Решение Совета депутатов Советского района города Челябинска от 24.12.2014 N 3/3 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Советского района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 3/3
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях
Совета депутатов Советского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Совет депутатов Советского района первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Советского района (приложение).
2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Советского района В.Е. Макарова.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Советского района
города Челябинска
В.Е.МАКАРОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Советского района
города Челябинска
от 24 декабря 2014 г. № 3/3
Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов Советского района
I. Общие положения
1. Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Советского района (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов в постоянных комиссиях и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) постоянная комиссия Совета депутатов Советского района (далее - комиссия), постоянно действующий орган Совета депутатов Советского района (далее - Совета депутатов), образованный решением Совета депутатов и состоящий из депутатов Совета;
2) полномочия комиссии - право и обязанность комиссии решать вопросы местного значения по предмету своего ведения, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в пределах установленной компетенции;
3) предметы ведения комиссии - вопросы местного значения, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, находящиеся в пределах компетенции комиссии;
4) член комиссии - депутат Совета, который по решению Совета депутатов входит в состав комиссии и имеет в ней право решающего голоса;
5) общий состав комиссии - количество депутатов, входящих в состав комиссии.
3. Количество, наименование, предмет ведения и персональный состав комиссий устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Уставом Советского района и Регламентом Совета депутатов.
4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Советского района, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением и иными действующими правовыми актами.
5. Постоянная комиссия подотчетна Совету депутатов, работает в соответствии с квартальными планами, утвержденными на заседании комиссии, согласованными с Председателем Совета депутатов.
6. Деятельность комиссии строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, самостоятельности, ответственности и учета общественного мнения.
II. Полномочия постоянной комиссии
7. Постоянная комиссия по предмету своего ведения:
1) осуществляет предварительное рассмотрение и участвует в разработке проектов правовых актов и документов Совета депутатов;
2) при внесении вопросов на заседание Совета депутатов принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать представленный проект для рассмотрения на заседании Совета депутатов и назначить докладчика;
- направить его на доработку или на дополнительную экспертизу с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии;
- отклонить проект;
3) готовит предложения и рекомендации для рассмотрения их Советом депутатов, администрацией района, а также органами государственной власти;
4) решает по поручению Совета депутатов отдельные вопросы, входящие в компетенцию Совета, с принятием соответствующего решения;
5) осуществляет исполнение решений соответствующей комиссии, а также по поручению Совета депутатов осуществляет исполнение принятых решений Совета;
6) рассматривает вопросы социально-экономического развития на территории района, участвует в разработке и обсуждении проектов районных целевых программ, утверждении отчетов об исполнении принятых программ;
7) дает заключение и предложения по соответствующим разделам бюджета района;
8) вносит предложения по повестке заседаний Совета и в квартальный план работы Совета;
9) взаимодействует с соответствующими подразделениями и должностными лицами администрации Советского района, органов государственной власти, общественных объединений и организаций по решению вопросов местного значения;
10) выполняет поручения Председателя Совета депутатов (Главы Советского района);
11) решает вопросы организации своей деятельности;
12) в конце календарного года представляет на рассмотрение Совета депутатов письменный отчет о своей деятельности.
8. Постоянная комиссия вправе:
1) запрашивать у органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и организаций (далее - организаций) необходимые для деятельности комиссии документы, заключения, информацию и иные материалы (кроме сведений, распространение которых ограничено законом). Материалы у органов государственной власти могут запрашиваться непосредственно комиссией либо через Председателя Совета депутатов;
2) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей либо официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций. Извещения о приглашении на заседания комиссии направляются соответствующим должностным лицам не позднее пяти дней до начала заседания;
3) принимать рекомендации комиссии, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, организаций. О результатах рассмотрения и принятых мерах соответствующие руководители обязаны проинформировать комиссию в установленном решением комиссии порядке и в назначенный срок;
4) создавать экспертные, общественные и иные консультативные советы на общественных началах, принимать решение о проведении независимой экспертизы проектов;
5) образовывать временные комиссии (рабочие группы) из числа депутатов и специалистов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Расходы на оплату привлеченных в качестве экспертов ученых, специалистов по предложению комиссии рассматриваются и утверждаются Председателем Совета депутатов, исходя из предусмотренных в смете расходов Совета;
6) заслушивать отчеты руководителей профильных направлений администрации Советского района, связанные с деятельностью соответствующих комиссий Совета депутатов;
7) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета депутатов официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций с информацией о выполнении решений Совета депутатов;
8) при необходимости проводить выездные заседания;
9) проводить совместные заседания с другими комиссиями Совета депутатов.
III. Порядок образования постоянной комиссии
9. Постоянная комиссия является структурным подразделением Совета депутатов и образуется решением Совета на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
10. Постоянная комиссия образуется на добровольной основе из числа депутатов Совета.
11. Общий состав комиссии должен быть не менее трех депутатов.
12. Депутат Совета может быть членом не более двух комиссий, участвовать в их работе с правом решающего голоса.
13. Персональный состав комиссии утверждается решением Совета депутатов. Последующие изменения в персональном составе комиссии также утверждаются решением Совета депутатов.
14. Работу комиссия возглавляет Председатель комиссии, который избирается на заседании Совета депутатов по представлению Главы района.
15. По решению комиссии из числа членов комиссии может избираться секретарь комиссии.
IV. Организация работы постоянной комиссии
16. Основной организационной формой работы комиссии является заседание.
17. Депутаты, входящие в состав комиссии, на очередные заседания комиссии созываются Председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц или не реже одного раза между очередными заседаниями Совета депутатов.
18. Внеочередные заседания комиссии могут проводиться по инициативе Председателя Совета депутатов, Председателя комиссии, простого большинства голосов от общего состава комиссии.
19. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее трех депутатов.
20. Рассмотрение и обсуждение проекта правового акта и документа соответствующей комиссией производится в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
21. Основной правовой акт комиссии - решение комиссии.
22. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, либо путем заочного голосования.
23. На заседании комиссии ведется протокол.
24. В заседании комиссии могут участвовать приглашенные депутатами лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания комиссии.
25. При проведении совместного заседания двух или более комиссий:
- совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава каждой комиссии;
- открывает заседание Председатель Совета депутатов или один из Председателей комиссий.
26. По решению депутатов вести совместное заседание поручается одному из Председателей комиссий.
27. Решение совместного заседания комиссий принимается большинством голосов от общего числа всех членов комиссий - депутатов, участвующих в заседании.
28. При невозможности принять решение создается согласительная комиссия или вопрос выносится на заседание Совета депутатов.
29. При работе в комиссии депутаты Совета имеют право:
1) предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях комиссии;
2) участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений комиссии;
3) вносить в письменной или устной форме при обсуждении вопроса на заседании Совета депутатов свои предложения, если они не получили поддержки комиссии.
30. При работе в комиссии депутаты обязаны:
1) активно участвовать в деятельности комиссии;
2) создавать условия для реализации решений комиссии;
3) выполнять поручения комиссии и ее Председателя.
V. Полномочия Председателя постоянной комиссии,
заместителя Председателя постоянной комиссии
31. Председатель комиссии:
1) планирует и организует работу комиссии;
2) назначает дату заседания комиссии, принимает меры по участию в заседаниях депутатов и приглашенных лиц, председательствует на заседаниях;
3) осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным к предмету ведения комиссии, а также собственных решений комиссии;
4) подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
5) направляет запросы, письма и другие документы в органы местного самоуправления и государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, должностным лицам и гражданам;
6) дает поручения всем членам комиссии;
7) организует прием граждан;
8) представляет комиссию в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления, государственной власти, организациями, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности, гражданами.
32. Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности решением Совета депутатов на основании личного заявления Председателя комиссии либо решением Совета депутатов, если за него проголосовало не менее двух третей от общего установленного состава Совета депутатов.
33. Заместитель Председателя комиссии:
1) содействует выполнению возложенных на Председателя комиссии обязанностей;
2) выполняет отдельные функции и поручения Председателя комиссии;
3) замещает Председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
VI. Заключительные положения
34. Организационное, материально-техническое, правовое, информационно-методическое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляют работники аппарата Совета депутатов.
35. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются решением комиссии и вносятся в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов.
Глава Советского района
города Челябинска
В.Е.МАКАРОВ
------------------------------------------------------------------