Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 29.12.2014 N 4465-п "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 4465-п
Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода"
В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 350-П "Государственная программа Челябинской области "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2014 - 2020 годы", распоряжением администрации Копейского городского округа от 24.09.2014 № 453-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Копейского городского округа" администрация Копейского городского округа Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Чистая вода".
2. Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 24.12.2013 № 4249-п "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода" на территории Копейского городского округа Челябинской области" отменить.
3. Управлению по связям с общественностью администрации Копейского городского округа (Хасаншин В.Э.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.
4. Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Коргутлова Г.В.) оплатить расходы, связанные с опубликованием настоящего постановления за счет средств, предусмотренных на эти цели.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по имуществу, городскому хозяйству и градостроительству Приходкина В.Г.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
В.В.ИСТОМИН
Утверждена
постановлением
администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 29 декабря 2014 г. № 4465-п
Муниципальная программа
"Чистая вода"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Чистая вода"
(далее - муниципальная программа)
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- отдел городского хозяйства администрации Копейского городского округа (далее - ОГХ, округ)
2. Соисполнитель муниципальной программы:
- Муниципальное учреждение Копейского городского округа "Городская служба заказчика" (далее - МУ "ГСЗ")
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Цель 1 - бесперебойное обеспечение населения округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
1.1
Задача 1 - повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения и строительство новых
1.1.1.
Показатель 1 - увеличение мощности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения
10
10
10
10
10
10
1.1.2.
Показатель 2 - обеспечение населения питьевой водой из централизованных систем взамен привозной
-
1
1
1
-
-
1.1.3.
Показатель 3 - увеличение количества очистных сооружений канализации, осуществляющих качественную очистку стоков (в том числе локальные очистные сооружения) (ед.)
-
1
1
1
1
-
1.2
Задача 2 - обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц)
1.2.1.
Показатель 2 - увеличение локальных систем доочистки водопроводной воды в социально значимых объектах (ед.)
16
16
16
15
15
15
1.3
Задача 3 - создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения
1.4.
Задача 4 - совершенствование системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой
4. Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.
5. Объемы финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
год
Источник финансирования
местный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные средства
всего
2015
0
67769,2
31816,6
54088,2
153674,0
2016
0
221068,4
103788,0
176439,6
501296,0
2017
0
212852,8
99930,9
169882,5
482666,2
2018
0
207740,8
97530,9
165802,5
471074,2
2019
0
207740,8
97530,9
165802,5
471074,2
2020
0
185588,8
87130,9
148122,5
420842,2
всего
0
1102761
517728,2
880137,8
2500626,8
6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
- увеличение мощностей систем хозяйственно-питьевого водоснабжения на 70 тыс. куб. метров в сутки;
- обеспечение населения питьевой водой из центральных систем взамен привозной в 3 населенных пунктах;
- увеличение количества очистных сооружений канализации, осуществляющих качественную очистку стоков в 5 населенных пунктах;
- увеличение локальных систем доочистки воды на 125 социально значимых объектах.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Питьевая вода.
В состав округа входит город Копейск и сельские населенные пункты. Численность населения округа на 01.01.2014 составляет 144034 человека.
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей Копейского городского округа и Челябинской области в целом. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной 80 процентов болезней. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5 - 7 лет, а увеличение продолжительности жизни является одним из главных приоритетов стратегии развития Челябинской области до 2020 года.
Снабжение населения округа питьевой водой производится от Сосновских очистных сооружений по водоводу Челябинск - Копейск, а также за счет использования подземных источников.
В округе централизованное водоснабжение имеет 90 процентов населения. Остальные жители используют воду из децентрализованных источников.
2. Источники питьевого водоснабжения.
Источниками водоснабжения Копейского городского округа являются 5 водозаборных скважины (3 скважины в пос. Октябрьский, 1 скважина в пос. Вахрушево, 1 скважина в селе Калачево) и Шершневское водохранилище (водопровод Челябинск - Копейск). Природными особенностями действующих водоисточников являются повышенное содержание железа и высокая мутность. Жители ряда населенных пунктов снабжаются привозной водой, поскольку используемые ранее скважины выведены из эксплуатации (высокое содержание железа, присутствие в воде аммиака и высокая степень минерализации воды).
3. Система централизованного водоснабжения и водоотведения.
В округе эксплуатируется 1 система централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения из наземных источников и 5 систем из подземных водоисточников (пос. Октябрьский, пос. Вахрушево, село Калачево).
Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей ведет к значительному количеству аварий, в том числе с полным прекращением подачи питьевой воды населению. Для экономии запасов питьевой воды и снижения вторичного загрязнения необходимы реконструкция, капитальный ремонт и строительство новых водопроводных сетей.
Не менее важной проблемой водохозяйственного комплекса Копейского городского округа является неудовлетворительное состояние систем водоотведения и очистки стоков.
В округе имеются канализационные очистные сооружения в гор. Копейске (приемник стоков - озеро Курлады), в пос. Потанино (приемник стоков - озеро Шелюгино), в пос. Старокамышинск (сброс очищенных стоков производится на поля фильтрации).
Состояние водоотводящих систем и очистных сооружений приводит к интенсивному загрязнению почв, грунтовых вод и природных водоемов органическими и поверхностно-активными веществами.
Для снижения нагрузки на окружающую природную среду необходимы реконструкция и строительство новых канализационных сетей и очистных сооружений.
Задача по обеспечению населения питьевой водой и качественным водоотведением является многогранной и объемной, поэтому требует комплексного решения с помощью программного метода.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью муниципальной программы является бесперебойное обеспечение населения округа питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.
Для решения поставленной цели в рамках данной муниципальной программы решаются следующие основные задачи:
- повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения и строительство новых;
- обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц);
- создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
- совершенствование системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки и реализация муниципальной программы "Чистая вода" на территории Копейского городского округа предусмотрены и будет осуществляться в один этап:
1 этап - 2015 - 2020 годы.
Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа реализуется через комплекс мероприятий производственного и организационного характера, улучшающих техническое и санитарное состояние водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа.
Перечень мероприятий представлен в табличном виде (Приложение 1 к муниципальной программе).
В результате реализации предусмотренных мероприятий по совершенствованию системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой предполагается обеспечить устойчивое, экономически эффективное функционирование систем водоснабжения и водоотведения на территории округа.
Программные мероприятия предусматривают организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств муниципального, и (или) областного, и (или) федерального бюджета, и (или) внебюджетных источников.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации муниципальной программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства округе. Общий объем затрат на период 2015 - 2020 годов за счет муниципального, и (или) областного, и (или) федерального бюджета, и (или) внебюджетных средств составляет 2500626,8 тыс. руб.
Мероприятия муниципальной программы на 2015 - 2020 годов будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием.
Планируемые мероприятия и объемы финансирования муниципальной программы уточняются в течение двух месяцев со дня принятия бюджета округа на соответствующий финансовый год и могут корректироваться в процессе реализации программы.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ОГХ в рамках обеспечения текущего управления муниципальной программой и оперативного контроля над ее реализацией осуществляет:
- уточнение с учетом выделенных на реализацию муниципальной программы финансовых средств целевых индикативных показателей, ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы;
- определение механизма корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации муниципальной программы;
- внесение изменений в муниципальную программу в соответствии с постановлением администрации округа от 19.12.2013 № 4195-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ".
Реализация мероприятий муниципальной программы может осуществляться в форме:
- софинансирования мероприятий муниципальной программы из бюджетов всех уровней с использованием средств, полученных в результате установления инвестиционной надбавки к тарифам на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды;
- государственно-частного партнерства на основании Закона Челябинской области от 24 сентября 2009 г. № 475-ЗО "Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве" при взаимодействии с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и соглашения о сотрудничестве между Правительством Челябинской области и Внешэкономбанком от 20.05.2009 № 12;
- а также в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Челябинской области, общему механизму реализации муниципальной программы.
Условиями реализации мероприятий в муниципальной программе являются:
- наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение Главгосэкспертизы;
- подтверждение обязательств по финансированию мероприятий из средств местного бюджета.
Соисполнитель муниципальной программы - МУ "ГСЗ" готовит аукционную документацию на проектирование и выполнение строительно-монтажных работ.
Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий муниципальной программы осуществляет соисполнитель программы:
- заключает договоры (контракты) на выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
- осуществляет технический надзор за проведением работ;
- осуществляет приемку выполненных работ.
Указанный механизм позволит осуществлять мониторинг и реализовать поставленные муниципальной программой задачи в полном объеме.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
По окончании реализации муниципальной программы к 2020 году планируется:
- увеличить мощности хозяйственно-питьевого водоснабжения на 70 тыс. куб. метров в сутки;
- обеспечить население питьевой водой из центральных систем взамен привозной в 3 населенных пунктах;
- увеличить количество очистных сооружений канализации, осуществляющих качественную очистку стоков в 5 населенных пунктах;
- увеличить локальные системы доочистки водопроводной воды на 125 социально значимых объектах.
Целевые показатели муниципальной программы
№ п/п
Наименования целевых индикативных показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя
2015
2016
2017
2018
2019
2020
итого
1
Увеличение мощности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения
тысячи кубических метров в год
40
30
70
2
Обеспечение населения питьевой водой из центральных систем взамен привозной
количество населенных пунктов
1
1
1
3
3
Увеличение количества очистных сооружений канализации, осуществляющих качественную очистку стоков (в том числе локальные очистные сооружения)
количество очистных сооружений канализации
1
1
1
1
1
5
4
Увеличение локальных систем доочистки водопроводной воды в социально значимых объектах
количество соц. значимых объектов
16
16
16
15
15
15
93
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по имуществу, городскому хозяйству
и градостроительству
В.Г.ПРИХОДКИН
Приложение 1
к муниципальной программе
Перечень
мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименования мероприятий
Исполнитель мероприятий
Сроки реализации
Целевой показатель
Источники финансирования из всех уровней бюджет (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Строительство 2 нитки водопровода Челябинск - Копейск, в том числе проектно-изыскательские работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
проектно-изыскательские работы
13000
строительство 260000
строительство 260000
строительство 260000
строительство 260000
строительство 208000
2
Проектирование городских очистных сооружений канализации производительностью до 70 тыс. куб. метров в сутки
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.3.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
19285,5
19285,5
-
-
-
-
3
Реконструкция системы центрального водоснабжения в поселке Вахрушево (скважины, сети, сооружения водоподготовки), в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
3857,2
3857,2
3857,1
3857,1
3857,1
3857,1
4
Строительство городских очистных сооружений канализации производительностью до 70 тыс. куб. метров в сутки
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.3.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
-
102857,2
102857,2
102857,2
102857,2
102857,2
5
Реконструкция системы водоотведения в поселке Старокамышинск, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
21571,4
21571,4
21571,4
21571,4
21571,5
21571,5
6
Реконструкция системы водоотведения в поселке Горняк, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
20928,6
20928,6
20928,6
20928,6
20928,5
20928,5
7
Строительство системы водоотведения и очистки стоков, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
4285,7
4285,7
4285,7
4285,7
4285,7
4285,8
8
Строительство системы водоотведения в поселке Козырево, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
1214,3
1214,3
1214,3
1214,3
1214,3
1214,2
9
Строительство системы водоотведения и очистки стоков в поселке Вахрушево, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
4285,7
4285,7
4285,7
4285,7
4285,7
4285,8
10
Строительство и проектирование локальных очистных сооружений Октябрьский со сбросом в р. Чумляк
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.3.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
3142,9
3142,9
3142,9
3142,8
3142,8
3142,8
11
Модернизация действующих водопроводных сетей и сооружений, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
17142,9
17142,9
17142,9
17142,8
17142,8
17142,8
12
Модернизация КНС и действующих сетей водоотведения, в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
11428,6
11428,6
11428,6
11428,6
11428,5
11428,5
13
Установка локальных систем доочистки водопроводной воды на 125 социально значимых объектах
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.2.1.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
17857,1
17857,1
17857,1
17857,2
17857,2
17857,2
14
Реконструкция насосной станции 3 подъема по улице С. Тюленина, 1, в том числе проектно-изыскательские работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
12440
12440
12440
12440
12440
12440
15
Строительство системы централизованного водоснабжения в поселке Козырево (скважина, сети), в том числе проектные работы
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
2214,2
16
Строительство системы централизованного водоснабжения (скважины, сети), в том числе проектные работы (село Синеглазово)
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
17
Строительство системы централизованного водоснабжения (скважины, сети), в том числе проектные работы (пос. Заозерный)
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
2214,3
18
Строительство водовода д. 300 и повысительной насосной станции от сетей водопровода д. 800 до п. Железнодорожный
МУ "ГСЗ"
2015 - 2020
1.1.1.
1.1.2.
Областной бюджет, Федеральный бюджет, Внебюджетные средства
проектно-изыскательские работы
2000
строительство 12000
строительство 12000
Заместитель
Главы Администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по имуществу, городскому хозяйству
и градостроительству
В.Г.ПРИХОДКИН
------------------------------------------------------------------