Постановление администрации города Троицка Челябинской области от 31.12.2014 N 925 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов города Троицка "О бюджете города Троицка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и о внесении изменений в постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 22.12.2010 N 2256"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 925

О мерах по реализации решения Собрания депутатов
города Троицка "О бюджете города Троицка на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов" и о внесении
изменений в постановление Администрации города Троицка
Челябинской области от 22.12.2010 № 2256

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов города Троицка "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Троицке", решением Собрания депутатов города Троицка "О бюджете города Троицка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять к исполнению бюджет города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета города и главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет города, и принимать оперативные меры по их уточнению;
3) представлять в Финансовое управление администрации города Троицка:
сведения для ведения кассового плана по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города:
- оценку ожидаемого поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому;
- информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный месяц по сравнению с плановыми показателями, направляемыми ежемесячно в соответствии с абзацем 2 настоящего подпункта, ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным месяцем;
- информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию, о принятых мерах по ее сокращению и результативности этих мер ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4) обеспечить не позднее 1 июля 2015 года приведение нормативных правовых актов, договоров, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджета города, в соответствие с пунктом 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 311-ФЗ).

3. Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами):
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации, о взносах за участие в конференциях и семинарах, о проживании в гостиницах в период командировок, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Главы города, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение продуктов питания для муниципальных учреждений, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) российского и международного уровня, в том числе по организации питания участников мероприятий (состязаний), по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации и проведению мероприятий (концертов), а также по организации участия российских и зарубежных исполнителей в мероприятиях (концертах), проводимых концертными организациями и театрами;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления.

4. Доведение лимитов бюджетных обязательств в 2015 году осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 13 решения Собрания депутатов города Троицка от 18.12.2014 № 246 "О бюджете города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Троицка.

5. Установить, что финансирование расходов бюджета города осуществляется на основании предельных объемов финансирования, утверждение и доведение которых осуществляются в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Троицка.
Доведение предельных объемов финансирования по расходам за счет федеральной и областной финансовой помощи, осуществляется Финансовым управлением администрации города Троицка в пределах их фактических поступлений.

6. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года.

7. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с Постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 22.12.2010 № 2256 "О Порядке определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Троицка Челябинской области, и на основании соглашения, заключенного ими с органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного и муниципального автономного учреждениям.
Органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, при заключении соглашений, предусмотренных настоящим пунктом, в качестве условия предоставления субсидии предусматривать обязательства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления.

8. В 2015 году предложения главных распорядителей бюджетных средств о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о соответствующих источниках дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

9. Заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений администрации города Троицка:
1) обеспечить:
- в 2015 - 2017 годах поэтапное повышение заработной платы в бюджетной сфере до уровней, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе за счет привлечения на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, повышения производительности труда, включая переход на эффективный контракт;
- проведение мероприятий по укреплению доходной базы бюджета города и использованию имеющихся резервов повышения собственных доходов;
- повышение эффективности работы с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей, а также сокращения задолженности по ним;
2) проводить ежеквартальный мониторинг достижения целевых индикаторов, установленных муниципальными программами города Троицка;
3) активизировать работу по привлечению в бюджет города целевых поступлений из федерального и областного бюджетов;
4) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов;
5) принять меры по недопущению просроченной кредиторской и роста дебиторской задолженности.

10. Главным распорядителям средств бюджета города:
1) организовать:
заключение соглашений до 1 января 2015 года с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и обеспечить контроль за выполнением условий соглашений;
работу по размещению информации о муниципальных учреждениях за отчетный финансовый год и на 2015 год на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";
работу по представлению в отраслевые Министерства Челябинской области в установленные ими сроки информации, необходимой для армирования перечня расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета;
2) повышать эффективность использования бюджетных средств, обеспечивая доступность и качество оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг;
3) обеспечить:
формирование муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом анализа их исполнения в 2014 году, а также проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
полное освоение целевых поступлений из областного бюджета, и своевременный возврат в течение первых 15 рабочих дней 2015 года не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в областной бюджет;
4) не допускать:
принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств;
образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов, и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений.

11. Рекомендовать Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области (Павлова С.И.) представлять в Финансовое управление администрации города Троицка:
в трехдневный срок - копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города.

12. Финансовому управлению администрации города Троицка (Баландина Е.Н.):
1) осуществлять контроль за возвратом в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2015 года не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) обеспечить:
- представление в Министерство финансов Челябинской области:
решений о бюджете города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, принятого Собранием депутатов города Троицка (в недельный срок после вступления в силу Постановления Правительства Челябинской области "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.12.2010 № 361-П"), а также сведений о внесенных в них изменениях в течение 10 рабочих дней после их принятия;
решений о земельном налоге и налоге на имущество физических лиц, принятых Собранием депутатов города Троицка, а также сведений о внесенных в них изменениях в течение 10 рабочих дней после их принятия;
информации об общей сумме задолженности по неналоговым доходам, в том числе невозможной к взысканию дебиторской задолженности, о принятых мерах по ее сокращению и результативности этих мер ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчетов о результатах работы по снижению резервов налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
информации о штатной численности Финансового управления администрации города Троицка в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также в случае внесения изменений в штатное расписание Финансового управления администрации города Троицка в 10-дневный срок с даты внесения указанных изменений;
- соблюдение установленных на 2015 год нормативов формирования расходов бюджета города на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих;
3) не допускать:
включение в решение о бюджете города в качестве источников финансирования дефицита бюджета города привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета при отсутствии решения Правительства Челябинской области об их предоставлении;
снижение штатной численности Финансового управления администрации города Троицка.

13. Внести в пункт 4 Порядка предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), утвержденного Постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 22 декабря 2010 года № 2256 "О порядке предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)", следующие изменения:
1) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее именуются - договоры) предусматривать авансовые платежи согласно условиям, предусмотренных пунктом 3 Постановления администрации города Троицка о мерах по реализации решения Собрания депутатов города Троицка "О бюджете города Троицка на текущий финансовый год и на плановый период";
2) абзац девятый и десятый признать утратившими силу.

14. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей главы города по направлениям деятельности.

15. Общему отделу администрации города Троицка (Е.С. Горелова) опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".

16. Управлению информации и общественных связей администрации города Троицка (Е.В. Васильчук) разместить настоящее постановление на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет.

17. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава города Троицка
Челябинской области
А.Г.ВИНОГРАДОВ


------------------------------------------------------------------