"Устав Тракторозаводского района города Челябинска"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 25 декабря 2014 г. № RU743155062014001
------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТАВ
ТРАКТОРОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Принят
решением
Совета депутатов
Тракторозаводского района
города Челябинска
от 2 декабря 2014 г. № 1
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска
от 28.05.2015 № 8/1)

Устав Тракторозаводского района города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом Тракторозаводского района города Челябинска как внутригородского района городского округа с внутригородским делением, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Тракторозаводского района города Челябинска (далее - Тракторозаводский район), имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Тракторозаводского района.
Устав Тракторозаводского района определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения Тракторозаводского района в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления Тракторозаводского района.
Правовую основу местного самоуправления Тракторозаводского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Челябинского городского округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Тракторозаводского района органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: Тракторозаводский внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением и Тракторозаводский район города Челябинска.
2. Тракторозаводский район города Челябинска образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года № 706-ЗО "О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе".
3. Тракторозаводский район города Челябинска является частью территории Челябинского городского округа, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
4. День Тракторозаводского района отмечается 10 января ежегодно (образован 10 января 1937 года).

Статья 2. Официальные символы

1. Официальными символами Тракторозаводского района являются герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов Тракторозаводского района и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в установленном законом порядке.
2. Официальные символы Тракторозаводского района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Тракторозаводского района.

Статья 3. Памятные даты Тракторозаводского района, звание "Почетный житель Тракторозаводского района"

1. Решением Совета депутатов Тракторозаводского района могут устанавливаться памятные даты Тракторозаводского района.
2. Решением Совета депутатов Тракторозаводского района может быть учреждено почетное звание "Почетный житель Тракторозаводского района" (далее - почетное звание). Присвоение жителю Тракторозаводского района почетного звания производится решением Совета депутатов Тракторозаводского района. Условия и порядок присвоения почетного звания устанавливаются решениями Совета депутатов Тракторозаводского района.

Статья 4. Границы и состав территории Тракторозаводского района, изменение границ, преобразование Тракторозаводского района

1. Границы территории Тракторозаводского района устанавливаются законом Челябинской области и Уставом города Челябинска.
2. Граница Тракторозаводского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. В случаях изменения границ внутригородских районов, объединения двух и более внутригородских районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, выделения внутригородского района из городского округа с внутригородским делением, в целях выявления и учета мнения населения проводятся публичные слушания.
4. Изменение границ Тракторозаводского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Население Тракторозаводского района

Население Тракторозаводского района - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории Тракторозаводского района.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Тракторозаводского района

1. Вопросы местного значения Тракторозаводского района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2. К вопросам местного значения Тракторозаводского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тракторозаводского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Тракторозаводского района;
5) создание условий для обеспечения жителей Тракторозаводского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тракторозаводского района услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Тракторозаводского района физической культуры и массового спорта;
8) создание условий для массового отдыха жителей Тракторозаводского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) формирование и содержание архива Тракторозаводского района;
10) утверждение правил благоустройства территории Тракторозаводского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Тракторозаводского района;
11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3. Законом Челябинской области "О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа" и Уставом Челябинского городского округа с внутригородским делением к вопросам местного значения также отнесены:
1) организация в границах Тракторозаводского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) осуществление муниципального земельного контроля в границах Тракторозаводского района;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тракторозаводского района;
4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тракторозаводского района;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тракторозаводском районе;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тракторозаводского района;
7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тракторозаводского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тракторозаводского района;
9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тракторозаводского района города Челябинска;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тракторозаводского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
(п. 3 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Тракторозаводского района местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4) территориальное общественное самоуправление.
2. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) публичные слушания;
3) собрания граждан;
4) конференция граждан (собрание делегатов);
5) опрос граждан;
6) обращения граждан в органы местного самоуправления Тракторозаводского района;
7) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тракторозаводского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета депутатов Тракторозаводского района и главы администрации Тракторозаводского района, выдвинутой ими совместно.
3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются действующим законодательством.
4. Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются действующим законодательством.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация и а также порядок голосования, установление результатов подготовки и проведения местного референдума и их опубликование устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.
6. Проведение местного референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию Тракторозаводского района.
7. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Тракторозаводского района.

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации Советом депутатов Тракторозаводского района в порядке, установленном действующим законодательством.
8. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Тракторозаводского района, достигшие возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законодательством.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного действующим законодательством.
10. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Тракторозаводского района проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района.
3. Выборы депутатов Тракторозаводского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
4. Муниципальные выборы назначает Совет депутатов Тракторозаводского района в порядке и в срок, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней, и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района назначается Советом депутатов Тракторозаводского района при наличии судебного решения, подтверждающего конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Тракторозаводского района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
Основаниями для отзыва главы Тракторозаводского района являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Тракторозаводского района;
неисполнение решений Совета депутатов Тракторозаводского района.
Под неисполнением решений Совета депутатов Тракторозаводского района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Тракторозаводского района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.
2. Депутату Совета депутатов Тракторозаводского района, главе Тракторозаводского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
3. Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района, глава Тракторозаводского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Тракторозаводского района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Тракторозаводского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тракторозаводского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок его организации и осуществления устанавливаются федеральным законодательством, решениями Совета депутатов Тракторозаводского района и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Главой Тракторозаводского района, Советом депутатов Тракторозаводского района проводятся публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются действующим законодательством.
4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Тракторозаводского района или главы Тракторозаводского района, назначается соответственно Советом депутатов Тракторозаводского района или главой Тракторозаводского района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Тракторозаводского района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Тракторозаводского района. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Тракторозаводского района обязан уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Тракторозаводского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить население Тракторозаводского района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Тракторозаводского района, доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Тракторозаводского района, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Конференция (собрание делегатов) граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Тракторозаводского района. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тракторозаводского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Тракторозаводского района, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тракторозаводского района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Тракторозаводского района или главы Тракторозаводского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тракторозаводского района. В нормативном правовом акте Совета депутатов Тракторозаводского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Тракторозаводского района, участвующих в опросе.
7. Жители Тракторозаводского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Тракторозаводского района составляют:
1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Тракторозаводского района;
2) Глава муниципального образования - глава Тракторозаводского района;
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Тракторозаводского района;
4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Тракторозаводского района.
2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления Тракторозаводского района путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Совет депутатов Тракторозаводского района

1. Совет депутатов Тракторозаводского района является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
2. Организация и деятельность Совета депутатов Тракторозаводского района регулируются законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Тракторозаводского района.
3. Совет депутатов Тракторозаводского района состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Тракторозаводского района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
4. Совет депутатов Тракторозаводского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Основными формами деятельности Совета депутатов района являются заседания Совета депутатов Тракторозаводского района и заседания постоянных комиссий (комитетов).
6. Вновь избранный Совет депутатов Тракторозаводского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
7. Очередные заседания Совета депутатов Тракторозаводского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов Тракторозаводского района созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района
8. Заседание Совета депутатов Тракторозаводского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
9. Совет депутатов Тракторозаводского района из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), избирает главу Тракторозаводского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избирает Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, заместителей Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Совета депутатов Тракторозаводского района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.
Совет депутатов Тракторозаводского района может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Задачи, полномочия временных комиссий и рабочих групп и срок, на который они создаются, определяются при их образовании.
(п. 9 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
10. Организацию деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района осуществляет Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района.
(п. 10 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
11. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Тракторозаводского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района и депутатов.
12. Полномочия Совета депутатов Тракторозаводского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов Тракторозаводского района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей Тракторозаводского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Тракторозаводского района в порядке и сроки, установленные законодательством.
15. Совет депутатов Тракторозаводского района обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Тракторозаводского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Тракторозаводского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(пп. 3 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Тракторозаводского района в отставку.
(пп. 10 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
2. В компетенции Совета депутатов Тракторозаводского района находятся:
1) принятие решений Совета депутатов Тракторозаводского района;
2) утверждение правил благоустройства территории Тракторозаводского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
3) утверждение официальных символов Тракторозаводского района;
4) учреждение наград и почетных званий Тракторозаводского района;
5) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества Тракторозаводского района с другими муниципальными образованиями;
6) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед внутригородским районом;
7) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы местного самоуправления города Челябинска представлений к наградам города Челябинска и присвоению почетных званий города Челябинска;
8) защита прав депутатов;
9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, заместителя Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, председателей постоянных комиссий (комитетов);
(пп. 9 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
10) избрание главы Тракторозаводского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тракторозаводского района;
(пп. 10 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
11) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
12) избрание из состава депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района депутатов в Челябинскую городскую Думу;
13) избрание в течение одного месяца из своего состава в состав Челябинской городской Думы других депутатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата Челябинской городской Думы или всего состава Челябинской городской Думы;
14) заслушивание ежегодных отчетов о работе депутатов Тракторозаводского района, избранных в Челябинскую городскую Думу;
15) формирование контрольно-счетного органа Тракторозаводского района;
16) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов Тракторозаводского района настоящим Уставом и законодательством.
3. Совет депутатов Тракторозаводского района заслушивает ежегодные отчеты главы Тракторозаводского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Тракторозаводского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тракторозаводского района.
(п. 3 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
4. Совет депутатов Тракторозаводского района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
(п. 4 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
5. Исключен. - Решение Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1.

Статья 21.1. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района
(введена Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)

1. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района является должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района.
2. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района избирается из числа депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, подотчетен и подконтролен Совету депутатов Тракторозаводского района и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Тракторозаводского района.
3. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет депутатов Тракторозаводского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Совета депутатов Тракторозаводского района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Тракторозаводского района, ведет заседания Совета депутатов Тракторозаводского района, подписывает решения Совета депутатов Тракторозаводского района, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Тракторозаводского района;
3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Тракторозаводского района, в рамках своих полномочий;
4) руководит работой Совета депутатов Тракторозаводского района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Тракторозаводского района;
5) созывает заседания Совета депутатов Тракторозаводского района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Тракторозаводского района;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района;
8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Совета депутатов Тракторозаводского района;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Тракторозаводского района;
10) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Тракторозаводского района;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района;
12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.
4. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района избирается Советом депутатов Тракторозаводского района из числа депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с настоящим Уставом.
Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.
Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района.
В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.
Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета депутатов Тракторозаводского района о его избрании на должность.
До избрания председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, а также в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Тракторозаводского района (болезнь, отпуск, командировка, арест, задержание, заключение под стражу и т.п.) его полномочия по решению Совета депутатов Тракторозаводского района временно исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района, назначенный решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
Если временное отсутствие председателя Совета депутатов Тракторозаводского района явилось следствием непредвиденных обстоятельств (болезнь, задержание, арест, заключение под стражу и т.п.), Совет депутатов Тракторозаводского района не позднее 5 рабочих дней возлагает исполнение обязанностей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района на одного из заместителей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района.

Статья 22. Заместители председателя Совета депутатов Тракторозаводского района

1. Заместители председателя Совета депутатов Тракторозаводского района избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов Тракторозаводского района на срок полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района и являются должностными лицами.
2. Заместители председателя Совета депутатов Тракторозаводского района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов Тракторозаводского района, Председателю Совета депутатов Тракторозаводского района и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Тракторозаводского района.
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
3. Избрание заместителей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Тракторозаводского района.
4. Полномочия заместителей председателя Совета депутатов Тракторозаводского района устанавливаются Регламентом Совета депутатов Тракторозаводского района, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района

1. Депутатом Совета депутатов Тракторозаводского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат Совета депутатов района представляет интересы своих избирателей и всего населения Тракторозаводского района, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
3. Правовой статус депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются действующим законодательством.
4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и Регламенте. На постоянной основе работают не более двух депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, определяемых решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Тракторозаводского района начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Тракторозаводского района нового созыва.
6. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Совета депутатов Тракторозаводского района. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов Тракторозаводского района.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Тракторозаводского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Решение Совета депутатов Тракторозаводского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тракторозаводского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Тракторозаводского района, не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Тракторозаводского района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Тракторозаводского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату Совета депутатов Тракторозаводского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Тракторозаводского района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.
3. Депутату Совета депутатов Тракторозаводского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
4. Депутату Совета депутатов Тракторозаводского района устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование депутата Совета депутатов Тракторозаводского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации депутату Совета депутатов Тракторозаводского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Тракторозаводского района в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;
3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Тракторозаводского района; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов Тракторозаводского района, в работе комиссий (комитетов) Совета депутатов Тракторозаводского района, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
5. Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов Тракторозаводского района. На этот период за депутатом Совета депутатов Тракторозаводского района сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Совета депутатов Тракторозаводского района от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Тракторозаводского района.
6. Депутату обеспечиваются необходимые условия проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета депутатов Тракторозаводского района органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Совета депутатов Тракторозаводского района необходимые справочные и информационные материалы.
7. Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Тракторозаводского района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
8. Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов Тракторозаводского района, другими документами, информационными и справочными материалами.
Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
9. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 25. Глава Тракторозаводского района

1. Глава Тракторозаводского района является высшим должностным лицом Тракторозаводского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Тракторозаводского района избирается на пять лет Советом депутатов Тракторозаводского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Тракторозаводского района.
(п. 2 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тракторозаводского района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов Тракторозаводского района, а другая половина - Главой города Челябинска.
(п. 3 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
4. Полномочия главы Тракторозаводского района начинаются со дня его вступления в должность немедленно после избрания Советом депутатов Тракторозаводского района и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тракторозаводского района.
(п. 4 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
5. Глава Тракторозаводского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава Тракторозаводского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Тракторозаводского района и Совету депутатов Тракторозаводского района, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории Тракторозаводского района, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Тракторозаводского района.
7. Глава Тракторозаводского района должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные федеральными законами.
8. Полномочия главы Тракторозаводского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) в случае увеличения численности избирателей Тракторозаводского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тракторозаводского района;
13) в случае преобразования Тракторозаводского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Тракторозаводского района;
14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тракторозаводского района Совет депутатов Тракторозаводского района избирает главу Тракторозаводского района в порядке, установленном настоящим Уставом.
10. В случае временного отсутствия главы Тракторозаводского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Тракторозаводского района в соответствии с правовым актом главы Тракторозаводского района.
(п. 10 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тракторозаводского района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Тракторозаводского района в соответствии с решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
(п. 11 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)

Статья 26. Полномочия главы Тракторозаводского района
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)

1. Глава Тракторозаводского района исполняет следующие полномочия:
1) представляет Тракторозаводский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тракторозаводского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Тракторозаводского района, носящие нормативный характер;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тракторозаводского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава Тракторозаводского района, возглавляя администрацию Тракторозаводского района, исполняет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление администрацией Тракторозаводского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
2) представляет администрацию Тракторозаводского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Тракторозаводского района;
3) издает постановления администрации Тракторозаводского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Тракторозаводского района по вопросам организации работы администрации Тракторозаводского района, осуществляет контроль их исполнения;
4) издает правовые акты администрации Тракторозаводского района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц администрации Тракторозаводского района, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска и Тракторозаводского района;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации Тракторозаводского района;
6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
8) представляет и защищает интересы населения и администрации Тракторозаводского района в судах в случаях, установленных законодательством;
9) информирует Совет депутатов Тракторозаводского района и Председателя Совета депутатов Тракторозаводского района о положении дел на территории Тракторозаводского района;
10) вносит на рассмотрение Совета депутатов Тракторозаводского района проект бюджета Тракторозаводского района, а также отчет о его исполнении;
11) организует комплексное экономическое и социальное развитие Тракторозаводского района и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Тракторозаводского района;
12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Тракторозаводского района структуру администрации Тракторозаводского района, формирует штат администрации Тракторозаводского района в пределах средств, утвержденных в бюджете Тракторозаводского района на ее содержание;
13) издает правовой акт администрации Тракторозаводского района об утверждении положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации Тракторозаводского района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации Тракторозаводского района, наделенных правами юридических лиц;
14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке Первого заместителя главы администрации Тракторозаводского района, заместителей главы администрации Тракторозаводского района, начальников управлений (начальников отделов) аппарата администрации Тракторозаводского района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Тракторозаводского района, наделенных правами юридического лица;
15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов Тракторозаводского района.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий главы Тракторозаводского района

1. Гарантии осуществления полномочий главы Тракторозаводского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Гарантии осуществления полномочий главы Тракторозаводского района предоставляются за счет средств бюджета Тракторозаводского района.
3. Главе Тракторозаводского района устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование главы Тракторозаводского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы Тракторозаводского района, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы Тракторозаводского района, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации главе Тракторозаводского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы Тракторозаводского района, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Тракторозаводского района, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием главы Тракторозаводского района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности главы Тракторозаводского района при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Тракторозаводского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 7. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 28. Администрация Тракторозаводского района

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тракторозаводского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тракторозаводского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Тракторозаводского района.
2. Администрация Тракторозаводского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом администрации Тракторозаводского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
3. Администрация Тракторозаводского района обладает правами юридического лица.
4. Администрацией Тракторозаводского района руководит глава Тракторозаводского района на принципах единоначалия.
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
5. Администрация Тракторозаводского района обладает следующими полномочиями:
1) формирует и исполняет бюджет Тракторозаводского района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Тракторозаводского района;
4) создает условия для обеспечения жителей Тракторозаводского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Тракторозаводского района услугами организаций культуры;
6) обеспечивает условия для развития на территории Тракторозаводского района физической культуры и массового спорта;
7) создает условия для массового отдыха жителей Тракторозаводского района и организует обустройство мест массового отдыха населения;
8) формирует и содержит архив Тракторозаводского района;
9) организует благоустройство территории Тракторозаводского района;
10) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
13) организует в границах Тракторозаводского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
(пп. 13 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
14) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Тракторозаводского района;
(пп. 14 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также 8 минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тракторозаводского района;
(пп. 15 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тракторозаводского района;
(пп. 16 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тракторозаводском районе;
(пп. 17 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тракторозаводского района;
(пп. 18 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
19) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тракторозаводского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(пп. 19 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
20) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тракторозаводского района;
(пп. 20 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
21) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Тракторозаводского района города Челябинска;
(пп. 21 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
22) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тракторозаводского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пп. 22 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
23) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тракторозаводского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
(пп. 23 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
6. Полномочия администрации Тракторозаводского района, предусмотренные подпунктами 3 - 11, 13 - 23 пункта 5, осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25.12.2014 № 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов".
(п. 6 введен Решением Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
7. Администрация Тракторозаводского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Тракторозаводского района, постановлениями администрации Тракторозаводского района.

Статья 29. Структура администрации Тракторозаводского района

1. Структура администрации Тракторозаводского района утверждается Советом депутатов Тракторозаводского района по представлению главы Тракторозаводского района.
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
2. Структура администрации Тракторозаводского района включает в себя: первого заместителя главы администрации Тракторозаводского района, заместителей главы администрации Тракторозаводского района, отраслевые (функциональные) органы администрации Тракторозаводского района.
(п. 2 в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации Тракторозаводского района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов Тракторозаводского района об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого Советом депутатов Тракторозаводского района по представлению главы Тракторозаводского района.
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)
В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации Тракторозаводского района осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом администрации Тракторозаводского района.
4. При администрации Тракторозаводского района, ее отраслевых (функциональных) органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статьи 30 - 31. Исключены. - Решение Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1.

Глава 8. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

Статья 32. Контрольно-счетный орган Тракторозаводского района

1. Контрольно-счетным органом Тракторозаводского района является Контрольно-счетная палата Тракторозаводского района (далее - Контрольно-счетная палата).
2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Тракторозаводского района.
3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов Тракторозаводского района.
4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тракторозаводскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тракторозаводского района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Тракторозаводском районе города Челябинска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Тракторозаводского района и главе Тракторозаводского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района.

Глава 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 33. Избирательная комиссия Тракторозаводского района

1. Полномочия избирательной комиссии Тракторозаводского района возлагаются на соответствующую территориальную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района, в соответствии с законодательством.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Тракторозаводского района.

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ТРАКТОРОЗАВОДСКОГО РАЙОНА

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население Тракторозаводского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Тракторозаводского района входят:
1) Устав Тракторозаводского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Тракторозаводского района;
3) правовые акты главы Тракторозаводского района, правовые акты администрации Тракторозаводского района;
4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Тракторозаводского района.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тракторозаводского района.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тракторозаводского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
(в ред. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района города Челябинска от 28.05.2015 № 8/1)

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Тракторозаводского района, правовыми актами администрации Тракторозаводского района.
С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Тракторозаводского района могут выступать:
1) глава Тракторозаводского района;
2) председатель Совета депутатов Тракторозаводского района;
3) заместители председателя Совета депутатов Тракторозаводского района;
4) депутат Совета депутатов Тракторозаводского района;
5) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Тракторозаводского района;
6) депутатское объединение Совета депутатов Тракторозаводского района;
7) первый заместитель главы администрации Тракторозаводского района;
8) заместители главы администрации Тракторозаводского района;
9) Контрольно-счетная палата Тракторозаводского района;
10) прокурор Тракторозаводского района.
Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.
2. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
3. Совет депутатов Тракторозаводского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тракторозаводского района, решение об удалении главы Тракторозаводского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
4. Совет депутатов Тракторозаводского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.
5. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района, если иное не установлено федеральным законом.
6. Принятые решения Совета депутатов Тракторозаводского района нормативного характера, направляются главе Тракторозаводского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
7. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
8. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района об установлении или отмене местных сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.
9. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района вступают в силу со дня их подписания.
10. Решения Совета депутатов Тракторозаводского района могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.
11. Официальным опубликованием решений Совета депутатов Тракторозаводского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Совет депутатов Тракторозаводского района является учредителем (соучредителем), или в признанном Советом депутатов Тракторозаводского района издании для официального опубликования нормативных актов Совета депутатов Тракторозаводского района.
Официальным обнародованием решений Совета депутатов Тракторозаводского района считается размещение полного их текста в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района, для обеспечения ознакомления с ними граждан Тракторозаводского района.
12. Председатель Совета депутатов Тракторозаводского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тракторозаводского района, подписывает решения Совета депутатов Тракторозаводского района.
13. Решения, принятые Советом депутатов Тракторозаводского района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Тракторозаводского района.
14. Глава Тракторозаводского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района, издает постановления администрации Тракторозаводского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Тракторозаводского района по вопросам организации работы администрации Тракторозаводского района.
Глава Тракторозаводского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Тракторозаводского района.
15. Постановления, распоряжения администрации Тракторозаводского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих постановлениях, распоряжениях.
16. Постановления администрации Тракторозаводского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием постановлений администрации Тракторозаводского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором администрация Тракторозаводского района является учредителем (соучредителем), или в признанном правовым актом администрации Тракторозаводского района издании (средстве массовой информации) для официального опубликования нормативных актов администрации Тракторозаводского района.
Официальным обнародованием постановлений администрации Тракторозаводского района считается размещение полного их текста в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Тракторозаводского района, для обеспечения ознакомления с ними жителей Тракторозаводского района.

Глава 12. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Тракторозаводского района, а также имущественные права Тракторозаводского района.

Статья 38. Муниципальное имущество


1. Состав муниципального имущества Тракторозаводского района определяется законами Челябинской области и принятым в соответствии с ним ними Уставом Челябинского городского округа в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для Тракторозаводского района федеральным законом и законами Челябинской области.
2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности Тракторозаводского района. Реестр муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченное структурное подразделение администрации Тракторозаводского района
3. Администрация Тракторозаводского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Тракторозаводского района в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация Тракторозаводского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Совета депутатов Тракторозаводского района и не менее одного раза в год - в администрации Тракторозаводского района.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тракторозаводского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Бюджет

1. Бюджет Тракторозаводского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Источники доходов бюджета Тракторозаводского района определяются законами Челябинской области, Уставом Челябинского городского округа, а также настоящим Уставом исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Тракторозаводского района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Тракторозаводского района и утверждения отчета о его исполнении определяется в соответствии с действующим законодательством.
2. Органами местного самоуправления Тракторозаводского района принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица Тракторозаводского района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Ответственность главы Тракторозаводского района, депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района перед населением

1. Ответственность главы Тракторозаводского района, депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района перед населением Тракторозаводского района наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва главы Тракторозаводского района, депутата Совета депутатов Тракторозаводского района.
2. Депутат Совета депутатов Тракторозаводского района, глава Тракторозаводского района могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата.
4. Право населения на получение информации осуществляется через прессу, радио, телевидение, также через непосредственные контакты с руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления.
5. Право на внеочередной отчет депутата осуществляется по требованию не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность Совета депутатов Тракторозаводского района, главы Тракторозаводского района перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, Устава Тракторозаводского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Удаление главы Тракторозаводского района в отставку

1. Совет депутатов Тракторозаводского района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Тракторозаводского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы Тракторозаводского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Тракторозаводского района, повлекшие:
просроченную задолженность Тракторозаводского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета Тракторозаводского района в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность Тракторозаводского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета Тракторозаводского района;
нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций Тракторозаводскому району;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тракторозаводского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тракторозаводского района федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тракторозаводского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Тракторозаводского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами;
5) допущение главой Тракторозаводского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тракторозаводского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении главы Тракторозаводского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Тракторозаводского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении главы Тракторозаводского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тракторозаводского района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Тракторозаводского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении главы Тракторозаводского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении главы Тракторозаводского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тракторозаводского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тракторозаводского района федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тракторозаводского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Тракторозаводского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Тракторозаводского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Тракторозаводского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Тракторозаводского района. О выдвижении данной инициативы глава Тракторозаводского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Тракторозаводского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района или Губернатора Челябинской области об удалении главы Тракторозаводского района в отставку осуществляется Советом депутатов Тракторозаводского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении главы Тракторозаводского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Тракторозаводского района решения об удалении главы Тракторозаводского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Тракторозаводского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если глава Тракторозаводского района не согласен с решением Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов Тракторозаводского района об удалении главы Тракторозаводского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Тракторозаводского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Тракторозаводского района.
12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района или Губернатора Челябинской области об удалении главы Тракторозаводского района в отставку отклонена Советом депутатов Тракторозаводского района, вопрос об удалении главы Тракторозаводского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Тракторозаводского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Тракторозаводского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Тракторозаводского района принимается Советом депутатов Тракторозаводского района.
Устав Тракторозаводского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тракторозаводского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тракторозаводского района, полномочия органов местного самоуправления Тракторозаводского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Тракторозаводского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Тракторозаводского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Проект Устава Тракторозаводского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Тракторозаводского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам.
3. Устав Тракторозаводского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тракторозаводского района.
4. Устав Тракторозаводского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Тракторозаводского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Тракторозаводского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тракторозаводского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Хранение Устава Тракторозаводского района

Оригиналы Устава Тракторозаводского района хранятся в Совете депутатов Тракторозаводского района и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава
Тракторозаводского района
города Челябинска
С.Ю.КАРЕЛИН


------------------------------------------------------------------