Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 18.12.2014 N 450 "О внесении изменений и дополнений в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Каслинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими Каслинского муниципального района требований к служебному поведению"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 450
О внесении изменений и дополнений в Положение о проверке
достоверности и полноты сведений, предоставляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы и муниципальными служащими
Каслинского муниципального района, и соблюдения
муниципальными служащими Каслинского муниципального района
требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Собрание депутатов Каслинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Каслинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими Каслинского муниципального района требований к служебному поведению, утвержденное решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 15.04.2010 № 11, изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Направить главе Каслинского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Красное знамя" изменения и дополнения в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Каслинского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящего решения.
3. Включить настоящее решение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Красное знамя" и подлежит применению с 1 января 2015 года.
Председатель
Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
Челябинской области
Л.А.ЛОБАШОВА
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
Челябинской области
от 15 апреля 2010 г. № 11
(в редакции
решения
Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
Челябинской области
от 18 декабря 2014 г. № 450)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими
Каслинского муниципального района, и соблюдения
муниципальными служащими Каслинского муниципального района
требований к служебному поведению
1. Настоящим Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Каслинского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими Каслинского муниципального района требований к служебному поведению (далее - Положение) определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 15.04.2010 № 10 "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Каслинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Каслинского муниципального района (далее - граждане), на отчетную дату;
- муниципальными служащими Каслинского муниципального района (далее - муниципальные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее именуются - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);
3) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее именуются - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы Каслинского муниципального района, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы Каслинского муниципального района.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должность, не включенную в Перечень коррупционно опасных должностей муниципальной службы Каслинского муниципального района (далее - Перечень коррупционно опасных должностей муниципальной службы), и претендующими на замещение должности муниципальной службы Каслинского муниципального района, предусмотренной Перечнем коррупционно опасных должностей муниципальной службы, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению: Главы Каслинского муниципального района либо руководителя органа местного самоуправления Каслинского муниципального района, руководителя отраслевого органа администрации Каслинского муниципального района (работодателя) в соответствии с настоящим Положением.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Управление делами администрации Каслинского муниципального района по решению Главы Каслинского муниципального района осуществляет проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Каслинского муниципального района, назначение и освобождение от которых осуществляются Главой Каслинского муниципального района, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, назначение и освобождение от которых осуществляются Главой Каслинского муниципального района;
3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы Каслинского муниципального района, назначение и освобождение от которых осуществляются Главой Каслинского муниципального района, требований к служебному поведению.
6. По решению Главы Каслинского муниципального района управление делами администрации Каслинского муниципального района может в установленном порядке осуществлять проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей муниципальной службы Каслинского муниципального района, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, предоставляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3) соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими своих обязанностей;
7. Проверка, предусмотренная пунктом 6 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых органами местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевыми органами администрации Каслинского муниципального района.
8. Должностные лица органов местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевых органов администрации Каслинского муниципального района, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, (далее именуются - должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), по решению руководителя органа местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевого органа администрации Каслинского муниципального района, осуществляют проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Каслинского муниципального района, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого органа администрации, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы Каслинского муниципального района, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого органа администрации;
3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы Каслинского муниципального района, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого органа администрации требований к служебному поведению.
9. Основанием для проверки является письменно оформленная информация:
1) о предоставлении гражданином или муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящего Положения;
2) о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению.
10. Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Положения, может быть представлена:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) должностными лицами кадровых служб органов местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевыми органами администрации Каслинского муниципального района, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Челябинской области, Общественным советом Каслинского муниципального района;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
11. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
12. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
13. Управление делами администрации Каслинского муниципального района и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляют проверку:
1) самостоятельно;
2) путем подготовки запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 13 настоящего Положения, должностные лица управления делами администрации Каслинского муниципального района и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, вправе:
1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее именуются - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
15. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 14 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа Челябинской области или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона служащего, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 15 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
17. Запросы в государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Главой Каслинского муниципального района, руководителем органа местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевого органа администрации Каслинского муниципального района.
18. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Главой Каслинского муниципального района либо специально уполномоченным им заместителем главы Каслинского муниципального района.
19. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляются Главой Каслинского муниципального района в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".
20. Управляющий делами администрации Каслинского муниципального района или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
21. По окончании проверки управляющий делами администрации Каслинского муниципального района или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
22. Муниципальный служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 20 настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в управление делами администрации Каслинского муниципального района или в соответствующую кадровую службу органа местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевого органа администрации Каслинского муниципального района с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 20 настоящего Положения.
23. Пояснения, указанные в пункте 22 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
24. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы Каслинского муниципального района на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы Каслинского муниципального района денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
25. Управляющим делами администрации Каслинского муниципального района или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, и должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района, доклад о ее результатах.
26. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются управляющим делами администрации Каслинского муниципального района или должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, органам, организациям, общественным объединениям и должностным лицам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
27. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
28. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района, рассмотрев доклад, указанный в пункте 25 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района;
2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы Каслинского муниципального района;
3) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Каслинского муниципального района.
29. Материалы проверки хранятся в управлении делами администрации Каслинского муниципального района или в кадровой службе органа местного самоуправления Каслинского муниципального района, отраслевого органа администрации Каслинского муниципального района в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Глава Каслинского
муниципального района
Челябинской области
А.В.ГРАЧЕВ
22.12.2014
------------------------------------------------------------------