Отчет Государственной инспекции труда в Челябинской области от 09.01.2014 "О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за декабрь 2013 года"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 9 января 2014 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за декабрь 2013 года
Наименование показателей
N№ стр.
Значение показателей
за отчетный период
с начала года
Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации
Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.):
1
425,00
425,00
в том числе:
в бюджетных организациях
2
0,00
0,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
3
341,00
341,00
Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего:
4
4,42
4,42
в том числе:
в бюджетных организациях
5
0,00
0,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
6
2,52
2,52
Раздел 2. Сведения о проверках
Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего:
7
143,00
1376,00
в том числе:
в бюджетных организациях
8
29,00
322,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
9
3,00
14,00
Из общего количества проверок проведено совместно с:
прокуратурой
10
12,00
104,00
органами налогового и финансового надзора
11
0,00
0,00
органами по труду
12
0,00
0,00
другими органами
13
3,00
31,00
Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего:
14
44,00
556,00
в том числе:
бюджетных
15
5,00
95,00
находящихся в стадии банкротства
16
1,00
9,00
Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего:
17
1520,00
14509,00
в том числе:
в бюджетных организациях
18
7,00
1679,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
19
1,00
408,00
Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего:
20
319,00
3222,00
в том числе:
в бюджетных организациях
21
60,00
654,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
22
3,00
21,00
Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок
Выдано предписаний об устранении нарушений, всего:
23
135,00
1273,00
в том числе:
в бюджетных организациях
24
23,00
284,00
в организациях, находящихся в стадии банкротства
25
3,00
11,00
Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20):
количество нарушений, устраненных в установленные сроки
26
80,00
2891,00
количество нарушений, срок устранения которых не закончился
27
239,00
319,00
Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего:
28
631,00
9831,00
в том числе:
бюджетных организаций
29
11,00
1029,00
организаций, находящихся в стадии банкротства
30
44,00
418,00
Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего:
31
10,70
129,09
в том числе:
бюджетными организациями
32
0,01
8,70
организациями, находящимися в стадии банкротства
33
1,29
5,86
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего:
34
76,00
686,00
в том числе:
бюджетных организаций
35
12,00
151,00
организаций, находящихся в стадии банкротства
36
0,00
3,00
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
37
29,00
191,00
Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего:
38
1029,00
5820,10
в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.)
39
753,00
3696,70
Общая сумма взысканных штрафов (тыс. руб.)
40
547,00
2486,00
в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.)
41
370,00
1122,70
Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.):
42
17,00
119,00
уволено
43
0,00
0,00
Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего:
44
1,00
8,00
по ним:
возбуждено уголовных дел
45
0,00
0,00
осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ
46
0,00
0,00
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
47
1,00
17,00
в том числе:
в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
48
0,00
3,00
Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего:
49
0,00
11,00
в том числе:
в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
50
0,00
2,00
Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего:
51
0,00
1,00
в том числе:
в отношении должностных лиц бюджетных организаций
52
0,00
1,00
Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего:
53
0,00
0,00
из них: судом удовлетворено
54
0,00
0,00
Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего:
55
0,00
0,00
из них: судом удовлетворено
56
0,00
0,00
Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего:
57
0,00
0,00
из них: судом удовлетворено
58
0,00
0,00
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме № 22-ГИТ
за декабрь 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.12.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 425 работников на общую сумму 4,421 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В декабре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 143 проверки по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 29 проверок проведено в бюджетных организациях, 3 проверки - в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 12 проверок.
В ходе проверок в 45 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 5506 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 319 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 60 нарушений в бюджетных организациях, 3 нарушения в организациях, находящихся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 80 устранены в установленные сроки, по 239 нарушениям срок устранения не закончился.
В декабре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ООО "ЧелСИ-Дорстрой", г. Челябинск (директор Кулагин В.С.), выявлена задолженность по заработной плате перед 168 работниками в размере 9344 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО "ПОЛО ПЛЮС", г. Челябинск (ген. директор Тарло А.Д.), выявлена задолженность по заработной плате перед 279 работниками в размере 7660 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо и ген. директор привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 50 и 5 тыс. рублей соответственно;
- ООО "Новый Урал", Варненский муниципальный район (директор Плюхин В.А.), выявлена задолженность по заработной плате перед 568 работниками в размере 5202 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ЗАО "Концерн Уралгазстрой", г. Челябинск (директор Нольняев О.А.), выявлена задолженность по заработной плате перед 158 работниками в размере 4301 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО "Альфа-Стоун", г. Челябинск (директор Степанов И.В.), вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 61 работником в размере 2599 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности работодателя;
- в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие", г. Челябинск (ген. директор Понкратов Е.В.), выявлена задолженность по заработной плате перед 167 работниками в размере 1662 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 5 тыс. рублей каждый;
- в ООО "Троицкий Станкостроительный завод", г. Троицк (директор Лепин П.А.), выявлена задолженность по заработной плате перед 50 работниками в размере 1289 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Кроме того, в отчетный период по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в ФГУП "Завод "Прибор", г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.), имеющаяся задолженность перед 375 работниками на сумму 6144 тыс. рублей погашена полностью;
- в МУП "Городское коммунальное хозяйство", Карталинский муниципальный район (начальник Кочнев Г.В.), перед 109 работниками частично погашена на сумму 1854 тыс. рублей;
- в ООО "Авгит", Чесменский муниципальный район, имеющаяся задолженность перед 44 работниками на сумму 1292 тыс. рублей погашена полностью;
- в ООО "МагСвет", г. Магнитогорск (директор Нурмухаметов Р.К.), перед 73 работниками частично погашена на сумму 1149 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 129, 133, 135, 136, 138, 140, 147, 148, 236 ТК РФ:
- в нарушение ст. 129 ТК РФ компенсационная надбавка к заработной плате работника включена в оклад. Например, в ООО ЧОО "Ермак", г. Магнитогорск (директор Савкин А.А.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Например, МБОУ ДОД "ДШИ № 1", г. Миасс (директор Пигалова О.И.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области (7630 рублей), в следующих хозяйствующих субъектах:
- ООО "Коркинский экскаваторно-вагоноремонтный завод", г. Коркино (ген. директор Петров В.В.);
- ОГБУ "Увельская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных", Увельский муниципальный район (начальник Тлеугабилов А.К.);
- ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие", г. Челябинск (ген. директор Понкратов Е.В.);
- ИП Савочкин А.Н., г. Челябинск;
- ООО "Рейл Континент Челябинск", г. Челябинск (директор Бородянко О.Ю.);
- ООО "Золотое сечение", г. Магнитогорск (директор Васильев Д.В.);
- ООО "Водоканал", г. Куса (директор Светлаков С.Ю.);
- ООО "Уралтранс", г. Трехгорный (ген. директор Слободчиков В.Ю.);
- ООО "РемСтройСервис", г. Златоуст (директор Катвалян Н.Ж.);
- Товарищество собственников жилья "Бульвар Карпова, 10", г. Миасс (председатель правления Кунгуров Е.П.);
- ООО "МиассТехСтрой", г. Миасс (директор Морозов В.Г.);
- ООО "Лазурит", г. Миасс (директор Панкрац В.П.);
- ИП Зимина М.И., г. Миасс;
- ИП Самохвалова К.В., г. Челябинск.
По результатам проверок всем работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на различные суммы;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ в одностороннем порядке изменены условия оплаты, снижены стимулирующие надбавки. К примеру, в МКДОУ "Детский сад № 10", г. Карабаш (заведующая Янбердина Л.Х.), МКДОУ "Детский сад № 11", г. Карабаш (заведующая Зайцева Т.И.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на каждое юридическое лицо в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "Водоканал", г. Куса (директор Светлаков С.Ю.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 2 ст. 136 ТК РФ работодателем не была утверждена форма расчетного листка. К примеру, в ООО "Домашний очаг", г. Магнитогорск (ген. директор Малашта А.С.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. Например, в ООО "РемстройСервис", г. Златоуст (директор Катвалян Н.Ж.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась позднее, чем установлено коллективным договором. К примеру, в Челябинском филиале ООО "Мечел-энерго", г. Челябинск (директор Лебедев А.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ГБОУ СПО (ССУЗ) "Златоустовский металлургический колледж", г. Златоуст (директор Тафинцев В.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 138 ТК РФ произведено удержание из начисленной суммы заработной платы в размере, превышающем 20 процентов от причитающихся работнику сумм. К примеру, в ОАО "НПО "Электромашина", г. Челябинск (ген. директор Афанасьев И.Ю.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, заместитель директора привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ЗАО "Малая механизация", г. Челябинск (ген. директор Габдрахманов Ф.А.), ООО "Ломбард "Золотая рыбка", г. Челябинск (директор Зыкович Л.Н.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на каждое юридическое лицо в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ работникам не производилась доплата за вредные и (или) опасные условия труда не менее 4 % от тарифной ставки. К примеру, в ООО "МиассТехСтрой", г. Миасс (директор Морозов В.Г.), ООО "МОФ", г. Магнитогорск (директор Шеховцева И.Л.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 47 и 40 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ при выплате заработной платы работникам не начислялся районный коэффициент. Например, в ООО "Рейл Континент Челябинск", г. Челябинск (директор Бородянко О.Ю.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 236 ТК РФ не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременную оплату окончательного расчета при увольнении. К примеру, в МУ ЦД "Строитель", г. Миасс (и.о. директора Малышкина Н.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, и.о. директора привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3,5 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 135 предписаний.
За декабрь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 10,7 млн. рублей в отношении 631 работника.
В анализируемый период в суд направлен протокол для привлечения к административной ответственности юридического лица ЖСК-79 "Металлург-26", г. Магнитогорск (председатель правления Горляева Е.А.), по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В отчетный период в органы следствия направлены материалы для привлечения к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ директора ООО "Галвит" Галузина В.А. (г. Златоуст).
В декабре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 76 должностных лиц, наложено 29 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 1029 тыс. рублей, в том числе 753 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 547 тыс. рублей, в том числе 370 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
------------------------------------------------------------------