Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 16.01.2014 N 182 "Об утверждении муниципальной программы Миасского городского округа "Предоставление субсидий на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа" на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 182
Об утверждении муниципальной программы
Миасского городского округа "Предоставление субсидий
(социальных выплат) на улучшение жилищных условий
муниципальных служащих Миасского городского округа"
на 2014 - 2015 годы
В целях исполнения бюджета Миасского городского округа на 2014 год, руководствуясь постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формирования и реализации", Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.11.2012 № 9 "Об утверждении Положения "О предоставлении субсидий муниципальным служащим Миасского городского округа на улучшение жилищных условий" (в редакции Решения от 22.02.2013 № 5, Решения от 30.08.2013 № 17), Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.12.2011 № 9 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Миасского городского округа "Предоставление субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа" на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Действие муниципальной программы Миасского городского округа "Предоставление субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа" на 2014 - 2015 годы распространяется на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.
3. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Миасского городского округа Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Миасского городского округа www.g-miass.ru.
4. Заместителю Главы Администрации Миасского городского округа (руководителю аппарата) Кирсанову Д.Ф. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (председателя Комитета по имуществу) Вертипрахова В.М.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 16 января 2014 г. № 182
Муниципальная программа
"Предоставление субсидий (социальных выплат)
на улучшение жилищных условий муниципальных служащих
Миасского городского округа" на 2014 - 2015 годы
I. Паспорт муниципальной программы
"Предоставление субсидий (социальных выплат) на улучшение
жилищных условий муниципальных служащих
Миасского городского округа" на 2014 - 2015 годы
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Миасского городского округа
2
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
3
Подпрограммы муниципальной программы
Отсутствуют
4
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют
5
Основные цели муниципальной программы
Улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа
6
Основные задачи муниципальной программы
Предоставление муниципальным служащим Миасского городского округа субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий
7
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Количество муниципальных служащих Миасского городского округа, улучшивших жилищные условия, в 2014 - 2015 годах - 10, в том числе по годам:
в 2014 году - 5 муниципальных служащих;
в 2015 году - 5 муниципальных служащих.
8
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2015 годы
9
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования в 2014 - 2015 годах:
- дополнительные доходы бюджета округа - 4357,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2178,75 тыс. рублей <*>;
в 2015 году - 2178,75 тыс. рублей <*>;
- собственные средства муниципальных служащих
10
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Улучшение жилищных условий 10 муниципальных служащих Миасского городского округа, что повлияет на формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Миасского городского округа
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами о муниципальной службе органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления субсидий (социальных выплат) на приобретение жилых помещений.
Возможность для улучшения жилищных условий граждан является важным показателем повышения благосостояния населения Миасского городского округа, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Челябинской области и Миасском городском округе.
Основными задачами политики Миасского городского округа в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут сделать этого самостоятельно и одномоментно.
Кадровый состав органов местного самоуправления является решающим фактором эффективности муниципального управления. Органы местного самоуправления Миасского городского округа испытывают потребность в высококвалифицированных специалистах. Оказание содействия в решении жилищного вопроса муниципальных служащих позволит привлечь в органы местного самоуправления Миасского городского округа высококвалифицированных специалистов и сохранить кадровый потенциал, что увеличит эффективность функционирования органов местного самоуправления.
III. Основные цели и задачи муниципальной программы
2. Основной целью муниципальной программы является улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа.
3. Задачей муниципальной программы является предоставление в 2014 - 2015 годах субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий 10 муниципальных служащих Миасского городского округа.
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
4. Настоящей программой устанавливается срок реализации 2014 - 2015 годы.
V. Система мероприятий муниципальной программы
5. Основные программные мероприятия включают в себя:
N
Содержание мероприятия
Ответственный
Соисполнитель
Срок
1
Организация формирования пакетов документов для признания муниципальных служащих участниками муниципальной программы
Жилищный отдел Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа
Отсутствует
В течение 30 рабочих дней с даты подачи заявления о признании участником муниципальной программы
2
Предоставление субсидий (социальных выплат) муниципальным служащим Миасского городского округа
Администрация Миасского городского округа
Жилищный отдел Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа
В течение текущего финансового года с учетом возможностей бюджета муниципального образования
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
6. Основными источниками финансирования муниципальной программы являются средства:
1) бюджета Миасского городского округа;
2) муниципальных служащих - участников программы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставленной субсидии (социальной выплаты).
Для своевременной реализации программных мероприятий в 2014 - 2015 годах необходимо выделение из бюджета Миасского городского округа 4357,5 тыс. рублей.
VI. Организация управления и механизм реализации
мероприятий муниципальной программы
7. Управление по реализации программы осуществляет Администрация Миасского городского округа.
8. Администрация Миасского городского округа является ответственным исполнителем программы, несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации муниципальной программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
9. Основными принципами реализации муниципальной программы являются:
1) добровольность участия в программе муниципального служащего Миасского городского округа;
2) нуждаемость муниципального служащего в улучшении жилищных условий на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) возможность для муниципального служащего Миасского городского округа реализовать свое право на получение поддержки на приобретение жилья в рамках программы только один раз.
10. Механизм реализации программы предполагает оказание муниципальной поддержки муниципальным служащим Миасского городского округа в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии (социальной выплаты) на:
1) приобретение жилого помещения;
2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
3) погашение долга и (или) уплату процентов по кредитам и займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение субсидии (социальной выплаты).
11. Субсидия предоставляется участникам программы в безналичной форме путем перечисления на счет продавца жилого помещения либо путем зачисления средств на счет участника подпрограммы, открытый в кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ), в случае приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Для оплаты за счет средств субсидии жилого помещения в Администрацию Миасского городского округа предоставляются договор купли-продажи на жилое помещение и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее - свидетельство).
В договоре купли-продажи на жилое помещение должны быть указаны реквизиты уведомления (фамилия, имя, отчество участника программы, номер уведомления, дата его выдачи, орган, выдавший уведомление).
12. Администрация Миасского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения документов осуществляет их проверку и перечисление средств продавцу жилого помещения.
Договор купли-продажи на жилое помещение и свидетельство хранятся в Администрации Миасского городского округа до перечисления средств продавцу жилого помещения.
Муниципальный служащий, которому предоставлена субсидия (социальная выплата), обязан в течение одного месяца с даты перечисления субсидии (социальной выплаты) представить в Администрацию Миасского городского округа, осуществившую перечисление субсидии, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены с использованием субсидии (социальной выплаты), либо справку из кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ), о поступлении денежных средств на счет кредитной организации в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам).
13. В случае расторжения трудового договора с лицом, получившим субсидию, по инициативе работника (на основании статьи 80 Трудового кодекса РФ) либо по инициативе работодателя (на основании статьи 81 (за исключением пунктов 1, 2) Трудового кодекса РФ), и не отработавшим семи лет (стаж по выслуге лет муниципальной службы) в органах местного самоуправления, субсидия подлежит возврату в полном размере.
14. Участниками муниципальной целевой программы являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Миасского городского округа и отвечающие следующим требованиям:
1) гражданин является муниципальным служащим;
2) гражданин имеет стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Миасского городского округа не менее 5 лет;
3) гражданин является нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) гражданин на момент приобретения (строительства) жилого помещения на территории Миасского городского округа с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) был признан или мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К участию в муниципальной программе не допускаются муниципальные служащие, ранее реализовавшие право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
Муниципальный служащий признается участником муниципальной программы на основании постановления Администрации Миасского городского округа.
15. Для признания участником муниципальной программы на текущий год муниципальный служащий Миасского городского округа предоставляет в жилищный отдел Комитета по имуществу (далее - жилищный отдел):
1) личное письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящей программе (заполняется в жилищном отделе при наличии нижеуказанных документов);
2) паспорт гражданина РФ - муниципального служащего и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних граждан (от 14 лет) (все страницы);
3) свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан (до 14 лет) с отметкой о гражданстве РФ;
4) документы, подтверждающие родственные отношения и состав семьи (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
5) документ, подтверждающий право пользования муниципальным служащим и членами его семьи жилым помещением (договор социального найма, договор найма, ордер на жилое помещение, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.);
6) справку о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства муниципального служащего, с указанием даты регистрации каждого члена семьи, родственных отношений;
7) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у муниципального служащего и членов его семьи. При смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются на каждое имя, фамилию и отчество;
8) справка предприятия технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилья у муниципального служащего и членов его семьи. При смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются на каждое имя, фамилию и отчество;
9) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи муниципального служащего (справка военного комиссариата, справка образовательного учреждения, справка учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы и т.д.);
10) справка с места работы муниципального служащего;
11) копия трудовой книжки муниципального служащего;
12) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящей программе.
Справки, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией Миасского городского округа в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.
В случае направления средств субсидии (социальной выплаты) в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение субсидии (социальной выплаты), муниципальный служащий Миасского городского округа представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа);
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
16. Решение о признании муниципального служащего участником программы либо об отказе в признании участником программы принимается Администрацией Миасского городского округа в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления при наличии полного пакета требуемых документов.
17. Администрация Миасского городского округа формирует список участников муниципальной программы, изъявивших желание получить субсидию (социальную выплату) в планируемом году, исходя из очередности подачи заявления и признания муниципального служащего участником муниципальной программы. Список участников программы утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.
18. На основании сформированного списка участников программы Администрация Миасского городского округа выдает уведомления о получении субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилья. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество участника программы, размер субсидии (социальной выплаты). Размер субсидии является неизменным на весь срок действия уведомления.
Срок действия уведомления составляет 6 месяцев с даты выдачи, указанной в нем.
Оформление уведомлений участникам программы осуществляет жилищный отдел Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа.
Уведомление оформляется в течение 5 рабочих дней с даты утверждения списка участников программы. Факт получения уведомления участником программы на субсидию (социальную выплату) подтверждается его подписью в реестре выданных уведомлений, ведение которого осуществляется жилищным отделом.
19. При возникновении у участника программы обстоятельств, потребовавших замены выданного уведомления, он представляет в жилищный отдел заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча уведомления.
В течение 5 рабочих дней с даты получения заявления Администрация Миасского городского округа выдает новое уведомление, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном уведомлении.
20. По результатам реализации программы Комитет по имуществу Администрации Миасского городского округа подготавливает годовой отчет и представляет его в Управление экономики Администрации Миасского городского округа по форме, установленной приложением 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формирования и реализации (Постановление Администрации МГО от 18.10.2013 № 6596).
VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной
программы с указанием целевых индикаторов и показателей
21. Проводимая работа в рамках реализации муниципальной программы, направленная на улучшение жилищных условий 10 муниципальных служащих Миасского городского округа, позволит привлечь в органы местного самоуправления Миасского городского округа высококвалифицированных специалистов, что увеличит эффективность функционирования органов местного самоуправления.
IX. Финансово-экономическое обоснование
муниципальной программы
22. Финансово-экономическое обоснование на 2014 - 2015 годы определяется исходя из плановых показателей муниципальной программы, то есть количества муниципальных служащих, признанных участниками муниципальной программы.
23. Расчет субсидии (социальной выплаты), предоставляемой за счет средств бюджета Миасского городского округа, производится в соответствии с п. 9, 10 Положения "О предоставлении субсидий муниципальным служащим Миасского городского округа на улучшение жилищных условий", утвержденного Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30.11.2012 № 9.
В соответствии с Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26.12.2011 № 9 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Миасского городского округа" норма предоставления площади жилого помещения на одного человека составляет 15 (пятнадцать) квадратных метров общей площади.
В соответствии с постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 04.10.2013 № 39/1 средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Миасскому городскому округу составляет 29050 рублей.
Таким образом, размер субсидии на муниципального служащего составит: 15 x 29050 = 435750 рублей.
Исходя из планового показателя обеспечения 5 муниципальных служащих в год, размер средств выделяемых из бюджета Миасского городского округа составит - 2178,75 тыс. рублей.
X. Методика оценки эффективности муниципальной программы
24. Под результативностью программных мероприятий и программы в целом понимаются меры соответствия ожидаемых результатов реализации программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Миасского городского округа. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Основной целевой индикатор программы: количество муниципальных служащих, улучшивших жилищные условия, определяется исходя из фактически предоставленных субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий.
Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию данной программы осуществляется в соответствии с Приложением 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формирования и реализации (Постановление Администрации МГО от 18.10.2013 № 6596).
Приложение 1
к муниципальной программе
Миасского городского округа
"Предоставление субсидий
(социальных выплат) на улучшение
жилищных условий
муниципальных служащих
Миасского городского округа"
(Форма)
Главе Администрации
Миасского городского округа
______________________________________
от муниципального служащего
______________________________________
(Ф.И.О.)
______________________________________
(должность)
______________________________________
(наименование подразделения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать нуждающимся(ейся) в жилом помещении на основании
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и включить в список
участников муниципальной программы "Предоставление субсидий (социальных
выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского
городского округа".
Подтверждаю, что сведения, представленные в заявлении и прилагаемых
документах, точны и исчерпывающи, и осознаю, что за представление ложных
сведений несу ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Подтверждаю, что ранее поддержки за счет средств федерального,
областного и местного бюджетов для улучшения жилищных условий не
получал(а).
Даю согласие Администрации Миасского городского округа в соответствии
со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных" на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно на совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных
данных", со сведениями, представленными мной в Администрацию Миасского
городского округа.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С муниципальной программой "Предоставление субсидий (социальных
выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского
городского округа", утвержденной постановлением Администрации Миасского
городского округа от _______________ № __________, ознакомлен(а).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________;
5) _______________________________________________________________________;
6) _______________________________________________________________________;
7) _______________________________________________________________________.
"___" __________ 20_____ года ________________________
(подпись с расшифровкой)
Приложение 2
к муниципальной программе
Миасского городского округа
"Предоставление субсидий
(социальных выплат) на улучшение
жилищных условий
муниципальных служащих
Миасского городского округа"
(Форма)
Главе Администрации
Миасского городского округа
______________________________________
от муниципального служащего
______________________________________
(Ф.И.О.)
______________________________________
(должность)
______________________________________
(наименование подразделения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В случае моего увольнения до истечения срока, оговоренного в
муниципальной программе (семь лет), обязуюсь вернуть сумму субсидии
(социальной выплаты) в полном размере.
С муниципальной программой "Предоставление субсидий (социальных
выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского
городского округа", утвержденной постановлением Администрации Миасского
городского округа от ____________ № ______, ознакомлен(а).
"___" __________ 20_____ года _______________
(подпись)
------------------------------------------------------------------