Постановление Правительства Челябинской области от 12.09.2014 N 454-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.03.2014 г. N 67-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 454-П

О внесении изменений в постановление Правительства
Челябинской области от 19.03.2014 г. № 67-П

В целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 333-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 19.03.2014 г. № 67-П "О Порядке предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий (в виде грантов) малым инновационным предприятиям Челябинской области" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2014 г., спецвыпуск № 12) следующие изменения:
1) наименование дополнить словами "- резидентам инновационных бизнес-инкубаторов";
2) пункт 1 дополнить словами "- резидентам инновационных бизнес-инкубаторов";
3) Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий (в виде грантов) малым инновационным предприятиям Челябинской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 марта 2014 г. № 67-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 12 сентября 2014 г. № 454-П)

Порядок
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий (в виде грантов) малым инновационным
предприятиям Челябинской области - резидентам
инновационных бизнес-инкубаторов

1. Настоящий Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий (в виде грантов) малым инновационным предприятиям Челябинской области - резидентам инновационных бизнес-инкубаторов (далее именуется - Порядок) определяет цели, условия и правила предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий (в виде грантов) малым инновационным предприятиям Челябинской области - резидентам инновационных бизнес-инкубаторов, созданных Правительством Челябинской области или органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуются - МИП), а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии (в виде грантов) (далее именуются - субсидии) предоставляются за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат на реализацию инновационных проектов и организацию новых рабочих мест.
3. Условия предоставления субсидий МИП:
1) регистрация и осуществление деятельности МИП на территории Челябинской области менее двух календарных лет со дня государственной регистрации на дату подачи заявки на предоставление субсидии (далее именуется - Заявка);
2) отсутствие у МИП процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) наличие у МИП на дату подачи Заявки действующей государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ, лицензионных договоров с лицензиаром - работником (учредителем) МИП);
4) отсутствие у МИП задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) на дату подачи Заявки;
5) отсутствие у МИП сделок с его аффилированными лицами по заявленным к финансовому обеспечению расходам;
6) наличие у МИП статуса резидента инновационного бизнес-инкубатора, созданного Правительством Челябинской области или органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области;
7) расходование собственных средств в предыдущем и текущем годах на реализацию инновационного проекта не менее размера запрашиваемой субсидии;
8) МИП не предоставлялись субсидии по заявленным расходам и гранты за счет средств бюджетов всех уровней.
4. В течение отчетного года МИП обязуется осуществлять финансирование целевых расходов в рамках реализации заявленного инновационного проекта и создать не менее одного нового рабочего места.
За отчетный год принимается один календарный год со дня заключения договора о предоставлении субсидии (далее именуется - Договор).
5. Расходы на реализацию инновационного проекта включают:
1) приобретение производственного оборудования;
2) приобретение материалов, сырья, комплектующих;
3) выплату заработной платы с начислениями (не более 50 процентов от общих затрат);
4) оплату работ и услуг сторонних организаций (не более 20 процентов от общих затрат);
5) оплату работ соисполнителей (не более 20 процентов от общих затрат).
Расходы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 настоящего пункта, должны осуществляться по безналичному расчету, расходы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта, - по безналичному и наличному расчету.
6. Средства областного бюджета предоставляются в форме безвозмездно и безвозвратно выплачиваемой субсидии в размере планируемых расходов МИП в отчетному году на реализацию инновационного проекта и создание новых рабочих мест, но не более пятисот тысяч рублей.
7. Предоставление субсидий МИП осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на реализацию государственной программы Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 333-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы", и на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии МИП необходимы следующие документы:
1) Заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) опись документов;
3) описание инновационного проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем МИП (документ представляется также в электронном виде путем пересылки на почтовые адреса innov@ke.uu.ru или 2659749@ke.uu.ru);
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи Заявки;
5) справки из налогового органа, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащие сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов по состоянию не позднее двадцати календарных дней до даты подачи Заявки;
6) копия договора с инновационным бизнес-инкубатором, заключенного на срок не менее двух лет, заверенная руководителем МИП, и справка об отсутствии задолженности перед инновационным бизнес-инкубатором по арендным платежам за пользование имуществом и оплате коммунальных услуг;
7) копии договоров о намерениях (сотрудничестве, поставках) с инвесторами, стратегическими партнерами, потребителями инновационной продукции (технологии), заверенные руководителем МИП;
8) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности;
9) копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих факт использования собственных средств в предыдущем и текущем годах, заверенные руководителем МИП (платежных ведомостей, расчетных кассовых ордеров, товарных накладных, счетов-фактур, платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных затрат по безналичному расчету, с отметкой финансово-кредитных организаций);
10) копии второй и третьей страниц, страницы с регистрацией по месту жительства паспорта руководителя МИП; в случае представления документов представителем МИП - копии второй и третьей страниц, страницы с регистрацией по месту жительства паспорта представителя МИП, доверенность на имя представителя, заверенная руководителем МИП.
9. Документы для предоставления субсидии МИП принимаются Минэкономразвития в 2014 году с 22 сентября по 1 ноября, в 2015 году с 1 апреля по 1 ноября.
10. МИП вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 8 настоящего Порядка. В случае если МИП не были представлены указанные документы, Минэкономразвития в течение трех рабочих дней самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
11. Минэкономразвития в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводит их экспертизу на предмет полноты, соответствия условиям, указанным в пункте 3, 4, 5 настоящего Порядка, достоверности информации (документов) и правильности оформления Заявки.
12. Документы, предусмотренные настоящим Порядком, считаются принятыми со дня поступления в Минэкономразвития полного пакета документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка.
13. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;
2) представление МИП неполного пакета документов, подтверждающего соответствие МИП требованиям, указанным в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, за исключением документов, запрашиваемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, а также с информацией, полученной способами, не запрещенными действующим законодательством.
В случае отказа в приеме документов Минэкономразвития информирует МИП путем направления телефонограммы об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня завершения проведения экспертизы.
14. Минэкономразвития представляет информацию по поданным МИП Заявкам (далее именуются - Материалы) на рассмотрение межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области (далее именуется - Совет), созданного распоряжением Правительства Челябинской области от 07.08.2013 г. № 157-рп "О межведомственном координационном совете по вопросам инновационной деятельности Челябинской области".
Материалы на рассмотрение Совета передаются Минэкономразвития не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения очередного заседания Совета.
15. Совет на очередном заседании рассматривает Материалы и выносит рекомендации о соответствии (несоответствии) Материалов условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Рекомендации Совета оформляются протоколом.
16. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается Минэкономразвития с учетом рекомендаций Совета о соответствии (несоответствии) Материалов условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Совета.
Минэкономразвития информирует МИП о принятом решении путем направления телефонограммы в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
17. Субсидии не предоставляются в случае:
1) несоответствия требованиям, указанным в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка;
2) выявления в представленной МИП Заявке и прилагаемых к ней документах недостоверной информации.
Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, а также с информацией, полученной способами, не запрещенными действующим законодательством.
18. Для перечисления субсидии МИП Минэкономразвития не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:
1) заключает с МИП Договор, в котором определены:
права, обязанности и ответственность сторон Договора;
виды затрат, предусмотренные Заявкой, и размеры субсидий;
отчетность и контроль получателей субсидий;
согласие МИП на осуществление Минэкономразвития и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения МИП условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка;
2) представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку для перечисления субсидии МИП.
19. Минфин в течение трех рабочих дней со дня получения заявки для перечисления субсидий МИП организует перечисление субсидий на расчетные счета МИП.
В случаях, предусмотренных Договорами, остаток предоставленной субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.
20. В случае нарушения МИП в отчетном году требований, установленных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
21. Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения МИП требования о возврате субсидии.
Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.
22. МИП не позднее пяти рабочих дней по истечении отчетного года со дня заключения Договора представляет в Минэкономразвития отчет по Договору с приложением копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих факт использования субсидии (далее именуется - Отчет).
В случае непредставления Отчета в установленные сроки Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
В случае невозврата субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Настоящий Порядок и формы Заявки и Договора размещаются на официальном сайте Минэкономразвития.
24. В случае получения финансирования (субсидий) из бюджетов всех уровней в течение отчетного года МИП обязуется письменно уведомить Минэкономразвития об источнике финансирования не позднее пяти рабочих дней со дня получения субсидии.





Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий (в виде грантов)
малым инновационным предприятиям
Челябинской области - резидентам
инновационных бизнес-инкубаторов

Заявка
на предоставление субсидии МИП - резиденту
инновационного бизнес-инкубатора

1. Наименование МИП ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
ИНН/КПП __________________________________________________________________,
регистрационный номер в Фонде социального страхования Российской Федерации
__________________________________________________________________________,
регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации ____________,
юридический адрес _________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
фактический адрес осуществления деятельности ______________________________
__________________________________________________________________________,
телефон (______) ___________________, факс (______) ______________________,
адрес электронной почты __________________________________________________,
просит предоставить субсидию в размере _____________________________ рублей
на реализацию инновационного проекта ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Договор: № _________________________ от _______________________ 20_____ г.,
заключенный с ____________________________________________________________.
(наименование инновационного бизнес-инкубатора)

2. Расходы на реализацию инновационного проекта в отчетном году

Наименование затрат
Расходы на реализацию инновационного проекта в отчетном году, тыс. рублей
собственные средства
средства областного бюджета в виде гранта
Производственное оборудование


Материалы, сырье, комплектующие


Заработная плата


Начисления на заработную плату


Оплата работ соисполнителей


Оплата работ сторонних организаций


Итого в отчетном году



3. Результатом реализации инновационного проекта на конец отчетного
периода является __________________________________________________________
(изготовление опытного образца, испытание опытного образца, получение
промышленного образца, изготовление опытной партии, изготовление и
реализация готовой продукции) и создание _____ новых рабочих мест.
4. Банковские реквизиты МИП:
ОГРН _____________________________________________________________________,
расчетный счет ___________________________________________________________,
наименование банка _______________________________________________________,
корреспондентский счет ___________________________________________________,
БИК ____________________________, КПП банка ______________________________.
5. Финансирование за счет средств областного бюджета, а также за счет
средств федерального и местного бюджетов _________________________________.
получал/не получал
6. Наличие у МИП сделок с его аффилированными лицами __________________
__________________________________________________________________________.
да/нет
7. Номер и дата патентов, свидетельств о государственной регистрации
программы для ЭВМ, лицензионных договоров с лицензиаром - работником
(учредителем) МИП ________________________________________________________.
8. Достоверность представленных сведений гарантирую.
9. Не возражаю против:
1) обработки персональных данных, указанных в настоящей Заявке и
прилагаемых к ней документах, в порядке и на условиях, определенных
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
2) проверки сведений и документов, представленных с целью получения
субсидии;
3) внесения сведений в реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки в соответствии со статьей 8
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".

___________________________ __________________ ________________________
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)

"__" ___________ 20__ г.

М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий (в виде грантов)
малым инновационным предприятиям
Челябинской области - резидентам
инновационных бизнес-инкубаторов

Требования,
предъявляемые к оформлению описания инновационного проекта

Описание инновационного проекта должно содержать следующую основную информацию.
1. Наименование инновационного проекта.
2. Назначение, область использования инновационного проекта.
3. Научно-техническая часть инновационного проекта:
1) современное состояние исследований по данному направлению;
2) описание ожидаемого научно-технического результата инновационного проекта, который предполагается коммерциализировать (описание новых видов или качественного изменения продукции, появляющихся в результате реализации проекта);
3) преимущества инновационного проекта по сравнению с инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования отечественных, в том числе местных, материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие преимущества);
4) краткое описание инновационного проекта с раскрытием сущности используемых объектов промышленной собственности и программ для ЭВМ, имеющих официальную защиту (регистрацию);
5) наличие в разработке секретов производства (ноу-хау), без знания которых невозможно или затруднительно несанкционированное использование инновационного проекта;
6) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее именуются - НИОКР);
7) наличие технической возможности реализации инновационного проекта на территории Челябинской области;
8) обоснование потребности в оборудовании для выполнения НИОКР.
4. Маркетинговый план реализации инновационного проекта:
1) обоснование стратегии коммерциализации научно-технического результата инновационного проекта;
2) анализ потребностей рынка (ниши и масштабы), общий платежеспособный спрос, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации;
3) готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
4) результаты работ по продвижению инновационного проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий, копий заключенных договоров на внедрение);
5) возможность продажи лицензий на объекты промышленной собственности, предполагаемая цена лицензии.
5. Организационный план реализации инновационного проекта:
1) наличие основных средств;
2) основные этапы реализации инновационного проекта с поквартальной разбивкой на последующие три календарных года;
3) необходимые производственные мощности и план их создания, приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
4) количество создаваемых новых рабочих мест в период реализации инновационного проекта;
5) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
6) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
6. Финансовый план реализации инновационного проекта:
1) общий объем инвестирования, источники средств и формы их получения;
2) расчетный баланс доходов и расходов;
3) смета затрат по этапам реализации инновационного проекта с учетом собственных средств;
4) основные экономические показатели (выручка от реализации инновационных товаров, затраты на производство, затраты на НИОКР, средняя численность работников, в том числе внешних совместителей, лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, прибыль, чистая прибыль, рентабельность);
5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
7. Сведения о регистрации интеллектуальной собственности с указанием имеющихся охранных документов, значимости каждого охранного документа для всей разработки в целом.
8. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации инновационного проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
1) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
2) объемы и сроки реализации продукции;
3) количество созданных новых рабочих мест;
4) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
5) привлеченные инвестиции.
Примерный объем описания инновационного проекта должен составлять не более двадцати страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.


------------------------------------------------------------------