Распоряжение Администрации города Челябинска от 01.10.2014 N 6353 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 8297"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 6353
О внесении изменения в распоряжение Администрации
города Челябинска от 31.12.2013 № 8297
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Внести изменение в муниципальную программу "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа), утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 31.12.2013 № 8297, изложив Программу в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 11.04.2014 № 1926 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Челябинска от 31.12.2013 № 8297".
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 1 октября 2014 г. № 6353
Муниципальная программа
"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры
предоставления государственных, муниципальных и иных услуг
населению и организациям города Челябинска по технологии
"одно окно" на 2013 - 2016 годы"
Паспорт
муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города Челябинска, руководитель аппарата Администрации города (Администрация города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013 - 2016 годы" от 31.12.2013 № 8297.
Наименование муниципальной программы
"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска (далее - государственные, муниципальные и иные услуги) по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Задачи Программы:
1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;
2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;
4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Целевые индикаторы и показатели
1. Общее количество услуг, оказанных в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ):
- в 2013 году - 250000 услуг;
- в 2014 году - 365000 услуг;
- в 2015 году - 400000 услуг;
- в 2016 году - 430000 услуг.
2. Приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.
Характеристика программных мероприятий
1. Техническое и методическое обеспечение МФЦ.
2. Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города Челябинска.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования на период действия Программы составит 223348,53 тыс. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 65772,60 тыс. рублей;
- в 2014 году - 71575,93 тыс. рублей;
- в 2015 году - 43000,00 тыс. рублей;
- в 2016 году - 43000,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1. Перевод системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг на технологию "одно окно".
2. Перевод системы муниципального управления на технологию электронного документооборота.
I. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы
В условиях административной реформы, проводимой в Российской Федерации и ее субъектах, поставлена задача реализации технологии "одно окно" при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг, что открывает новые, альтернативные и более удобные пути получения государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно".
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 № 732-р "О плане мероприятий по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Челябинской области от 27.10.2010 № 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", распоряжения Правительства Челябинской области от 11.11.2010 № 331-рп "О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области" были поставлены задачи и определены сроки формирования и внедрения технологий предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно".
Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, организованных по технологии "одно окно" и основанных на информационно-коммуникационных технологиях, позволяет осуществить предоставление государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ.
Технология предоставления государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:
1) гражданин лично или через доверенное лицо (далее - заявитель) обращается к ответственному за предоставление государственных, муниципальных или иных услуг сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, и представляет пакет документов на получение государственной, муниципальной и иной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;
2) сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ, оформляет, распечатывает и представляет заявителю на подпись соответствующий документ (соглашение) об ознакомлении и согласии заявителя с порядком и условиями получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ;
3) сотрудник МФЦ формирует перечень документов, предоставленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения государственной, муниципальной и иной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения государственной, муниципальной и иной услуги;
4) сотрудник МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает получение недостающих документов из уполномоченных организаций в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
5) при необходимости сотрудник МФЦ по согласованию с заявителем организует получение документов на бумажных носителях и осуществляет перевод документов в электронный вид;
6) сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в электронном виде в уполномоченные органы в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
7) сотрудник МФЦ осуществляет учет прохождения основных этапов предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
8) сотрудник МФЦ обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения государственной, муниципальной и иной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным регламентом предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
9) сотрудник МФЦ обеспечивает организацию получения результата государственной, муниципальной и иной услуги из соответствующих уполномоченных органов и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
10) заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает в назначенное время результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
11) сотрудник МФЦ формирует архив и обеспечивает хранение и использование электронного дела заявителя в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам предоставления государственной, муниципальной и иной услуги.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Задачи Программы:
1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;
2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;
4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", уменьшить время прохождения всех административных процедур, необходимых для получения услуг;
2) перевести системы:
- предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в городе Челябинске на технологию "одно окно";
- муниципального управления на технологии электронного документооборота.
Целевые индикаторы и показатели:
1) общее количество оказанных услуг в МФЦ:
- в 2013 году - 250000 услуг;
- в 2014 году - 365000 услуг;
- в 2015 году - 400000 услуг;
- в 2016 году - 430000 услуг;
2) приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.
IV. План мероприятий Программы
План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия приведен в приложении к настоящей Программе.
V. Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
VI. Описание социальных, экономических и экологических
последствий реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
Следствием реализации Программы станет повышение качества и доступности предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска с привлечением финансовых средств из бюджета Челябинской области.
Увеличение объема расходов, устанавливаемых настоящей Программой, производится в соответствии с расходами, предусмотренными на выполнение деятельности в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Челябинской области, с применением индекса-дефлятора.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах средств, предусмотренных решением Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования на период действия Программы составит 223348,53 тыс. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 65772,60 тыс. рублей;
- в 2014 году - 71575,93 тыс. рублей;
- в 2015 году - 43000,00 тыс. рублей;
- в 2016 году - 43000,00 тыс. рублей.
VII. Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели
Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно".
Для этого настоящей Программой предусмотрено создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде, а также использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности функционирования системы муниципального управления.
Степень приближения к цели, установленной настоящей Программой, определяется с помощью мониторинга достижения целевых индикаторов.
VIII. Описание системы управления реализацией Программы
1. Контроль исполнения Программы и общую координацию действий по реализации программных мероприятий осуществляет заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города.
2. Главный распорядитель бюджетных средств по Программе - Администрация города Челябинска (Управление информатизации Администрации города).
3. Главный распорядитель бюджетных средств:
- несет ответственность за реализацию Программы, достижение ожидаемых результатов исполнения Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;
- осуществляет текущее управление реализацией мероприятий Программы;
- определяет формирование организационно-финансового плана реализации мероприятий Программы;
- в течение года уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году;
- проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы.
Начальник Управления
информатизации
Администрации
города Челябинска
Д.М.ЕРЕМИН
Приложение
к муниципальной программе
"Построение системы
и телекоммуникационной
инфраструктуры
предоставления государственных,
муниципальных и иных услуг
населению и организациям
города Челябинска
по технологии "одно окно"
на 2013 - 2016 годы"
План
мероприятий муниципальной программы
"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры
предоставления государственных, муниципальных и иных услуг
населению и организациям города Челябинска
по технологии "одно окно" на 2013 - 2016 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок проведения мероприятия
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Примечание
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Техническое и методическое обеспечение МФЦ, в том числе:
2013
65772,60
-
7000,00
58772,60
-
2014
71575,93
1600,00
69975,93
-
2015
43000,00
-
43000,00
-
2016
43000,00
-
43000,00
-
- расходы на содержание
2013
65772,60
-
7000,00
58772,60
-
456
10067950186 621
241
2014
67290,22
-
67290,22
2015
43000,00
-
43000,00
2016
43000,00
43000,00
- модернизация АИС МФЦ: перевод услуг в электронный вид
2013
-
-
-
-
-
456
10067950186 621
241
2014
2000,00
-
2000,00
2015
-
-
-
2016
- иные цели
2013
-
-
-
-
-
456
10067950186 622
241
2014
2285,71
1600,00
685,71
2015
-
-
-
2016
2.
Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
2015
-
-
-
2016
Итого
2013
65772,60
-
7000,00
58772,60
-
2014
71575,93
1600,00
69975,93
2015
43000,00
-
43000,00
2016
43000,00
43000,00
Итого по Программе
2013 - 2016
223348,53
8600,00
214748,53
Начальник Управления
информатизации
Администрации
города Челябинска
Д.М.ЕРЕМИН
------------------------------------------------------------------