Постановление Губернатора Челябинской области от 03.06.2014 N 393 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. N 292"

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. № 393

О внесении изменений в постановление Губернатора
Челябинской области от 01.10.2010 г. № 292

В целях реализации Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. № 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" (Южноуральская панорама, 26 октября 2010 г., № 256, спецвыпуск № 58; 27 октября 2011 г., № 262, спецвыпуск № 61) следующие изменения:
1) пункт 3 признать утратившим силу;
2) в пункте 4:
абзацы третий и пятый признать утратившими силу;
дополнить абзацем следующего содержания:
"до 1 июля 2014 года утверждение перечня общедоступной информации о деятельности органа исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных с указанием периодичности размещения и сроков обновления данных в сети Интернет.";
3) абзацы третий - шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:
"раз в полугодие, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществлять мониторинг содержания сайтов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, отображающих информацию о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;
раз в полугодие, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, проводить оценку официальных сайтов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;
по результатам проведенной оценки официальных сайтов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области формировать отчеты об исполнении настоящего постановления органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области;
размещать информацию по итогам оценки официальных сайтов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области на официальном сайте Правительства Челябинской области.";
4) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"до 1 октября 2014 года утвердить муниципальным правовым актом перечень общедоступной информации о деятельности органа местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных с указанием периодичности размещения и сроков обновления данных в сети Интернет.";
5) в перечне информации о деятельности Правительства Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, утвержденном указанным постановлением:
по тексту пункта 2 слова "Губернатор Челябинской области - председатель Правительства Челябинской области" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Правительства Челябинской области" в соответствующем падеже;
по тексту графы "Ответственные за предоставление информации":
слова "Управление пресс-службы Губернатора Челябинской области" заменить словами "Управление пресс-службы Администрации Губернатора Челябинской области";
слова "Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области" заменить словами "Министерство информационных технологий и связи Челябинской области";
в пункте 8 в графе "Ответственные за предоставление информации" слова "Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области" исключить;
в пункте 10 в графе "Ответственные за предоставление информации" слова "Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области" заменить словами "Администрация Губернатора Челябинской области";
пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16.
Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проводимых Правительством Челябинской области
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Управление делами Правительства Челябинской области";

дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23.
Общедоступная информация о деятельности Правительства Челябинской области в форме открытых данных
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных"
Управление пресс-службы Администрации Губернатора Челябинской области";

6) в перечне информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, утвержденном указанным постановлением:
пункты 10 - 12 раздела III изложить в следующей редакции:

"10.
Регламент ОИВ, административные регламенты исполнения государственных функций ОИВ
в течение пяти рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, регламента
11.
Административные регламенты, стандарты предоставления государственных услуг ОИВ
в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации
12.
Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органом исполнительной власти и порядке их предоставления (исполнения)
в течение одного календарного месяца со дня вступления в силу нормативного акта, устанавливающего полномочие ОИВ по предоставлению услуги (исполнению государственной функции)";

пункт 17 раздела IV изложить в следующей редакции:

"17.
Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, проводимых ОИВ
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

раздел V дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

"20-1.
Информация о работе, проводимой ОИВ Челябинской области по достижению целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации
поддерживается в актуальном состоянии";

дополнить разделом XI следующего содержания:

"XI. Информация о деятельности ОИВ Челябинской области в форме открытых данных
38.
Общедоступная информация о деятельности ОИВ Челябинской области, подлежащая размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных";

7) требования к оформлению официальных сайтов органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ





Утверждены
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 1 октября 2010 г. № 292
(в редакции
постановления
Губернатора
Челябинской области
от 3 июня 2014 г. № 393)

Требования
к оформлению официальных сайтов
органов исполнительной власти Челябинской области

I. Общие положения

1. Проектирование информационной архитектуры сайта органа исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - орган исполнительной власти) решает три основные задачи:
декомпозицию информационного пространства сайта на множество семантически целостных информационных элементов;
разбиение множества информационных элементов на подмножества, объединенные семантическими и перцептивными связями (синтез страниц сайта);
создание удобного интерфейса пользователя, организацию поиска информации, разработку навигационных элементов.
2. Требования к оформлению официальных сайтов органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - Требования) в значительной мере упрощают решение первых двух из перечисленных выше задач, а также ориентируют разработчиков на создание унифицированного типового интерфейса сайтов органов исполнительной власти Челябинской области.
3. Настоящие требования не распространяются на официальный сайт Правительства Челябинской области.

II. Оформление главной страницы сайта
органа исполнительной власти

4. Оформление главной страницы сайта органа исполнительной власти должно содержать следующие элементы:
изображение герба Челябинской области (в верхней части страницы);
наименование органа исполнительной власти (вверху страницы);
строка основного меню с раскрывающимися разделами (располагается в верхней части страницы, функционал основного меню описан в разделе III настоящих Требований);
навигационная панель (располагается в левой части страницы, детальное описание навигационной панели приведено в разделе IV настоящих Требований);
панель поиска информации по сайту;
ссылки на сайт Губернатора Челябинской области (www.gubemator74.ru), сайт Правительства Челябинской области (www.pravmin74.ru), сайты органов государственной власти субъекта Российской Федерации и федеральных государственных органов (при необходимости);
ссылка на версию сайта органа исполнительной власти для слабовидящих;
ссылка на версию сайта органа исполнительной власти для мобильных устройств;
интерактивная карта Челябинской области;
баннерная сеть сайта органа исполнительной власти;
логотип разработчика сайта, независимая система учета посещений сайта (располагаются внизу страницы).
5. Элементы оформления, установленные пунктом 4 настоящих Требований, должны быть видны и на других страницах сайта, для чего их целесообразно размещать в специальных фреймах. Оставшаяся часть страницы (информационное поле) предназначена для отображения информации, вызываемой теми или иными разделами или подразделами основного меню или навигационной панели.
На информационном поле начальной страницы сайта органа исполнительной власти рекомендуется расположить новостную ленту. При этом необходимо следить, чтобы со дня последнего события информационной новостной ленты прошло не более 15 дней. Внизу страницы с отображением новостной ленты рекомендуется расположить ссылку на архив новостей.

III. Функциональное описание разделов основного меню

6. Структура разделов основного меню отражает декомпозицию информационного пространства сайта органа исполнительной власти на множество семантически целостных информационных элементов.
Основное меню должно содержать следующие разделы:
1) "Общие сведения". Наименование раздела может совпадать с наименованием органа исполнительной власти. Раздел включает общую информацию об органе исполнительной власти и должен содержать следующие подразделы:
"Руководство". В подразделе размещаются сведения о руководителе органа исполнительной власти Челябинской области, заместителях руководителя органа исполнительной власти. В данном подразделе допускается размещение информации о руководителях структурных подразделений органа исполнительной власти Челябинской области.
"Структура". В подразделе должна содержаться ссылка на структуру органа исполнительной власти в виде схемы, отражающей подчинение структурных подразделений органа исполнительной власти. Схема должна иметь ссылки на составы подразделений, их штатную численность, сведения о руководителях подразделений (включая краткую биографию), контактные телефоны, адрес электронной почты.
"Положение об органе исполнительной власти". Подраздел включает сведения о полномочиях органа исполнительной власти, задачах и функциях структурных подразделений органа исполнительной власти, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.
"Подведомственные организации". В подразделе должна содержаться ссылка на перечень областных унитарных предприятий Челябинской области, областных государственных учреждений, автономных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти, с указанием их функций, почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты (при наличии), руководителей указанных органов.
"Совещательные органы". Подраздел содержит сведения о создании координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Челябинской области/Правительством Челябинской области, коллегий, созданных при руководстве органа исполнительной власти.
"Средства массовой информации, учрежденные органом исполнительной власти". Подраздел включает перечень средств массовой информации, учрежденных органом исполнительной власти.
"Контакты". Подраздел содержит юридический и почтовый адреса органа исполнительной власти, телефон приемной, факс, фамилии, имена, отчества руководства органа исполнительной власти и работников службы секретариата, адрес электронной почты, иные контактные данные;
2) "Законодательство". В разделе должны содержаться ссылки на нормативные правовые акты, разработанные при участии органа исполнительной власти, нормативные правовые акты, касающиеся сферы деятельности органа исполнительной власти, а также информацию о порядке обжалования данных нормативных правовых актов. В данном разделе целесообразно реализовать следующие возможности:
рубрикацию по тематикам курируемых органом исполнительной власти социально-экономических задач;
сортировку по дате принятия нормативного правового акта;
контекстный поиск по содержимому документов;
в случае наличия информации о порядке обжалования нормативного правового документа - указание ссылки на такую информацию;
3) "Порядок деятельности". Раздел описывает порядок деятельности органа исполнительной власти и должен содержать следующие подразделы:
"Регламент органа исполнительной власти". Подраздел содержит информацию об утвержденном регламенте органа исполнительной власти, административных регламентах исполнения государственных функций органа исполнительной власти.
"Государственные услуги". Подраздел содержит сведения об административных регламентах, стандартах предоставления государственных услуг органа исполнительной власти; о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органом исполнительной власти, и порядке их предоставления (исполнения).
"Служебный распорядок". Подраздел содержит сведения о служебном распорядке органа исполнительной власти (служебное время, время обеденного перерыва, выходные дни).
"Результаты проверок". Подраздел должен содержать информацию о результатах проверок, проведенных органом исполнительной власти, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе исполнительной власти, подведомственных организациях.
"Противодействие коррупции". Подраздел описывает информацию о реализации органом исполнительной власти мероприятий Национального плана противодействия коррупции и должен содержать следующие пункты:
"Нормативные документы в сфере противодействия коррупции". Пункт содержит информацию о принятых федеральных, областных и ведомственных правовых актах в сфере противодействия коррупции;
"Антикоррупционная экспертиза". Пункт содержит информацию о проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых органом исполнительной власти и размещаемых с целью проведения общественной антикоррупционной экспертизы;
"Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов". Пункт содержит информацию о документах, регламентирующих деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов органа исполнительной власти, а также информацию о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органе исполнительной власти.
"Информационные системы". Подраздел содержит перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа исполнительной власти, наполнение которых входит в сферу компетенции органа исполнительной власти Челябинской области и подведомственных ему организаций;
4) "Программы". Раздел содержит информацию о программах, в реализации которых принимает участие орган исполнительной власти. Раздел должен включать следующие подразделы:
"Федеральные программы". В подразделе публикуется информация о федеральных целевых программах, в реализации мероприятий которых участвуют органы исполнительной власти.
"Государственные программы". В подразделе должна содержаться ссылка на информацию о государственных программах, разрабатываемых и реализуемых органом исполнительной власти.
"Ведомственные целевые программы". В подразделе должна содержаться ссылка на информацию о ведомственных целевых программах, разрабатываемых и реализуемых органом исполнительной власти;
5) "Дополнительные сведения". Раздел может включать историю развития органа исполнительной власти, презентации к докладам, подготовленным при участии органа исполнительной власти, интервью руководства органа исполнительной власти, материалы средств массовой информации о деятельности органа исполнительной власти и другие. Публикация информации данного раздела не является обязательной, но, как правило, улучшает посещаемость сайта органа исполнительной власти.

IV. Функциональное описание разделов навигационной панели

7. Схема навигационной панели сайта органа исполнительной власти должна включать в себя следующие разделы:
1) "Начало". Раздел представляет гиперссылку для возврата к начальной странице сайта органа исполнительной власти;
2) "Карта сайта". Раздел отображает схему представления информационных материалов на сайте органа исполнительной власти;
3) "Работа с обращениями". Раздел должен ссылаться на информацию о работе с обращениями граждан и организаций в органе исполнительной власти и содержать следующие подразделы:
"Порядок приема". Подраздел содержит информацию о порядке приема и рассмотрения обращений граждан и организаций к руководителю органа исполнительной власти.
"Контакты". Подраздел содержит информацию по наименованию структурного подразделения органа исполнительной власти, в функции которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, фамилию, имя, отчество руководителя указанного структурного подразделения, номера телефонов и почтовый адрес, по которым граждане и организации могут обращаться и получать информацию по вопросам приема.
"Отчеты по работе с обращениями граждан". Подраздел должен включать в себя статистические отчеты о соблюдении сроков рассмотрения обращений граждан и результатах рассмотрения обращений граждан;
4) "Кадровое обеспечение". Раздел должен включать информацию о кадровом обеспечении органа исполнительной власти и содержать следующие подразделы:
"Порядок поступления". Подраздел содержит информацию о порядке поступления на государственную гражданскую службу в органах исполнительной власти.
"Требования к претенденту". Подраздел должен содержать информацию о квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
"Вакансии". В подразделе должна содержаться ссылка на перечень вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти.
"Конкурсы". Подраздел должен представлять информацию об условиях и результатах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти.
"Контакты". Подраздел должен содержать номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения должности государственной гражданской службы в органе исполнительной власти;
5) "Закупки". Раздел должен содержать информацию о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд органа исполнительной власти и может включать следующие подразделы:
"План закупок". Подраздел должен содержать информацию о плане-графике размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд органа исполнительной власти на текущий год.
"Конкурсы". Подраздел содержит информацию (либо представляет гиперссылку) о проводимых органом исполнительной власти конкурсах.
"Аукционы". Подраздел содержит информацию (либо представляет гиперссылку) о проводимых органом исполнительной власти аукционах.
"Запрос котировок". Подраздел содержит информацию (либо представляет гиперссылку) о проводимых органом исполнительной власти запросах котировок и предложений.
В случае небольшого числа проводимых органом исполнительной власти конкурсов и аукционов допускается объединять подразделы "Конкурсы" и "Аукционы" в один подраздел "Торги";
6) "Официальная информация". В разделе должны содержаться ссылки на информацию об участии в официальных мероприятиях, тексты официальных выступлений и заявлений руководства органа исполнительной власти и содержать следующие подразделы:
"Мероприятия". Подраздел содержит информацию об официальных мероприятиях, проводимых при участии органа исполнительной власти, представителей органа исполнительной власти.
"Выступления". В подразделе должны содержаться ссылки на тексты выступлений и заявлений руководителей органа исполнительной власти на официальных мероприятиях;
7) "Социально-экономическое развитие". Раздел должен быть посвящен участию органа исполнительной власти в формировании концепции социально-экономического развития Челябинской области и включать следующие подразделы:
"Программы". В подразделе должны содержаться ссылки на концепции, программы и стратегии социально-экономического развития Челябинской области, разработанные при непосредственном участии органа исполнительной власти.
"Прогноз". Подраздел содержит информацию о прогнозе социально-экономического развития Челябинской области по курируемым органом исполнительной власти отраслям.
"Показатели". Подраздел отражает информацию о динамике изменений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области по курируемым органом исполнительной власти отраслям.
"Защита населения". Подраздел содержит сведения о состоянии защиты населения Челябинской области и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о способах защиты населения от них. В том случае, если данные вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти, данный подраздел в разделе "Социально-экономическое развитие" сайта органа исполнительной власти может отсутствовать;
8) "Исполнение Указов Президента РФ". Раздел содержит информацию о работе, проводимой органом исполнительной власти Челябинской области по достижению целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации;
9) "Открытые данные". Раздел отображает информацию о деятельности органа исполнительной власти, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
10) "Бюджет". Наличие данного раздела обязательно только для сайта Министерства финансов Челябинской области. Раздел должен содержать информацию в сфере бюджетной, финансовой и налоговой политики и содержать следующие подразделы:
"Проект бюджета". В подразделе должна содержаться ссылка на текст проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после его внесения в Законодательное Собрание Челябинской области.
"Текущий бюджет". Подраздел содержит текст закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
"Исполнение бюджета". В подразделе должна содержаться ссылка на ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета.
"Результат исполнения". Подраздел должен содержать текст закона Челябинской области об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год.
8. Перечень установленных пунктом 6 и 7 настоящих Требований разделов и подразделов на сайте органа исполнительной власти может быть при необходимости расширен. В случае временного прекращения работы сайта органа исполнительной власти или каких-либо составляющих его страниц необходимо на их место устанавливать "страницы-заглушки", которые дают понять пользователям сети Интернет, что проблемы с доступом к информационной странице разработчикам известны и предпринимаются меры для ликвидации данных неисправностей, а также указывать приблизительный срок восстановления доступа к сайту или соответствующей его странице.


------------------------------------------------------------------