Решение Совета депутатов Центрального района города Челябинска от 09.10.2014 N 1/2 "Об утверждении временного Регламента Совета депутатов Центрального района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. № 1/2
Об утверждении временного Регламента
Совета депутатов Центрального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 10 июня 2014 года № 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", от 10 июня 2014 года № 704-ЗО "О внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" Совет депутатов Центрального района первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить временный Регламент Совета депутатов Центрального района (приложение).
2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Центрального района.
3. Контроль исполнения настоящего решения поручить главе Центрального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Центрального района
города Челябинска
А.А.ХЛЫЗОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Центрального района
города Челябинска
от 9 октября 2014 г. № 1/2
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1. Правовой статус Совета депутатов Центрального района
1. Совет депутатов Центрального района (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Центрального района, наделенным собственными полномочиями в соответствии с законодательством.
2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Центрального района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
Статья 2. Основы организации деятельности Совета депутатов
1. Деятельность Совета депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения города, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет избранный на первом заседании глава Центрального района.
3. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий.
4. В структуре Совета депутатов в соответствии с предметами ведения образуются постоянные комиссии:
- по бюджету, налогам и муниципальному имуществу;
- по социальной политике;
- по благоустройству и землепользованию;
- по местному самоуправлению;
- по жилищно-коммунальному хозяйству.
Статья 3. Глава Центрального района
1. Глава Центрального района исполняет полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов.
2. Глава Центрального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету депутатов.
Статья 4. Избрание главы Центрального района
1. Глава Центрального района избирается на первом заседании из состава Совета большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.
2. Кандидат на должность главы Центрального района может быть выдвинут депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Статья 5. Заместитель председателя Совета депутатов Центрального района
1. Заместители председателя Совета депутатов Центрального района избираются на первом заседании из состава Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.
2. Заместители председателя Совета депутатов Центрального района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов, главе Центрального района.
3. Кандидаты на должность заместителей председателя Совета депутатов района могут быть выдвинуты главой Центрального района, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Статья 6. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Постоянная комиссия Совета депутатов является структурным подразделением Совета депутатов и избирается на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
2. Предметы ведения, полномочия и порядок деятельности комиссий определяются решениями Совета депутатов в соответствии с вопросами местного значения района и компетенцией Совета депутатов, определенными законодательством.
3. Депутат Совета депутатов может участвовать в работе двух постоянных комиссий Совета депутатов по выбору на основе своего волеизъявления, оформленного в письменном виде на имя председателя комиссии.
4. Глава Центрального района, заместитель председателя Совета депутатов Центрального района могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии с правом решающего голоса.
5. Основной организационной формой работы комиссии является заседание, в том числе выездное заседание.
6. Заседания постоянной комиссии (далее - заседания комиссии) созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заселениями Совета депутатов.
7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии, но не менее трех депутатов.
8. Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии).
9. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии.
Комиссия руководствуется в своей работе законодательством, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом депутатов по предметам ведения комиссий, по вопросам организации деятельности постоянных комиссий Совета депутатов.
11. Постоянная комиссия Совета депутатов вправе создавать рабочие группы (временные комиссии), общественные и экспертные советы в пределах предметов ведения постоянной комиссии.
Статья 7. Председатель постоянной комиссии
1. Работу постоянной комиссии Совета депутатов возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Кандидат на должность председателя постоянной комиссии может быть выдвинут главой Центрального района, заместителем главы Центрального района, группой депутатов, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Председателям постоянных комиссий выдаются удостоверения.
2. Права и обязанности председателя постоянной комиссии Совета депутатов устанавливаются решением Совета.
Статья 8. Избрание депутатов в Челябинскую городскую Думу первого созыва
1. На первом заседании из состава депутатов Совета депутатов Центрального района избираются депутаты в Челябинскую городскую Думу первого созыва большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.
2. Кандидаты в Челябинскую городскую Думу выдвигаются списком депутатским объединением.
Статья 9. Проведение первого заседания Совета депутатов
1. Первое заседание Совета депутатов созывается председателем избирательной комиссии Центрального района после опубликования общих итогов выборов.
2. Открывает первое заседание Совета депутатов и ведет его старейший по возрасту депутат до избрания главы Центрального района.
3. На первом заседании Совета депутатов утверждается количественный и персональный состав рабочей группы для решения организационных вопросов, а также принимаются иные необходимые решения.
4. Первое заседание Совета депутатов правомочно, если в нем участвует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Статья 10. Присутствие на заседаниях Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.
2. Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий, органов территориального общественного самоуправления, жители города имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета, предварительно зарегистрировавшись.
3. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета депутатов в зале заседаний.
4. Размещение лиц производится на специально отведенных местах.
5. Запрещается входить в зал заседаний Совета депутатов с оружием, использовать радиотелефонную связь во время заседания.
Статья 11. Председательствующий на последующих заседаниях Совета депутатов
1. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председательствующий на заседании.
2. Председательствующим на заседании Совета депутатов является глава Центрального района, при его отсутствии - один из заместителей председателя Совета депутатов Центрального района.
Статья 12. Обязанности председательствующего на заседании
Председательствующий на заседании Совета депутатов обязан:
1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
2) объявлять об открытии и закрытии заседания Совета депутатов, о перерывах в ходе заседания;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседаний;
5) информировать о кворуме и следить за его наличием;
6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
7) организовывать работу секретариата (ведение протокола, стенограммы заседания, записи выступлений и др.);
8) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
9) ставить на голосование проекты решений Совета депутатов, объявлять результаты голосования;
10) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.
Статья 13. Права председательствующего на заседании
Председательствующий имеет право:
1) лишать выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета депутатов;
3) приостанавливать незапланированные дебаты;
4) объявить при необходимости внеочередной перерыв.
Статья 14. Секретариат заседаний Совета депутатов
1. Секретариат является рабочим органом заседаний Совета депутатов.
2. Секретариат заседаний Совета депутатов состоит из руководителя и членов секретариата.
3. Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.
4. Секретариат заседания Совета депутатов избирается протокольным решением Совета депутатов открытым голосованием.
Статья 15. Обязанности секретариата заседания Совета депутатов
1. Вести протокол заседания Совета депутатов.
2. Анализировать итоги регистрации депутатов Совета депутатов.
3. Фиксировать в протоколе заседания Совета депутатов результаты голосования.
4. Визировать протокол заседания Совета депутатов и представлять его главе Центрального района для утверждения.
Статья 16. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов
1. Продолжительность выступлений:
1) с докладами - до 10 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;
4) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты.
2. По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.
Статья 17. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса
Общий лимит времени:
1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 5 минут;
2) на прения - до 15 минут;
3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;
4) на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 5 минут.
Статья 18. Порядок голосования
Открытое голосование проводится депутатами поднятием карточек для голосования. Подсчет голосов ведет секретариат заседания. Данные о результатах открытого голосования депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.
Статья 19. Требования к протоколу заседания Совета депутатов
1. На каждом заседании Совета депутатов ведутся протокол и аудиозапись заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.
2. В протоколе заседания указываются:
1) наименование Совета депутатов, порядковый номер протокола и заседания, годы созыва, дата, место проведения заседания;
2) общее число депутатов Совета депутатов;
3) общее число избранных депутатов Совета депутатов;
4) председательствующий на заседании;
5) кворум;
6) число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании;
7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;
8) состав секретариата заседания;
9) повестка дня заседания;
10) порядок и регламент заседания;
11) вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;
12) перечень всех решений с указанием числа голосов ("за", "против") и результатов голосования ("решение принято", "решение не принято");
13) протокольные поручения Совета депутатов;
14) протокольные поручения главы Центрального района.
Статья 20. Оформление протокола и стенограммы заседания Совета депутатов
1. Протокол и стенограмма заседания оформляются в течение пяти рабочих дней после заседания Совета депутатов.
2. Протокол подписывается председательствующим на данном заседании, руководителем секретариата заседания.
3. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя секретариата).
4. Стенограмма заверяется руководителем секретариата и ответственным исполнителем секретариата. В стенограмме указывается фамилия технического исполнителя.
Статья 21. Оформление решений Совета депутатов
1. В пятидневный срок после заседания Совета депутатов производят оформление решений Совета.
2. В колонтитуле бланка решения Совета депутатов указываются дата принятия, номер решения, наименование файла в электронной базе данных.
Глава
Центрального района
города Челябинска
А.А.ХЛЫЗОВ
------------------------------------------------------------------