Постановление администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области от 13.10.2014 N 914 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения и создание безопасных условий передвижения пешеходов в МО "Чебаркульский городской округ" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 914
Об утверждении муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения
и создание безопасных условий передвижения пешеходов
в МО "Чебаркульский городской округ"
на 2014 - 2016 годы"
В целях повышения безопасности дорожного движения в Чебаркульском городском округе, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 36, 37 Устава муниципального образования "Чебаркульский городской округ",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения и создание безопасных условий передвижения пешеходов в МО "Чебаркульский городской округ" на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит к обнародованию (опубликованию) в установленных местах, а также подлежит размещению на сайте администрации Чебаркульского городского округа (Тараторин Е.В.).
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Чебаркульского городского округа (Сафонов А.П.).
Глава Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
А.В.ОРЛОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
от 13 октября 2014 г. № 914
Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения
и создание безопасных условий передвижения пешеходов
в МО "Чебаркульский городской округ" на 2014 - 2016 годы"
Паспорт Программы
Полное наименование Программы
Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения и создание безопасных условий передвижения пешеходов в МО "Чебаркульский городской округ" на 2014 - 2016 годы" (далее по тексту - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа (далее - УЖКХ)
Соисполнитель Программы
Межмуниципальный отдел МВД России "Чебаркульский"
Цели Программы
- обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения на дорогах;
- улучшение качества организации движения пешеходов в Чебаркульском городском округе.
Задачи Программы
- совершенствование организации транспортного и пешеходного движения в городе;
- создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения;
- сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
- повышение эффективности деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП);
- пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения мероприятий по вопросам повышения безопасности дорожного движения.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Реализация Программы обеспечит к концу 2016 года выполнение следующих индикативных показателей:
- сокращение времени приезда транспорта ДПС на ДТП на 6 процентов;
- снижение фактов гибели людей в ДТП на 7,8 %;
- снижение количества травмированных в ДТП людей на 8,2 %;
- снижение количества ДТП на 8,2 процентов.
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 137740,0 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 152020,2 тыс. рублей по годам:
2014 год - 4377,5 тыс. рублей;
2015 год - 5078,0 тыс. рублей;
2016 год - 5746,7 тыс. рублей;
средства областного бюджета и прочих источников - 120995,844 тыс. рублей по годам:
2014 год - 32935,844 тыс. рублей;
2015 год - 42540,0 тыс. рублей;
2016 год - 45520,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- повышение качества организации безопасности дорожного движения в городе, увеличение пропускной способности улиц и дорог города;
- снижение транспортного, социального рисков;
- сокращение количества ДТП;
- эффективная организация безопасности пешеходного и дорожного движения, обеспечивающая снижение числа дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений деятельности государства в целом и Чебаркульского городского округа в частности.
В городе 42 км дорог с асфальтобетонным покрытием и 71,0 км с грунтовым и щебеночным покрытием. Одновременно имеются районы многоэтажной застройки без внутриквартальных дорог.
Обстановка в городе Чебаркуле характеризуется высокой интенсивностью дорожного движения, в которое вовлечено большое количество городского населения и транспортных средств. Проблема обеспечения безопасности дорожного движения актуальна: за 2013 год в Чебаркульском городском округе совершено 107 ДТП, в которых погибли 8 человек, получили ранения 36 человек. Подавляющее большинство пострадавших в ДТП людей приходится на наиболее активный и трудоспособный возраст (26 - 40 лет). На сегодняшний день техническое состояние средств регулирования дорожного движения находится в ненадлежащем виде. Из 11 светофорных объектов размещенных на территории МО только 4 объекта являются светодиодными (Комсомольская площадь, ул. 1 Мая, на а/дороге "Чебаркуль - Мисяш" у магазина "Юлька", перекресток ул. Суворова, Дзержинского) и установлены в 2006, 2009, 2011, 2013 годах. Остальные 8 объектов введены в эксплуатацию с 1978 по 1982 годы и не отвечают современным требованиям безопасности. Срок эксплуатации светофорного объекта, старого образца, составляет 15 лет. Таким образом, 8 объектов выработали почти по двойному сроку службы.
Сложность аварийной ситуации объясняется следующими причинами:
- низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;
- возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;
- возрастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети.
Деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий является одной из важнейших задач, решаемых администрацией Чебаркульского городского округа во взаимодействии с Межмуниципальным отделом МВД России "Чебаркульский", подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) и другими заинтересованными ведомствами.
Эффективная организация безопасности дорожного движения обеспечивает социальную значимость намечаемых для включения в муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения и создание безопасных условий передвижения пешеходов в МО "Чебаркульский городской округ" на 2014 - 2016 годы" мероприятий, исполнителями которых являются управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа, Межмуниципальный отдел МВД России "Чебаркульский", специализированные подрядные организации.
Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан программой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в программу включены мероприятия, направленные на оснащение ГИБДД современными техническими средствами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее именуется ПДД) и контроля.
Программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматриваются разработка и применение современных схем, методов и средств организации дорожного движения.
Процесс дорожного движения представляет собой определенную социальную систему, основой которой является человек, а именно человек-пешеход, человек-пассажир, человек-водитель - все они подвержены опасности, травматизму и летальным исходам, не считая морального и экономического ущерба при дорожно-транспортных происшествиях.
Для стабилизации обстановки по аварийности дорожного движения, а также исходя из передового опыта работы, принятие данной программы - необходимое разумное решение, исходя из которого будут решены многие проблемы, связанные с безопасностью дорожного движения.
В целом выполнение намеченных задач, запланированных в программе, позволит улучшить пропускную способность автомобильных дорог и улиц, улучшить организацию дорожного движения и снизить аварийность в Чебаркульском городском округе.
2. Основные цели и задачи реализации Программы
Муниципальная программа служит инструментом реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Чебаркульский городской округ".
Цели программы:
- обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их законных прав на безопасные условия движения на территории Чебаркульского городского округа;
- улучшение качества организации движения пешеходов в Чебаркульском городском округе.
Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
- совершенствование организации транспортного и пешеходного движения в городе;
- создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения.
- повышение эффективности деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;
- пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения мероприятий по вопросам повышения безопасности дорожного движения;
- сокращение количества дорожно-транспортных и сокращение количества пострадавших в ДТП;
- сокращение тяжести последствий ДТП;
- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения мероприятий по вопросам повышения безопасности дорожного движения;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
- ликвидация аварийно-опасных мест, очагов аварийности и профилактика их возникновения;
- обеспечение разработки и применения эффективных схем и методов средств организации дорожного движения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусматривается в рамках мероприятий по развитию системы дорожного движения на территории МО "Чебаркульский городской округ" в течение 2014 - 2016 годов в один этап.
В целом мероприятия разбиваются по годам, источнику финансирования и группируются по направлениям.
4. Система основных мероприятий Программы
Программой определена система организационно-технических и финансовых мероприятий, реализация которых позволит более комфортное проживание населения городского округа.
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Достигается посредством совершенствования политики безопасности дорожного движения, создания непрерывной системы обучения детей, учащихся правилам безопасности дорожного движения, улучшения качества подготовки водителей, проведения мероприятий по предупреждению ДТП и привлечению к ответственности участников дорожного движения за нарушение правил дорожного движения.
2. Совершенствование организационного и технического оснащения государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в сфере безопасности дорожного движения.
Достигается посредством повышения уровня оснащенности материальной базы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России "Чебаркульский".
3. Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Достигается посредством подготовки медицинских кадров, приобретением медицинского оборудования, оснащения медицинских кабинетов.
4. Совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов.
Достигается посредством разработки комплексной схемы организации транспортного и пешеходного движения в городе, введение автоматизированной системы управления дорожным движением; строительство нового светофорного объекта.
Перечень программных мероприятий представлен в Приложении 1 к Программе (не приводится).
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов местного и областного.
Общий объем финансирования Программы составляет 137740,0 тыс. рублей в том числе:
средства местного бюджета - 15202,2 тыс. рублей по годам:
2014 год - 4377,5 тыс. рублей;
2015 год - 5078,0 тыс. рублей;
2016 год - 5746,7 тыс. рублей;
средства областного бюджета и прочих источников - 120995,844 тыс. рублей по годам:
2014 год - 32935,844 тыс. рублей;
2015 год - 42540,0 тыс. рублей;
2016 год - 45520,0 тыс. рублей;
Мероприятия по организации безопасности дорожного движения и создание безопасных условий передвижения пешеходов в МО "Чебаркульский городской округ, предусмотренные Программой, будут производиться в объемах, обеспеченных финансированием.
6. Организация управления и механизм выполнения мероприятий
Механизм управления программой включает в себя:
- создание системы мониторинга информации об исполнении мероприятий программы;
- постоянный аудит результатов отдельных мероприятий программы.
Ответственным исполнителем Программы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа.
Исполнитель Программы является ответственным за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд МО "Чебаркульского городского округа" в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидаются:
1. Повышение качества организации безопасности дорожного движения в городе.
2. Увеличение пропускной способности улиц и дорог городского округа.
Реализация Программы обеспечит до конца 2016 года выполнение следующих индикативных показателей:
- сокращение времени приезда транспорта ДПС на ДТП на 6 процентов;
- снижение фактов гибели людей в ДТП на 7,8 %;
- снижение количества травмированных в ДТП людей на 8,2 %;
- снижение количества ДТП на 8,2 процентов, в том числе по годам:
№ п/п
Показатели
Индикативные показатели
2014 год
2015 год
2016 год
1
сокращение времени приезда транспорта ДПС на ДТП, на %
1,9 %
2 %
2,1 %
2
снижение фактов гибели людей в ДТП, на %
2,4 %
2,6 %
2,8 %
3
снижение количества травмированных в ДТП людей, на %
2,6 %
2,7 %
2,9 %
4
снижение количества ДТП, на %
2,6 %
2,7 %
2,9 %
Исполнение мероприятий Программы будет способствовать снижению числа дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, а также обеспечит безопасность детей на дорогах.
Исполняющий обязанности
заместителя главы
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
В.П.ЧЕНЦОВ
------------------------------------------------------------------