Распоряжение Администрации города Челябинска от 17.10.2014 N 6879 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 6879
Об утверждении муниципальной программы
"Формирование и подготовка документов для осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков,
на которых расположены многоквартирные дома, признанные
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
в городе Челябинске на 2014 год"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске на 2014 год" (далее - Программа).
2. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Рыльская Н.С.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 17 октября 2014 г. № 6879
Муниципальная программа
"Формирование и подготовка документов для осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков,
на которых расположены многоквартирные дома, признанные
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
в городе Челябинске на 2014 год"
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя бюджетных средств)
Первый заместитель Главы Администрации города Котова Н.П. (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске на 2014 год" от 17.10.2014 № 6879.
Наименование муниципальной программы
"Формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске на 2014 год" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Целью Программы является формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске.
Задачи Программы:
1. Подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
2. Выполнение условий для предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части получения кадастровых паспортов на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома.
Целевые индикаторы и показатели
Количество сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и подготовленных в отношении них документов для осуществления государственного кадастрового учета - 1 единица в 2014 году.
Характеристика программных мероприятий
Выполнение работ по формированию границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2014 год.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы из средств бюджета города Челябинска на 2014 год составит 16 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В ходе реализации мероприятий Программы планируется обеспечить необходимые условия для уменьшения жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также улучшения жилищных условий граждан.
Учет фактически существующих в городе земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, как объектов прав.
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
I. Характеристика проблемы, решение
которой осуществляется путем реализации Программы
1. Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" для осуществления мероприятий по реконструкции или сносу на земельных участках объектов недвижимости необходимо проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков.
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами местного самоуправления.
В настоящее время актуальным является вопрос реализации областной адресной программы "Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области" с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 № 679-П, муниципальной программы "Переселение в 2013 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 27.12.2013 № 8150.
При этом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" обязательным условием для предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов является наличие графиков проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков за счет средств бюджета города, на которых расположены многоквартирные дома, в границах территории муниципального образования "Челябинский городской округ" и, соответственно, получения на них кадастровых паспортов.
Учитывая изложенное выше, необходимо поэтапное формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить решение органами местного самоуправления города Челябинска поставленных задач в рамках реализации государственной политики в соответствующих сферах.
II. Основные цели и задачи Программы
2. Целью Программы является формирование и подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске.
3. Задачи Программы:
1) подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2) выполнение условий для предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части получения кадастровых паспортов на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
4. Количество сформированных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и подготовленных в отношении них документов для осуществления государственного кадастрового учета - 1 единица в 2014 году.
IV. План мероприятий Программы
5. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают выполнение работ по формированию границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и подготовку документов для осуществления государственного кадастрового учета.
Адресный перечень многоквартирных домов формируется Комитетом, учитывая утвержденный и представленный в Комитет заместителем Главы Администрации города по городскому хозяйству перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
План мероприятий Программы представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
V. Сроки реализации Программы
6. Программа рассчитана на 2014 год.
VI. Описание социальных,
экономических последствий реализации Программы,
общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
7. Реализация Программы влечет за собой положительный социальный, экономический эффект посредством улучшения жилищных условий граждан, уменьшения жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу.
8. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Челябинска составит 16 тыс. рублей на 2014 год, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен 1 многоквартирный дом.
Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска.
Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.
Расчет финансовой потребности на реализацию мероприятий Программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели
9. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является принятие муниципальных программ.
Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегической целей социально-экономического развития города Челябинска, - уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также улучшение жилищных условий граждан.
Мероприятия Программы позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII. Описание системы управления реализацией Программы
10. Контроль исполнения Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет Комитет.
Главный распорядитель бюджетных средств по Программе:
1) осуществляет управление реализацией Программы;
2) обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;
3) при необходимости уточняет целевые индикативные показатели с учетом бюджетного финансирования программных мероприятий и вносит изменения в Программу в установленном порядке;
4) осуществляет подготовку отчетности о реализации мероприятий Программы (первое полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев);
5) предоставляет в Комитет финансов города Челябинска информацию о реализации настоящей Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев).
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование
и подготовка документов
для осуществления
государственного
кадастрового учета
земельных участков,
на которых расположены
многоквартирные дома,
признанные аварийными
и подлежащими сносу
или реконструкции
в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации,
в городе Челябинске
на 2014 год"
План
мероприятий муниципальной программы
"Формирование и подготовка документов для осуществления
государственного кадастрового учета земельных участков,
на которых расположены многоквартирные дома, признанные
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
в городе Челябинске на 2014 год"
№ п/п
Мероприятия
Срок проведения мероприятия
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Бюджет
города
1
2
3
4
5
6
7
1.
Выполнение работ по формированию границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и их постановке на государственный кадастровый учет
2014 год
16
469
7950109
226
Всего
16
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование
и подготовка документов
для осуществления
государственного
кадастрового учета
земельных участков,
на которых расположены
многоквартирные дома,
признанные аварийными
и подлежащими сносу
или реконструкции
в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации,
в городе Челябинске
на 2014 год"
Расчет
финансовой потребности на реализацию мероприятий
муниципальной программы "Формирование и подготовка
документов для осуществления государственного кадастрового
учета земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации, в городе Челябинске на 2014 год"
№ п/п
Мероприятия
Срок проведения мероприятия
Объем необходимых финансовых средств в год (тыс. рублей)
Расчет необходимых финансовых средств в год
Бюджет города
1
2
3
4
5
1.
Выполнение работ по формированию границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и их постановке на государственный кадастровый учет
2014 год
16
1 земельный участок x 15,99223 тыс. рублей = 16 тыс. рублей, где 15,99223 тыс. рублей - средняя арифметическая цена за выполнение данного вида работ согласно представленным коммерческим предложениям в 2014 году
Всего
16
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
------------------------------------------------------------------