Распоряжение Администрации города Челябинска от 14.04.2014 N 2011 "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. № 2011
Об утверждении муниципальной программы
"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных
отношений в городе Челябинске на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации города Челябинска
от 20.10.2014 № 6963)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2014 год" (далее - Программа).
2. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Рыльская Н.С.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 14 апреля 2014 г. № 2011
Муниципальная программа
"Управление земельными ресурсами и регулирование
земельных отношений в городе Челябинске на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Администрации города Челябинска
от 20.10.2014 № 6963)
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
1. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.
2. Администрация Металлургического района города Челябинска.
3. Администрация Тракторозаводского района города Челябинска.
4. Администрация Ленинского района города Челябинска.
5. Администрация Советского района города Челябинска.
6. Администрация Центрального района города Челябинска.
7. Администрация Калининского района города Челябинска.
8. Администрация Курчатовского района города Челябинска.
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2014 год" от 14.04.2014 № 2011.
Наименование муниципальной программы
"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2014 год" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности управления земельными ресурсами города Челябинска.
Задачи Программы:
1) увеличение совокупных поступлений в бюджет города Челябинска, получаемых от платежей за землю;
2) осуществление контроля за использованием земель на территории города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
1. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска (штук) - 160.
2. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для проведения торгов (конкурсов, аукционов) (штук) - 90.
3. Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (штук) - 115.
4. Количество демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска (штук) - 460.
Характеристика программных мероприятий
1. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков:
1) для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска;
2) проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) регистрации права муниципальной собственности на землю.
2. Выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, и освобождение земельных участков.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2014 год.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы из средств бюджета города Челябинска на 2014 год составляет 7054,4 тыс. рублей (приложение).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Мероприятия Программы направлены на реализацию государственной земельной политики, решение задач, поставленных органами местного самоуправления города Челябинска, в социальной сфере и сфере экономики земель в целях рационального использования и управления земельными ресурсами.
Основной социальный эффект от реализации Программы будет состоять в улучшении условий жизни жителей города Челябинска и строгом контроле со стороны муниципального образования за использованием земельных участков на территории города Челябинска.
Основной экономический эффект от реализации Программы будет в увеличении доходов бюджета города Челябинска от платежей за землю.
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
I. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем
реализации Программы
1. Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике и представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений. Управление земельными ресурсами - это целенаправленное воздействие на объект управления - земельный участок - в целях его рационального использования для улучшения условий жизни и повышения уровня благосостояния жителей города Челябинска.
Одним из основных показателей социально-экономического развития является пополнение доходной части бюджета города Челябинска от аренды и продажи земельных участков. Это важная составляющая часть неналоговых доходов бюджета города.
Для внедрения на практике эффективных экономических механизмов управления земельными ресурсами была реализована муниципальная программа "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2013 год". Мероприятия муниципальной программы были направлены на исполнение приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - формирование границ земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также на повышение контроля за предоставлением и изъятием земельных участков.
Вместе с тем остаются вопросы, которые необходимо решать в первоочередном порядке:
1) формирование земельных участков, их постановка на государственный кадастровый учет:
- для организации и проведения аукционов по жилищному строительству в рамках выполнения основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- индивидуального жилищного строительства в рамках выполнения Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";
- организации и проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков для строительства и размещения временных (нестационарных) объектов на территории города Челябинска в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
2) демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов и освобождение земельных участков;
3) формирование земельных участков для целей государственной регистрации права муниципальной собственности в порядке выполнения процедуры разграничения государственной собственности на землю.
Для решения этих вопросов требуется проведение землеустроительных работ с дальнейшей постановкой на государственный кадастровый учет сформированных земельных участков.
Учитывая вышеизложенное, мероприятия Программы направлены на решение задач, поставленных органами местного самоуправления города Челябинска, в социальной сфере и сфере экономики земель, эффективное и рациональное использование и управление земельными ресурсами. Мероприятия Программы ориентированы на улучшение условий жизни и повышение уровня благосостояния жителей города Челябинска, рост совокупных поступлений в бюджет города Челябинска, получаемых от платежей за землю, а также способствуют обеспечению эффективного контроля за использованием земель на территории города Челябинска.
II. Основные цели и задачи Программы
2. Целью Программы является повышение эффективности управления земельными ресурсами города Челябинска.
3. Задачи Программы:
1) увеличение совокупных поступлений в бюджет города Челябинска, получаемых от платежей за землю;
2) осуществление контроля за использованием земель на территории города Челябинска.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
4. Реализация мероприятий Программы позволит решить задачи, поставленные органами местного самоуправления города Челябинска, в сфере экономики земель, управления земельными ресурсами.
5. Целевые индикаторы и показатели:
1) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска (штук) - 160;
2) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для проведения торгов (конкурсов, аукционов) (штук) - 90;
3) количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (штук) - 115;
4) количество демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска (штук) - 460.
IV. План мероприятий Программы
6. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают:
1) выполнение землеустроительных работ и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков:
- для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска;
- проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- регистрации права муниципальной собственности на землю;
2) выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, и освобождение земельных участков.
План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
V. Сроки реализации Программы
7. Программа рассчитана на 2014 год.
VI. Описание социальных, экономических последствий
реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
8. Реализация Программы позволит увеличить доходы бюджета города Челябинска от платежей за землю за счет повышения эффективности управления земельными ресурсами города Челябинска.
Объем финансирования Программы из средств бюджета города Челябинска на 2014 год составляет 7054,4 тыс. рублей.
VII. Описание системы оценки вклада Программы
в достижение стратегической цели
9. Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.
Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач.
Осуществление программных мероприятий обеспечит исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решение поставленных задач, а также увеличит доход бюджета города от платежей за землю.
Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств.
VIII. Описание системы управления реализацией Программы
10. Контроль исполнения Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет Глава Администрации города Челябинска. Ответственный исполнитель Программы - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации районов города Челябинска являются соисполнителями Программы (далее - главные распорядители средств бюджета города Челябинска).
Главные распорядители средств бюджета города Челябинска:
- осуществляют управление реализацией Программы;
- обеспечивают своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;
- при необходимости уточняют целевые индикативные показатели с учетом бюджетного финансирования программных мероприятий и вносят изменения в Программу в установленном порядке.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска проводит мониторинг реализации Программы и направляет информацию о ходе выполнения Программы в Комитет финансов города Челябинска (по состоянию за первое полугодие, девять месяцев, год).
Администрации районов города Челябинска обязаны обеспечить целевое использование средств на реализацию мероприятий Программы и предоставлять информацию в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о ходе выполнения Программы (по состоянию за первое полугодие, девять месяцев, год).
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
Приложение
к муниципальной программе
"Управление земельными ресурсами
и регулирование земельных отношений
в городе Челябинске на 2014 год"
План
мероприятий муниципальной программы
"Управление земельными ресурсами и регулирование
земельных отношений в городе Челябинске на 2014 год"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок проведения мероприятия
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Бюджет города
1
2
3
4
5
6
7
1.
Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков:
1) для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска
2014 год
2392,65
469
0412 7950105 244
226
2) проведения торгов (конкурсов, аукционов)
2014 год
913,5
469
0412 7950105 244
226
3) регистрации права муниципальной собственности на землю
2014 год
948,25
469
0412 7950105 244
226
2.
Выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска и освобождение земельных участков
2014 год
2800,0
457, 458, 459, 460, 461, 462, 463
0412 7950105 244
226
Всего
7054,4
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ
------------------------------------------------------------------