Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 20.10.2014 N 6223 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории МГО"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 6223
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Оформление разрешения на вырубку
(обрезку) зеленых насаждений на территории МГО"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальных услуг "Оформление разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений на территории МГО" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.миасс.рф.
3. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Кирсанову Д.Ф. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Кроткову О.Н.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 20 октября 2014 г. № 6223
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Оформление разрешений на вырубку (обрезку)
зеленых насаждений на территории МГО"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования регламента являются взаимоотношения получателей муниципальной услуги и Муниципального казенного учреждения "Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа" (далее по тексту - МКУ "УЭП МГО"), возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги "Оформление разрешений на вырубку (обрезку) зеленых насаждений на территории МГО" (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица Миасского городского округа (далее по тексту - МГО).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами лесного отдела МКУ "УЭП МГО".
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы
Адрес: 456318, Челябинская область, г. Миасс, ул. Вернадского, д. 30;
Правила внутреннего трудового распорядка:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00,
четверг - неприемный день,
перерыв на обед - 12.00 - 13.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Справочные телефоны и факс отдела для справок и консультаций:
- приемная МКУ "УЭП МГО": тел./факс (3513) 53-92-27;
- лесной отдел: (3513) 53-63-22.
1.3.3. Электронный адрес МКУ "УЭП МГО": ecologia-mgo@mail.ru. Сайт Администрации МГО - www.миасс.рф.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами лесного отдела МКУ "УЭП МГО":
- при личном приеме обратившегося,
- с использованием средств телефонной связи,
- по электронной почте,
- по почте (по письменным обращениям заявителей о необходимой информации),
- размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информирование предоставляется по следующим вопросам:
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- комментарий по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- правильность оформления документов;
- источник предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- по иным вопросам, относящимся к предоставлению настоящей муниципальной услуги.
1.3.5. Информацию можно получить в устной и письменной форме, в том числе по электронной почте МКУ "УЭП МГО" и в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники МКУ "УЭП МГО" подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое звонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к специалисту отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором МКУ "УЭП МГО" и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для получения информации о муниципальной услуге с помощью Единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) необходимо выбрать Челябинскую область, Миасский городской округ. После совершенного выбора будут доступны услуги, предоставляемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта. Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Каждая услуга имеет информационную карточку, в которой отражена вся информация о муниципальной услуге.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на сайте Администрации МГО: www.миасс.рф;
- в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
На сайте Администрации МГО (www.миасс.рф) и в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- образец заявления;
- порядок получения консультаций;
- сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах МКУ "УЭП МГО".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление разрешений на вырубку (обрезку) зеленых насаждений на территории МГО" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется МКУ "УЭП МГО".
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих действий:
- выдача разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений;
- выдача мотивированного отказа в оказании муниципальной услуги в форме письменного ответа за подписью директора МКУ "УЭП МГО".
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом необходимых документов - не более 15 рабочих дней.
Срок выдачи документа, являющегося результатом муниципальной услуги, составляет 20 минут.
2.5. Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
- приказ Госкомэкологии РФ от 23.02.2000 № 102 "О работах (услугах) природоохранного назначения";
- Устав МГО;
- постановление Главы Администрации МГО от 10.04.2006 № 276 "О возложении обязанностей по ведению лесного хозяйства в городских лесах Миасского городского округа МУ "Управление по экологии и природопользованию";
- решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.08.2008 № 4 "О предоставлении платных услуг МУ "Управление по экологии и природопользованию";
- решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 05.02.2010 № 4 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов г. Миасса";
- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.03.2013 № 22 "Об утверждении Порядка оформления разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений на территории МГО";
- Устав МКУ "УЭП МГО".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1. Для получения Разрешения заявитель самостоятельно предоставляет в МКУ "УЭП МГО" следующие документы:
а) Заявление на получение разрешения на имя директора МКУ "УЭП МГО". Заявление оформляется в произвольной форме.
В заявлении указываются:
- название юридического лица (для граждан - имя, фамилия, отчество);
- юридический адрес (для граждан - данные паспорта и адрес);
- для юридических лиц отдельно ОГРН, ОКВЭД, банковские реквизиты;
- данные о лице, ответственном за проведение работ по вырубке (обрезке) зеленых насаждений (имя, фамилия, отчество, данные паспорта);
- место вырубки зеленых насаждений;
- порода (вид), количество, диаметр, возраст - для цветников и газонов;
- площадь зеленых насаждений, заявляемых для вырубки (обрезки);
- цель вырубки (обрезки) насаждений.
б) Разрешение на строительство. В отсутствии Разрешения на строительство предоставляется Проект планировки территории, согласованный с Управлением Архитектуры и градостроительства МГО, Постановление Администрации МГО о разрешении проектирования и подготовительных работ.
в) Квитанцию или платежное поручение с отметкой банка об оплате компенсационной стоимости после проведения обследования и составления пересчетной ведомости.
2.6.2. Предоставление Разрешения на строительство не требуется в следующих случаях:
- при предоставлении заявителем правоустанавливающего документа на земельный участок (свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок).
- при обращении юридических или физических лиц на проведение обрезки зеленых насаждений арендуемой территории (договор аренды земельного участка).
2.6.3. Документы, предусмотренные пп. 2.6.1 п. 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.6.4. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на котором планируются работы по вырубке зеленых насаждений;
б) договор аренды земельного участка.
Данные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.6.5. Запрещается требовать у заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- текст документа написан неразборчиво от руки;
- документы написанные карандашом;
- в документах присутствуют неоговоренные исправления;
- несоответствие документов требованиям подпункта б) пункта 2.6.1 раздела 2 настоящего Регламента.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление или отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в следующих случаях:
- отсутствия сведений и документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего Регламента.
- наличие недостоверной информации (несовпадение адресов, объектов правообладания, субъектов права).
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги установлены Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.03.2013 № 22 "Об утверждении Порядка оформления разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений на территории МГО".
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Максимальный срок ожидания в электронной очереди при подаче заявления в электронной форме в виде запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочий день.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявлений и комплекта документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, представленных заявителем в МКУ "УЭП МГО" на личном приеме, осуществляется в день их поступления.
Регистрация заявлений и комплекта документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, направленных заявителем с использованием средств почтовой связи, осуществляется в день их поступления в МКУ "УЭП МГО" на следующий рабочий день при поступлении заявления и документов по окончании рабочего дня.
Регистрация заявлений и комплекта документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Регламента, представленных в форме электронного документа, осуществляется в день поступления в МКУ "УЭП МГО" либо на следующий рабочий день при поступлении заявления и документов по окончании рабочего дня. В случае поступления заявления и документов в выходной (нерабочий или праздничный) день - регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется ответвленным за приемку и регистрацию документации, входящей и исходящей, должностным лицом МКУ "УЭП МГО".
2.13. Требования к помещениям и местам предоставления муниципальной услуги
Помещение МКУ "УЭП МГО" должно размещаться в специально предназначенном помещении, территориально доступном для населения, и должно быть обеспеченно всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телефонной связью.
Помещение должно соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96.2.2, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 28.10.1996 № 32, требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.
Место ожидания должно быть оборудовано стульями, расположенными в коридоре помещения.
При подъезде к зданию должны иметься парковочные места.
Требования к входу в здание, где расположен отдел:
- наличие стандартной вывески с наименованием отдела и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для машин к зданию.
Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие в кабинете специалиста стола и стула для возможности оформления документов.
Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения муниципальной услуги:
- наличие вывески (табличка) с указанием отдела МКУ "УЭП МГО";
- специалист должен быть обеспечен организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги: персональный компьютер, ксерокс, сканер, факс, телефон;
- специалист должен быть обеспечен стулом и столом;
- специалист должен быть обеспечен канцелярскими принадлежностями и расходными материалами для обеспечения возможности оформления документов.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
К критериям оценки качества предоставления муниципальных услуг относятся:
- полнота оказания соответствующей муниципальной услуги в соответствии с установленными данным Регламентом требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления соответствующей муниципальной услуги, которая определяется достижением предельных индикативных показателей;
- отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий, проводимых на основании Постановления Администрации МГО от 01.02.2010 № 131 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым Регламентам", нарушений требований данного Регламента.
Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги отражены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели
оценки качества предоставления муниципальной услуги
Показатели оценки качества предоставления муниципальных услуг в области экологии
Формула расчета
Значение показателя
1. Доля выданных разрешений в общем объеме принятых заявлений
Где:
N1 - общее количество принятых заявлений на предоставление муниципальной услуги;
N2 - количество выданных разрешений (результат предоставления муниципальной услуги).
95 - 100 % - услуга предоставлена в полном объеме
2. Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное оказание муниципальной услуги
Где:
N3 - количество обоснованных письменных жалоб на некачественное выполнение услуги, поданных в течение 1 месяца
N4 - общее количество обращений.
Не более 0,5 % - услуга выполнена эффективно
2.15. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с использованием Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг.
Особенности и требования предоставления муниципальной услуги в электронном виде указаны в п. 3.3 Регламента.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
- доступность для копирования и заполнения заявителями заявления в форме электронного документа;
- возможность подачи заявителем с использованием сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При направлении заявителем обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный заявителем, направляется электронное сообщение, подтверждающее поступление его обращения в МКУ "УЭП МГО".
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Муниципальная услуга "Оформление разрешений на вырубку зеленых насаждений". Блок-схема представлена в приложении 1 к настоящему регламенту.
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- проведение мероприятий по определению места вырубки и перечет древесно-кустарниковой растительности;
- расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений;
- подготовка и выдача разрешения на вырубку и соответствующего пакета документов.
3.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги и административных действий является должностное лицо, назначенное директором или начальником лесного отдела МКУ "УЭП МГО".
3.3. Прием заявлений
Максимальный срок административной процедуры составляет 15 минут.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
Заявитель предоставляет в отдел заявление и комплект документов в соответствии с требованиями п. 2.6 настоящего Регламента. Заявление пишется на имя директора МКУ "УЭП МГО" в произвольной форме. Заявления, поступившие в МКУ "УЭП МГО" в письменной форме или в форме электронного документа, регистрируются документоведом.
Документовед устанавливает предмет обращения, сообщает срок подготовки документа, проверяет комплектность документов (с учетом предмета обращения заявителя), проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента (документовед вправе отказать в приеме документов, если в них установлены факты, соответствующие пункту 2.7 раздела 2 настоящего Регламента).
В случае положительного решения о принятии документов документовед регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в день получения заявления и документов, сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления, срок выдачи заключения.
В случае если документовед устанавливает какое-либо несоответствие, то пакет документов направляется Заявителю в течение рабочего для устранения замечаний.
Критерием принятия решения являются:
- обращение за предоставлением муниципальной услуги надлежащего лица;
- отсутствие недостоверной информации;
- соответствие документов требования подпункта 2.6.4 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
Направление документов заявителем с использованием средств почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
В случае если за получением муниципальной услуги обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется личный кабинет для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.
Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица МКУ "УЭП МГО", ответственного за предоставление государственной услуги.
В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 п. 2.6 Регламента, документовед возвращает их заявителю в день их регистрации - при личном обращении заявителя, а при направлении документов с использованием средств почтовой связи - в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата. При этом документовед информирует заявителя о недостающих документах, необходимых для представления заявителем в МКУ "УЭП МГО".
Заявитель (представитель заявителя) при установлении фактов отсутствия каких-либо документов из указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 Административного регламента может представить недостающие документы в срок до истечения тридцати дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов. В таком случае недостающие документы дополнительно предоставляются в отдел делопроизводства МКУ "УЭП МГО".
При подаче заявления в электронной форме документовед направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы МКУ "УЭП МГО", в который необходимо представить указанные документы.
При установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных пп. 2.6.3 п. 2.6 Административного регламента, ответственное должностное лицо запрашивает указанные документы самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах (организациях), в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги (срок выполнения действия - не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в Управлении).
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), оказывающего услуги, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и информация, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления такого документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Челябинской области;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
В случае положительного решения о принятии документов документовед регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в день получения заявления и сообщает заявителю номер и дату регистрации, срок выдачи.
Результатом административной процедуры является регистрация обращения заявителя.
Результат фиксируется документоведом в журнале входящей документации МКУ "УЭП МГО".
3.4. Проведение мероприятий по определению места вырубки и перечет древесно-кустарниковой растительности
Юридическим фактом для начала административной процедуры является регистрация заявления, поступившего от заявителя.
Директор МКУ "УЭП МГО" определяет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры.
Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, совместно с заявителем выезжает на место запланированной вырубки и проверяет соответствие кадастрового номера и расположения земельного участка.
В случае принятие решения по выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, то ответственное за оказание муниципальной услуги должностное лицо в заранее согласованные дату и время проводит осмотр участка планируемой вырубки зеленых насаждений.
С помощью рулетки уточняет границы и конфигурацию отводимого земельного участка, в том числе сопоставляет площадь участка, на котором планируется произвести вырубку зеленых насаждений, с предоставленными схемами расположения участка и проектами планировки.
При помощи мерной вилки производится обмер стволов деревьев и перечет древесно-кустарниковой растительности. При перечете зеленых насаждений учитывается порода, диаметр и количество деревьев, кустарников. Не учитываются сухие и аварийные деревья. Данные о перечете деревьев записываются в пересчетную ведомость (приложение 3 к настоящему регламенту). Намеченные в рубку деревья отмечает топором затеской на стволе дерева на высоте груди.
Срок исполнения процедуры составляет не более 10 рабочих дней в зависимости от объема и количества деревьев, условий местности и погоды.
Результатом административной процедуры является оформление перечетной ведомости.
3.5. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений
Юридическим фактом для начала административной процедуры является оформленная перечетная ведомость.
Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, при расчете компенсационной стоимости зеленых насаждений руководствуется методикой в соответствии с Решением Собрания депутатов МГО от 29 марта 2013 г. № 22 "Об утверждении Порядка оформления разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории Миасского городского округа".
Должностное лицо подготавливает Уведомление Заявителю о стоимости и реквизитах зачисления компенсационной стоимости (приложение 4 к настоящему регламенту) и направляет его Заявителю посредством факсимильной связи или по электронной почте. Заявитель может лично получить Уведомление на руки.
Срок проведения административной процедуры - в течение 3 рабочих дней.
3.6. Подготовка и выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений и соответствующего пакета документов
Юридическим фактом для начала административной процедуры является момент оплаты заявителем компенсационной стоимости зеленых насаждений.
С момента оплаты заявителем компенсационной стоимости зеленых насаждений должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, обеспечивает подписание и согласование Разрешения на вырубку зеленых насаждений (приложение 2 к настоящему Регламенту) руководителем МКУ "УЭП МГО" в течение рабочего дня.
Подписанное разрешение на вырубку зеленых насаждений с печатью учреждения регистрируется ответственным за оказание муниципальной услуги должностным лицом в журнале учета выдаваемых МКУ "УЭП МГО" разрешений на вырубку зеленых насаждений.
Срок действия разрешения - не более одного года.
В случае отказа в оказании муниципальной услуги готовится письменный ответ на имя Заявителя с указанием причин отказа.
Документовед регистрирует письмо об отказе в выдаче Разрешения и вручает лично заявителю под роспись.
В случае если заявитель не обратился в МКУ "УЭП МГО" за получением Разрешения, документовед направляет заказным письмом с уведомлением об отказе в выдаче Разрешения по адресу, указанному в заявлении.
Письмо направляется заявителю в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации Заявления (письма об отказе в выдачи Разрешения).
Один экземпляр Разрешения на вырубку зеленых насаждений или письма об отказе в его подготовке остается в архиве МКУ "УЭП МГО".
Срок проведения административной процедуры - в течение одного рабочего дня.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела положений Регламента, последовательности действий осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля проверки полноты и качества предоставления специалистом отдела муниципальной услуги устанавливается приказом директора МКУ "УЭП МГО".
Данный контроль организуется начальником лесного отдела МКУ "УЭП МГО" и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела. Контроль за принятием решений начальника лесного отдела осуществляет директор МКУ "УЭП МГО".
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы отдела либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются в случае выявления нарушений прав заявителей по их жалобам.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность специалиста и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения предоставления муниципальной услуги
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с постановлением Администрации Миасского городского округа от 01.02.2010 № 131 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартам".
Персональная ответственность директора МКУ "УЭП МГО", начальника лесного отдела и специалиста отдела определяется в их должностных инструкциях.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора МКУ "УЭП МГО" с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором МКУ "УЭП МГО".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) специалистов МКУ "УЭП МГО"
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента муниципальными служащими, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Основаниями досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- требования по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
- некорректное поведение сотрудников МКУ "УЭП МГО" по отношению к заявителю;
- некомпетентная консультация специалиста отдела.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) специалиста отдела и (или) начальника отдела, директора МКУ "УЭП МГО", а также принимаемые начальником отдела и директором МКУ "УЭП МГО" решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.1. Заявитель вправе подать жалобу на имя директора МКУ "УЭП МГО" или Главы Администрации МГО (первого заместитель Главы Администрации МГО).
5.2.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) указываются:
- наименование подразделения Администрации МГО, отдела, куда направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Администрации МГО, либо его должность;
- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя;
- полное наименование юридического лица в случае обращения от имени юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения, контактный телефон для связи;
- суть жалобы;
- личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
5.3. Ответ на обращение не дается по следующим основаниям:
- отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица и специалиста отдела, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
- не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
5.3.1. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.2. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МКУ "УЭП МГО", иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) специалистом отдела, и решения, принятые главным архитектором города в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой:
а) к директору МКУ "УЭП МГО" с письменной жалобой, по электронной почте или на личном приеме.
Директор МКУ "УЭП МГО" проводит личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Регламента.
б) в Администрацию МГО к Первому заместителю Главы Администрации МГО:
- письменно по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55;
- тел./факс: 8 (3513) 56-06-68;
- по электронной почте: www.gorod.miass.ru.
в) в Администрацию МГО к Главе Администрации:
- письменно по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55
- тел./факс: 8 (3513) 57-47-77;
- по электронной почте: www.gorod.miass.ru.
5.5.2. Директор МКУ "УЭП МГО" или Глава Администрации МГО (первый заместитель Главы Администрации МГО):
- обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в установленный срок.
5.5.3. Ответ на жалобу подписывается лицом, на чье имя была направлена жалоба.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.6.1. Жалоба, поступившая в МКУ "УЭП МГО", Администрацию МГО, подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица МКУ "УЭП МГО" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы составляет пять рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат досудебного обжалования
5.7.1. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применению мер ответственности к должностному лицу, специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.7.2. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте по адресу, указанному в обращении.
5.8. Порядок обжалования несоблюдения требований Регламента осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Конституцией РФ;
3) Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
4) Гражданским процессуальным кодексом РФ;
5) Гражданским кодексом РФ.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Оформление разрешений
на вырубку (обрезку)
зеленых насаждений
на территории МГО"
Блок-схема
исполнения муниципальной услуги "Оформление
разрешений на вырубку (обрезку) зеленых насаждений"
Прием и рассмотрение
заявления и комплекта
документов
\/ \/
Положительное решение в Отказ в приеме документов
приеме документов
\/
Регистрация заявления
\/
Назначение ответвленного
должностного лица за оказание
услуги
\/
Обследование участков на
местности
\/ Уведомление заявителя о стоимости
и реквизитах зачисления
Расчет компенсационной > компенсационной стоимости
стоимости зеленых насаждений
\/
Подготовка разрешения на > Выявление оснований для отказа в
вырубку зеленых насаждений предоставлении муниципальной
услуги, указанных в п. 2.8
настоящего Регламента
\/
Регистрация и выдача \/
заключения Заявителю после
предъявления заявителем Отказ в предоставлении услуги
квитанции об оплате
компенсационной стоимости \/
Подготовка письма об отказе в
предоставлении услуги
\/
Регистрация и выдача письма об
отказе в выдаче Разрешения
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Оформление разрешений
на вырубку (обрезку)
зеленых насаждений
на территории МГО"
ГЕРБ
Муниципальное казенное учреждение
"Управление по экологии и природопользованию"
Миасского городского округа"
Челябинской области
456318, г. Миасс Челябинской области, Вернадского, 30.
Телефон (8-3513) 53-92-27, 53-63-22, Факс 53-92-27
Разрешение на вырубку (обрезку) зеленых насаждений
на территории Миасского городского округа
№ ___________
от "___" _____________ 20___ г.
Основание для вырубки (обрезки): __________________________________________
Цель вырубки (обрезки) ____________________________________________________
Категория зеленых насаждений: _____________________________________________
Место вырубки (обрезки)
зеленых насаждений: _______________________________________________________
Порода, количество, диаметр (возраст) насаждения: _________________________
Лицо, ответственное за вырубку (обрезку) зеленых
насаждений: _______________________________________________________________
Форма оплаты ______________________________________________________________
Особые условия: ___________________________________________________________
Срок действия разрешения: _________________________________________________
Директор МКУ "УЭП" МГО" _____________________________
правилами организации благоустройства и озеленения территории МГО и с
ответственностью за их нарушение ОЗНАКОМЛЕН ______________/ ______________/
Дата ____________
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Оформление разрешений
на вырубку (обрезку)
зеленых насаждений
на территории МГО"
Лист 1
ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
Муниципальное казенное учреждение
"Управление по экологии и природопользованию"
Миасского городского округа
Ответственное лицо
Категория зеленых насаждений
Место вырубки
АБРИС
Масштаб: в 1 см _________________ метров
Перечет произвели "___" ___________ 20_ г.
Должность ______________________ Подпись _______________________
______________________ _______________________
Заявитель ______________________ _______________________
ЛИСТ 2
Расчет
компенсационной стоимости зеленых насаждений
Хвойные породы деревья
Лиственные породы деревьев
d
кол-во
Ставка
Нв
Кф
Кв
Сумма за единицу
Кс
кол-во
Ставка
Нв
Кф
Кв
Сумма за единицу
Кс
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
44
48
52
56
60
Итого:
Итого
ВСЕГО
Кс - Компенсационная стоимость.
Нв - Норматив на воспроизводство.
Кф - Категория зеленых насаждений.
Кв - Коэффициент возраста.
Кс = Нв x Кф x Кв
ВСЕГО: Сумма прописью ___________
Основание для расчета
(Решение Собрания депутатов МГО от _____________ № ________
"Об утверждении Порядка оформления разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений на территории МГО")
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Оформление разрешений
на вырубку (обрезку)
зеленых насаждений
на территории МГО"
ГЕРБ
Муниципальное казенное учреждение
"Управление по экологии
и природопользованию
Миасского городского округа"
(МКУ "УЭП МГО")
КОМУ:
Вернадского ул., д. 30, г. Миасс _________________________
Челябинской области, 456318 (Потребителю услуги)
тел./факс (3513) 53-92-27
тел. 53-63-22, E-mail: ecologia-mgo@mail.ru
ИНН/КПП 7415020141/741501001
р/с 40703810572092013587
в Челябинском ОСБ № 8597
Уведомление об оплате
и зачислении компенсационной стоимости
за вырубку зеленых насаждений
УФК по Челябинской области (Администрация Миасского городского округа)
ИНН 7415031922 КПП 741501001
ОГРН 1027400874016
Расчетный/счет № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Челябинской области
БИК 047501001 ОКТМО 75742000
КБК 28311705040040000180
Наименование платежа: "Прочие неналоговые доходы бюджетов городских
округов"
Компенсационная стоимость зеленых насаждений: _____________________________
(_____________________________________________ рублей _____________ копеек)
Адрес проведения вырубки зеленых насаждений: ______________________________
Юридический адрес: 456300, г. Миасс, пр. Автозаводцев - 55
------------------------------------------------------------------