Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 20.10.2014 N 6224 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование границ земельных участков с границами городских лесов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 6224
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Согласование
границ земельных участков с границами городских лесов"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальных услуг "Согласование границ земельных участков с границами городских лесов" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.миасс.рф.
3. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Кирсанову Д.Ф. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Кроткову О.Н.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 20 октября 2014 г. № 6224
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование
границ земельных участков с границами городских лесов"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования регламента являются взаимоотношения получателей муниципальной услуги и Муниципального казенного учреждения "Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа" (далее по тексту - МКУ "УЭП МГО"), возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица Миасского городского округа (далее по тексту - МГО).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами лесного отдела МКУ "УЭП МГО".
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы
Адрес: 456318, Челябинская область, г. Миасс, ул. Вернадского, д. 30.
Правила внутреннего трудового распорядка:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00,
четверг - неприемный день,
перерыв на обед - 12.00 - 13.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Справочные телефоны и факс отдела для справок и консультаций:
- приемная МКУ "УЭП МГО": тел./факс (3513) 53-92-27;
- лесной отдел: (3513) 53-63-22.
1.3.3. Электронный адрес МКУ "УЭП МГО": ecologia-mgo@mail.ru. Сайт Администрации МГО - www.миасс.рф.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами лесного отдела МКУ "УЭП МГО": при личном приеме обратившегося, с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, по почте (по письменным обращениям заявителей о необходимой информации) и размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информирование предоставляется по следующим вопросам:
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- комментарий по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- правильность оформления документов;
- источник предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- по иным вопросам, относящимся к настоящей муниципальной услуге.
1.3.5. Информацию можно получить в устной и письменной форме, в том числе по электронной почте МКУ "УЭП МГО" и в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники МКУ "УЭП МГО" подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое звонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к специалисту отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором МКУ "УЭП МГО" и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для получения информации о муниципальной услуге с помощью Единого Портала государственных и муниципальных услуг (функций) необходимо выбрать Челябинскую область, Миасский городской округ. После совершенного выбора будут доступны услуги, предоставляемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления выбранного субъекта. Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Каждая услуга имеет информационную карточку, в которой отражена вся информация о муниципальной услуге.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на сайте Администрации МГО: www.миасс.рф;
- в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
На сайте Администрации МГО (www.миасс.рф) и в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- образец заявления;
- порядок получения консультаций;
- сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах МКУ "УЭП МГО".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Согласование границ земельных участков с границами городских лесов" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется МКУ "УЭП МГО".
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих действий:
- выдача соответствующего документа о согласовании границ за подписью директора МКУ "УЭП МГО";
- выдача мотивированного отказа в оказании муниципальной услуги в форме письменного ответа за подписью директора МКУ "УЭП МГО".
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом необходимых документов - не более 15 рабочих дней.
2.5. Срок выдачи документа, являющегося результатом муниципальной услуги, составляет 20 минут.
2.6. Нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
- приказ Госкомэкологии РФ от 23.02.2000 № 102 "О работах (услугах) природоохранного назначения";
- Устав МГО;
- постановление Главы Администрации МГО от 10.04.2006 № 276 "О возложении обязанностей по ведению лесного хозяйства в городских лесах Миасского городского округа МУ "Управление по экологии и природопользованию";
- решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.08.2008 № 4 "О предоставлении платных услуг МУ "Управление по экологии и природопользованию";
- решение Собрания депутатов МГО от 05.02.2010 № 4 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов г. Миасса";
- решение Собрания депутатов МГО от 18.12.2009 № 11 "Об утверждении Порядка оформления разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории Миасского городского округа";
- Устав МКУ "УЭП МГО".
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Для получения заключения о согласовании границ земельного участка с границами городских лесов заявитель самостоятельно предоставляет в МКУ "УЭП МГО" следующие документы:
а) заявление на оказание муниципальной услуги на имя директора МКУ "УЭП МГО", в котором должны быть указаны следующие данные:
- наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество ИП);
- юридический адрес (фактический адрес), номер телефона;
- ОГРН (ОГРНИП);
- ОКВЭД;
- банковские реквизиты;
б) копии следующих материалов и документов:
- схемы расположения земельного участка, согласованной с Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации МГО;
- договора аренды земельного участка;
- садоводческой книжки владельца с отметкой об уплате взносов.
2.7.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не требуются.
2.7.3. Запрещается требовать у заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона - 210-ФЗ.
2.7.4. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя, отчество (наименование заявителя), его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие документов требованиям подпункта 2.7.4 пункта 2 настоящего Регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление или отказ в предоставлении муниципальной услуги производится в следующих случаях:
- отсутствие данных и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента;
- выявление недостоверных данных в предоставленных документах.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе за счет бюджета МГО.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 мин.
2.14. Требования к помещениям и местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение МКУ "УЭП МГО" должно размещаться в специально предназначенном помещении, территориально доступном для населения и обеспеченном всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телефонной связью.
Помещение должно соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96.2.2, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 28.10.1996 № 32, требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.
Место ожидания должно быть оборудовано стульями, расположенными в коридоре помещения.
При подъезде к зданию имеются парковочные места.
Требования к входу в здание, где расположен отдел:
- должна быть стандартная вывеска с наименованием отдела и режимом его работы;
- должен быть удобный и свободный подход для заявителей и подъезд для машин к зданию.
Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- кабинет специалиста должен быть оборудован столом и стульями для возможности оформления документов.
Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения муниципальной услуги:
- имеется вывеска (табличка) с указанием наименования отдела МКУ "УЭП МГО";
- специалист должен быть обеспечен организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги:
- персональный компьютер, ксерокс, сканер, факс, телефон;
- стулом и столом;
- канцелярскими принадлежностями и расходными материалами для обеспечения возможности оформления документов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
К критериям оценки качества предоставления муниципальных услуг относятся:
- полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными данным Регламентом требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, которая определяется достижением предельных индикативных показателей;
- отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий, проводимых на основании Постановления Администрации МГО от 01.02.2010 № 131 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым Регламентам", нарушений требований данного Регламента.
Значения индикативных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются ежегодно, в соответствии с объемами финансирования деятельности МКУ "УЭП МГО", отражаются в перспективном плане работы МКУ "УЭП МГО".
Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги:
Показатели оценки качества предоставления муниципальных услуг в области экологии
Формула расчета
Значение показателя
1. Доля выданных разрешений в общем объеме принятых заявлений
Где:
N1 - общее количество принятых заявлений на предоставление муниципальной услуги;
N2 - количество выданных разрешений (результат предоставления муниципальной услуги).
95 - 100 % - услуга предоставлена в полном объеме
2. Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное оказание муниципальной услуги
Где:
N3 - количество обоснованных письменных жалоб на некачественное выполнение услуги, поданных в течение 1 месяца
N4 - общее количество обращений.
Не более 0,5 % - услуга выполнена эффективно
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Муниципальная услуга "Согласование границ земельных участков с границами городских лесов"
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- прием Заявления от потребителя услуги;
- рассмотрение поступивших материалов;
- проведение мероприятий по определению границ земельного участка;
- подготовка заключения о согласовании границ земельного участка с границами городских лесов г. Миасса.
- регистрация и выдача документов Заявителю.
3.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги и административных действий является документовед и должностное лицо, назначенное директором или начальником лесного отдела МКУ "УЭП МГО".
3.3. Прием заявления, рассмотрение заявления и комплекта документов
Максимальный срок административной процедуры составляет 15 минут.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является Заявление, поступившее от заявителя.
Заявитель предоставляет в МКУ "УЭП МГО" заявление и комплект необходимых документов.
Документовед устанавливает предмет обращения, сообщает срок подготовки документа, проверяет комплектность документов (с учетом предмета обращения заявителя) и грамотность заполнения Заявления.
В случае положительного решения о принятии документов документовед регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в день получения заявления и документов, сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления, срок выдачи заключения.
Критерием принятия решения являются требования к представленным документам, установленные настоящим регламентом.
Результатом административной процедуры является регистрация обращения заявителя.
Результат фиксируется документоведом в журнале входящей документации МКУ "УЭП МГО".
3.4. Рассмотрение поступивших материалов
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней с момента оплаты счета Заявителем.
Юридическим фактом для выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом от документоведа комплекта предварительно проверенных документов.
Директором или начальником лесного отдела МКУ "УЭП МГО" назначается должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры.
Ответственное должностное лицо проверяет поступивший пакет документов.
Критерием принятия решения являются требования к представленным документам, установленные настоящим регламентом и законодательством РФ, Челябинской области, органов местного самоуправления в области согласования границ земельных участков.
Выполнение данной административной процедуры является основанием для выполнения следующей административной процедуры.
3.5. Проведение мероприятий по определению границ земельного участка (натурно-технический осмотр участка)
Юридическим фактом для выполнения административной процедуры является соответствие предоставленных Заявителем материалов законодательству РФ, Челябинской области, органов местного самоуправления в области согласования границ земельных участков.
Срок проведения данного административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
Ответственное за оказание данной муниципальной услуги должностное лицо совместно с Заявителем в заранее согласованные дату и время проводит осмотр участка, граничащего с землями городских лесов.
При осмотре участка используется рулетка для установки привязки земельного участка к квартальному столбу лесного квартала, в соответствии с материалами лесоустройства. Затем с помощью буссоли определяют румбический ход, координаты поворотных точек. В результате всех замеров определяют точную границу городских лесов в натуре.
Далее с помощью GPS-навигатора снимаются координаты угловых точек испрашиваемого земельного участка. Полученные координаты с помощью поисковой системы Интернета Googl заносятся в спутниковую карту г. Миасса с целью проверки правильности расположения земельного участка в соответствии с материалами лесоустройства.
Результатом административной процедуры является внесение графических данных и контуров испрашиваемого участка в программу пост-обработки.
3.6. Подготовка заключения или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Юридическим основанием для начала выполнения административной процедуры является ранее выполненные административные процедуры.
Срок выполнения административной процедуры - не более 10 рабочих дней.
Ответственное за оказание муниципальной услуги должностное лицо на основании анализа данных, полученных выполнении административной процедуры п. 3.5 раздела 3 настоящего Регламента, принимает решение о соответствии (несоответствии) границ земельного участка границам городских лесов.
Критерием принятия решения являются:
- соответствие (несоответствие) границ земельного участка границам городских лесов;
- соответствие предоставленных Заявителем данных натурного исследования;
- наличие (отсутствие) протокола о самовольном захвате земельного участка.
Результатом административной процедуры является подписанное директором заключение "О согласовании (не согласовании) границ земельных участков с границами городских лесов или письмо об отказе в оказании муниципальной услуги".
Форма заключения и письма произвольная, на бланке МКУ "УЭП МГО".
3.7. Регистрация и выдача документов Заявителю
Документовед регистрирует заключение (письмо об отказе в выдачи), вручает лично заявителю под роспись.
В случае если заявитель не обратился в МКУ "УЭП МГО" за получением Заключения (письма об отказе в подготовке Заключения), документовед направляет заказным письмом с уведомлением о вручении информацию по подготовке Заключения (письма об отказе в выдаче Заключения) по адресу, указанному в заявлении.
Письмо направляется заявителю в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации Заявления (письма об отказе в выдачи Заключения).
Критерием принятия решения является соблюдение правил ведения делопроизводства при регистрации и выдаче документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале выдачи Заключений. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - в журнале исходящей документации МКУ "УЭП МГО".
Один экземпляр заключения или письма об отказе в его подготовке остается в архиве МКУ "УЭП МГО".
4. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела положений Регламента, последовательности действий осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля проверки полноты и качества предоставления специалистом отдела муниципальной услуги устанавливается приказом директора МКУ "УЭП МГО".
Данный контроль организуется начальником лесного отдела МКУ "УЭП МГО" и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие корректирующих и предупреждающих действий, подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела. Контроль за принятием решений начальника лесного отдела осуществляет директор МКУ "УЭП МГО".
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы отдела либо внеплановыми по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются в случае выявления нарушений прав заявителей по их жалобам. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность специалиста и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения предоставления муниципальной услуги
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с постановлением Администрации Миасского городского округа от 01.02.2010 № 131 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартам".
Персональная ответственность директора МКУ "УЭП МГО", начальника лесного отдела и специалиста отдела определяется в их должностных инструкциях.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора МКУ "УЭП МГО" с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором МКУ "УЭП МГО".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) специалистов МКУ "УЭП МГО"
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента муниципальными служащими, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Основаниями досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- требования по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
- некорректное поведение сотрудников МКУ "УЭП МГО" по отношению к заявителю;
- некомпетентная консультация специалиста отдела.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) специалиста отдела и (или) начальника отдела, директора МКУ "УЭП МГО", а также принимаемые начальником отдела и директором МКУ "УЭП МГО" решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.1. Заявитель вправе подать жалобу на имя директора МКУ "УЭП МГО" или Главы Администрации МГО (первого заместитель Главы Администрации МГО).
5.2.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) указываются:
- наименование подразделения Администрации МГО, отдела, куда направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Администрации МГО, либо его должность;
- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя;
- полное наименование юридического лица в случае обращения от имени юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения, контактный телефон для связи;
- суть жалобы;
- личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
5.3. Ответ на обращение не дается по следующим основаниям:
- отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица и специалиста отдела, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
- не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
5.3.1. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.2. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МКУ "УЭП МГО", иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) специалистом отдела, и решения, принятые главным архитектором города в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой:
а) к директору МКУ "УЭП МГО" с письменной жалобой, по электронной почте или на личном приеме.
Директор МКУ "УЭП МГО" проводит личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Регламента.
б) в Администрацию МГО к Первому заместителю Главы Администрации МГО:
- письменно по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 50а;
- тел./факс: 8 (3513) 56-60-22
- по электронной почте: www.ugkh.miass@mail.ru
в) в Администрацию МГО к Главе Администрации:
- письменно по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55
- тел./факс: 8 (3513) 57-47-77;
5.5.2. МКУ "УЭП МГО" или Администрация МГО должны:
- предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- запросить необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимать меры по результатам рассмотрения жалобы, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в установленный срок.
5.5.3. Ответ на жалобу подписывается лицом, на чье имя была направлена жалоба.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.6.1. Жалоба, поступившая в МКУ "УЭП МГО", Администрацию МГО, подлежит обязательной регистрации в течение рабочего дня с момента поступления.
Срок рассмотрения жалобы и предоставление на нее ответа не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Результат досудебного обжалования
5.7.1. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применению мер ответственности к должностному лицу, специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
5.7.2. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте по адресу, указанному в обращении.
5.8. Порядок обжалования несоблюдения требований Регламента осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Конституцией РФ;
3) Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
4) Гражданским процессуальным кодексом РФ;
5) Гражданским кодексом РФ.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Согласование границ
земельных участков
с границами городских лесов"
Блок-схема
исполнения муниципальной услуги "Согласование
границ земельных участков с границами городских лесов"
Прием и рассмотрения заявления и
комплекта документов
\/ \/
Положительное решение в приеме Отказ в приеме документов
документов
\/
Регистрация заявления
\/
Назначение ответственного
должностного лица за оказание
услуги
\/
Проведение натурно-технического
обследования границ земельного
участка
\/
Обработка полученных данных
\/
Подготовка заключения о Выявление оснований для
согласовании границ земельного отказа в предоставлении
участка > муниципальной услуги,
указанных в п. 2.8 настоящего
Регламента
\/
\/
Регистрация и выдача заключения
Заявителю Отказ в предоставлении услуги
\/
Подготовка письма об отказе в
предоставлении услуги
\/
Регистрация и выдача письма
об отказе в выдаче Заключения
------------------------------------------------------------------