Распоряжение администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17.03.2014 N 82-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 82-р
Об утверждении ведомственной целевой программы
"Организация мероприятий в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" на 2014 год"
В целях исполнения Решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.12.2013 № 2 "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа, Постановлением Администрации Миасского городского округа от 15.11.2013 № 7333 "Об утверждении Положения "О разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа":
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" на 2014 год" согласно приложению.
2. Должностным лицом ответственным за реализацию программы установить директора МКУ "Управление ГОЧС" Карпунина В.И.
3. Действие настоящего распоряжения распространяется на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
4. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой Л.В. опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации МГО www.g-miass.ru в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя Главы Администрации Качева А.А.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 17 марта 2014 г. № 82-р
Ведомственная целевая программа
"Организация мероприятий в области гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" на 2014 год"
I. Паспорт
ведомственной целевой программы
1.
Наименование субъекта бюджетного планирования (Главного распорядителя средств бюджета)
Администрация Миасского городского округа (далее - Администрация МГО)
2.
Наименование ведомственной программы
"Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Управление ГОЧС" на 2014 год"
3.
Наименование муниципальной программы
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы"
4.
Должностное лицо, утвердившее ведомственную программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Глава Администрации МГО;
Распоряжение Администрации МГО от __________ № _____
5.
Номер и дата учета в Управлении экономики Администрации МГО
6.
Цели и задачи
Цель: Организация мероприятий МКУ "Управление ГОЧС" в области гражданской обороны (далее - ГО) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на 2014 год.
Задачи:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа;
4) содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа;
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Целевые индикаторы и показатели
Наименование показателя
Значение
Обучение должностных лиц и специалистов ГО учреждений и организаций МГО
620 чел.
Коэффициент исполненных мероприятий в области ГО и ЧС МКУ "Управление ГОЧС" в 2014 г. согласно перечню мероприятий Программы
1,0
1.
Характеристика программных мероприятий
Организация мероприятий по ГО, обучение населения в области ГО и ЧС, обеспечение безопасности людей на водных объектах и защита населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера согласно перечню мероприятий Программы (приложение к Программе - не приводится).
2.
Сроки реализации
2014 год
3.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 13314110,08 рублей из бюджета Миасского городского округа, в т.ч. кредиторская задолженность за 2013 год на 01.01.2014 составляет 451110,08 рублей.
4.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной программы и показатели социально-экономической эффективности
Организация и проведение всех запланированных мероприятий в области ГО и ЧС согласно утвержденному перечню. Достижение предельных размеров установленных Программой целевых индикативных показателей.
II. Характеристика проблемы
1. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
2. На территории Миасского городского округа существует необходимость проведения работ по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для предупреждения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам. Ежегодно происходит гибель (травмирование) людей на пожарах и водных объектах.
Целенаправленная работа, проводимая МКУ "Управление ГОЧС" по пропаганде и инструктированию населения по вопросам пожарной безопасности и безопасности на воде, позволяет уменьшать количество пожаров, снижает гибель и травмирование людей при пожаре, на водных объектах.
Подготовка должностных лиц и специалистов ГО организаций Миасского городского округа в отделе подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС" позволяет решать задачи по организации и осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера.
3. Финансовое обеспечение Программы позволит обеспечить благоприятные условия для успешного решения в 2014 году задач МКУ "Управление ГОЧС" в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которые разработаны в рамках задач, установленных муниципальной программой "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы".
III. Основные цели и задачи программы
4. Цель Программы: в ВЦП определена цель, способствующая решению задач муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы", а именно:
- организация мероприятий МКУ "Управление ГОЧС" в области ГО и ЧС на 2014 год.
5. Для достижения этой цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа;
4) содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа;
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
IV. Ожидаемые конечные результаты
6. В 2014 году в результате реализации Программы ожидается минимизация людских потерь при ЧС, снижение количества пожаров, снижение количества гибели и травмирования людей на пожарах, снижение количества гибели людей на водных объектах, охват подготовкой должностных лиц и специалистов ГО Миасского городского округа.
7. К концу 2014 года необходимо организовать и провести все запланированные мероприятия в области ГО и ЧС согласно утвержденному перечню, обеспечить достижение предельных размеров установленных Программой целевых индикативных показателей, которые установлены в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
V. Перечень программных мероприятий
8. Основное программные мероприятия включают в себя следующие блоки:
1) участие МКУ "Управление ГОЧС" в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа:
- обучение населения способам защиты и действиям в ЧС в мирное и военное время и пропаганда знаний в области ГО и ЧС на территории Миасского городского округа, внедрение новых средств и методик обучения населения отделом подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС";
- предупреждение ЧС, имеющих высокую вероятность возникновения;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера - поддержание в готовности сил и средств Миасского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) отделом ГОЧС МКУ "Управление ГОЧС":
- совершенствование городского запасного (защищенного) пункта управления;
- совершенствование подвижного пункта управления;
- проведение конкурсов, соревнований, месячника гражданской защиты;
- подведение итогов года и постановка задач на следующий период (проведение годового итогового сбора);
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа отделом пожарной безопасности МКУ "Управление ГОЧС":
- пропаганда первичных мер пожарной безопасности и инструктирование населения по вопросам пожарной безопасности;
- проведение мероприятий по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для исключения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам;
- тушение торфяных пожаров;
4) организация деятельности МКУ "Управление ГОЧС" аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа:
- организация оказания аварийно-спасательных услуг;
- обеспечение деятельности поисково-спасательного отряда на территории Миасского городского округа;
- обеспечение материально-технических условий деятельности органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах - содержание муниципального казенного учреждения "Управление ГОЧС";
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
- обследование и очистка дна акватории пляжей;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья силами ГУ "ПСС ЧО";
- проведения мероприятий по обеспечению безопасности на воде (изготовление и установка информационных знаков в местах запрещенных для купания, пропаганда безопасного поведения на воде)
9. Перечень программных мероприятий в табличной форме приводится в приложении к настоящей программе.
10. Реализация мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 (ред. от 02.07.2013) № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
VI. Срок реализации Программы
11. Настоящая программа разработана на 2014 год. Сроки выполнения отдельных мероприятий программы приводятся в приложении к настоящей программе.
VII. Социально-экономические последствия
реализации программы
12. Реализация данной программы будет являться программно-целевым инструментом в достижении цели и задач муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы", а также способствовать эффективности деятельности системы профилактической работы по предупреждению и смягчению последствий ЧС, повышению оперативности реагирования органов управления РСЧС, аварийно-спасательных служб Миасского городского округа, подготовки населения Миасского городского округа, формирования у него адекватного поведения при возникновении ЧС.
VIII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
13. Оценка эффективности использования бюджетных средств МКУ "Управление ГОЧС" на реализацию данной программы осуществляется в соответствии с Приложением к Положению о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа (Постановление Администрации МГО от 15.11.2013 № 7333).
IX. Методика оценки эффективности программы
14. Промежуточная и завершающая оценка эффективности программы должна основываться на анализе промежуточных (месячных, квартальных) и конечных значениях целевых индикаторов и показателей программы, характеризующих осуществление контроля за реализацией МКУ "Управление ГОЧС" мероприятий в области ГО и ЧС.
X. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
15. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Миасского городского округа в размере 13314110,08 рублей, в т.ч. кредиторская задолженность за 2013 год на 01.01.2014 составляет 451110,08 рублей.
Наименование статей расходов
План, руб.
Оплата труда и начисления
Заработная плата
7571800,00
Начисления на выплаты по оплате труда
2286700,00
Командировочные расходы (суточные)
5600,00
Командировочные расходы (проезд)
4200,00
Приобретение услуг
Услуги связи
305600,00
Коммунальные услуги:
оплата отопления и технологических нужд
500250,00
оплата потребления электрической энергии
161300,00
оплата водоснабжения помещений
10460,00
Работы, услуги по содержанию имущества:
Техобслуживание, ремонт автомобилей
173704,17
Заправка картриджей
31500,00
Техобслуживание противопожарной сигнализации
36000,00
Вывоз твердых бытовых отходов
4757,91
Прочие коммунальные услуги (в т.ч. обслуживание коммунальных сетей и коммунального оборудования)
72049,86
Страхование автогражданской ответственности
19738,50
Командировочные расходы (проживание)
30000,00
Оплата договора на медицинский осмотр водителя
28900,00
Обслуживание программы "1C-бухгалтерия"
67600,00
Обслуживание программы "Консультант плюс"
60311,28
Сопровождение программного обеспечения
20000,00
Аттестация рабочих мест
6000,00
Контроль защищенности ОВТ для обработки документов, составляющих гос. тайну (аттестация)
30000,00
Содержание дизельной электростанции
205800,00
Налог на имущество
100000,00
Транспортный налог
5400,00
Увеличение стоимости основных средств, материальных запасов:
Запасные части, комплектующие к оргтехнике
35000,00
Бензин Аи-92
366538,45
Запчасти к автомобилю
106688,15
Смазочные материалы (4 %)
13849,55
Товары (канцелярские, хозяйственные, строительные и т.п.)
58000,26
За монтаж антенного оборудования
64000,00
За анализ материалов радиочастотной заявки на полноту и достоверность
1831,95
За радиооборудование УКВ-диапазона
180530,00
Обеспечение деятельности поисково-спасательного отряда на территории Миасского городского округа
600000,00
Создание противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом
150000,00
Итого:
13314110,08
XI. Система управления реализацией программы
18. Управление реализацией программы осуществляет Администрация Миасского городского округа.
19. МКУ "Управление ГОЧС":
1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
2) вносит предложения по уточнению объемов финансирования в процессе реализации мероприятий программы;
3) организовывает выполнение мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
20. МКУ "Управление ГОЧС" несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение бюджетных средств.
------------------------------------------------------------------