Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 01.04.2014 N 2007 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 2007
Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы"
С целью организации мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы, в соответствии с решением Собрания депутатов Миасского городского округа "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" от 23.12.2013 № 2, постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Должностным лицом, ответственным за реализацию муниципальной программы, установить директора МКУ "Управление ГОЧС" Карпунина В.И.
3. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации www.g-miass.ru в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя Главы Администрации Качева А.А.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 1 апреля 2014 г. № 2007
ПАСПОРТ
муниципальной программы Миасского городского округа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа".
Соисполнители муниципальной программы
Комитет по имуществу Администрации Миасского городского округа, МБУ "Комитет по строительству".
Подпрограммы муниципальной программы
-
Программно-целевые инструменты
Ведомственная целевая программа "Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в 2014 году".
Основные цели муниципальной программы
Организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы.
Основные задачи муниципальной программы
1) координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа;
3) организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4) организация и исполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Миасского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Миасского городского округа;
6) обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
7) обеспечение материально-технических условий деятельности органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах - обеспечение условий работы, эффективного выполнения задач и функций, возложенных на МКУ "Управление ГОЧС" (содержание МКУ "Управление ГОЧС").
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
индикатор
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
приобретение противогазов ПГ-7 или аналогичных, ед.
3617
3617
3617
10851
приобретение аптечек АИ-2 или аналогичных, ед.
1033
1033
1034
4000
приобретение доп. патронов ДПГ-3, ед.
1377
1378
1378
4133
приобретение пожарных торфяных стволов
3 компл.
3 компл.
-
6 компл.
строительство и проектирование пирсов для установки и забора воды пожарной техникой, пирсов
8
8
-
16
проектирование и строительство (установка) пожарных резервуаров дополнительно, шт.
7
7
-
14
приобретение напорных пожарных рукавов
25
25
-
50
приобретение пожарных мотопомп для сельских населенных пунктов Округа, шт.
2
2
2
6
разработка обучающих пособий по основам и навыкам пожарной безопасности для различных слоев населения, шт.
1
2
2
5
оборудование водонапорных башен поселков Новоандреевка, Сыростан, Устиново приспособлениями для отбора воды пожарной техникой
1
1
1
3
проведение мероприятий по пропаганде правил пожарной безопасности, мероприятий
1
2
1
4
оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарного депо
3
-
-
3
оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарных пирсов
16
-
-
16
оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарных резервуаров
14
-
-
14
разработка проектной документации для обеспечения звукового оповещения (сигнализации)
19
-
-
19
разработка проектной документации для обслуживания звукового оповещения (сигнализации)
19
-
-
19
разработка проектной документации для строительства пожарных депо
1
-
-
1
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации программы 2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
46813184,00 руб. за счет прочих источников, в т.ч.:
2014 г. - 18736229,00 руб.
2015 г. - 13931421,00 руб.
2016 г. - 14145534,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Организация и проведение всех запланированных мероприятий в области ГО и ЧС согласно утвержденному перечню. Достижение предельных размеров установленных Программой целевых индикативных показателей.
9. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
1. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
2. На территории Миасского городского округа существует необходимость проведения работ по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для предупреждения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам. Ежегодно происходит гибель (травмирование) людей на пожарах и водных объектах.
Целенаправленная работа, проводимая МКУ "Управление ГОЧС" по пропаганде и инструктированию населения по вопросам пожарной безопасности и безопасности на воде, позволяет уменьшать количество пожаров, снижает гибель и травмирование людей при пожаре, на водных объектах.
Подготовка должностных лиц и специалистов ГО организаций Миасского городского округа в отделе подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС" позволяет решать задачи по организации и осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера.
3. Реализация Программы позволит обеспечить благоприятные условия для успешного решения на 2014 - 2016 годы задач МКУ "Управление ГОЧС" в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
II. Основные цели и задачи муниципальной программы
4. Цель Программы: организация мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы.
5. Для достижения этой цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1) координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа;
3) организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4) организация и исполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Миасского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Миасского городского округа;
6) обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
7) обеспечение материально-технических условий деятельности органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах - обеспечение условий работы, эффективного выполнения задач и функций, возложенных на МКУ "Управление ГОЧС" (содержание МКУ "Управление ГОЧС").
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
6. Настоящая программа разработана на 2014 - 2016 годы.
IV. Система мероприятий муниципальной программы
7. Основные программные мероприятия включают в себя следующие направления:
1) участие МКУ "Управление ГОЧС" в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах Миасского городского округа:
- обучение населения способам защиты и действиям в ЧС в мирное и военное время и пропаганда знаний в области ГО и ЧС на территории Миасского городского округа, внедрение новых средств и методик обучения населения отделом подготовки и обучения (курсы ГО) МКУ "Управление ГОЧС";
- предупреждение ЧС, имеющих высокую вероятность возникновения;
2) организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории Миасского городского округа от ЧС природного и техногенного характера - поддержание в готовности сил и средств Миасского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) отделом ГОЧС МКУ "Управление ГОЧС":
- обеспечение работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты;
- совершенствование городского запасного (защищенного) пункта управления;
- совершенствование подвижного пункта управления;
- проведение конкурсов, соревнований, месячника гражданской защиты;
- подведение итогов года и постановка задач на следующий период (проведение годового итогового сбора);
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа отделом пожарной безопасности МКУ "Управление ГОЧС":
- пропаганда, первичных мер пожарной безопасности и инструктирование населения по вопросам пожарной безопасности;
- проведение мероприятий по созданию противопожарных разрывов между населенными пунктами и лесом для исключения переброса огня в случаях возникновения верховых пожаров на жилые дома, прилегающие к лесным массивам;
- тушение торфяных пожаров;
4) организация деятельности МКУ "Управление ГОЧС" аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миасского городского округа:
- организация оказания аварийно-спасательных услуг;
- обеспечение деятельности поисково-спасательного отряда на территории Миасского городского округа;
- обеспечение материально-технических условий деятельности органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах - содержание муниципального казенного учреждения "Управление ГОЧС";
5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
- обследование и очистка дна акватории, пляжей;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья силами ГУ "ПСС ЧО";
- проведения мероприятий по обеспечению безопасности на воде (изготовление и установка информационных знаков в местах, запрещенных для купания, пропаганда безопасного поведения на воде).
8. Перечень программных мероприятий (Таблица 1).
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятие
Исполнитель
Объем финансирования, рублей
Источник финансирования
2014
2015
2016
Итого
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МГО
1
Разработка проектно-сметной документации для строительства пирсов
МБУ "Комитет по строительству"
680000,00
-
-
680000,00
Прочие источники
2
Разработка проектно-сметной документации для строительства (установки) пожарных резервуаров
МБУ "Комитет по строительству"
280000,00
-
-
280000,00
Прочие источники
3
Разработка проектно-сметной документации для строительства зданий для размещения пожарных постов
МБУ "Комитет по строительству
270000,00
-
-
270000,00
Прочие источники
4
Приобретение пожарных торфяных стволов ТС-1
Комитет по имуществу Администрации МГО
70800,00
70800,00
-
141600,00
Прочие источники
5
Приобретение пожарных мотопомп и пожарных рукавов для сельских населенных пунктов
Комитет по имуществу Администрации МГО
1290920,00
-
-
1290920,00
Прочие источники
6
Разработка обучающих пособий по основам и навыкам пожарной безопасности для различных слоев населения, для обучения детей
МКУ "Управление ГОЧС"
29913,00
50000,00
55000,00
134913,00
Прочие источники
7
Проведение на территории Миасского городского округа мероприятий по пропаганде правил пожарной безопасности и профилактике возникновения пожаров
МКУ "Управление ГОЧС"
22000,00
37087,00
22000,00
81087,00
Прочие источники
8
Оборудование водонапорных башен поселков Новоандреевка, Сыростан, Устиново приспособлениями для отбора воды пожарной техникой
Комитет по имуществу Администрации МГО
40000,00
40000,00
40000,00
120000,00
Прочие источники
9
Изготовление памяток по пожарной безопасности
МКУ "Управление ГОЧС"
45000,00
50000,00
55000,00
150000,00
Прочие источники
10
Строительство пирсов в поселках Тургояк, Северные печи, Смородинка, Тыелга, Сыростан
МБУ "Комитет по строительству"
-
1326584,00
1326584,00
2653168,00
Прочие источники
11
Строительство (установка) пожарных резервуаров в поселках Тургояк, Северные печи, Смородинка, Устиново, Селянкино, Новотагилка
МБУ "Комитет по строительству"
-
710000,00
710000,00
1420000,00
Прочие источники
12
Оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарных пирсов
МБУ "Комитет по строительству"
160000,00
-
-
160000,00
Прочие источники
13
Оформление исходно-разрешительной документации для установки пожарных резервуаров
МБУ "Комитет по строительству"
140000,00
-
-
140000,00
Прочие источники
14
Оформление исходно-разрешительной документации для строительства зданий пожарных постов добровольной пожарной охраны
МБУ "Комитет по строительству"
30000,00
-
-
30000,00
Прочие источники
15
Разработка проектной документации по созданию локальных систем оповещения населения при возникновении пожаров и ЧС в том числе:
МБУ "Комитет по строительству"
5704896,00
Прочие источники
- приобретение звукового оповещения (сигнализации)
4714896,00
-
-
4714896,00
- монтаж
-
350000,00
640000,00
990000,00
16
Обслуживание звукового обеспечения
МКУ "Управление ГОЧС"
-
396000,00
396000,00
792000,00
Прочие источники
17
Приобретение пожарных гидрантов
Комитет по имуществу Администрации МГО
353330,00
353330,00
353330,00
1059990,00
Прочие источники
18
Приобретение пожарных рукавов для тушения торфяных пожаров
Комитет по имуществу Администрации МГО
61750,00
-
-
61750,00
Прочие источники
Итого:
8188609,00
3383801,00
3597914,00
15170324,00
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1
Обеспечение работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты
Комитет по имуществу Администрации МГО
10547620,00
10547620,00
10547620,00
31642860,00
Прочие источники
Итого:
18736229,00
13931421,00
14145534,00
46813184,00
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
46813184,00 руб. за счет прочих источников, в т.ч.:
2014 г. - 18736229,00 руб.
2015 г. - 13931421,00 руб.
2016 г. - 14145534,00 руб.
VI. Организация управления и механизм реализации
муниципальной программы
Управление реализацией Программы осуществляет МКУ "Управление ГОЧС".
МКУ "Управление ГОЧС":
1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
2) вносит предложения по уточнению объемов финансирования в процессе реализации мероприятий программы;
3) организовывает выполнение мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
МКУ "Управление ГОЧС" несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение бюджетных средств.
VII. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
К концу 2016 года в результате достижения индикаторных показателей Программы ожидается минимизация людских потерь при ЧС, снижение количества пожаров, снижение количества гибели и травмирования людей на пожарах, снижение количества гибели людей на водных объектах, охват подготовкой должностных лиц и специалистов ГО Миасского городского округа.
К концу 2016 года необходимо организовать и провести все запланированные мероприятия в области ГО и ЧС согласно утвержденному перечню, обеспечить достижение предельных размеров установленных Программой целевых индикативных показателей, которые установлены в пределах выделенных бюджетных ассигнований:
Таблица 2
индикатор
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
приобретение противогазов ПГ-7 или аналогичных, ед.
3617
3617
3617
10851
приобретение аптечек АИ-2 или аналогичных, ед.
1033
1033
1034
4000
приобретение доп. патронов ДПГ-3, ед.
1377
1378
1378
4133
приобретение пожарных торфяных стволов, ед.
3 компл.
3 компл.
-
6 компл.
строительство и проектирование пирсов для установки и забора воды пожарной техникой, пирсов
8
8
-
16
проектирование и строительство (установка) пожарных резервуаров дополнительно, шт.
7
7
-
14
приобретение напорных пожарных рукавов
25
25
-
50
приобретение пожарных мотопомп для сельских населенных пунктов округа, шт.
2
2
2
6
разработка обучающих пособий по основам и навыкам пожарной безопасности для различных слоев населения, шт.
1
2
2
5
оборудование водонапорных башен поселков Новоандреевка, Сыростан, Устиново приспособлениями для отбора воды пожарной техникой
1
1
1
3
проведение мероприятий по пропаганде правил пожарной безопасности, мероприятий
1
2
1
4
оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарного депо
3
-
-
3
оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарных пирсов
16
-
-
16
оформление исходно-разрешительной документации для строительства пожарных резервуаров
14
-
-
14
разработка проектной документации для обеспечения звукового оповещения (сигнализации)
19
-
-
19
разработка проектной документации для обслуживания звукового оповещения (сигнализации)
19
-
-
19
разработка проектной документации для строительства пожарных депо
1
-
-
1
VIII. Финансово-экономическое обоснование
муниципальной программы
Таблица 3
рублей
Наименование
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МГО
8188609,00
3383801,00
3597914,00
15170324,00
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
10547620,00
10547620,00
10547620,00
31642860,00
Итого:
18736229,00
13931421,00
14145534,00
46813184,00
IX. Методика оценки эффективности программы
муниципальной программы
14. Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации МГО от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа".
X. Перечень и краткое описание подпрограмм
Настоящая муниципальная программа подпрограмм не включает.
------------------------------------------------------------------