Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 07.04.2014 N 1002-п "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. № 1002-п
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков Копейского городского округа в 2014 году
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий, необходимых для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году, администрация Копейского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить состав межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году (приложение 1).
2. Утвердить мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году (приложение 2).
3. Утвердить порядок организации отдыха, оздоровления детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году в загородных оздоровительных лагерях (приложение 3).
4. Утвердить порядок организации отдыха, оздоровления детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений Копейского городского округа (приложение 4).
5. Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году (далее - межведомственная комиссия):
1) обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также по итогам ежегодной углубленной диспансеризации несовершеннолетних;
2) обеспечить максимальный охват всеми формами отдыха, оздоровления и занятости детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно);
3) определить право на повторное приобретение путевок за счет бюджетных средств в загородные учреждения для детей только после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые;
4) обеспечить полноценное питание детей и подростков, безопасность их жизни и здоровья, контроль противопожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
5) обеспечить организацию приемки межведомственной комиссией детских оздоровительных лагерей: с дневным пребыванием - до 01.06.2014, загородных - до 01.06.2014;
6) обеспечить организацию контроля деятельности детских оздоровительных учреждений;
7) утвердить порядок действий в детских оздоровительных учреждениях в случае чрезвычайной ситуации или ее угрозы;
8) организовать работу по страхованию жизни и здоровья детей и подростков за счет родительской платы;
9) установить размер торговой надбавки на организацию питания в АУ ДОЛ "Юность";
10) утвердить программу организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Копейского городского округа в 2014 году;
11) утвердить форму заявления на приобретение путевки в загородный оздоровительный лагерь.
6. Финансовому управлению администрации Копейского городского округа (Николаус Т.В.) обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году согласно муниципальной программе "Социальная поддержка населения Копейского городского округа", утвержденной постановлением администрации Копейского городского округа от 25.12.2013 № 4273-п, муниципальной программе "Развитие муниципальной системы образования Копейского городского округа", утвержденной постановлением администрации Копейского городского округа от 25.12.2013 № 4276-п.
7. Главным распорядителям бюджетных средств, в том числе управлению социальной защиты населения администрации Копейского городского округа (Щерба И.Г.), управлению образования администрации Копейского городского округа (Тутатчиков А.Т.) обеспечить целевое использование выделенных средств.
8. Определить уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году управление образования администрации Копейского городского округа (Тутатчиков А.Т.).
9. Уполномоченному органу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году:
1) представлять информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Копейского городского округа в 2014 году в межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Челябинской области в 2014 году в следующие сроки: 15.06.2014, 15.07.2014, 15.08.2014, 15.09.2014;
2) обеспечить методическую помощь учреждениям, организующим отдых детей и подростков в летнее каникулярное время, в подготовке материалов для участия в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году в Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 01.09.2014;
3) обеспечить согласование дислокации образовательными учреждениями всех типов трудоустройства подростков с ОКУ "Центр занятости населения г. Копейска";
4) обеспечить проведение курсовой подготовки кадров детских оздоровительных лагерей;
5) в целях организации питания в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания обеспечить проведение процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Управлению по связям с общественностью администрации Копейского городского округа (Куликовских С.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.
11. Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Коргутлова Г.В.) оплатить расходы, связанные с опубликованием постановления, за счет средств, предусмотренных на эти цели.
12. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Копейского городского округа по социальному развитию Бисерова В.Г.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
В.В.ИСТОМИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 7 апреля 2014 г. № 1002-п
Состав
межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков
Копейского городского округа в 2014 году
(далее - комиссия)
Бисеров В.Г.
-
заместитель Главы администрации Копейского городского округа по социальному развитию, председатель комиссии
Тутатчиков А.Т.
-
начальник управления образования администрации Копейского городского округа, заместитель председателя комиссии
Прокопьева О.А.
-
начальник отдела социальной политики администрации Копейского городского округа, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Алешкевич А.В.
-
начальник управления здравоохранения администрации Копейского городского округа
Ампелонова И.Н.
-
начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Копейского городского округа
Бафонин В.В.
-
главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Челябинской области (по согласованию)
Вольф Г.В.
-
председатель ассоциации профсоюзных организаций г. Копейска (по согласованию)
Грачева И.А.
-
заместитель начальника управления здравоохранения администрации Копейского городского округа
Гарифуллин К.И.
-
начальник управления физической культуры, спорта и туризма администрации Копейского городского округа
Кононенко И.А.
-
начальник территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Копейске и Красноармейском районе (по согласованию)
Кузнецова Н.Е.
-
заместитель генерального директора по капитальному строительству и быту ОАО "Копейский машиностроительный завод" (по согласованию)
Ланге О.Н.
-
начальник управления экономики администрации Копейского городского округа
Марчук Л.Н.
-
начальник управления культуры администрации Копейского городского округа
Матвеенков М.И.
-
главный государственный инспектор по пожарному надзору, начальник отдела пожарной деятельности по г. Копейску и Красноармейскому району (по согласованию)
Сапельцева В.С.
-
начальник отдела по делам молодежи администрации Копейского городского округа
Халитов О.А.
-
специалист управления образования администрации Копейского городского округа
Смелова Т.А.
-
начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (по согласованию)
Цыпышева Е.Н.
-
заместитель начальника финансового управления администрации Копейского городского округа
Шарко З.Г.
-
директор ОКУ - Центр занятости населения г. Копейск (по согласованию)
Швабауэр С.Г.
-
начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейск Челябинской области (по согласованию)
Щерба И.Г.
-
начальник управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по социальному развитию
В.Г.БИСЕРОВ
Приложение № 2
Утверждены
постановлением
администрации Копейского
городского округа
Челябинской области
от 7 апреля 2014 г. № 1002-п
Мероприятия
по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Копейского городского округа
в летнее каникулярное время 2014 года
№ п/п
Наименование мероприятия
Количество детей
Стоимость путевки
Источники финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Сумма
Главный распорядитель бюджетных средств
Наименование программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Оздоровление и отдых детей и подростков на загородной базе
1
Загородные оздоровительные лагеря, в том числе
730,00
730,00
1)
ДОЛ "Юность"
13,00
730,00
730,00
Управление образования администрации Копейского городского округа (далее - УО АКГО)
"Развитие муниципальной системы образования администрации Копейского городского округа", утвержденная постановлением администрации Копейского городского округа от 25.12.2013 № 4276-п (далее - программа УО)
Администрация КГО, Управление образования администрации КГО (УО АКГО), Управление физической культуры, спорта и туризма администрации КГО (УФКС и Т)
2)
ДОЛ "Орленок"
14,00
2
Организация малозатратных форм отдыха
585,567
165,567
420,00
УО АКГО
программа УО
1)
Туристический слет в с. Белоусово, в т.ч. подготовка базы "Белоусово" к проведению туристического слета
250
170,00
170,00
УО АКГО
программа УО
УО АКГО, УФКС и Т, Отдел по делам молодежи администрации Копейского городского округа (далее - ОДМ)
2)
Организация малозатратных (туристических, военно-патриотических, геологических и др.) полевых лагерей, походов, экспедиций
627
365,567
165,567
200,00
УО АКГО
программа УО
УО АКГО, УФКС и Т, ОДМ
3)
Организация и проведение учебных сборов для юношей допризывного возраста
152
50,00
50,00
УО АКГО
программа УО
УО АКГО, УФКС и Т, ОДМ
II. Оздоровление и отдых детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
3
Детские оздоровительные лагеря на базе образовательных учреждений
3450
2,545
3938,00
3938,00
УО
программа УО
Администрация КГО, УО АКГО, УФКС и Т, Управление культуры администрации КГО, Управление социальной защиты населения КГО (УСЗН)
4
Заезд "Мать и дитя" в Отделении дневного пребывания "Легенда" МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"
20
35,00
35,00
УСЗН
"Социальная поддержка населения Копейского городского округа", утвержденная постановлением администрации Копейского городского округа от 25.12.2013 № 4273-п
УСЗН
III. Организация трудовой занятости подростков
5
Организация временных рабочих мест для подростков 14 - 17 лет
500
1050,00
1050,00
УО
программа УО
УО АКГО, ОДМ АКГО, ОДН и ЗП, ОКУ - Центр занятости населения г. Копейск (ОКУ ЦЗ)
6
Организация работы трудовых объединений по благоустройству прилегающих территорий образовательных учреждений
4000
УО АКГО
7
Организация работы трудовых объединений в учреждениях профессионального образования
1616
ОДМ
ИТОГО
6338,567
165,567
6173,00
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по социальному развитию
В.Г.БИСЕРОВ
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
администрации Копейского
городского округа
Челябинской области
от 7 апреля 2014 г. № 1002-п
Порядок
организации отдыха, оздоровления детей
и подростков Копейского городского округа
в 2014 году в загородных оздоровительных лагерях
I. Общие положения
1. В летнее каникулярное время 2014 года в Копейском городском округе (далее - городской округ) организуется отдых и оздоровление детей и подростков, постоянно проживающих на территории городского округа, в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), за исключением подростков, обучающихся в учреждениях профессионального образования.
2. Отдых и оздоровление организуются уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа - управлением образования администрации городского округа (далее - уполномоченный орган) при участии АУ "Детский оздоровительный лагерь "Юность" (далее - ДОЛ "Юность"), ОАО "Копейский машиностроительный завод" - балансодержатель ДОЛ "Орленок" (далее - ДОЛ "Орленок"), других организаций Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время, учредителями (собственниками имущества) которых являются юридические лица, имеющие место нахождения на территории Челябинской области.
II. Критерии качества услуг, предоставляемых
загородными оздоровительными лагерями
3. Услуги, предоставляемые загородными оздоровительными лагерями (далее - загородный лагерь) по организации отдыха, оздоровления детей и подростков, должны соответствовать следующим критериям:
1) круглосуточное проживание детей согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей;
2) соответствие требованиям пожарной безопасности;
3) продолжительность смены не менее 21 календарного дня;
4) организация не менее 4-хразового питания на сумму не менее 170 рублей в день;
5) круглосуточное медицинское обслуживание;
6) круглосуточная охрана правопорядка;
7) наличие места для купания, соответствующего нормам и требованиям;
8) наличие воспитательной среды, благожелательной к ребенку;
9) наличие программы деятельности лагеря на оздоровительный сезон;
10) наличие воспитательных программ на каждую смену;
11) сопровождение квалифицированными педагогами и специалистами;
12) гарантированность прав и свобод детей.
III. Организация работы загородных оздоровительных лагерей
4. Работа загородных лагерей осуществляется в следующем порядке:
1) ДОЛ "Юность".
Смены оздоровительные по 21 календарному дню. Смены тематические (профильные) от 7 до 15 дней;
2) ДОЛ "Орленок".
Смены оздоровительные по 21 календарному дню. Смены тематические (профильные) от 7 до 15 дней.
IV. Условия комплектования
загородных оздоровительных лагерей
5. Загородные лагеря комплектуются из числа детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет включительно.
6. Первоочередное право на отдых в загородных лагерях предоставляется детям, нуждающимся в поддержке государства, в случае нереализованного ими права на санаторно-курортное оздоровление, а также на отдых в учреждениях системы социального обеспечения населения.
7. Комплектование профильных смен производится согласно заявкам учреждений дополнительного образования детей городского округа.
8. Очередность на отдых устанавливается согласно дате подачи заявления.
9. Повторное право приобретения путевок в загородные лагеря за счет бюджетных средств предоставляется только после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые.
V. Порядок финансирования расходов
на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков
в загородных оздоровительных лагерях
10. Расходы на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных лагерях осуществляются за счет следующих источников финансирования:
средства областного бюджета;
средства бюджета городского округа;
средства предприятий, профсоюзных организаций, иные средства;
родительская плата.
11. Размер родительской платы в ДОЛ "Юность" не должен превышать 70 % от стоимости путевки в загородный лагерь за оздоровительную смену, составлять до 100 % за тематическую (профильную) смену.
12. Финансирование ДОЛ "Юность" осуществляется в соответствии с заключенным соглашением между Министерством образования и науки Челябинской области и городским округом, муниципальным заданием для ДОЛ "Юность".
13. Финансирование муниципальных лагерей, находящихся в собственности других муниципальных образований Челябинской области, осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между городским округом и муниципальным образованием - собственником лагеря.
14. Финансирование загородных лагерей юридических лиц осуществляется:
1) путем предоставления субсидий учреждениям, расположенным на территории Челябинской области и соответствующим критериям, установленным в разделе II настоящего порядка;
2) путем заключения муниципального контракта с организацией, отобранной в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
VI. Порядок оформления и получения
путевки в загородный лагерь
15. Для получения путевки в загородный лагерь родители (законные представители) должны представить следующие документы:
заявление родителей (законных представителей) на имя председателя межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе в 2014 году в установленной форме, копию свидетельства о рождении, документ, подтверждающий право ребенка на первоочередное предоставление путевки в загородный лагерь;
для организованных групп подается заявка руководителя образовательного учреждения.
16. Подача документов на получение путевки в загородный лагерь осуществляется в следующем порядке:
1) родители (законные представители) представляют необходимые документы, указанные в пункте 15 настоящего порядка, не позднее 15 дней до начала смены либо в профсоюзную организацию своего предприятия (учреждения), либо в образовательное учреждение, где обучается ребенок;
2) представители профсоюзной организации либо образовательного учреждения составляют список обратившихся по дате обращения с заявлением. Составленный список с приложенными документами направляют не позднее 10 дней до начала смены в уполномоченный орган;
3) уполномоченный орган формирует реестр на выдачу путевок и направляет его межведомственной комиссии не позднее 5 дней до начала смены в детском оздоровительном лагере;
4) родительская плата вносится родителями (законными представителями) не позднее 3 дней до начала смены в бухгалтерии загородного лагеря. При оплате путевка выдается на руки родителям (законным представителям);
5) приобретенные путевки не продаются и не передаются другим лицам.
17. В случае отказа в предоставлении путевки уполномоченный орган дает письменный обоснованный отказ родителям (законным представителям) детей и подростков за 10 дней до начала смены.
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по социальному развитию
В.Г.БИСЕРОВ
Приложение № 4
Утвержден
постановлением
администрации Копейского
городского округа
Челябинской области
от 7 апреля 2014 г. № 1002-п
Порядок
организации отдыха, оздоровления детей и подростков
Копейского городского округа в 2014 году в летних
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей
на базе образовательных учреждений
Копейского городского округа
I. Общие положения
1. В 2014 году в Копейском городском округе (далее - городской округ) организуется отдых и оздоровление детей и подростков, постоянно проживающих на территории городского округа, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в возрасте от 6 до 18 лет (включительно). Отдых и оздоровление детей и подростков организуется уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа - управлением образования администрации городского округа (далее - уполномоченный орган) - в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (далее - лагерь).
II. Организация и основы деятельности лагерей
2. Лагеря открываются по решению уполномоченного органа на базе общеобразовательных учреждений городского округа, в том числе с использованием зданий и помещений, материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей для организации деятельности профильных отрядов при наличии положительного заключения межведомственной комиссии по приемке лагерей.
3. Лагеря могут иметь различные направления деятельности: трудовой лагерь, спортивно-технический, туристско-краеведческий и т.д.
4. Содержание, формы и методы работы определяются педагогическим коллективом лагеря исходя из основных принципов единства воспитательной и оздоровительной работы, инициативы и самодеятельности, учета интересов, возрастных особенностей детей и подростков.
5. Лагеря самостоятельно определяют программу деятельности, распорядок дня.
III. Кадровое обеспечение лагерей
6. Подбор и расстановка кадров осуществляется руководителем учреждения, на базе которого организуется лагерь.
7. Медицинские работники назначаются по согласованию с управлением здравоохранения администрации городского округа.
8. Начальники лагерей, воспитатели и другие педагогические, медицинские работники несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей.
9. Повара, кухонные работники назначаются организацией, осуществляющей организацию питания.
10. Начальник лагеря обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря, несет ответственность:
за соблюдение правил внутреннего трудового распорядка,
санитарно-гигиенических правил;
за формирование контингента, учет посещаемости, качество организуемой воспитательной работы.
IV. Порядок работы лагерей
11. Работа лагеря осуществляется в следующем порядке: смена оздоровительная - 18 календарных дней, смена тематическая (профильная) - 9 дней.
12. Продолжительность пребывания детей в день - не менее 6 часов.
13. Организуется полноценное двухразовое питание.
V. Условия комплектования лагерей,
оформления документов на организацию отдыха
14 Лагеря комплектуются из числа обучающихся образовательных учреждений городского округа в возрасте от 6 до 18 лет (включительно).
15. Первоочередное право на отдых в лагерях предоставляется детям, нуждающимся в поддержке государства.
16. Повторное право приобретения путевок в лагеря предоставляется только после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые.
17. Родители (законные представители) представляют заявление на имя начальника лагеря в установленной форме (прилагается - не приводится) не позднее 5 дней до начала смены.
18. Начальник лагеря формирует реестр контингента лагеря и направляет его в уполномоченный орган не позднее 3 дней до начала смены.
VI. Порядок финансирования расходов
на организацию отдыха детей и подростков в лагерях
19. Расходы на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях осуществляются за счет следующих источников финансирования:
средства областного бюджета, направляемые на приобретение продуктов питания для детей в лагерях для организации двухразового питания из расчета не менее 85 рублей в день на 1 ребенка,
средства бюджета городского округа, направляемые на содержание детей в лагерях,
родительская плата, размер которой не может превышать 30 % от стоимости путевки.
Заместитель
Главы администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
по социальному развитию
В.Г.БИСЕРОВ
------------------------------------------------------------------