Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16.04.2014 N 5054-П "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 5054-П
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов
администрации города Магнитогорска и экспертизы
нормативных правовых актов администрации города
Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2013 № 551-П "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Определить управление экономики администрации города уполномоченным органом по информационно-методическому обеспечению проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска (далее - оценка регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов).
3. Руководителям органов администрации города обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2014.
5. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Ушакова В.А.
Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 16 апреля 2014 г. № 5054-П
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов администрации города
Магнитогорска и экспертизы нормативных правовых актов
администрации города Магнитогорска, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2013 № 551-П "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" и устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города, и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Оценка регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в отношении проектов нормативных правовых актов:
1) вводящих ограничения (запреты) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) определяющих порядок предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) устанавливающих требования для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит из следующих процедур:
1) оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, проводимая органом администрации города, разработавшим проект нормативного правового акта (далее - орган-разработчик);
2) экспертиза оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, проводимая управлением экономики.
4. В целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органом-разработчиком проводятся публичные консультации с участием представителей предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения органом-разработчиком в соответствующем разделе на официальном сайте администрации города в сети Интернет уведомления о проведении публичных консультаций.
6. По результатам оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта орган-разработчик составляет отчет об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - отчет об ОРВ).
Форма отчета об ОРВ представлена в Методических рекомендациях по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Магнитогорска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденных постановлением администрации города (далее - Методические рекомендации).
7. При проведении экспертизы оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта управление экономики осуществляет:
1) контроль за соответствием проведенной органом-разработчиком оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта требованиям настоящего Порядка и Методическим рекомендациям;
2) оценку качества представленного органом-разработчиком отчета об ОРВ.
8. Экспертиза оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проводится управлением экономики в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления отчета ОРВ.
9. Результаты экспертизы оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта оформляются заключением управления экономики об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
10. Отсутствие отчета ОРВ является основанием для отрицательного заключения управления экономики об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
3. Экспертиза нормативных правовых актов
11. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в отношении действующих нормативных правовых актов:
1) содержащих ограничения (запреты) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
12. Экспертиза нормативных правовых актов состоит из следующих процедур:
1) экспертиза нормативного правового акта, проводимая органом администрации города, ответственным за его реализацию (далее - орган администрации города).
Экспертиза нормативных правовых актов проводится органом администрации города в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым правовым актом органа администрации города, по форме, представленной в Методических рекомендациях;
2) подготовка экспертного заключения управления экономики на экспертизу нормативного правового акта.
13. В целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении экспертизы нормативного правового акта органом администрации города проводятся публичные консультации с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
14. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения органом администрации города в соответствующем разделе на официальном сайте администрации города в сети Интернет уведомления о проведении публичных консультаций.
15. По результатам экспертизы нормативного правового акта орган администрации города составляет отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (далее - отчет об ОФВ).
Форма отчета об ОФВ представлена в Методических рекомендациях.
16. При подготовке экспертного заключения на экспертизу нормативного правового акта управление экономики осуществляет:
1) контроль за соответствием проведенной органом администрации города экспертизы нормативного правового акта требованиям настоящего Порядка и Методическим рекомендациям;
2) оценку качества отчета об ОФВ.
17. Экспертное заключение на экспертизу нормативного правового акта готовится управлением экономики в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления от органа администрации города отчета об ОФВ.
Начальник
управления экономики
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
Г.Е.КАЛИНИНА
------------------------------------------------------------------