Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 17.04.2014 N 2525 "О временном размещении населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Миасского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. № 2525
О временном размещении населения
при возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории Миасского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Решением Собрания депутатов от 30.03.2007 № 4 "Об эвакуации населения Миасского городского округа при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о пунктах временного размещения населения (далее - ПВР) при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Миасского городского округа согласно приложению 1.
2. Утвердить перечень организаций Миасского городского округа, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения населения, согласно приложению 2.
3. Утвердить перечень организаций Миасского городского округа, ответственных за развертывание на ПВР медицинских пунктов, комнат матери и ребенка, согласно приложению 3.
4. Постановление Администрации Миасского городского округа от 01.07.2013 № 3566 "О временном размещении населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Миасского городского округа" считать утратившим силу.
5. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации МГО www.миасс.рф.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (по социальным вопросам) Васькова Г.А.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 17 апреля 2014 г. № 2525
ПОЛОЖЕНИЕ
о пунктах временного размещения населения
при возникновении чрезвычайной ситуации
на территории Миасского городского округа
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Решением Собрания депутатов от 30.03.2007 № 4 "Об эвакуации населения Миасского городского округа при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
2. Пункты временного размещения (далее - ПВР) для пострадавшего населения создаются заблаговременно, в целях экстренного развертывания и создания условий для сохранения жизни и здоровья людей в чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.
3. ПВР должны развертываться в пределах территории Миасского городского округа, вне границ зоны чрезвычайной ситуации.
II. Цели и задачи пунктов временного размещения
4. Главной целью ПВР является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей, пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.
5. Основные задачи ПВР:
1) прием и размещение пострадавшего населения;
2) обеспечение водой и продуктами питания;
3) коммунально-бытовое, санитарно-гигиеническое, медицинское обеспечение;
4) регистрация, ведение адресно-справочной работы о нахождении на ПВР пострадавших в чрезвычайных ситуациях граждан.
III. Порядок создания пунктов временного размещения
6. ПВР являются подчиненным органом эвакуационной комиссии Миасского городского округа.
7. На основании настоящего Положения руководитель учреждения - формирователь ПВР своим приказом утверждает объектовое Положение о пункте временного размещения, организационно-штатный состав ПВР, функциональные обязанности состава ПВР в режимах "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация".
IV. Режимы функционирования пунктов временного размещения
8. В режиме "Повседневной деятельности":
Учреждения, на базе которых создаются ПВР, занимаются плановой работой:
1) назначение и утверждение штатного состава ПВР;
2) разработка и утверждение плана-схемы приема и размещения пострадавшего населения;
3) разработка схемы оповещения штатного состава ПВР в рабочее и нерабочее время;
4) разработка графика круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в режимах "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация";
5) разработка отчетной документации в соответствии с инструкцией по организации и ведению хозяйства ПВР;
6) разработка порядка взаимодействия с эвакуационной комиссией Миасского городского округа;
7) обучение должностных лиц, назначенных в состав ПВР, по программе обучения эвакуационных органов;
8) участие штатного состава ПВР в учениях и тренировках, проводимых Администрацией Миасского городского округа.
9. В режиме "Повышенная готовность":
Учреждения - формирователи ПВР проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность ПВР к выполнению задач:
1) оповещение и сбор штатного состава ПВР;
2) организация круглосуточного дежурства администрации ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме "Повышенная готовность";
3) подготовка помещений в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;
4) организация взаимодействия и связи с эвакуационной комиссией Миасского городского округа.
Готовность ПВР к выполнению задач в режиме "Повышенная готовность" - "Ч" + 06.00 часа.
10. В режиме "Чрезвычайная ситуация":
Выполнить мероприятия режима "Повышенная готовность", если они ранее не выполнялись.
Учреждения - формирователи ПВР проводят мероприятия, в результате которых обеспечивается готовность ПВР к выполнению задач:
1) оповещение и сбор штатного состава ПВР;
2) организация круглосуточного дежурства штатного состава ПВР, в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме "Чрезвычайная ситуация";
3) прием и размещение пострадавшего населения;
4) регистрация, ведение адресно-справочной работы о пострадавших в ЧС гражданах, размещенных в ПВР;
5) составление заявок на предметы первоочередного жизнеобеспечения по количеству фактически принятого населения в соответствии с инструкцией по организации и ведению хозяйства ПВР;
6) ведение отчетной документации в соответствии с инструкцией по организации и ведению хозяйства ПВР.
Готовность ПВР к выполнению задач в режиме "Чрезвычайная ситуация" - "Ч" + 02.00 час.
V. Организационно-штатный состав
пунктов временного размещения
11. Организационно-штатный состав ПВР назначается из числа сотрудников учреждения - формирователя ПВР и организаций Миасского городского округа, участвующих в развертывании: медицинских пунктов, комнат матери и ребенка, пунктов питания.
В состав администрации пункта временного размещения входят:
N
п/п
Должность в администрации пункта временного размещения (ПВР)
Количество,
чел.
Примечание
1
2
3
4
Руководство
1.
Начальник ПВР
1
2.
Заместитель начальника ПВР
1
Группа регистрации и учета населения № 1
3.
Начальник группы регистрации и учета эваконаселения
1
4.
Регистратор
3
Группа размещения населения
5.
Начальник группы размещения эваконаселения
1
6.
Посыльный
2
Группа охраны общественного порядка
7.
Начальник группы охраны общественного порядка
1
8.
Дружинник
3
Стол справок
9.
Работник стола справок
1
Группа регистрации и учета населения № 2
10.
Начальник группы регистрации и учета эваконаселения
1
11.
Регистратор
2
Склад под личные вещи пострадавшего населения
12.
Начальник склада
1
Комната матери и ребенка
13.
Персонал комнаты матери и ребенка
2
детские сады Округа
Медицинский пункт
14.
Персонал медицинского пункта (фельдшер, младший персонал)
2
учреждения здравоохранения
Пункт питания
15.
Персонал пунктов питания (повар, рабочий пункта питания)
2
организации, заключившие соглашение с МКУ "Управление ГОЧС"
VI. Материальное обеспечение рабочих мест
пункта временного размещения
12. Для размещения и создания нормальных условий жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в ПВР готовятся следующие помещения:
- для временного размещения эвакуируемого населения;
- рабочие места для персонала ПВР;
- комната матери и ребенка;
- медицинский пункт;
- пункт питания.
1) Помещение для пострадавшего населения укомплектовывается:
стульями;
памятками правил поведения эвакуируемого;
питьевой водой и одноразовой посудой;
дежурным источником освещения.
2) Кабинет начальника ПВР и заместителя начальника ПВР укомплектовывается:
а) рабочие документы начальника ПВР и заместителя начальника ПВР:
- постановление Администрации МГО "О временном размещении населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Миасского городского округа";
- приказ о назначении администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- схема размещения ПВР;
- структура ПВР;
- журнал прибывшего населения;
- ведомость почасового прибытия;
- ведомость почасового убытия;
- журнал убывшего населения;
- посадочный талон;
- функциональные обязанности администрации ПВР;
- памятка эвакуируемому;
- инструкция о порядке учета эвакуируемого населения;
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стулья;
- телефон;
- мегафон;
- чистая бумага, авторучки, бейджики, рабочие тетради;
- дежурный источник освещения.
3) Кабинет группы общественного порядка укомплектовывается:
а) рабочие документы группы охраны общественного порядка:
- приказ о назначении администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- схема оповещения группы охраны общественного порядка;
- функциональные обязанности администрации;
- структура ПВР;
- схема размещения ПВР;
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стулья;
- чистая бумага, авторучки, нарукавная повязка, бейджики, рабочая тетрадь;
- дежурный источник освещения.
4) Стол справок укомплектовывается:
а) рабочие документы стола справок:
- приказ о назначении администрации ПВР;
- схема размещения ПВР;
- структура ПВР;
- схема связи ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- функциональные обязанности дежурного стола справок;
- журнал принятых и отправляемых распоряжений (донесений);
- памятка эвакуируемому;
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стул;
- телефон;
- чистая бумага, авторучка, бейджик, рабочая тетрадь;
- дежурный источник освещения.
5) Группа регистрации и учета населения № 1 размещается в фойе или коридоре ПВР и укомплектовывается:
а) рабочие документы группы регистрации № 1:
- приказ о назначении администрации ПВР;
- схема размещения ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- структура ПВР;
- схема оповещения группы регистрации № 1;
- функциональные обязанности руководителя группы регистрации и учета № 1;
- журнал прибытия пострадавшего населения (на каждого регистратора);
- почасовая ведомость учета прибывшего населения;
- инструкция по учету прибывшего населения;
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стулья
- чистая бумага, авторучки, бейджики, рабочая тетрадь, четыре микрокалькулятора;
- дежурный источник освещения.
6) Склад для личных вещей пострадавших укомплектовывается:
а) рабочие документы начальника склада личных вещей пострадавшего населения:
- приказ о назначении администрации ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- функциональные обязанности начальника склада;
- схема оповещения начальника склада;
- ведомости описи принятого имущества
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стул;
- стеллажи для размещения вещей;
- номерки на личные вещи;
- чистая бумага, авторучка, бейджик, рабочая тетрадь;
- дежурный источник освещения.
7) Группа размещения размещается в фойе или коридоре ПВР и укомплектовывается:
а) рабочие документы группы размещения:
- приказ о назначении администрации ПВР;
- схема размещения ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- структура ПВР;
- схема оповещения группы размещения;
- функциональные обязанности руководителя группы размещения;
- памятка эвакуируемому;
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стулья;
- чистая бумага, авторучка, бейджик, рабочая тетрадь;
- дежурный источник освещения.
8) Группа регистрации и учета населения № 2 размещается в фойе или коридоре ПВР и укомплектовывается:
а) рабочие документы группы регистрации № 2:
- приказ о назначении администрации ПВР;
- схема размещения ПВР;
- штатно-должностной список ПВР;
- структура ПВР;
- схема оповещения группы регистрации № 2;
- функциональные обязанности руководителя группы регистрации и учета № 2;
- журнал убытия пострадавшего населения (на каждого учетчика);
- почасовая ведомость учета убывшего населения;
- посадочный талон;
- ведомость посадочных талонов;
б) материальное обеспечение:
- рабочий стол;
- стулья
- чистая бумага, авторучки, бейджики, рабочая тетрадь, три микрокалькулятора;
- дежурный источник освещения.
9) Комната матери и ребенка укомплектовывается:
а) рабочие документы группы:
- функциональные обязанности работника комнаты матери и ребенка;
- журнал учета детей поступивших в комнату и ребенка;
б) материальное обеспечение:
- детские кроватки (раскладушки)
-
4 - 6 шт.;
- коврики к кроватям
-
4 - 6 шт.;
- столы детские
-
4 - 6 шт.;
- стульчики детские
-
16 - 24 шт.;
- столы для взрослых
-
1 шт.;
- стулья для взрослых
-
2 шт.;
- стол для пеленания ребенка
-
1 шт.;
- ширма
-
1 шт.;
- электрочайник
-
1 шт.;
- емкость для питьевой воды (5 л.)
-
1 шт.;
- набор чашек (кружек)
-
6 шт.;
- ночные горшки
-
4 - 6 шт.;
- умывальник, полотенце, мыло
-
по 1 шт.;
- фонарь, свеча, спички
-
по 1 шт.;
- бумажные полотенца
-
1 рулон;
- набор игрушек, книжки, тетради (бумага для рисования), цветные карандаши, ластик;
- дежурный источник освещения.
10) Медицинский пункт укомплектовывается:
а) рабочие документы группы:
- функциональные обязанности медицинского персонала на медицинском пункте;
- журнал учета граждан, поступивших в медицинский пункт.
Перечень медикаментов, инструментов, оборудования определен приказом директора МКУ "Управления здравоохранения" МГО от 20.10.1013;
- дежурный источник освещения.
11) Пункт питания укомплектовывается:
- столами для приема пищи;
- стульями;
- набором консервированных продуктов, питьевой водой, чаем, хлебобулочными изделиями;
- кухонной и одноразовой посудой.
- дежурным источником освещения.
VII. Подготовка лиц, назначенных
в состав пунктов временного размещения
13. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в составе ПВР, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными, в дальнейшем повышение квалификации обязательно не реже одного раза в 5 лет.
14. Совершенствование знаний, умений и навыков лиц, назначенных в состав ПВР, осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
VIII. Правила поведения эваконаселения
на пункте временного размещения
15. Граждане, подлежащие эвакуации, должны прибыть к месту сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг.
16. Зарегистрировавшись, каждый гражданин должен занять свое место в помещении для временного размещения.
17. Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 17 апреля 2014 г. № 2525
Перечень
организаций на территории Миасского городского округа,
на базе которых разворачиваются пункты
временного размещения
Наименование населенных пунктов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации
Количество населения, подлежащего эвакуации (тыс./чел.)
Вид ЧС
Пункты временного размещения
Наименование и почтовый адрес
Площадь под размещение, кв. м
Возможность единовременного приема населения (чел.)
1
2
3
4
5
6
Ленинский территориальный округ
п. Архангельское
0,917
Лесные
пожары
ДК "Автомобилестроителей"
пр. Автозаводцев, 21
46000
950
п. Верхний Иремель
0,012
п. Красный
0,011
п. Октябрьский
0,019
МАОУ "МСОШ № 16"
ул. Ак. Павлова, 17
2966,7
550
п. Осьмушка
0,034
п. Урал-дача
0,043
п. Ленинск
1,713
ИТОГО
1,806
Сыростанский территориальный округ
п. Сыростан
0,217
Лесные пожары
ДК "Горняк" ул. Кирова, 53
1100
250
п. Нижний Атлян
0,260
МКОУ "СОШ № 17" пр. Автозаводцев, 37а
3450
550
п. Верхний Атлян
1,262
п. Хребет
0,787
с. Сыростан
0,970
ИТОГО
3,496
Черновской территориальный округ
с. Смородинка
1,300
ЧС на ГТС
МКОУ "СОШ № 1" ул. Первомайская, 10
1500
500
МКОУ "ООШ № 14" ул. Пушкина, 53
1350
400
с. Устиново
0,667
Лесные пожары
ДК "Автомобилестроителей пр. Автозаводцев, 21
46000
950
ИТОГО
1,697
Новоандреевский территориальный округ
пос. Селянкино
0,098
Лесные пожары
МАОУ ДОД "ДДТ "Юность" пр. Макеева, 39
2300
450
п. Ново-Тагилка
0,511
п. Наилы
0,029
пос. Тыелга
0,200
МБОУ "СОШ № 10" ул. Циолковского, 14
4388,5
700
с. Новоандреевка
0,859
ИТОГО
697
Тургоякский территориальный округ
п. Северные Печи
0,795
Лесные пожары
ДК "Строитель" ул. Керченская, 15
1950
300
п. Тургояк
2,292
п. Михеевка
0,073
МАОУ "МСОШ № 20" ул. Нахимова, 24
5484,7
850
ИТОГО
3,160
Западный территориальный округ
пос. Заречье
0,660
ЧС на ГТС
ДК "Динамо" ул. Готвальда, 38
2900
500
пос. Динамо
2,340
МБОУ "Гимназия № 19" пр. Октября, 71
3337
750
ИТОГО
3,000
Южный территориальный округ
Южная часть города
2,160
ЧС на ГТС
ДК "Автомобилестроителей" пр. Автозаводцев, 21
46000
950
ст. Миасс-2
0,876
МАОУ "МСОШ № 16" ул. Ак. Павлова, 17
2966,7
550
ИТОГО
3,036
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 17 апреля 2014 г. № 2525
Перечень
организаций Миасского городского округа,
ответственных за подготовку и развертывание на ПВР
медицинского пункта и комнаты матери и ребенка
№ ПВР
Организация, ответственная за подготовку и развертывание ПВР, № тел. руководителя
Медицинское учреждение, ответственное за развертывание медицинского пункта
Детское дошкольное учреждение, ответственное за развертывание комнаты матери и ребенка
1.
ДК "Автомобилестроителей", пр. Автозаводцев, 21, тел. 55-18-52 (55-27-77)
МБУЗ "Горбольница № 2", ул. Ильменская, 81, Г/врач тел. 57-41-21 (57-41-23).
МДОУ "ДС № 23", ул. Тухачевского, 14, тел. 55-29-23
2.
МБОУ "СОШ № 10", ул. Циолковского, 14, тел. 53-28-32 (53-32-48)
МБУЗ "Горбольница № 4" ул. Ильмен-Тау, 3, Г/врач тел. 53-21-02.
МДОУ "ДС КВ № 50", ул. Олимпийская, 7, тел. 53-23-28
3.
МАОУ "МСОШ № 16", ул. Ак. Павлова, 17, тел. 57-04-95 (57-10-95)
МБУЗ "Горбольница № 2", ул. Ильменская, 81, Г/врач тел. 57-41-21 (57-41-23),
МДОУ "ДС КВ № 99", ул. Ак. Павлова, 21, тел 57-35-06
4.
МКОУ "СОШ № 17", пр. Автозаводцев, 37а, тел. 55-46-93 (55-20-51)
МБУЗ "Горбольница № 2", ул. Ильменская, 81, Г/врач тел. 57-41-21 (57-41-23).
МДОУ "ДС КВ № 44", ул. Ферсмана, 2, тел. 55-10-41
5.
МБОУ "Гимназия № 19", пр. Октября, 71, тел. 53-65-98 (53-69-55)
МБУЗ "Горбольница № 4" ул. Ильмен-Тау, 3, Г/врач тел. 53-21-02.
МДОУ "Центр развития ребенка ДС № 108" ул. Вернадского, 36, тел. 53-78-65
6.
МАОУ "МСОШ № 20", ул. Нахимова, 24, тел. 24-17-45 (24-19-45)
МБУЗ "Горбольница № 3", ул. Нахимова, 23, г/врач 24-05-29 (24-06-85)
МДОУ "ДС КВ № 101", ул. Вернадского, 3, тел. 24-14-65
7.
ДК Горняк", ул. Кирова, 53, тел. 8-9227094036,
Поликлиника пос. Первомайский МБУЗ "Горбольница № 2", ул. Ильменская, 81, Г/врач тел. 57-41-21 (57-41-23).
МДОУ "ДСКВ № 59", ул. Гвардейская, 6, тел. 55-32-54
8.
МАОУ ДОД ДДТ "Юность", пр. Макеева, 39, тел. 53-15-45
ФГБУЗ "Медсанчасть № 92" ФМБА России, пр. Макеева, 21, тел 54-68-60 (54-51-32).
МДОУ "ДС КВ № 13", ул. Циолковского, 4, тел. 53-34-67
9.
ДК "Строитель", ул. Керченская, 15, тел. 24-17-83 (54-97-10)
МБУЗ "Горбольница № 3", ул. Нахимова, 23, г/врач 24-05-29 (24-06-85)
МБДОУ "ДС № 100", пер. Садовый, тел. 24-07-65
10.
ДК "Динамо" ул. Готвальда, 38, тел. 29-53-95 (29-51-06)
Поликлиника пос. Динамо МБУЗ "Горбольница № 2", ул. Ильменская, 81, Г/врач тел. 57-41-21 (57-41-23).
МДОУ "ДС КВ № 25", ул. Готвальда, 25, тел. 57-69-00
11.
МКОУ "СОШ № 1", ул. Первомайская, 10, тел. 57-81-30 (57-82-40)
МБУ "Горбольница № 1 им. Г.К. Маврицкого", ул. 60 лет Октября, 1. Г/врач 52-45-07 (56-64-73).
МБДОУ "ДС № 11", ул. Октябрьская, 43, тел. 57-86-41
12.
МКОУ "ООШ № 14", ул. Пушкина, 53, тел. 57-80-90
МБУ "Горбольница № 1 им. Г.К. Маврицкого", ул. 60 лет Октября, 1. Г/врач 52-45-07 (56-64-73)
МБОУ "ДС № 8", ул. Пушкина, 22, тел. 57-83-09
------------------------------------------------------------------