Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 17.04.2014 N 1106 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. № 1106
Об утверждении муниципальной программы
"Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений экстремизма на территории
Озерского городского округа" на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, постановлением главы Озерского городского округа от 16.08.2013 № 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
А.Г.ДЬЯЧКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
от 17 апреля 2014 г. № 1106
Муниципальная программа
"Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений экстремизма на территории
Озерского городского округа" на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов
Паспорт
Наименование муниципальной программы
"Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа, муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Озерского городского округа (отдел по режиму)
Соисполнители муниципальной программы
Управление культуры администрации Озерского городского округа (далее - Управление культуры)
Цели муниципальной программы
1. Противодействие экстремизму, защита жизни и прав граждан, проживающих на территории Озерского городского округа.
2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма на территории Озерского городского округа
Задачи муниципальной программы
Активизация профилактической и информационной пропагандистской работы, направленной на противодействие экстремизму
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Количество размещенных в средствах массовой информации статей, информирующих о практических мерах противодействия экстремизму, принимаемых органами местной власти.
2. Количество разработанных, изданных и распространенных при проведении профилактических мероприятий информационных материалов по вопросам противодействия экстремизму (листовок, памяток)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Средства бюджета Озерского городского округа, всего - 180,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 60,00 тыс. руб.;
2015 год - 60,00 тыс. руб.;
2016 год - 60,00 тыс. руб.
Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Снижение социальной напряженности в обществе, повышение эффективности системы профилактики экстремизма за счет:
размещения в средствах массовой информации 6 статей, информирующих о практических мерах противодействия экстремизму, принимаемых органами местной власти;
разработки, издания и распространения при проведении профилактических мероприятий 3-х информационных материалов по вопросам противодействия экстремизму (листовок, памяток)
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма.
В период 2011 - 2013 годы в администрацию Озерского городского округа не поступало обращений граждан и организаций по поводу деятельности общественных и религиозных организаций, средств массовой информации, физических лиц, направленной на возбуждение расовой национальной и религиозной розни, пропаганду исключительности и превосходства граждан по признаку их отнесения к религии социальной, расовой, национальной и религиозной принадлежности; пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики. В то же время факты экстремистской направленности имели место в округе в 2012 - 2013 годах (выявлены сотрудниками полиции), и получили юридическую оценку прокуратуры по ЗАТО г. Озерск Челябинской области.
Экстремизм представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления и оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни. Проявления экстремизма вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В Озерском городском округе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в округе.
Реализация такого подхода целесообразна в рамках программного метода, позволяющего разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на профилактику экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий его проявления на территории округа.
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
1. Финансово-экономические риски, связанные с недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий муниципальной программы из бюджета округа.
2. Нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.
3. Непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные, техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов.
4. Организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы.
Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Основными целями Программы являются:
1. Противодействие экстремизму, защита жизни и прав граждан, проживающих на территории Озерского городского округа.
2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма на территории Озерского городского округа.
Задачи Программы:
Активизация профилактической и информационной пропагандистской работы, направленной на противодействие экстремизму.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 2014 по 2016 годы, без выделения этапов реализации.
4. Система мероприятий муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на достижение целей и поставленной задачи (приложение № 1 к Программе).
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования программы из средств бюджета Озерского городского округа составляет - 180,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 60,00 тыс. руб.;
2015 год - 60,00 тыс. руб.;
2016 год - 60,00 тыс. руб.
Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
6. Организация управления и механизм
реализации муниципальной программы
Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по режиму совместно с соисполнителем - Управлением культуры.
Ответственный исполнитель:
1. Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы.
2. Осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы.
3. Несет ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
4. В установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период.
5. Представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации муниципальной программы.
6. Проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
7. Осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы.
Использование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета городского округа по расходам, порядком составления и ведения сводной росписи бюджета городского округа и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), порядком составления и ведения кассового плана бюджета городского округа, утвержденных приказами Управления по финансам администрации Озерского городского округа.
Ответственный исполнитель, соисполнитель представляют в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации муниципальной программы:
по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;
по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;
по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;
по итогам года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Представляемая отчетность содержит:
1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации муниципальной программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;
2) подробную пояснительную записку, содержащую:
по итогам реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы; по итогам реализации муниципальной программы за год:
сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях муниципальной программы за отчетный год;
анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.
Контроль за ходом реализации муниципальной программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Результатом реализации муниципальной программы будет являться снижение социальной напряженности в обществе, повышение эффективности системы профилактики экстремизма за счет:
1. Размещения в средствах массовой информации 6 статей, информирующих о практических мерах противодействия экстремизму, принимаемых органами местной власти.
2. Разработки, издания и распространения при проведении профилактических мероприятий 3-х информационных материалов по вопросам противодействия экстремизму (листовок, памяток).
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 2 к Программе.
8. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.
Заместитель
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
О.В.ЛАНГЕ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика экстремизма,
минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений
экстремизма на территории
Озерского городского округа
на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов"
План
мероприятий муниципальной программы
"Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений экстремизма на территории
Озерского городского округа" на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов
п/п
Объекты мероприятия
Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)
Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)
Статья, подстатья КОСГУ
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Целевое назначение (раздел, подраздел)
Примечание
Всего
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета
Межбюджетные трансферты из областного бюджета
Бюджет округа
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Размещение в средствах массовой информации статей о мероприятиях, проводимых в рамках противодействия экстремизму (МКУК "ЦБС")
2014 - 2016:
2014
2015
2016
150,000
50,000
50,000
50,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
150,000
50,000
50,000
50,000
0,000
0,000
0,000
0,000
226
Управление культуры
0800
0804
2
Изготовление листовок, памяток по тематике противодействия экстремизму (МКУК "ЦБС")
2014 - 2016:
2014
2015
2016
30,000
10,000
10,000
10,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
30,000
10,000
10,000
10,000
0,000
0,000
0,000
0,000
226
Управление культуры
0800
0804
Всего по Программе:
2014 - 2016
180,000
0,000
0,000
180,000
0,000
Управление культуры
в том числе по годам:
2014
60,000
0,000
0,000
60,000
0,000
Управление культуры
2015
60,000
0,000
0,000
60,000
0,000
Управление культуры
2016
60,000
0,000
0,000
60,000
0,000
Управление культуры
Заместитель
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
О.В.ЛАНГЕ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика экстремизма,
минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений
экстремизма на территории
Озерского городского округа
на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях
муниципальной программы "Профилактика экстремизма,
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений
экстремизма на территории Озерского городского округа"
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
N
п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
отчетный год 2013
текущий год 2014
очередной год 2015
первый год планового периода 2016
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество статей, размещенных в средствах массовой информации о мероприятиях, проводимых в рамках противодействия экстремизму (МКУК "ЦБС")
шт.
0
3
3
3
2
Количество листовок, памяток по тематике противодействия экстремизму (МКУК "ЦБС")
шт.
0
10
10
10
Заместитель
Главы администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
О.В.ЛАНГЕ
------------------------------------------------------------------