Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 25.04.2014 N 2704 "Об утверждении муниципальной программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 2704
Об утверждении муниципальной программы
Миасского городского округа "Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан Российской Федерации"
на территории Миасского городского округа
на 2014 - 2020 годы"
В целях исполнения постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Миасского городского округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы" согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Миасского городского округа от 03.03.2011 № 923 "Об утверждении целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы".
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.g-miass.ru в сети Интернет.
5. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Кирсанову Д.Ф. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 25 апреля 2014 г. № 2704
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Миасского городского округа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
-
МБУ "Комитет по строительству", Администрация Миасского городского округа в лице Жилищного отдела Комитета по имуществу Миасского городского округа
Соисполнители муниципальной программы
-
Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства Администрации Миасского городского округа
Подпрограммы муниципальной программы
-
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
-
отсутствуют
Основные цели муниципальной программы
-
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Основные задачи муниципальной программы
-
обеспечение условий для развития массового строительства жилья;
повышение уровня обеспеченности и доступности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
повышение надежности систем энергоснабжения города, стабильное обеспечение населения и городских объектов энергоносителями в необходимых объемах и соответствующего качества;
расселение аварийного жилищного фонда;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
-
ввод в эксплуатацию жилья - 417,7 тыс. кв. метров,
ввод в эксплуатацию жилья в расчете на человека - 2,508 кв. метров;
обеспеченность населения жилыми помещениями - 27,5 кв. метров на человека;
площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства - 140 га;
строительство газораспределительных сетей - 17,5 км;
количество домов (квартир), получивших возможность подключения к газу - 2355 квартир;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 280 семей;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
-
2014 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
-
Объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 789874,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 65500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 464759,0 тыс. рублей;
местного бюджета - 2777,2 тыс. рублей;
иных источников - 130838,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 126000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2014 году - 55422,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 19045,3 тыс. рублей;
местного бюджета - 2777,2 тыс. рублей;
иных источников - 25100,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 6000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 году - 118664,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 52026,8 тыс. рублей;
иных источников - 36138,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2016 году - 136266,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 84266,2 тыс. рублей;
иных источников - 21500,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2017 году - 144515,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 100415,6 тыс. рублей;
иных источников - 13600,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2018 году - 143497,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 101347,2 тыс. рублей;
иных источников - 11650,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2019 году - 115051,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 72101,4 тыс. рублей;
иных источников - 12450,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2020 году - 76456,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 35556,5 тыс. рублей;
иных источников - 10400,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 20000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
-
достижение целевых индикаторов и показателей;
создание условий для улучшения демографической ситуации в Миасском городском округе, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
привлечение средств молодых семей и средств ипотечных жилищных кредитов для финансирования жилищного строительства и как следствие, увеличение объемов строительства жилья;
увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
строительство и модернизация инженерных сетей;
строительство газораспределительных сетей.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Миасского городского округа, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Челябинской области.
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта стали федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы и федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Кроме того, различные программы в жилищной сфере реализуются государственными институтами развития, в том числе открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее именуется - ОАО "АИЖК"), Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее именуется - Фонд "РЖС"), Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - Фонд ЖКХ).
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы (далее именуется - муниципальная программа) продолжает реализацию задач, осуществленных в рамках целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Миасского городского от 03.03.2011 № 923 "Об утверждении целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы" (далее именуется - целевая программа).
2. Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.
Муниципальная программа разработана в соответствии с задачами, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее именуется - Указ), отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан.
3. За период с 2011 года и первое полугодие 2013 года в результате реализации мероприятий целевой программы:
1) продолжалась работа по усовершенствованию законодательства Миасского городского округа, направленного на создание правовых условий развития рынка доступного жилья;
2) осуществлялось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению;
3) повысилась эффективность работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.
4. Объем жилищного фонда на территории Миасского городского округа по состоянию на 1 января 2013 года доставляет 4169,2 тыс. кв. метров, в том числе:
3784,4 тыс. кв. метров - в городе;
384,8 тыс. кв. метров - в сельской местности.
Количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) составляет 82,4 тысячи. Жилищная обеспеченность составляет 495 единиц на 1000 человек. В то же время средняя обеспеченность населения площадью жилья пока составляет 25 кв. метров на человека, что приблизительно в 2 раза меньше, чем в среднем в странах Европейского Союза.
Ввод жилья к 2020 году на территории Миасского городского округа должен составить не менее 417,7 тыс. кв. метров.
В период реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа за 2005 - 2013 годы введено в эксплуатацию 600,2 тыс. кв. метров жилья, что составляет 14,4 процента от всего имеющегося на сегодняшний день жилищного фонда Миасского городского округа.
Основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" целевой программы, реализуемая в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В течение 2006 - 2013 годов в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" целевой программы, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, средств региональных и местных бюджетов, улучшили жилищные условия 255 молодых семей. Соответствующая подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", входящая в состав настоящей муниципальной программы, предусматривает обеспечение жильем еще 250 молодых семей. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками подпрограммы, составляет 538 семей (по состоянию на 1 января 2014 года), интерес к подпрограмме с каждым годом растет. Таким образом, существующие механизмы реализации подпрограммы обеспечивают доступ к мерам государственной поддержки лишь небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Важной проблемой является предоставление жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма. Обязательства по предоставлению жилья социального использования, по состоянию на конец 2013 года имеются перед 681 семьей. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у органов местного самоуправления Миасского городского округа по строительству и приобретению жилья для предоставления по договорам социального найма.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется - Закон о Фонде ЖКХ) позволило в округе обеспечить масштабное переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Программы Фонда ЖКХ являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим переселение граждан из аварийного жилья.
5. Проблемы развития жилищного строительства на территории Миасского городского округа и основные направления их решения.
Анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия путем приобретения жилого помещения на рынке жилья Миасского городского округа, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;
рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от действий органов государственной власти и органов местного самоуправления Миасского городского округа, низкими темпами роста конкуренции, наличием административных барьеров, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения;
государство, несмотря на большое количество заказов для государственных нужд на рынке жилищного строительства, не использует возможность влияния на указанный рынок для внедрения новых технологий, новых проектных решений и снижения цен на рынке жилья. Отсутствие единой ценовой политики при приобретении или строительстве жилья для государственных нужд, координации такого спроса в различных регионах и муниципалитетах страны приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств;
система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником "административной ренты" и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.
Кроме того, к вышеперечисленным проблемам можно отнести:
1) несоответствие качества жилищного фонда и архитектурной среды потребностям населения, вызванное такими факторами, как:
высокий уровень технического износа жилищного фонда, инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры, недостаточный уровень ее развития;
недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда и застроенных территорий;
недостаточный уровень качества проектирования в части обеспечения комфортности строящегося жилья и формирования архитектурного облика населенных пунктов;
дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в организациях, выполняющих работы в области градорегулирования, проектирования, строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
недостаточно используемый научно-технический потенциал в жилищно-коммунальном и строительном комплексах, высокая изношенность (до 60 - 70 процентов) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
2) недоступность для многих семей округа улучшения жилищных условий, вызванная:
высокой стоимостью готового и строящегося жилья;
низкой платежеспособностью населения Миасского городского округа;
недостаточной развитостью институтов долгосрочного жилищного кредитования;
низкими объемами жилищного фонда социального использования, предоставляемого по договорам социального найма;
отсутствием механизмов поддержки при строительстве и эксплуатации жилья, предоставляемого по договорам социального найма.
Очевидно, что часть проблем носит объективный экономический характер и требует изменения макроэкономических предпосылок, но другая часть может быть разрешена путем применения системных мер правового и институционального характера. Это предполагает как наличие разработанных стратегий развития в различных областях, так и глубокую проработанность муниципальной программы с позиций всех субъектов для обеспечения устойчивого и поступательного развития жилищного сектора.
В настоящий момент уже осуществляется стимулирование жилищного строительства за счет средств местного бюджета по ряду направлений:
1) инженерное обустройство районов массового индивидуального жилищного строительства и строительство инженерных коммуникаций к многоквартирным жилым домам в Миасском городском округе;
2) софинансирование расходных обязательств по строительству муниципального жилья (для переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания);
3) реализация мероприятий в соответствии с Законом о Фонде ЖКХ.
Приведенная статистика отражает лишь часть приведенных проблем в части эксплуатации жилищного фонда и жилищного строительства. Ведь проблемы развития жилищного фонда, наиболее остро обозначившиеся в последнее время, порождены не экономическим кризисом, а являются следствием системных диспропорций, накопленных как в советское время, так и за последние два десятилетия.
6. Динамика развития жилищной сферы в период до 2020 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Основным фактором, который будет сдерживать дальнейшие темпы роста ипотечного рынка, является дорожающее фондирование банковского сектора, что объясняется новым витком нестабильности на мировых финансовых рынках. Все это определяет существенные риски реализации муниципальной программы.
7. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан как Миасского городского округа, так и Челябинской области в целом. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.
В связи с этим органы исполнительной власти Миасского городского округа должны сосредоточить усилия на решении двух приоритетных задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество предоставляемых населению Миасского городского округа коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков особое внимание будет уделено формированию долгосрочной тарифной политики. При этом политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, будут формировать существенные риски реализации настоящей муниципальной программы.
8. Задача создания условий для улучшения гражданами жилищных условий требует совершенствования законодательной и нормативной правовой базы в жилищном секторе и стимулирования проведения преобразований на местах. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных в пункте 5 настоящей муниципальной программы проблем, поскольку они:
1) отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения;
2) не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2020 года включительно;
3) носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
Анализ рыночной конъюнктуры, среднесрочной экономической перспективы, долгосрочных стратегий развития страны позволяет определить ключевые направления государственной политики и институциональных преобразований в области жилищного строительства:
1) создание всеобъемлющих условий для формирования предложения жилья эконом-класса, соответствующего требованиям экономичности и энергоэффективности, с учетом увеличения доли малоэтажного и индивидуального жилья;
2) стимулирование государственного спроса путем реализации программ обеспечения жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.
Исходя из указанных направлений, определены основные задачи муниципальной программы, направленные на повышение качества жизни населения Миасского городского округа и повышение качества жилищного фонда и жилищных и коммунальных услуг.
9. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах.
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом, а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни граждан в целом.
Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:
1) Снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса;
2) поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
Основной формой поддержки указанных категорий граждан является предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели;
3) дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.
Планируется осуществлять дальнейшее развитие единой системы регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета объектов недвижимости в целях повышения эффективности и снижения рисков сделок на рынке жилья, в том числе усиления защиты зарегистрированных прав граждан на жилые помещения, сокращения времени и средств на оформление прав и сделок в жилищной сфере и в сфере ипотечного кредитования, использования обобщенных данных системы в качестве информационного источника для анализа рынка жилья всеми заинтересованными сторонами;
4) повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В соответствии с Указом будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы.
10. Перед Миасским городским округом поставлена задача значительного увеличения объемов жилищного строительства.
Существенным препятствием для развития массового жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельными участками и необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
Реализация подпрограмм муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы позволит обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
11. Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
12. Для достижения поставленной цели определены основные задачи муниципальной программы:
1) обеспечение условий для развития массового строительства жилья.
Данную задачу предполагается осуществлять посредством:
разработки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Челябинской области;
подготовки земельных участков в целях строительства на них жилых домов;
снижения административных барьеров в строительстве;
осуществления строительства и реконструкции объектов инженерной, социальной, дорожной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства;
развития строительной индустрии и внедрения новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;
2) повышение уровня обеспеченности и доступности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.
Государственную поддержку спроса на жилье и развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья предполагается осуществлять посредством:
реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
содействия ряду категорий граждан в приобретении и строительстве жилья (молодые семьи, работники бюджетной сферы, граждане, осуществляющие индивидуальное жилищное строительство, граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые специалисты);
формирования жилищного фонда социального найма;
поддержки системы и деятельности участников рынка системы ипотечного жилищного кредитования;
создания условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
3) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
4) повышение надежности систем энергоснабжения города, стабильное обеспечение населения и городских объектов энергоносителями в необходимых объемах и соответствующего качества;
5) расселение аварийного жилищного фонда;
6) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям.
Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг предполагается осуществлять посредством:
переселения граждан из ветхо-аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;
реализации проектов комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры.
13. Для достижения цели и решения основных поставленных в муниципальной программе задач будет реализован комплекс правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий. По каждой из сформулированных задач муниципальной программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются либо в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.
Меры правового и организационного характера реализуются в рамках муниципальной программы в целом.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
14. Муниципальная программа рассчитана на период 2014 - 2020 годов.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
15. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Для достижения установленных целевых параметров муниципальной программы необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке, в том числе включающих:
разработку градостроительной документации;
выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную;
обеспечение выделенных под жилую застройку земельных участков объектами как коммунальной, так и социальной инфраструктуры;
проведение реконструкции объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и обеспечения вновь построенных жилых домов;
улучшение качества жилищного фонда Миасского городского округа за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным санитарно-техническим требованиям;
обеспечение повышения платежеспособности населения, в том числе молодых семей, при приобретении жилья за счет оказания государственной поддержки и развития института ипотечного жилищного кредитования.
Перечень мероприятий представлен в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
16. Общий объем финансирования муниципальной программы, составляет 789874,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 65500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 464759,0 тыс. рублей;
местного бюджета - 2777,2 тыс. рублей;
иных источников - 130838,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 126000,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета предусмотрены на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 1227-р и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Потребность в средствах областного бюджета и бюджета Миасского городского округа определена с учетом реализации подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в Приложении 1 к муниципальной программе.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
17. Мероприятия подпрограмм, предусмотренные муниципальной программой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений и дополнений в законодательстве, возможностей областного и местного бюджетов и других факторов.
18. Текущее управление муниципальной программой и оперативный контроль за ее реализацией производятся Администрацией Миасского городского округа совместно с МБУ "Комитет по строительству".
19. Администрация Миасского городского округа:
представляет сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий, соответствующих требованиям федерального законодательства;
представляет сведения о земельных участках, планируемых к предоставлению для индивидуальной жилой застройки, в том числе обеспеченных (необеспеченных) коммунальной инфраструктурой;
составляет список граждан, проживающих на территории Миасского городского округа, - участников мероприятия;
осуществляет финансирование мероприятия из местного бюджета;
осуществляет контроль за ходом реализации мероприятия на территории Миасского городского округа;
представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о реализации мероприятия.
20. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
21. Реализация муниципальной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В результате реализации муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими показателями: создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека:
создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;
увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять в аренду необходимое жилье на рынке, построить индивидуальный жилой дом;
снижение доли домохозяйств, совместно проживающих в одном жилом помещении;
увеличение доли семей, количество членов которой равняется количеству комнат в занимаемом семьей жилом помещении;
снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
повышение доли жилищного фонда, отвечающего требованиям экологичности, энергоэффективности, доступности для маломобильных групп, пенсионеров, инвалидов и т.д.;
повышение удовлетворенности населения Миасского городского округа уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
достижение средней обеспеченности населения Миасского городского округа общей площадью жилья до 27,5 кв. метра на человека к 2020 году;
создание к 2020 году для граждан Миасского городского округа возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет.
Таким образом, в результате реализации мероприятий муниципальной программы к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Миасского городского округа.
22. В результате роста реальных доходов населения, снижения темпов инфляции, а также реализации мер по развитию ипотечного жилищного кредитования приобретение жилья в собственность или строительство индивидуального жилья с помощью ипотечного кредита к 2020 году станет доступно для не менее 50 процентов семей.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
23. Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 789874,2 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета - 65500,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 464759,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 2777,2 тыс. рублей, за счет иных источников - 130838,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 126000,0 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Миасского городского округа на 2014 год и период 2015 и 2016 годов определен на основе Решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.12.2013 № 2 "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Расчетной базой для определения объема финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета Миасского городского округа является распределение расходов бюджета округа на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов в рамках целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы.
Финансирование муниципальной программы будет ежегодно уточняться при подготовке проекта бюджета Миасского городского округа на очередной финансовый период в соответствии с предварительной оценкой расходов бюджета округа на реализацию муниципальных программ Миасского городского округа, доведенной Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа до ответственных исполнителей муниципальных программ Миасского городского округа.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
24. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения муниципальной программы, мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.
25. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в порядке, установленном постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации".
Раздел X. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
26. Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:
1) "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства". Подпрограмма нацелена на увеличение объемов жилищного строительства, привлечение инвестиций в строительную отрасль и обеспечение земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры, а также развитие региональной системы градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территорий Челябинской области.
Подпрограмма обеспечивает достижение следующих значений показателей:
предоставление в 2014 - 2020 годах для жилищного строительства земельных участков площадью 140 гектаров, обеспечивающих ввод до 2020 года в эксплуатацию 417,7 тыс. кв. метров жилья;
2) "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры". Мероприятия подпрограммы направлены на повышение комфортности и безопасности проживания населения Миасского городского округа за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры.
Подпрограмма обеспечивает достижение следующих значений показателей:
строительство 17,5 километра газораспределительных сетей;
количество домов (квартир), получивших возможность подключения к газу - 2355 квартир;
3) "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий". Целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы при условии выделения средств федерального бюджета, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы, позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 250 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит:
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
улучшить демографическую ситуацию в области;
способствовать развитию системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа
на 2014 - 2020 годы
Объемы
финансирования муниципальной программы
№ п/п
Наименование подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Всего по программе, в т.ч. по источникам финансирования:
789874,2
55422,5
118664,8
136266,2
144515,6
143497,2
115051,4
76456,5
федеральный бюджет <*>
65500,0
2500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
областной бюджет <**>
464759,0
19045,3
52026,8
84266,2
100415,6
101347,2
72101,4
35556,5
местный бюджет <***>
2777,2
2777,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
130838,0
25100,0
36138,0
21500,0
13600,0
11650,0
12450,0
10400,0
внебюджетные источники
126000,0
6000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
2
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства",
45045,3
17745,3
15500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет <**>
8545,3
6545,3
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет <***>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
36500,0
11200,0
13500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
внебюджетные источники
0,0
3
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", в т.ч. по источникам финансирования:
443828,9
24677,2
55164,8
86466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет <**>
390713,7
10000,0
39526,8
73766,2
89915,6
90847,2
61601,4
25056,5
местный бюджет <***>
777,2
777,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
52338,0
13900,0
15638,0
12700,0
4100,0
2150,0
2950,0
900,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", в т.ч. по источникам финансирования:
301000,0
13000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
федеральный бюджет <*>
65500,0
2500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
областной бюджет <**>
65500,0
2500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
местный бюджет <***>
2000,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
42000,0
0,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
7000,0
внебюджетные источники
126000,0
6000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа
на 2014 - 2020 годы
Система
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
N
п/п
Индикаторы по подпрограммам
Единица измерения
Факт 2013 года
Целевое назначение по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Ввод в эксплуатацию жилья, в том числе на душу населения
тыс. кв. метров,
65,6
55,2
58,0
60,9
60,9
60,9
60,9
60,9
кв. метров на человека
0,395
0,331
0,348
0,366
0,366
0,366
0,366
0,366
2.
Обеспеченность населения жилыми помещениями
кв. метров на 1 человека
25,0
25,4
25,7
26,1
26,4
26,8
27,2
27,5
3.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства
гектаров
23,2
20
20
20
20
20
20
20
4.
Строительство газораспределительных сетей
километры
2,372
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5.
Количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу
единиц
1080
300
330
345
345
345
345
345
6.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов
семей
10
10
40
40
40
40
40
40
Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа
на 2014 - 2020 годы
Мероприятия
муниципальной программы
N
п/п
Наименование программных мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. рублей
Ответственный исполнитель
Всего
в том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Финансовое обеспечение муниципальной программы, всего, в том числе по подпрограммам:
2014 - 2020 годы
789874,2
55422,5
118664,8
136266,2
144515,6
143497,2
115051,4
76456,5
Администрация Миасского городского округа
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"
45045,3
17745,3
15500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
443828,9
24677,2
55164,8
86466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
301000,0
13000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
I. Организационные мероприятия
Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства
1.
Внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
2.
Создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
3.
Разработка методических рекомендаций по проведению конкурсного отбора организаций по управлению коммунальной инфраструктурой
2014 год
-
Администрация Миасского городского округа
4.
Методическое обеспечение реализации инвестиционных программ модернизации и развития коммунальной инфраструктуры
2014 год
-
Администрация Миасского городского округа
5.
Подготовка технико-экономических обоснований и представление проектно-сметной документации на проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемые с использованием средств бюджета округа
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
6.
Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
7.
Осуществление мониторинга проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемых с использованием средств бюджета округа
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
8.
Осуществление мониторинга реализации мероприятий подпрограммы
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий
9.
Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участников подпрограммы
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
10.
Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
11.
Подготовка методических рекомендаций и информационно-аналитических материалов
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
12.
Организация в средствах массовой информации муниципальных образований освещения целей и задач подпрограммы
2014 - 2020 годы
-
Администрация Миасского городского округа
II. Финансово-экономические мероприятия
Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства
13.
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры
2014 - 2020 годы
23545,3
16545,3
7000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ "Комитет по строительству"
14.
Подготовка документов территориального планирования, разработка правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства, в том числе программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
2014 - 2020 годы
21500,0
1200,0
8500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации Миасского городского округа
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
15.
Модернизация, реконструкция и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты
2014 - 2020 годы
32056,0
9056,0
13000,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ "Комитет по строительству",
Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа
16.
Строительство газопроводов и газовых сетей
2014 - 2020 годы
411772,9
15621,2
42164,8
76466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
МБУ "Комитет по строительству"
Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий
17.
Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) ими жилых помещений
2014 - 2020 годы
301000,0
13000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
48000,0
Жилищный отдел Комитета по имуществу Миасского городского округа
18.
Предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка
2014 - 2020 годы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Жилищный отдел Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа
Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа
на 2014 - 2020 годы
Перечень
земельных участков, планируемых к предоставлению
Администрацией Миасского городского округа, в целях
жилищного строительства, и земельных участков, предлагаемых
для введения в оборот в целях жилищного строительства
на территории Миасского городского округа
N
п/п
Месторасположение земельного участка
Кадастровый номер земельного участка
Площадь земельного участка, гектар
Планируемый объем жилищного строительства, кв. метров
Предполагаемый срок освоения земельного участка, год
1.
город Миасс, село Смородинка (80 участков под индивидуальное строительство)
74:34:0000000:5036
74:34:0000000:5039
74:34:0000000:5041
74:34:2306600:677
74:34:2306600:666
74:34:2306600:676
74:34:2306600:669
74:34:2306600:678
74:34:2306600:679
74:34:2306600:680
74:34:0000000:5040
74:34:0000000:5037
74:34:2306600:671
74:34:2306600:672
74:34:2306600:673
74:34:2306600:674
74:34:2306600:675
74:34:2306600:667
74:34:2306600:670
74:34:2306600:668
74:34:2306600:664
74:34:2306600:636
74:34:2306600:637
74:34:0000000:5032
74:34:0000000:5029
74:34:2306600:661
74:34:2306600:665
74:34:2306600:663
74:34:2306600:638
74:34:2306600:643
74:34:2306600:644
74:34:2306600:639
74:34:2306600:653
74:34:2306600:640
74:34:2306600:648
74:34:2306600:652
74:34:2306600:641
74:34:2306600:659
74:34:2305004:27
74:34:0000000:5038
74:34:2306600:682
74:34:2306600:681
74:34:2306600:684
74:34:2306600:683
74:34:2306600:686
74:34:2306600:689
74:34:0000000:5042
74:34:2306600:685
74:34:2306600:687
74:34:0000000:5045
74:34:2305003:28
74:34:2306600:660
74:34:2306600:657
74:34:2306600:658
74:34:2306600:654
74:34:2306600:690
74:34:2306600:634
74:34:2306600:635
74:34:2306600:636
74:34:2306600:642
74:34:2306600:637
74:34:2306600:646
74:34:2306600:647
74:34:2306600:645
74:34:2306600:651
74:34:2306600:655
74:34:2306600:638
74:34:2306600:656
74:34:2306600:649
74:34:0910001:658
74:34:2306600:620
74:34:2305003:17
74:34:2305003:26
74:34:2306600:628
74:34:2306600:624
74:34:2306600:626
74:34:2306600:625
74:34:2306600:622
74:34:2306600:617
74:34:2306600:629
10,4
8000
2014 - 2020 гг.
2.
город Миасс, село Сыростан
74:34:2306600:650
74:34:0910001:660
74:34:0910001:659
74:34:2209003:234
74:34:0910001:823
74:34:0910001:819
74:34:0910001:815
74:34:0910001:821
74:34:0910001:824
74:34:0910001:812
74:34:0910001:811
74:34:0910001:820
74:34:0910001:818
74:34:0910001:813
74:34:0910001:825
74:34:0910001:817
74:34:0910001:814
74:34:0910003:137
74:34:0910003:145
74:34:0910003:139
74:34:0910001:802
2,52
2100
2014 - 2020 гг.
3.
город Миасс, район улицы Ракетная
74:34:0000000:4684
74:34:1900006:46
74:34:1900006:47
74:34:1900006:57
74:34:1900006:58
74:34:1900006:48
74:34:1900006:59
74:34:1900006:60
74:34:1900006:49
74:34:1900006:52
74:34:1900006:61
74:34:1900006:50
74:34:1900006:62
74:34:1900006:71
74:34:1900006:55
74:34:1900006:56
74:34:1900006:64
74:34:1900006:63
74:34:1900006:54
74:34:1900006:51
74:34:1900006:53
74:34:1900006:68
74:34:1900006:69
74:34:1900006:67
74:34:0000000:4747
74:34:0000000:4749
74:34:0000000:4748
74:34:0000000:4746
3,696
2800
2014 - 2020 гг.
Итого по Миасскому городскому округу
40,541
29400
ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства"
(далее именуется - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
МБУ "Комитет по строительству"
Соисполнители подпрограммы
-
Управление архитектуры и градостроительства Администрации Миасского городского округа
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
увеличение объемов жилищного строительства, привлечение инвестиций в строительную отрасль и обеспечение земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры, а также развитие региональной системы градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территорий Миасского городского округа
Основные задачи подпрограммы
-
подготовка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
обеспечение земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства;
привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства;
снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в 2014 - 2020 годах составит 140 гектаров, в том числе: в 2014 году - 20 гектаров, в 2015 году - 20 гектаров, в 2016 году - 20 гектаров, в 2017 году - 20 гектаров, в 2018 году - 20 гектаров, в 2019 году - 20 гектаров, в 2020 году - 20 гектаров
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах - 45045,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 8545,3 <*> тыс. рублей;
иных источников - 36500 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 17745,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 6545,3 <*> тыс. рублей;
иных источников - 11200 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 15500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 2000,0 <*> тыс. рублей;
иных источников - 13500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2016 году - 1800,0 тыс. рублей за счет средств иных источников.
Объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 2500,0 тыс. рублей за счет средств иных источников.
Объем финансирования подпрограммы в 2018 году - 2500,0 тыс. рублей за счет средств иных источников.
Объем финансирования подпрограммы в 2019 году - 2500,0 тыс. рублей за счет средств иных источников.
Объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 2500,0 тыс. рублей за счет средств иных источников.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности;
формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
В 2009 - 2012 годах проблема перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы начала решаться, достигнуты определенные успехи в обеспечении развития конкуренции и снижения административных барьеров на рынке жилищного строительства.
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на жилищную застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры на пути застройщиков, связанные с получением разрешения на строительство, проведением государственной экспертизы, выполнением технических условий по комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Данные мероприятия на уровне муниципального образования подкреплены установлением четких и прозрачных процедур территориального планирования, определением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.
2. Принятые в 2005 - 2008 годах Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи комплексного освоения территорий муниципальных образований в целях жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали законодательные основы для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с комплексной подготовкой земельных участков под строительство, в том числе жилищное.
Однако основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также "непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, возникла из-за отсутствия утвержденной градостроительной документации по комплексному освоению территорий (в том числе для развития застроенных территорий), утвержденных перспективных схем инженерного обеспечения, а также отсутствия в муниципальном образовании информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований Администрации Миасского городского округа и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность Миасского городского округа в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств Администрации Миасского городского округа по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры.
Также в качестве источника финансирования затрат Администрации Миасского городского округа по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков. Длительность рассрочки, обеспечиваемой ипотечным кредитованием, позволит во многом решить проблему текущего дефицита местного бюджета.
Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры и развития территорий Миасского городского округа основана на формировании поставщиками коммунальных услуг монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства.
Наличие системных проблем в вопросах развития территории Миасского городского округа и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Целью подпрограммы являются увеличение объемов жилищного строительства, привлечение инвестиций в строительную отрасль и обеспечение земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры, а также развитие региональной системы градостроительного регулирования в целях устойчивого развития территории Миасского городского округа.
5. В процессе достижения поставленных целей решаются следующие задачи:
1) подготовка документов градостроительного проектирования Миасского городского округа (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) обеспечение земельных участков, в том числе находящихся в сельской местности, объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства;
4) привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства;
5) снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014 - 2020 годов.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
8. Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на:
1) разработку документов градостроительного проектирования Миасского городского округа для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий;
2) разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы;
3) разработку муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
9. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
4) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств и обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
10. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на оказание финансовой помощи для разработки документов градостроительного проектирования Миасского городского округа, обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, что позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для регулирования спроса и предложения на рынке жилья.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме.
Перечень объектов приведен в приложении 2 к подпрограмме.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) бюджета Миасского городского округа;
3) дополнительных доходов.
12. Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах составляет 45045,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 8545,3 тыс. рублей, иных источников - 36500,0 тыс. рублей.
13. Объемы финансирования подпрограммы из бюджета Миасского городского округа подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей бюджета округа на соответствующий финансовый год.
14. Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.
15. Финансирование подпрограммы из федерального бюджета, в случае выделения средств, будет производиться на условиях, определенных федеральным законодательством.
16. Для реализации мероприятий подпрограммы средства областного и местного бюджетов будут направлены на:
1) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;
2) завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры, ранее начатых строительством;
3) подготовку документов градостроительного проектирования муниципальных образований (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий).
Средства областного бюджета будут предоставляться Миасскому городскому округу в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства и Администрацией Миасского городского округа.
Перечень объектов капитального строительства подпрограммы на очередной финансовый год утверждается отдельным постановлением Администрации Миасского городского округа.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
17. Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодательстве РФ или Челябинской области, возможностей областного бюджета, бюджета Миасского городского округа и внебюджетного финансирования.
18. Администрация Миасского городского округа осуществляет:
1) подготовку и предоставление ответственному исполнителю подпрограммы сведений о наличии подготовленных для жилищного строительства земельных участков и территорий;
2) подготовку документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;
3) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства, а также разработку и утверждение проектно-сметной документации по объектам в случае оказания финансовой помощи муниципальным образованиям на подготовку земельных участков;
4) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;
5) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений;
6) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета;
7) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Миасского городского округа;
8) предоставление отчетов ответственному исполнителю подпрограммы об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
9) предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства отчетов о проведении торгов, конкурсов.
19. Текущее управление реализацией подпрограммы производится МБУ "Комитет по строительству", в том числе:
- контроль за согласованием разработанной подпрограммы;
- сбор информации по объектам для выделения финансовой помощи по данной подпрограмме из всех уровней бюджета на соответствующий год;
- сбор информации по перечню строек на выделение финансовой помощи для выполнения подпрограммы;
- представляет ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета и бюджета Миасского городского округа;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы.
20. Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.
21. Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
22. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1) предоставление для жилищного строительства земельных участков площадью 140 гектаров, в том числе: в 2014 году - 20 гектаров, в 2015 году - 20 гектаров, в 2016 году - 20 гектаров, в 2017 году - 20 гектаров, в 2018 году - 20 гектаров, в 2019 году - 20 гектаров, в 2020 году - 20 гектаров;
2) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
3) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
23. Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 45045,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 8545,3 тыс. рублей, иных источников - 36500,0 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Миасского городского округа на 2014 год и период 2015 и 2016 годов определен на основе Решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.12.2013 № 2 "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Расчетной базой для определения объема финансового обеспечения муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Миасского городского округа является распределение расходов бюджета округа на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов в рамках подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы.
Финансирование муниципальной подпрограммы на 2017 - 2020 годы за счет средств всех источников принято на уровне объемов финансирования подпрограммы в 2016 году и будет ежегодно уточняться при подготовке проекта бюджета Миасского городского округа на очередной финансовый период в соответствии с предварительной оценкой расходов бюджета округа на реализацию муниципальных программ Миасского городского округа в 2017 - 2020 годах, доведенной Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа до ответственных исполнителей муниципальных программ Миасского городского округа.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
24. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения подпрограммы (далее именуются - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
25. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в порядке, установленном постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации".
Приложение 1
к подпрограмме
"Подготовка земельных участков
для освоения в целях
жилищного строительства"
Мероприятия
подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения
в целях жилищного строительства" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
N
п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей
Исполнитель мероприятия
всего на период реализации подпрограммы
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
10
1
Финансирование подпрограммы в целом
всего, из них:
45045,3
17745,3
15500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Администрация Миасского городского округа
областной бюджет <*>
8545,3
6545,3
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет <**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
36500,0
11200,0
13500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
I. Организационные мероприятия
2
Внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства
Администрация Миасского городского округа
3
Создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры
Администрация Миасского городского округа
II. Финансово-экономические мероприятия
4
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры
всего, из них:
23545,3
16545,3
7000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ "Комитет по строительству"
областной бюджет
6545,3
6545,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
17000,0
10000,0
7000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки территорий
всего, из них:
21500,0
1200,0
8500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Миасского городского округа
областной бюджет
2000,0
0,0
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
19500,0
1200,0
6500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета Миасского городского округа на текущий финансовый год.
Приложение 2
к подпрограмме
"Подготовка земельных участков
для освоения в целях
жилищного строительства"
Перечень
объектов по подпрограмме "Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
N
п/п
Наименование мероприятий
Затраты всего, тыс. руб.
Затраты по годам, тыс. руб.
Источник финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
10
1
Электроснабжение жилых домов на пл. Революции в г. Миассе
10545,3
6545,3
6545,3
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
1000,0
3000,0
4000,0
Иные источники
2
Реконструкция ЛЭП-10 кВ ф. Курортный от ПС Тургояк 110/10 кВ (подключение части существующего фидера от ПС Ильменская 110/10 кВ)
3000,0
0,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
3000,0
3000,0
Иные источники
3
Внеплощадочные сети теплоснабжения на пл. Революции г. Миасса
10000,0
0,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
6000,0
4000,0
10000,0
Иные источники
4
Разработка Генерального плана и правил землепользования и застройки п. Ленинск
3400,0
1000,0
1000,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
2400,0
2400,0
Иные источники
5
Разработка Генерального плана и правил землепользования и застройки п. В. Атлян, п. Н. Атлян
3600,0
1000,0
1000,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
2600,0
2600,0
Иные источники
6
Разработка проектов планировок территорий Миасского городского округа
14500,0
0,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
1200,0
1500,0
1800,0
2500
2500,0
2500,0
2500,0
14500,0
Иные источники
Всего по подпрограмме
45045,3
17745,3
15500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
45045,3
в т.ч.:
45045,3
6545,3
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8545,3
Обл. бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МГО
11200,0
13500,0
1800,0
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
36500,0
Иные источники
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
МБУ "Комитет по строительству"
Соисполнители подпрограммы
-
Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
повышение комфортности и безопасности проживания населения Миасского городского округа за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Основные задачи подпрограммы
-
увеличение объемов строительства, модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
государственная поддержка процессов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе создание условий для привлечения средств инвесторов для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации частного сектора и населенных пунктов Миасского городского округа;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
строительство газораспределительных сетей в 2014 - 2020 годах составит 17,5 км, по 2,5 км ежегодно;
количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу в 2014 - 2020 годах - 2355 домов (квартир), в том числе: в 2014 году - 300 домов (квартир), в 2015 году - 330 домов (квартир), в 2016 - 2020 годах - по 345 домов (квартир) ежегодно
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 443828,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 390713,7 тыс. рублей;
местного бюджета - 777,2 тыс. рублей;
иных источников - 52338,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 24677,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 10000,0 тыс. рублей;
местного бюджета - 777,2 тыс. рублей;
иных источников - 13900,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 55164,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 39526,8 тыс. рублей;
иных источников - 15638,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2016 году - 86466,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 73766,2 тыс. рублей;
иных источников - 12700,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 94015,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 89915,6 тыс. рублей;
иных источников - 4100,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2018 году - 92997,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 90847,2 тыс. рублей;
иных источников - 2150,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2019 году - 64551,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 61601,4 тыс. рублей;
иных источников - 2950,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 25956,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 25056,5 тыс. рублей;
иных источников - 900,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
строительство 17,5 км газораспределительных сетей;
2355 домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу;
очистка хозяйственно-бытовых вод до допустимого уровня с целью их сброса в р. Каменка в результате модернизации очистных сооружений в п. Хребет;
получение 9000 куб. м в сутки питьевой воды для гарантированного водоснабжения жителей г. Миасса после завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта "Водозабор Горбатый мост"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
За последние десять лет проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Миасского городского округа приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства Миасского городского округа на развитие отрасли не покрывают потребности в ее финансировании. Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов на территории Миасского городского округа системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают деградировать.
Существующее состояние газификации сетевым природным газом на территории Миасского городского округа не в полной мере отвечает ее потребностям, несмотря на достаточно развитую газотранспортную систему.
Остаются нерешенными проблемы применения для выработки тепловой энергии морально и физически устаревшего оборудования, а также отсутствия водоподготовки на котельных. Следствием этого является неэффективное использование ресурсов в процессе производства тепловой энергии, что в сочетании с высокими потерями при ее транспортировке до потребителей приводит к предоставлению услуги теплоснабжения не в полном объеме и ненадлежащего качества.
В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства Миасского городского округа выявлены следующие основные проблемы:
1) недостаточное развитие инженерных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
2) неравномерное распределение энергетических мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
3) неэффективное использование тепловых ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе их производства и транспортировки;
4) низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.
Основные причины возникновения этих проблем - это технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.
Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению инвестиций в этот сектор экономики.
Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Миасского городского округа за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры.
Указанная цель соответствует:
целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1757-р;
стратегии социально-экономического развития Миасского городского округа до 2020 года, утвержденной Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 31 октября 2008 г. № 3 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Миасского городского округа до 2020 года".
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
1) увеличение объемов строительства, модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
2) государственная поддержка процессов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе создание условий для привлечения средств инвесторов для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
3) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации частного сектора и населенных пунктов Миасского городского округа.
Достижение целей подпрограммы будет обеспечено путем решения вышеуказанных задач и достижения следующих целевых значений показателей к 2020 году:
увеличение объемов строительства и модернизации инженерных сетей;
увеличение объемов строительства газораспределительных сетей;
увеличение количества домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014 - 2020 годов.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя финансово-экономические мероприятия, направленные на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, обеспечение государственной поддержки процессов модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств инвесторов.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме.
Перечень объектов приведен в приложении 2 к подпрограмме.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет финансирования из средств областного бюджета и бюджета Миасского городского округа.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 443828,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 390713,7 млн. рублей; местного бюджета - 777,2 тыс. рублей; иных источников - 52338,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования подпрограммы из бюджета Миасского городского округа подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей бюджета округа на соответствующий финансовый год.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодательстве РФ или Челябинской области, возможностей областного бюджета, бюджета Миасского городского округа и внебюджетного финансирования.
Администрация Миасского городского округа осуществляет:
1) подготовку и предоставление ежегодно (в срок до 1 сентября предшествующего года) в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в подпрограмме;
2) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета округа;
3) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Миасского городского округа.
Текущее управление подпрограммой производится МБУ "Комитет по строительству", Комитетом по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации МГО, а именно:
- совместное управление реализацией подпрограммы;
- для выделения финансовой помощи из всех уровней бюджета формируют перечень объектов модернизации и затраты на их реализацию;
- уточняют объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы, и представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области бюджетные заявки по финансированию подпрограммы за счет средств областного бюджета, местного бюджета;
- готовят предложения по корректировке подпрограммы.
Средства местного и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, будут направлены на модернизацию и реконструкцию сетей и объектов водо-, тепло- и электроснабжения, строительство новых объектов, на снижение тарифов на коммунальные услуги, аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение их срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов.
Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
1) строительство 17,5 километра газораспределительных сетей;
2) 2355 домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу;
3) очистка хозяйственно-бытовых вод до допустимого уровня с целью их сброса в р. Каменка в результате модернизации очистных сооружений в п. Хребет;
4) получение 9000 куб. м в сутки питьевой воды для гарантированного водоснабжения жителей г. Миасса после завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта "Водозабор Горбатый мост".
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 443828,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 390713,7 млн. рублей; местного бюджета - 777,2 тыс. рублей; иных источников - 52338,0 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Миасского городского округа на 2014 год и период 2015 и 2016 годов определен на основе Решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.12.2013 № 2 "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Расчетной базой для определения объема финансового обеспечения муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Миасского городского округа является распределение расходов бюджета округа на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы. Объем средств из областного бюджета запланирован на основании бюджетных заявок, утвержденных Главой Администрации Миасского городского округа и представленных в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Сроки, объемы, источники финансирования подпрограммы, в том числе за счет бюджетных средств, подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного бюджета и бюджета Миасского городского округа на соответствующий финансовый год.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения подпрограммы (далее именуются - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в порядке, установленном постановлением Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации".
Приложение 1
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
Мероприятия
подпрограммы "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
N
п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей
Исполнитель мероприятия
всего на период реализации подпрограммы
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Финансирование подпрограммы в целом
всего, из них:
443828,9
24677,2
55164,8
86466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
Администрация Миасского городского округа
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет <*>
390713,7
10000,0
39526,8
73766,2
89915,6
90847,2
61601,4
25056,5
местный бюджет <**>
777,2
777,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
52338,0
13900,0
15638,0
12700,0
4100,0
2150,0
2950,0
900,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
I. Организационные мероприятия
2
Разработка методических рекомендаций по проведению конкурсного отбора организаций по управлению коммунальной инфраструктурой
Администрация Миасского городского округа
3
Методическое обеспечение реализации инвестиционных программ модернизации и развития коммунальной инфраструктуры
Администрация Миасского городского округа
4
Подготовка технико-экономических обоснований и предоставление проектно-сметной документации на проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемые с использованием бюджетных средств
Администрация Миасского городского округа
5
Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса
Администрация Миасского городского округа
7
Осуществление мониторинга проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемых с использованием средств областного бюджета
Администрация Миасского городского округа
8
Осуществление мониторинга реализации подпрограммы
Администрация Миасского городского округа
II. Финансово-экономические мероприятия
9
Модернизация приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:
всего, из них:
443828,9
24677,2
55164,8
86466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
МБУ "Комитет по строительству", Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорта Администрации Миасского городского округа
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
390713,7
10000,0
39526,8
73766,2
89915,6
90847,2
61601,4
25056,5
местный бюджет
777,2
777,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
52338,0
13900,0
15638,0
12700,0
4100,0
2150,0
2950,0
900,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Модернизация, реконструкция и капитальное строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, и систем электроснабжения
всего, из них:
32056,0
9056,0
13000,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ "Комитет по строительству"
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
256,0
256,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
31800,0
8800,0
13000,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Строительство газопроводов и газовых сетей
всего, из них:
411772,9
15621,2
42164,8
76466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
МБУ "Комитет по строительству"
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
390713,7
10000,0
39526,8
73766,2
89915,6
90847,2
61601,4
25056,5
местный бюджет
521,2
521,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
20538,0
5100,0
2638,0
2700,0
4100,0
2150,0
2950,0
900,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета Миасского городского округа на текущий финансовый год.
Приложение 2
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
Перечень
объектов по подпрограмме "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
N
п/п
Наименование мероприятий
Затраты всего, тыс. руб.
Затраты по годам, тыс. руб.
Источник финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
10
I. Модернизация, реконструкция и капитальное строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, и систем электроснабжения
1.1
Очистные сооружения п. Хребет
26500,0
0,0
Фед. бюджет
0,0
Обл. бюджет
200,0
200,0
Бюджет МГО
3300,0
13000,0
10000,0
26300,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
Разработка месторождения и строительство "Водозабор Горбатый мост"
5556,0
0,0
Фед. бюджет
0,0
Обл. бюджет
56,0
56,0
Бюджет МГО
5500,0
5500,0
Иные источники
Внебюджетные источники
Итого по разделу I:
32056,0
9056,0
13000,0
10000,0
0,0
0,0
32056,0
в т.ч.:
32056,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Фед. бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Обл. бюджет
256,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
256,0
Бюджет МГО
8800,0
13000,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31800,0
Иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
II. Строительство газопроводов и газовых сетей
2.1
Газоснабжение ж/д по ул. Рабочей (№ 2 - 58а), пер. Механическому (№ 4 - 13) в с. Черновское Миасского городского округа
7400,0
0,0
Фед. бюджет
6000,0
6000,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
1000,0
400,0
1400,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.2
Надземный распределительный газопровод высокого давления 1 кат. Новоандреевка - Селянкино
98132,9
0,0
Фед. бюджет
30000,0
30000,0
30000,0
5032,9
95032,9
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
1000,0
1000,0
1000,0
100,0
3100,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.3
Газоснабжение ж/д в п. Михеевка
200,0
0,0
Фед. бюджет
0,0
Обл. бюджет
200,0
Бюджет МГО
200,0
0,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.4
Газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Луговая, Болотная, Моховая, Зеленая, Пензенская, Сыростанская, Мотовозная, пер. Новый в г. Миассе Челябинской области
12804,2
0,0
Фед. бюджет
12704,2
12704,2
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
100,0
100,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.5
Газоснабжение ж/д по ул. Доватора, Буденного, Фрунзе, Таганайская
3421,2
0,0
Фед. бюджет
3400,2
3400,2
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
21,0
21,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.6
Наружная газораспределительная сеть в п. Северные Печи г. Миасса
4269,8
0,0
Фед. бюджет
4000,0
4000,0
Обл. бюджет
269,8
269,8
Бюджет МГО
0,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.7
Газоснабжение ж/д п. Нижний Атлян и п. Горный
23475,0
0,0
Фед. бюджет
6000,0
6000,0
6000,0
5023,6
23023,6
Обл. бюджет
51,4
51,4
0,0
Бюджет МГО
100,0
100,0
100,0
100,0
400,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.8
Газоснабжение жилых домов п. Верхний Атлян г. Миасса (2-я очередь строительства), в т.ч. ПИР
10300,0
0,0
Фед. бюджет
3000,0
3000,0
3000,0
9000,0
Обл. бюджет
0,0
0,0
Бюджет МГО
400,0
400,0
500,0
1300,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.9
Газоснабжение жилых домов по ул. Плотникова, Станционная, Локомотивная, Сенная, Варламовская, Народная, Ракетная и переулок Новый
7334,9
0,0
Фед. бюджет
5800,9
1457,0
7257,9
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
27,0
50,0
77,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.10
Газоснабжение жилых домов по пер. Известковый и ул. Магистральной в пос. Известковый
2924,0
0,0
Фед. бюджет
2824,0
2824,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
100,0
100,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.11
Газоснабжение ж/д по ул. Лесопильная, Комсомольская, Огородная в границах от ул. Малышева до ул. Заимочная в Южной части
14600,0
0,0
Фед. бюджет
14500,0
14500,0
Обл. бюджет
Бюджет МГО
100,0
100,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.12
Газификация пос. Ленинск, в т.ч. ПИР
41200,0
0,0
Фед. бюджет
6000,0
8500,0
8500,0
8500,0
8500,0
40000,0
Обл. бюджет
0,0
0,0
0,0
Бюджет МГО
400,0
300,0
300,0
100,0
100,0
1200,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.13
Газификация Запрудной части г. Миасса (1 очередь), в т.ч. ПИР
10091,7
0,0
Фед. бюджет
8001,7
0,0
8001,7
Обл. бюджет
0,0
0,0
Бюджет МГО
2090,0
2090,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.14
Газопровод низкого давления по ул. Ферсмана, Гвардейская с установкой ПГБ
10604,1
0,0
Фед. бюджет
6604,1
6604,1
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
2000,0
2000,0
4000,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.15
Газификация Запрудной части г. Миасса (2 очередь), в т.ч. ПИР, газоснабжение ж/д по ул. Нагорной, Чебаркульской, Новой, Сарафановской, Байдина, Мало-Сарафановской, Торбеева, Охотной и пер. Большому, Лесному, Проточному, Загородному, Гончарному
55801,4
0,0
Фед. бюджет
14000,0
14000,0
14000,0
13601,4
55601,4
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.16
Газоснабжение ж/д по пер. Жебруна, ул. Чебаркульской, Чернореченской, Силкина, пер. Песчаному, ул. Кутузова, Родниковой, в т.ч. ПИР
5947,2
0,0
Фед. бюджет
5847,2
5847,2
Обл. бюджет
Бюджет МГО
100,0
100,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.17
газификация п. Сыростан
35400,0
0,0
Фед. бюджет
7200,0
9000,0
9000,0
9000,0
34200,0
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
300,0
300,0
300,0
300,0
1200,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.18
Газоснабжение индивидуальных ж/д по улицам Красноуральской, Красноармейской, Миасской, Западной и переулкам Рабочему, Малому, Старательскому в г. Миассе Челябинской области
9050,9
0,0
Фед. бюджет
9000,9
9000,9
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
50,0
50,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.19
Газоснабжение индивидуальных ж/д по ул. Ленина, Березовская, Динамитная, Ветреная, Свердлова, Панферова, пер. Клубничный, Латвийский, Луговой, Ветреный, проезд Садовый, пер. Березовский
20715,6
0,0
Фед. бюджет
10500,0
10215,6
20715,6
Обл. бюджет
0,0
Бюджет МГО
50,0
50,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
2.20
Газопровод высокого давления от п. Сыростан до п. Хребет
38000,0
0,0
Фед. бюджет
11000,0
11000,0
11000,0
33000,0
Обл. бюджет
200,0
200,0
Бюджет МГО
4500,0
100,0
100,0
100,0
4800,0
Иные источники
0,0
Внебюджетные источники
Итого по разделу II:
411672,9
15621,2
42164,8
76466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
411672,9
в т.ч.:
411672,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Фед. бюджет
10000,0
39526,8
73766,2
89915,6
90847,2
61601,4
25056,5
390713,7
Обл. бюджет
521,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
521,2
Бюджет МГО
5100,0
2638,0
2700,0
4100,0
2150,0
2950,0
900,0
20438,0
Иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
Всего по мероприятиям
443828,9
24625,8
55164,8
86466,2
94015,6
92997,2
64551,4
25956,5
443777,5
в т.ч.:
443828,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Фед. бюджет
10000,0
39526,8
73766,2
89915,6
90847,2
61601,4
25056,5
390713,7
Обл. бюджет
777,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
777,2
Бюджет МГО
13900,0
15638,0
12700,0
4100,0
2150,0
2950,0
900,0
52338,0
Иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Администрация Миасского городского округа в лице Жилищного отдела Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Основные задачи подпрограммы
-
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов (далее именуются - заемные средства), для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома эконом-класса
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств - 250 семей
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, в том числе:
первый этап: 2014 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2018 годы;
третий этап: 2019 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
Общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах - 301000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 65500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 65500,0 тыс. рублей <**>;
местного бюджета - 2000,0 тыс. рублей <***>;
иных источников - 42000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 126000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2014 году - 13000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 2500,0 тыс. рублей <**>;
местного бюджета - 2000,0 тыс. рублей <***>;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 6000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2015 году - 48000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей <**>;
иных источников - 7000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2016 году - 48000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей <**>;
иных источников - 7000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2017 году - 48000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей <**>;
иных источников - 7000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2018 году - 48000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей <**>;
иных источников - 7000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2019 году - 48000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей <**>;
иных источников - 7000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 20000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования в 2020 году - 48000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 10500,0 тыс. рублей <*>;
областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей <**>;
иных источников - 7000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 20000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит обеспечить жильем 250 молодых семей, а также обеспечит:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
улучшение демографической ситуации в округе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования
--------------------------------
<*> Выделение средств из федерального бюджета производится после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище".
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Миасского городского округа Челябинской области.
Основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Миасском городском округе на 2011 - 2015 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" с 2006 по 2013 годы демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2014 года в Миасском городском округе изъявили желание участвовать в подпрограмме более 530 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В течение восьми лет (2006 - 2013 годы) в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов 255 молодых семей.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 14,5 процента и выше). Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не имеют возможности оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы и способствует развитию систем:
государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и является продлением подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Миасского городского округа на 2011 - 2015 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит оказать в 2014 - 2020 годах государственную поддержку 250 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Миасском городском округе Челябинской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан в Миасском городском округе позволит сформировать экономически активный слой населения.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами подпрограммы являются:
1) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома эконом-класса.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
1) добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
3. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014 - 2020 годов, в том числе: первый этап: 2014 - 2016 годы, второй этап: 2017 - 2018 годы, третий этап: 2019 - 2020 годы.
Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме принимаются Администрацией Миасского городского округа с даты принятия настоящей подпрограммы и до 1 сентября 2019 года.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и решение задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
4. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Миасского городского округа в лице Жилищного отдела Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа.
Перечень
основных мероприятий подпрограммы
N
п/п
Наименование мероприятий
Участники реализации мероприятий
1.
Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участников подпрограммы
Жилищный отдел Комитета по имуществу
2.
Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Жилищный отдел Комитета по имуществу
3.
Подготовка методических рекомендаций информационно-аналитических материалов
Жилищный отдел Комитета по имуществу
4.
Организация в средствах массовой информации освещения целей и задач подпрограммы
Жилищный отдел Комитета по имуществу
Отдел референтуры Главы Администрации
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
5. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
1) средства областного бюджета (в том числе средства, поступившие из федерального бюджета), которые направляются в виде субсидий местным бюджетам:
на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка;
2) средства бюджета округа;
3) средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
4) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.
6. Общий объем финансирования на 2014 - 2020 годы составляет 301000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 65500,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 65500,0 тыс. рублей;
иных источников - 42000,0 тыс. рублей;
местного бюджета - 2000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 126000,0 тыс. рублей.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
7. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им:
социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее именуются - социальные выплаты);
дополнительных социальных выплат за счет средств областного бюджета в случае рождения (усыновления) 1 ребенка (далее именуются - дополнительные социальные выплаты).
8. Социальные выплаты используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее именуется - договор на жилое помещение);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) для осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее именуется - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее именуется - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
9. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или заемных средств, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство). Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее именуется - Госстрой).
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие на обработку персональных данных членов молодой семьи должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
10. В качестве механизма предоставления социальной выплаты молодой семье используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - свидетельство), которое выдается Администрацией Миасского городского округа, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме.
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
Форма свидетельства определена федеральной подпрограммой.
11. Социальная выплата предоставляется Администрацией Миасского городского округа, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, и за счет субсидии из областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета.
12. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 12 настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 12 настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Средства областного бюджета, предусмотренные подпрограммой на предоставление дополнительных социальных выплат, направляются на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства.
13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета определяется по формуле:
- уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
- показатель уровня бюджетной обеспеченности Челябинской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области не может быть менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств Челябинской области.
ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается исходя из уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области .
ДСО - доля средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, с учетом уровня бюджетной обеспеченности Челябинской области должна составлять соответственно:
не менее (35 - ДСФ - ДСМ) процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
не менее (30 - ДСФ - ДСМ) процентов - для молодых семей, не имеющих детей.
ДСМ - доля средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, должна составлять соответственно:
не менее 10 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
не менее 5 процентов для молодых семей, не имеющих детей.
Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, рассчитывается ежегодно в соответствии с показателем уровня расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области, в долях, определяемых по формулам, приведенным в пункте 13 настоящей подпрограммы.
В случае выделения средств федерального бюджета в размере менее заявки Челябинской области на текущий финансовый год данные затраты компенсируются из областного и местного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.
14. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
1) размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности;
2) количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы;
3) норматива стоимости 1 кв. метров общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы.
Норматив стоимости 1 кв. метров общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается Администрацией Миасского городского округа исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию.
Норматив стоимости 1 кв. метров общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минстрой России).
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 14 настоящей подпрограммы исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метров;
для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (далее именуется - расчетная (средняя) стоимость жилья), определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящей подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящей подпрограммы.
17. Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (приложение 9 к настоящей подпрограмме).
18. Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье - участнику подпрограммы в случае рождения (усыновления) 1 ребенка в течение срока действия свидетельства, указанного в нем.
Размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты равен 5 процентам расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства.
Средства областного бюджета в форме дополнительной социальной выплаты предоставляются молодым семьям - участникам подпрограммы для компенсации собственных средств молодой семьи - участника подпрограммы, затраченных на оплату цены договоров, уплату взносов и осуществление платежей в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящей подпрограммы, а также для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящей подпрограммы, в порядке, установленном приложением 7 к настоящей подпрограмме.
19. Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы дополнительных социальных выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 8 к настоящей подпрограмме).
Порядок признания молодых семей нуждающимися
в жилых помещениях и участниками подпрограммы
20. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Днем принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области;
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме в соответствии с пунктом 21 настоящей подпрограммы;
3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
21. В целях настоящей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
22. Признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме осуществляется Администрацией Миасского городского округа на основании:
1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами молодой семьи, согласно приложению 1 настоящей подпрограммы;
2) документов, удостоверяющих личность членов семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;
3) документов, подтверждающих предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:
справка с места жительства, выписка из домовой книги;
копия финансового лицевого счета;
выписка из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
справка предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи (с учетом смены фамилии);
документы, подтверждающие признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания;
4) заявления молодой семьи о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
23. Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании (отказе) молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме:
1) прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами осуществляет жилищный отдел Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа (далее именуется - жилищный отдел);
2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий молодой семьи (при выявлении обстоятельств, требующих проведения комиссионного обследования жилищных условий молодой семьи) не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявления и указанных документов в жилищный отдел принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме, о котором молодая семья уведомляется письменно. Жилищный отдел не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме выдает или направляет молодой семье документ, подтверждающий принятие такого решения.
24. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 22 настоящей подпрограммы;
2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме;
3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).
25. Снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях для участия в подпрограмме.
Молодая семья снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях для участия в подпрограмме в случаях:
1) подачи заявления о снятии с учета;
2) утраты оснований, дающих право на участие в подпрограмме;
3) выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, при решении вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях.
26. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы, приведены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
27. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящей подпрограммы молодая семья подает в жилищный отдел следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей подпрограмме, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) решение Администрации Миасского городского округа о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
6) заявление о согласии совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению 10 к настоящей подпрограмме.
28. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящей подпрограммы молодая семья подает в жилищный отдел следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей подпрограмме, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома);
5) копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
6) решение Администрации Миасского городского округа, подтверждающее, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 21 настоящей подпрограммы на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 5 настоящего пункта;
7) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
8) заявление о согласии совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных о членах молодой семьи по форме согласно приложению 10 к настоящей подпрограмме.
Молодая семья вправе предоставить документы, подтверждающие наличие у молодой семьи оснований на первоочередное предоставление социальной выплаты в соответствии с положениями настоящей подпрограммы.
29. От имени молодой семьи заявления и документы, предусмотренные в пунктах 22, 27 либо 28, 43 и 46 настоящей подпрограммы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
30. Жилищный отдел организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 27 либо 28 настоящей подпрограммы, в том числе путем проверки документов, представленных молодой семьей для признания ее нуждающейся в жилых помещениях, и в течение 10 календарных дней с даты представления заявления и этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется в течение 5 календарных дней.
31. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 20 настоящей подпрограммы;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 27 либо 28 настоящей подпрограммы;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
32. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 31 настоящей подпрограммы.
33. Администрация Миасского городского округа до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки Министерству.
34. Порядок формирования Администрацией Миасского городского округа списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, приведен в приложении 4 к настоящей подпрограмме.
35. Министерство на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее именуется - сводный список), по форме, утверждаемой Минстроем России. Сводный список представляется Министерством в Минстрой России в сроки, установленные Минстроем России.
36. После определения органом исполнительной власти Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету Челябинской области на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти Челябинской области Министерство на основании сводного списка и с учетом объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Челябинской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств готовит и представляет для утверждения в Правительство Челябинской области сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.
Министерство вносит изменения в утвержденный сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области по основаниям и в порядке, определенном пунктами 39, 40, 41 настоящей подпрограммы.
37. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты утверждения сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области доводит до органов местного самоуправления выписки из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области (далее именуются - выписки).
Администрация Миасского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы решение Министерства по вопросу о включении их в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.
Организация работы по выдаче свидетельств
38. Жилищный отдел:
1) в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов в установленный пунктом 43 настоящей подпрограммы срок для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;
2) в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со сводным списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.
39. Молодая семья подлежит исключению из утвержденного сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 43 настоящей подпрограммы срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
40. При наличии молодых семей, подлежащих исключению из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области по основаниям, предусмотренным пунктом 39 настоящей подпрограммы, Администрация Миасского городского округа направляет в адрес Министерства письменное уведомление о необходимости внесения изменения в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области (далее именуется - уведомление) с предоставлением информации о молодых семьях:
исключаемых из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году с приложением решения Администрации Миасского городского округа об отказе молодой семье в предоставлении социальной выплаты либо об исключении из числа участников подпрограммы по основаниям, предусмотренным пунктом 39 настоящей подпрограммы;
включаемых в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в хронологической последовательности по дате признания их участниками подпрограммы. Список представляется по форме согласно приложению 6 к настоящей подпрограмме.
41. Министерство осуществляет сбор уведомлений от органов местного самоуправления и утверждает новую редакцию сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области после заключения договоров о финансировании мероприятий подпрограммы по предоставлению молодым семьям социальных выплат с муниципальными образованиями Челябинской области - получателями бюджетных средств.
42. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности.
43. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в жилищный отдел заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 8 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 27 настоящей подпрограммы;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5, 7 и 8 пункта 28 настоящей подпрограммы.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Жилищный отдел организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок;
2) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 51 настоящей подпрограммы.
44. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией Миасского городского округа, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
45. При получении свидетельства Администрация Миасского городского округа информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
Между молодой семьей и Администрацией Миасского городского округа заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
46. При возникновении у молодой семьи - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию Миасского городского округа заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.
В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация Миасского городского округа выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.
В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
Заключение договора банковского счета
47. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее именуется - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
48. Срок действия свидетельства составляет:
1) для владельца свидетельства - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, должен сдать свидетельство в банк;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящей подпрограммы, в Администрацию Миасского городского округа, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
49. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее именуется - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны: лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть, расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты), банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
50. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Администрацию Миасского городского округа информацию по состоянию на 1-е число текущего месяца о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Оплата приобретаемого жилого помещения
(создаваемого объекта индивидуального
жилищного строительства)
51. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Миасского городского округа.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
52. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
53. В случае приобретения жилого помещения эконом-класса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Госстроем.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
54. В случае использования средств социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа);
3) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
4) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
55. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома - договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома) (далее именуются - документы на строительство);
4) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
56. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию Миасского городского округа нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
57. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
1) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
2) копию устава кооператива;
3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;
5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
58. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 52 - 55, 57 настоящей подпрограммы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в Администрацию Миасского городского округа заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
59. Администрация Миасского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация Миасского городского округа в указанный срок письменно уведомляет банк.
60. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
61. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 58 настоящей подпрограммы.
62. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения Администрацией Миасского городского округа молодой семьи - участника подпрограммы из списков участников подпрограммы.
63. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей подпрограммой, считаются недействительными.
64. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию Миасского городского округа, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
65. Администрация Миасского городского округа является ответственным исполнителем подпрограммы и осуществляет:
1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме и ведение их учета;
2) признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий";
3) признание молодых семей участниками подпрограммы и ведение их учета;
4) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
5) представление Министерству ежегодно, до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
6) формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
7) представление Министерству для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, следующие документы:
выписки из бюджета Миасского городского округа об объемах финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год;
копию муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
8) финансирование мероприятий подпрограммы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;
9) выдачу в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от Министерства;
10) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
11) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
12) представление Министерству отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
13) организацию в средствах массовой информации Миасского городского округа освещения целей и задач подпрограммы.
Администрация Миасского городского округа несет ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых Министерству.
66. В рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 349-П, открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее - ОАО "ЮУ КЖСИ"), являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления в части предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы (по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУ КЖСИ". Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита;
2) предоставляет ипотечные жилищные займы участникам подпрограммы (по желанию участника подпрограммы);
3) предоставляет Министерству оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных займов на приобретение и строительство жилья участникам подпрограммы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
67. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы, при условии выделения средств федерального бюджета, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы, позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 250 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
2014 год - 10 молодых семей; 2015 год - 40 молодых семей;
2016 год - 40 молодых семей; 2017 год - 40 молодых семей;
2018 год - 40 молодых семей, 2019 год - 40 молодых семей,
2020 год - 40 молодых семей, а также позволит:
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
улучшить демографическую ситуацию в округе;
способствовать развитию системы ипотечного жилищного кредитования.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
68. Социальные выплаты предоставляются молодым семьям на условиях софинансирования из средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, и местного бюджета.
Субсидия из федерального бюджета бюджету Челябинской области предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенными в приложении 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Средства областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы по предоставлению социальных выплат молодым семьям предусматриваются в законе Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету, установленными приложением 9 к настоящей подпрограмме.
Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету, установленными приложением 7 к настоящей подпрограмме.
Условием предоставления субсидии из областного бюджета местному бюджету является наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на мероприятия муниципальной подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год, наличие муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
69. Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов обеспечивается за счет:
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления социальных выплат;
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения подпрограммы (далее именуются - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы (далее именуется - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом как результативности подпрограммы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) подпрограммы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
Расчет результативности подпрограммы проводится по формуле:
где:
E - степень достижения показателя подпрограммы (процентов);
Tf - фактическое значение показателя;
T№ - установленное подпрограммой целевое значение показателя.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Е равно или больше 80 %, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Е равно или больше 50 %, но меньше 80 %, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Е меньше 50 %, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню производится по следующей формуле:
где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы бюджетных средств на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетом расходы на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности Е и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80 %, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности Е меньше 80 %, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100 %, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджетных средств на реализацию подпрограммы производится по следующей формуле:
где:
Э - эффективность использования бюджетных средств;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации подпрограммы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
Приложение 1
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Главе Администрации
Миасского городского округа
______________________________________
от гражданина(ки) ____________________
_____________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: г. Миасс,
ул. __________________________________
дом ______, кв. ______,
паспорт серия _______ № ______________
выдан ________________________________
"______" ___________ 20____ года
тел. _________________________________
заявление.
Прошу признать меня с составом семьи _______ человек(а) нуждающимися в
жилых помещениях для участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской
Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы.
Одновременно сообщаю, что информация о наличии (отсутствии) у меня и
членов моей семьи жилых помещений в собственности и по договорам
социального найма при подаче настоящего заявления представлена в полном
объеме, иных жилых помещений в собственности и по договорам социального
найма не имеется.
Даем согласие _________________________________________________________
(наименование и адрес органа местного самоуправления)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации, обработку моих персональных данных в целях участия в
подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2014 - 2020 годы, а именно на совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями, представленными мной
в _________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
для участия в указанной подпрограмме.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных
документах, обязуемся в десятидневный срок уведомлять об этом Администрацию
Миасского городского округа.
С условиями подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на
территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы ознакомлены и
обязуемся их выполнять. Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в
жилых помещения в случае непредставления полного пакета документов
уведомлены.
Дата: Подписи членов семьи
(с расшифровкой):
Приложение 2
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Порядок
и условия признания молодой семьи имеющей достаточные
доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья
в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным
жильем граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы"
1. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 8 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее именуются - Правила), приведенных в приложении 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
2. Условием участия молодой семьи в подпрограмме в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 и подпунктом "д" пункта 15 Правил является предоставление молодой семьей документов, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (далее именуются - доходы), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее именуются - иные денежные средства), осуществляет Администрация Миасского городского округа.
4. Расчет доходов либо иных денежных средств молодой семьи (далее именуется - расчет) производится в соответствии с Методикой оценки доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках настоящей подпрограммы (далее именуется - Методика), изложенной в приложении 1 к настоящему Порядку. Расчет производится на дату обращения молодой семьи с заявлением об участии в подпрограмме и на дату обращения молодой семьи с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
5. Оценка, проводимая жилищным отделом Администрации Миасского городского округа (далее именуется - жилищный отдел), для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках настоящей подпрограммы, осуществляется по следующим вариантам:
1) первый вариант расчета:
оценка доходов либо иных денежных средств молодой семьи определятся при предоставлении справки банка или иной кредитной организации (далее именуется - справка кредитной организации) с указанием максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;
2) второй вариант расчета:
оценка доходов либо иных денежных средств молодой семьи определяется при предоставлении молодой семьей сведений о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за истекший налоговый период налогов по форме 2-НДФЛ, для индивидуального предпринимателя - по формам 3-НДФЛ, ЕНВД, ЕСХН, УСН (далее именуются - справки о заработной плате), путем определения расчетного размера максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них.
При нахождении одного родителя в неполной семье в декретном отпуске по уходу за ребенком расчет доходов осуществляется при предъявлении справки с последнего места работы о нахождении родителя в декретном отпуске, а также документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
Вариант оценки доходов либо иных денежных средств молодой семьи для участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы определяется по выбору молодой семьи.
6. Для признания семьи имеющей доходы либо иные денежные средства молодая семья представляет следующие документы:
1) по первому варианту расчета:
справку кредитной организации о максимально возможной сумме кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;
2) по второму варианту расчета:
справки о заработной плате для расчета максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них.
7. В случае если максимально возможная сумма кредита, указанная в справке кредитной организации или рассчитанная жилищным отделом по справкам о заработной плате, менее части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, молодая семья вправе предоставить дополнительно следующие документы (один или несколько):
1) выписку с банковского счета о наличии у члена(-ов) молодой семьи собственных средств, хранящихся на лицевых счетах в банках (далее именуются - сбережения на вкладах в банках);
2) заключение (отчет) независимого оценщика о рыночной стоимости недвижимого имущества или доли в праве собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартира, дача, садовый участок в садоводческих товариществах (кооперативах), земельный участок, нежилое помещение), находящихся в собственности члена(-ов) молодой семьи (далее именуется - недвижимое имущество).
Молодая семья для подтверждения намерения об отчуждении принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества представляет следующие документы:
3) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности члена(-ов) молодой семьи на недвижимое имущество, выданных органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) заявление члена(-ов) молодой семьи о намерении отчуждения недвижимого имущества при получении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках настоящей подпрограммы;
5) в случае наличия у молодой семьи доли в праве собственности на недвижимое имущество - заявление собственника(-ов) оставшихся долей в праве собственности на недвижимое имущество о намерении воспользоваться преимущественным правом покупки продаваемой доли молодой семьи при получении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках настоящей подпрограммы;
6) документы, подтверждающие право молодой семьи на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала:
копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
справка территориального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии специального лицевого счета лица, имеющего право на получение дополнительных мер государственной поддержки (о наличии у молодой семьи средств (части средств) материнского капитала);
7) нотариально заверенное обязательство родителей, родственников или других физических и (или) юридических лиц по предоставлению молодой семье денежных средств на приобретение жилья с приложением подтверждающих его документов (далее именуется - обязательство других лиц):
справки кредитной организации о максимально возможной сумме кредита, который может быть предоставлен лицу, дающему обязательство;
выписки с банковского счета о наличии у лица, дающего обязательство, собственных средств, хранящихся на лицевых счетах в банках.
Копии документов, указанных в подпунктах 3 и 6 пункта 7, представляются в жилищный отдел вместе с оригиналами документов и заверяются уполномоченным лицом, осуществляющим прием документов молодых семей для участия в подпрограмме.
8. Начальник жилищного отдела организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, представленных молодой семьей, осуществляет расчет и в течение 10 календарных дней с даты представления молодой семьей документов Администрацией Миасского городского округа принимается решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией Миасского городского округа в течение 5 календарных дней.
9. Основаниями для отказа в признании молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3 приложения 1 к настоящему Порядку;
2) представлены документы, не соответствующие требованиям пункта 6 настоящего Порядка.
Приложение 1
к Порядку и условиям
признания молодой семьи имеющей
достаточные доходы, позволяющие
получить кредит, либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты
в рамках подпрограммы "Оказание молодым
семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Методика
оценки доходов либо иных денежных средств
для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы,
позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства,
достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья,
в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты в рамках подпрограммы
1. Оценка доходов либо иных денежных средств для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее именуются - доходы), осуществляется поэтапно в соответствии с вариантом расчета, выбранным молодой семьей.
Для расчета оценки доходов Администрация Миасского городского округа осуществляет определение:
1) расчетной (средней) стоимости жилья (СтЖ).
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктом 16 настоящей подпрограммы;
2) размера социальной выплаты на приобретение жилья (С).
Размер социальной выплаты на приобретение жилья определяется в соответствии с пунктом 12 настоящей подпрограммы;
3) части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья (ЧСтЖ).
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, определяется по формуле:
ЧСтЖ = СтЖ - С
2. Варианты оценки доходов приведены в пункте 5 настоящего Порядка.
3. Проведение оценки доходов осуществляется по следующим вариантам:
по первому варианту:
на первом этапе сравнивается максимально возможная сумма кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен кредитной организацией членам молодой семьи или одному из них (МСк), и часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья (ЧСтЖ):
1) в случае если МСк больше или равен ЧСтЖ, молодая семья признается имеющей достаточные доходы и осуществление дальнейшей оценки доходов молодой семьи не производится;
2) в случае если МСк меньше ЧСтЖ, то оценка доходов молодой семьи осуществляется на втором этапе, исходя из части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен кредитной организацией членам молодой семьи или одному из них (ЧСтЖ), по формуле:
ЧСтЖ - МСк = ОЧСтЖ, где:
ОЧСтЖ - оставшаяся часть расчетной (средней) стоимости жилья;
на втором этапе сравнивается оставшаяся часть расчетной (средней) стоимости жилья (ОЧСтЖ) с суммой сбережений молодой семьи на вкладах в банках, рыночной стоимостью недвижимого имущества, средствами материнского (семейного) капитала, обязательством других лиц (далее - иные денежные средства (ИДС):
1) в случае если ОЧСтЖ меньше или равен ИДС, то молодая семья признается имеющей доходы;
2) в случае если ОЧСтЖ больше ИДС, то молодая семья не может быть признана имеющей доходы;
по второму варианту:
первый этап:
1) определение размера ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего прожиточный минимум, в расчете на членов молодой семьи (далее именуется - ЧСД) и ежемесячного совокупного семейного дохода молодой семьи (далее именуется - СД).
ЧСД = СД - СПМ, где:
ЧСД - размер ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего прожиточный минимум, в расчете на членов молодой семьи;
СД - ежемесячный совокупный семейный доход семьи, определяемый путем суммирования доходов (без вычета из общей суммы совокупного семейного дохода молодой семьи налогов, сборов и иных обязательных платежей), указанных в представленных молодой семьей сведениях о доходах по формам:
2-НДФЛ за последние шесть месяцев, предшествующих дате обращения молодой семьи с заявлением на участие в подпрограмме либо на дату выдачи свидетельства, и делением полученного результата на шесть;
ЕНВД за два квартала, предшествующих дате обращения молодой семьи с заявлением на участие в подпрограмме либо на дату выдачи свидетельства, и делением полученного результата на шесть;
3-НДФЛ, ЕСХН, УСН за год, предшествующий дате обращения молодой семьи с заявлением на участие в подпрограмме либо на дату выдачи свидетельства, и делением полученного результата на двенадцать;
СПМ - сумма прожиточного минимума молодой семьи по основным социально-демографическим группам населения, определяемая по формуле:
СПМ = ПМД x NД + ПМТ x NТ семьи, где:
ПМД - величина прожиточного минимума на детей, установленная постановлением Губернатора Челябинской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области", действующим на момент осуществления расчета;
ПМТ - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленная постановлением Губернатора Челябинской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области", действующим на момент осуществления расчета;
NД - количество детей молодой семьи;
NТ - количество трудоспособных членов молодой семьи;
2) расчетный размер максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них (МСк), определяется с применением следующих показателей:
срок кредита - 25 лет;
процентная ставка по кредиту - 12 процентов.
3) в случае если МСк больше либо равен ЧСтЖ, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы, дальнейшая оценка доходов молодой семьи не производится;
4) в случае если МСк меньше ЧСтЖ, то оценка доходов молодой семьи осуществляется на следующем этапе, исходя из части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья (ЧСтЖ), по следующей формуле:
ЧСтЖ - МСК = ОЧСтЖ, где:
ОЧСтЖ - оставшаяся часть расчетной (средней) стоимости жилья.
Этап второй. На данном этапе сравнивается оставшаяся часть расчетной (средней) стоимости жилья с суммой сбережений молодой семьи на вкладах в банках, рыночной стоимостью недвижимого имущества, средствами материнского капитала, обязательством других лиц (ИДС):
1) в случае если ОЧСтЖ меньше или равен ИДС, то молодая семья признается имеющей доходы;
2) в случае если ОЧСтЖ больше ИДС, то молодая семья не может быть признана имеющей доходы.
4. Признание (непризнание) молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства оформляется заключением по формам (приложения 2, 3 к настоящему Порядку), соответствующим вариантам оценки доходов либо иных денежных средств молодой семьи, установленным настоящим Порядком.
Приложение 2
к Порядку и условиям
признания молодой семьи имеющей
достаточные доходы, позволяющие
получить кредит, либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты
в рамках подпрограммы "Оказание молодым
семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник жилищного отдела
Комитета по имуществу
Администрации Миасского городского округа
_________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ________________ 201__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (непризнании) молодой семьи имеющей
достаточные доходы, позволяющие получить кредит,
либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты в рамках подпрограммы
(по первому варианту расчета)
Молодая семья в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
подала "____" ____________ 20___ г. заявление для участия (либо на выдачу
свидетельства) в подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы Миасского
городского округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 -
2020 годы.
К заявлению молодой семьи приложены документы для признания молодой
семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные
денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Расчет
оценки доходов и иных денежных средств
Расчетная (средняя) стоимость жилья (СтЖ)
Состав семьи (человек)
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (рублей за 1 кв. метров)
Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв. метров)
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей), гр. 2 x гр. 3
1
2
3
4
Размер
социальной выплаты на приобретение жилья (С)
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
Размер социальной выплаты в % от расчетной (средней) стоимости жилья (30 % или 35 %)
Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей), гр. 1 x гр. 2
1
2
3
Часть расчетной (средней) стоимости жилья,
превышающей размер социальной выплаты
на приобретение жилья (ЧСтЖ)
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей), гр. 1 - гр. 2
1
2
3
Первый этап.
Сравнение максимально возможной суммы кредита
на приобретение жилья, который может быть предоставлен
кредитной организацией членам молодой семьи или одному
из них, и части расчетной (средней) стоимости жилья,
превышающей размер социальной выплаты
на приобретение жилья
Максимально возможная сумма кредита (МСк) (рублей)
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья (ЧСтЖ), (рублей)
Результат сравнения: гр. 1 - гр. 2 <*> (рублей)
1
2
3
--------------------------------
<*> если результат графы 3 > либо = 0, то молодая семья признается имеющей доходы для участия в подпрограмме;
если результат графы 3 < 0, то молодая семья на первом этапе не признается имеющей доходы для участия в подпрограмме.
Второй этап.
Сравнение суммы сбережений молодой семьи
на вкладах в банках, рыночной стоимости недвижимого
имущества, средств материнского (семейного) капитала,
обязательств других лиц (ИДС) с оставшейся частью
расчетной (средней) стоимости жилья
Иные денежные средства (ИДС) (рублей)
Оставшаяся часть расчетной (средней) стоимости жилья (ОЧСтЖ) (рублей)
Результат сравнения: гр. 1 - гр. 2 <*> (рублей)
1
2
3
--------------------------------
<*> если результат графы 3 > либо = 0, то молодая семья признается
имеющей иные денежные средства для участия в подпрограмме;
если результат графы 3 < 0, то молодая семья не признается имеющей
иные денежные средства для участия в подпрограмме.
На основании произведенной оценки доходов и иных денежных средств
молодая семья в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
признана (не признана) имеющей доходы либо иные денежные средства для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты, на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома по подпрограмме "Оказание молодым
семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
муниципальной программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского
городского округа на 2014 - 2020 годы.
________________________ _________________ _______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
осуществившего расчет)
"____" _____________ 20___ г.
Приложение 3
к Порядку и условиям
признания молодой семьи имеющей
достаточные доходы, позволяющие
получить кредит, либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты
в рамках подпрограммы "Оказание молодым
семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник жилищного отдела
Комитета по имуществу
Администрации Миасского городского округа
_________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___" ________________ 201__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (непризнании) молодой семьи имеющей
достаточные доходы, позволяющие получить кредит,
либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты в рамках подпрограммы
(по второму варианту расчета)
Молодая семья в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
подала "____" ____________ 20___ г. заявление для участия (либо на выдачу
свидетельства) в подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы Миасского
городского округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 -
2020 годы.
К заявлению молодой семьи приложены документы для признания молодой
семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные
денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Расчет
оценки доходов и иных денежных средств
Расчетная (средняя) стоимость жилья (СтЖ)
Состав семьи (человек)
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (рублей за 1 кв. метров)
Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв. метров)
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей), гр. 2 x гр. 3
1
2
3
4
Размер
социальной выплаты на приобретение жилья (С)
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
Размер социальной выплаты в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья (30 процентов или 35 процентов)
Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей), гр. 1 x гр. 2
1
2
3
Часть расчетной (средней) стоимости жилья,
превышающей размер социальной выплаты
на приобретение жилья (ЧСтЖ)
Расчетная (средняя) стоимость жилья (рублей)
Размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей)
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья (рублей), гр. 1 - гр. 2
1
2
3
Первый этап.
Определение размера ежемесячного совокупного
семейного дохода, превышающего прожиточный минимум
в расчете на членов молодой семьи (ЧСД), и ежемесячного
совокупного семейного дохода молодой семьи (СД)
Ежемесячный совокупный семейный доход молодой семьи (СД), (рублей)
Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения (ПМД, ПМТ), (рублей)
Состав семьи (NД, NТ) (человек)
Прожиточный минимум в расчете на членов семьи (СПМ) (рублей) гр. 2 x гр. 3
Размер ежемесячного совокупного семейного дохода, превышающего прожиточный минимум в расчете на членов молодой семьи (ЧСД), (рублей) гр. 1 - гр. 4
1
2
3
4
5
Определение расчетного размера максимально возможной
суммы кредита на приобретение жилья, который может
быть предоставлен членам молодой семьи или одному
из них, при обращении в кредитную организацию
Срок кредита (лет)
Процентная ставка по кредиту (процентов)
Расчетный размер максимально возможной суммы кредита на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи (МСк), (рублей)
1
2
3
25
12
Сравнение расчетного размера максимально возможной
суммы кредита на приобретение жилья, который может быть
предоставлен членам молодой семьи или одному из них
и части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей
размер социальной выплаты на приобретение жилья
Расчетный размер максимально возможной суммы кредита (МСК), (рублей)
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья (ЧСтЖ), (рублей)
Результаты сравнения гр. 1 - гр. 2 <*> (рублей)
1
2
3
--------------------------------
<*> если результат графы 3 > либо = 0, то молодая семья признается имеющей доходы для участия в подпрограмме;
если результат графы 3 < 0, то молодая семья на первом этапе не признается имеющей доходы для участия в подпрограмме.
Второй этап.
Сравнение суммы сбережений молодой семьи
на вкладах в банках, рыночной стоимости недвижимого
имущества, средств материнского капитала, обязательств
других лиц (далее - иные денежные средства (ИДС)
с оставшейся частью расчетной (средней) стоимости жилья
Иные денежные средства (ИДС) (рублей)
Оставшаяся часть расчетной (средней) стоимости жилья (ОЧСтЖ) (рублей)
Результат сравнения: гр. 1 - гр. 2 <*> (рублей)
1
2
3
--------------------------------
<*> если результат графы 3 > либо = 0, то молодая семья признается
имеющей иные денежные средства для участия в подпрограмме;
если результат графы 3 < 0, то молодая семья не признается имеющей
иные денежные средства для участия в подпрограмме.
На основании произведенной оценки доходов и иных денежных средств
молодая семья в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
признана (не признана) имеющей доходы либо иные денежные средства для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты, на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома по подпрограмме "Оказание молодым
семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
муниципальной программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского
городского округа на 2014 - 2020 годы.
________________________ _________________ _______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
осуществившего расчет)
"____" _____________ 20___ г.
Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Главе Администрации
Миасского городского округа
________________________________
от гражданина(ки) ______________
_______________________________,
(Ф.И.О.)
заявление.
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Оказание молодым
семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
муниципальной программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным
и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского
городского округа на 2014 - 2020 годы, действующей в рамках подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы молодую семью в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _________ № _____________________, выданный ________________
____________________________________________________ "____" ____________г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ___________ № ______ ________________, выданный ____________
____________________________________________________ "____" ____________г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия _______ № ______________________, выданное(ый) ______________________
__________________________________________________ "_______" __________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
2) ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия ______ № _____________________, выданное(ый) ________________________
__________________________________________________ "______" ___________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
С условиями участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы Миасского городского округа "Обеспечение доступным и комфортным
жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского
округа на 2014 - 2020 годы, действующей в рамках подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015
годы ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять.
1) __________________________________________________ _____________ ______;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) __________________________________________________ _____________ ______;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____" ____________ 20__ г.
______________________________________ ________________ _________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка
подписи)
Приложение 4
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Порядок
формирования Администрацией Миасского городского округа
списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших
желание получить социальную выплату в планируемом году
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования Администрацией Миасского городского округа списка молодых семей - участников подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее именуется - Порядок).
2. Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется Администрацией Миасского городского округа, уполномоченной на реализацию мероприятий подпрограммы на территории Миасского городского округа Челябинской области.
3. Администрация Миасского городского округа до 1 сентября года, предшествующего планируемому, из числа молодых семей, признанных в установленном порядке участниками подпрограммы на территории Миасского городского округа, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее именуется - Список).
4. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи были признаны участниками подпрограммы.
Список формируется в программе MS-Excel по форме согласно приложению 5 к настоящей подпрограмме, утверждается Главой Администрации Миасского городского округа и скрепляется печатью.
В Список не включаются молодые семьи - участники подпрограммы, возраст одного из супругов в которой либо одного родителя в неполной семье превышает 35 лет на 1 сентября года, предшествующего планируемому году.
5. В первую очередь в Список включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
6. Администрация Миасского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Списка направляет его в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) на бумажном и электронном носителях.
7. Молодая семья, включенная Администрацией Миасского городского округа в Список, подлежит исключению из Списка в случае:
1) достижения одним из супругов в молодой семье либо одним родителем в неполной семье возраста, превышающего 35 лет;
2) получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках настоящей подпрограммы
3) добровольного отказа молодой семьи от участия в подпрограмме, выраженного путем подачи письменного заявления в Администрацию Миасского городского округа.
При принятии решения об исключении молодой семьи из Списка по основаниям, установленным настоящим пунктом, Администрация Миасского городского округа в течение 10 рабочих дней направляет участникам подпрограммы уведомления о принятых в их отношении решениях.
8. По требованию Министерства и в сроки, им установленные, Администрация Миасского городского округа повторно утверждает и представляет в Министерство Список в новой редакции с приложением информации о молодых семьях, исключенных из списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с указанием оснований для исключения из числа установленных пунктом 7 настоящего Порядка.
Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Список
молодых семей - участников
подпрограммы "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным
жильем граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы,
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом __ году по Миасскому городскому округу
Челябинской области
(наименование муниципального образования)
N
п/п
(молодые семьи)
Данные о членах молодой семьи
Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена список участников подпрограммы
Расчетная стоимость жилья
Количество членов семьи (человек)
Ф.И.О.
Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
свидетельство о браке (расторжении брака)
стоимость 1 кв. метра (тыс. рублей)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метров)
Всего (гр. 11 x гр. 12)
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по списку
Глава Администрации
Миасского городского округа _______________ ______________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
_________________________________ _______________ _____________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
сформировавшего сводный список)
Приложение 6
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
к договору № _____ от "___" ____ 201__ г.
"Утверждаю"
Глава Администрации
Миасского городского округа
________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата, печать)
СПИСОК
молодых семей - участников подпрограммы
"Оказание молодым семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий" муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан
Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы,
претендентов на получение социальной выплаты
в 201 _____ году по Миасскому городскому округу
Челябинской области
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Количество членов семьи (человек)
Ф.И.О. членов молодой семьи - участников подпрограммы
Данные о членах молодой семьи
Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы
Расчетная стоимость жилья, тыс. рублей
Размер социальной выплаты, тыс. рублей
паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершеннолетнего не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
свидетельство о браке
стоимость 1 кв. метра (тыс. рублей)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метров)
всего (гр. 10 x гр. 11), тыс. рублей
Всего
в том числе за счет средств федерального бюджета
в том числе за счет средств областного бюджета
в том числе за счет средств местного бюджета
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
__________________ ___________ "______" 20____ г. ______________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
сформировавшего
сводный список)
Приложение 7
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
Порядок
предоставления молодой семье - участнику
подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
дополнительной социальной выплаты при рождении
(усыновлении) 1 ребенка за счет средств
областного бюджета
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодой семье - участнику подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного бюджета на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - дополнительная социальная выплата).
2. Право на получение дополнительной социальной выплаты имеет молодая семья - участник подпрограммы в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 приложения № 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, получившая свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках настоящей подпрограммы и соответствующая следующим условиям:
1) родившая (усыновившая) 1 ребенка до приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
2) обратившаяся с заявлением о предоставлении дополнительной социальной выплаты и документами, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка, до приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
3. Размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты составляет 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, исчисленной на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
4. Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье - участнику подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктами 1 - 6 пункта 8 настоящей подпрограммы.
Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет молодой семьи.
5. Право на получение дополнительной социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
6. Дополнительная социальная выплата предоставляется в период реализации настоящей подпрограммы.
7. Молодая семья для получения дополнительной социальной выплаты представляет в Администрацию Миасского городского округа заявление на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и копии следующих документов:
1) паспортов родителей;
2) свидетельства о рождении (либо документа, подтверждающего усыновление) 1 ребенка;
3) справки кредитной организации об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств дополнительной социальной выплаты.
Копии документов представляются в жилищный отдел Администрации Миасского городского округа (далее именуется - жилищный отдел) вместе с оригиналами документов.
8. Администрация Миасского городского округа:
1) осуществляет проверку представленных молодой семьей документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их подачи;
2) по результатам проверки принимает решение о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты либо об отказе в предоставлении дополнительной социальной выплаты;
3) формирует список молодых семей - участников подпрограммы - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного бюджета, полученных в виде субсидий, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляет его в Министерство в сроки, установленные Министерством;
4) в течение 5 рабочих дней после поступления субсидии из областного бюджета на предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат в бюджет муниципального образования перечисляет средства дополнительной социальной выплаты на банковский счет молодой семьи, указанный в заявлении;
5) представляет ежегодно в срок до 20 декабря отчет в Министерство по установленной форме о перечислении средств дополнительных социальных выплат молодым семьям.
9. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты молодой семье являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
10. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:
1) формирует сводный список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления;
2) осуществляет подготовку предложений по распределению средств областного бюджета в соответствии с условиями предоставления и методикой распределения субсидий местным бюджетам на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям в соответствии с Порядком, установленным приложением 8 к настоящей подпрограмме, и представляет их на утверждение Правительству Челябинской области;
3) перечисляет средства субсидии муниципальным образованиям на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям в соответствии с заключенными договорами о финансировании мероприятий по предоставлению молодым семьям дополнительных социальных выплат.
11. Дополнительная социальная выплата считается предоставленной молодой семье со дня зачисления средств дополнительной социальной выплаты на банковский счет заявителя, указанный в заявлении.
Приложение 1
к Порядку
предоставления молодой семье -
участнику подпрограммы "Оказание
молодым семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) 1 ребенка
за счет средств областного бюджета
Главе Администрации Миасского городского округа
_______________________________________________
_______________________________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
_______________________________________________
(полный адрес, индекс)
_______________________________________________
(паспорт, серия, номер, кем и когда выдан)
Заявление
на получение дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) 1 ребенка
В связи с рождением (усыновлением) в моей семье ребенка
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка полностью, дата рождения ребенка)
прошу предоставить мне дополнительную социальную выплату, предусмотренную
пунктом 18 подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение
доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы, для погашения части
расходов, связанных с приобретением жилого помещения (строительством
индивидуального жилого дома).
Средства дополнительной социальной выплаты прошу перечислить на
банковский счет, открытый на имя
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. полностью)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Подписи:
Супруга ____________ _____________________ "___" _______ 201__ год
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Супруг ____________ _____________________ "___" _______ 201__ год
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
Приложение 2
к Порядку
предоставления молодой семье -
участнику подпрограммы "Оказание
молодым семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) 1 ребенка
за счет средств областного бюджета
к договору о финансировании от "____" ____________ 201__ г.
Глава Администрации
Миасского городского округа
_______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата, печать)
Список
молодых семей - участников подпрограммы - получателей
дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении)
1 ребенка за счет средств областного бюджета, полученных
в виде субсидий, по Миасскому городскому округу
Челябинской области
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Ф.И.О. членов молодой семьи - участника подпрограммы, получивших социальную выплату
Ф.И.О. рожденного (усыновленного) ребенка
Данные о рожденном (усыновленном) ребенке
Дата получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты
Стоимость приобретенного (построенного) жилого помещения, (тыс. рублей)
Размер полученной социальной выплаты в соответствии со свидетельством (тыс. рублей)
Размер полученной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по материнскому (семейному) капиталу (тыс. рублей)
Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (тыс. рублей)
свидетельство о рождении
серия, номер
число, месяц, год рождения
Итого:
Ф.И.О. (телефон, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
должность лица,
сформировавшего список)
Приложение 8
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
на 2014 - 2020 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местному
бюджету на предоставление молодым семьям - участникам
подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
дополнительных социальных выплат при рождении
(усыновлении) 1 ребенка
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы дополнительных социальных выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (далее именуется - Методика) разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют условия предоставления и методику расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы дополнительных социальных выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
2. Субсидии местному бюджету предоставляются на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка (далее именуются - субсидии местному бюджету).
3. Условием предоставления субсидий местному бюджету является представление органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - муниципальное образование) Министерству в сроки, установленные Министерством, следующих документов:
1) заявки на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка на бумажном и электронном носителях;
2) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год о бюджетных ассигнованиях на реализацию подпрограммы.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидий местному бюджету на предоставление молодой семье - участнику подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка являются:
1) наличие в муниципальном образовании молодых семей - участников подпрограммы, родивших (усыновивших) 1 ребенка до приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
2) отсутствие нецелевого использования бюджетных средств, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующем году;
3) своевременное и достоверное предоставление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным субсидиям местному бюджету на соответствующие цели.
5. Методика расчета субсидий местному бюджету:
- объем субсидий муниципальному образованию;
- средства на выплату дополнительной социальной выплаты молодой семье, проживающей на территории соответствующего муниципального образования.
6. Предоставление субсидий местному бюджету осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в рамках настоящей подпрограммы в соответствующем году, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с распределением, утверждаемым постановлением Правительства Челябинской области.
7. Перечисление субсидий местному бюджету осуществляется Министерством на основании договоров о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, заключенных между Министерством и муниципальными образованиями (далее - договоры), которые должны содержать:
1) обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии;
2) сроки предоставления Министерству отчетности получателя субсидии о фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики;
3) обязательство получателя субсидии о возврате в областной бюджет суммы субсидии, не использованной либо использованной не по целевому назначению, в течение десяти календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;
4) обязательства получателя субсидии о возврате полученной субсидии в областной бюджет в случае непредставления либо несвоевременного представления Министерству отчета о целевом использовании субсидии и (или) фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем подпункте отчетами, в течение десяти календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
8. Муниципальные образования не позднее 20 декабря соответствующего года представляют Министерству отчеты о произведенных расходах на мероприятия по форме, предусмотренной договорами, заключенными в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики.
9. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Методикой.
10. Муниципальные образования, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 9
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
на 2014 - 2020 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местному
бюджету на предоставление молодым семьям - участникам
подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
граждан Российской Федерации" на территории
Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы
социальных выплат на приобретение жилого помещения
эконом-класса или строительство индивидуального
жилого дома эконом-класса
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее именуется - Методика) разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют условия предоставления и методику расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" на территории Миасского городского округа на 2014 - 2020 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее именуются - субсидии местному бюджету).
2. Субсидии местному бюджету предоставляются на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее именуются - субсидии местному бюджету).
3. Условиями предоставления субсидий местному бюджету являются:
1) наличие разработанной и утвержденной местной администрацией муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы;
2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местному бюджету являются:
1) наличие в муниципальном образовании молодых семей - участников подпрограммы;
2) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, полученных на реализацию подпрограмм соответствующего направления в предшествующий год;
3) своевременное и достоверное предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области отчетов по ранее полученным субсидиям местному бюджету на соответствующие цели.
5. Методика расчета субсидий местному бюджету:
О - средства областного бюджета, в том числе средства, поступившие из федерального бюджета, на планируемый финансовый год по подпрограмме;
- средства местного бюджета, предусмотренные в заявке муниципального образования на выделение средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, на планируемый финансовый год по подпрограмме;
К - коэффициент распределения;
1) Если К >= 1, то распределение средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с поданными заявками;
2) Если К < 1, то расчет средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, планируемых для муниципального образования, производится по формуле:
М - объем средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, планируемый для муниципального образования по подпрограмме.
Средства областного бюджета, в том числе средства, поступившие из федерального бюджета, планируемые для муниципального образования по подпрограмме, должны быть определены в размере не менее чем необходимо для обеспечения социальной выплатой для приобретения или строительства жилья одной семьи.
6. Предоставление субсидий местному бюджету осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в рамках подпрограммы в соответствующем году, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с распределением, утверждаемым постановлением Правительства Челябинской области.
7. Перечисление субсидий местному бюджету осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, заключенных между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) и муниципальными образованиями (далее именуются - договоры), которые должны содержать:
1) обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии;
2) сроки предоставления Министерству отчетности получателя субсидии о фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики;
3) обязательство получателя субсидии о возврате в областной бюджет суммы субсидии, не использованной либо использованной не по целевому назначению, в течение десяти календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;
4) обязательства получателя субсидии о возврате полученной субсидии в областной бюджет в случае непредставления либо несвоевременного представления Министерству отчета о целевом использовании субсидии и (или) фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем подпункте отчетами, в течение десяти календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
8. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Методикой.
9. Муниципальные образования, допустившие нецелевое использование средств федерального и областного бюджетов, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 10
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
на 2014 - 2020 годы
Главе Администрации
Миасского городского округа
______________________________________
от гражданина(ки) ____________________
_____________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: г. Миасс,
ул. __________________________________
дом ______, кв.______,
паспорт серия _______ № ______________
выдан ________________________________
"______" ___________20____ года
тел. _________________________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие ______________________________________________________________
(наименование и адрес органа местного самоуправления)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации, обработку моих персональных данных в целях участия в
подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а именно на совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями, представленными мной
в _________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
для участия в указанной подпрограмме.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________________ ______________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
"_____" _________________ 20___ г.
Примечание. Согласие на обработку персональных данных
несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.
------------------------------------------------------------------