Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 06.05.2014 N 6062-П "Об организации загородного отдыха детей в каникулярный период"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. № 6062-П
Об организации загородного отдыха детей
в каникулярный период
В целях укрепления здоровья детей, создания благоприятных условий для их духовного, нравственного, культурного и физического развития в каникулярное время, на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать городскую межведомственную комиссию по организации отдыха и занятости детей, подростков в каникулярное время (далее по тексту - межведомственная комиссия) и утвердить ее состав (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о городской межведомственной комиссии по организации отдыха и занятости детей, подростков в каникулярное время (приложение № 2).
3. Создать городскую комиссию по приемке загородных лагерей к каникулярному времени (далее по тексту - городская комиссия) и утвердить ее состав (приложение № 3).
4. Утвердить:
1) единые условия приемки загородных лагерей к каникулярному времени (приложение № 4);
2) дислокацию муниципальных загородных лагерей (приложение № 5).
5. Установить:
1) возрастную категорию детей, направляемых на отдых в детский оздоровительный лагерь "Запасное", - от 12 до 18 лет (включительно), иные загородные лагеря - от 6 до 18 лет (включительно);
2) источники финансирования организации отдыха детей в загородных лагерях в каникулярное время:
субсидии из бюджета города на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным бюджетным учреждением "Отдых", в соответствии с муниципальным заданием, муниципальных услуг по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе полученных из средств бюджета области в виде субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время;
средства организаций, предприятий;
средства родителей;
иные источники, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
6. Межведомственной комиссии обеспечить:
1) координацию и взаимодействие всех служб, организаций, участвующих в организации отдыха детей в каникулярное время, контроль их деятельности;
2) работу городской комиссии по приемке загородных лагерей.
7. Рекомендовать руководителям организаций, на балансе которых находятся загородные лагеря:
1) обеспечить своевременную и качественную подготовку загородных лагерей в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" (далее по тексту - СанПиН 2.4.4.1204-03);
2) обеспечить своевременную и качественную подготовку источников питьевой воды, сетей водоснабжения с обязательным двукратным лабораторным исследованием качества питьевой воды перед началом оздоровительного сезона в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
3) принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в загородных лагерях, предусматривающие:
круглосуточную охрану загородных лагерей;
безопасную доставку детей в загородные лагеря и обратно транспортом, обеспеченным ремнями безопасности, в соответствии с "Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом" и требованиями СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов";
соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности;
круглосуточную медицинскую помощь в загородных лагерях, укомплектованных достаточным количеством квалифицированным врачебным и средним медицинским персоналом;
4) возложить ответственность за жизнь и здоровье детей на директоров загородных лагерей;
5) не допускать открытия загородных лагерей при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормативам;
6) не допускать к работе с детьми инструкторов по спорту и плаванию, не прошедших специальную подготовку;
7) укомплектовать загородные лагеря квалифицированным персоналом, прошедшим гигиеническое обучение и аттестацию и имеющим необходимые медицинские осмотры и профилактические прививки;
8) создать необходимые условия для организации питания детей, в том числе:
обеспечить загородные лагеря качественными продуктами питания с документами, подтверждающими их качество и безопасность, через официально зарегистрированные учреждения, организации;
обеспечить транспортировку продуктов питания специализированным транспортом;
обеспечить полноценное сбалансированное питание с учетом физиологических потребностей детского организма в пищевых веществах и энергии и выполнение натуральных норм питания на одного ребенка, приняв за основу разработанное балансодержателями загородных лагерей и согласованное с Главным государственным санитарным врачом по г. Магнитогорску и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому районам, примерное 10-дневное меню;
включить в рацион питания "C"-витаминизацию готовых блюд, обеспечить применение в питании детей только йодированной соли и продуктов повышенной пищевой и биологической ценности, а также обязательное использование продуктов, обогащенных микро- и макронутриентами;
осуществить подбор квалифицированного персонала, прошедшего профилактический медицинский осмотр, и имеющего заключение о состоянии здоровья и прохождении гигиенического обучения и аттестации, для работы на пищеблоках в загородных лагерях;
9) обеспечить своевременное информирование Территориального отделения управления Роспотребнадзора о критических и аварийных ситуациях, создающих угрозу жизни и здоровью детей (аварии систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, регистрация инфекционных и неинфекционных заболеваний);
10) организовать производственный контроль за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;
11) обеспечить проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории загородных лагерей не позднее, чем за 5 (пять) дней до открытия оздоровительного учреждения;
12) обеспечить проведение дератизационных обработок и мероприятий по борьбе с грызунами;
13) запретить детям, не привитым против клещевого энцефалита, участие в туристических походах, экскурсиях, спортивных соревнованиях за пределами территории загородных лагерей;
14) обеспечить загородные лагеря стационарной устойчивой телефонной связью.
8. Управлению образования администрации города (Хохлов А.В.):
1) оказать содействие в подборе квалифицированного педагогического персонала для работы в загородных лагерях, имеющего опыт работы с детьми в загородных учреждениях;
2) согласовать образовательно-воспитательные программы для организации отдыха и занятости детей в загородных лагерях;
3) укомплектовать 4 (четыре) заезда учащимися 10-х классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, по 140 человек в каждый заезд, для проведения учебных сборов по курсу ОБЖ;
4) предоставлять муниципальному бюджетному учреждению "Отдых" реестр детей, обучающихся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, направляемых на учебные сборы по курсу ОБЖ в срок за 5 (пять) календарных дней до начала заезда;
5) организовать проведение собраний с участниками учебных сборов по курсу ОБЖ и их родителями (иными законными представителями) по вопросам организации сборов.
9. Муниципальному бюджетному учреждению "Отдых" города Магнитогорска (Бруева Л.Е.):
1) создать необходимые условия для организации питания работников муниципальных загородных лагерей, находящихся за пределами мест их постоянного проживания:
обеспечить сотрудников педагогического персонала горячим питанием, не превышающем 100 % натуральных норм (калорийности), установленных для детского питания. Оплату питания работников педагогического персонала производить в размере 30 % от фактической стоимости питания за счет и в пределах средств от приносящей доход деятельности и средств субсидии из бюджета города на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным бюджетным учреждением "Отдых" муниципальных услуг по организации отдыха и оздоровления детей, и 70 % за счет средств работников по личному заявлению.
Иных сотрудников загородных лагерей (комплексов), находящихся за пределами мест их постоянного проживания, обеспечить горячим питанием, не превышающем 100 % натуральных норм (калорийности), установленных для детского питания. Оплату питания иных работников производить в размере 30 % фактической стоимости питания за счет и в пределах средств от приносящей доход деятельности и средств субсидии из бюджета города на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным бюджетным учреждением "Отдых" муниципальных услуг по организации отдыха и оздоровления детей, и 70 % за счет средств работников по личному заявлению;
3) организовать проведение учебных сборов по курсу ОБЖ, военно-спортивных сборов на базе детского оздоровительного лагеря "Запасное";
4) организовать доставку участников учебных сборов по курсу ОБЖ и военно-спортивных сборов железнодорожным транспортом до места их проведения (станция "Запасное", детский оздоровительный лагерь "Запасное") и обратно за счет собственных средств участников сборов.
10. Управлению здравоохранения администрации города (Симонова Е.Н.):
1) обеспечить качественное проведение медицинских осмотров работников и профессионального обучения медицинских работников, направляемых на работу в муниципальные загородные лагеря;
2) обеспечить методическое руководство и контроль медицинского обслуживания детей в загородных лагерях;
3) обеспечить контроль за выполнением режима дня и за организацией полноценного питания, физического воспитания детей;
4) обеспечить наличие резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей;
5) проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения;
6) обеспечить осуществление медицинского обслуживания загородных лагерей в каникулярное время.
11. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) укомплектовать 7 (семь) заездов детьми, по 140 человек в каждый заезд, для проведения военно-спортивных сборов.
12. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по городу Магнитогорску Челябинской области (Тайбергенов Б.Н.) обеспечить охрану общественного порядка и безопасности при следовании организованных групп детей к местам отдыха и обратно путем сопровождения.
13. Управлению по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города (Лозовой В.Н.) разработать график и проводить комплексные проверки по организации охраны и соблюдению антитеррористической безопасности в загородных лагерях совместно с правоохранительными органами (УМВД России по г. Магнитогорску, УФСБ по Челябинской области) и представителями организаций, на балансе которых содержатся загородные лагеря.
14. Постановление администрации города от 13.12.2012 № 15974-П "Об организации отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время" признать утратившими силу.
15. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
16. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
17. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Чуприна В.В.
Исполняющий обязанности
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
В.А.УШАКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 6 мая 2014 г. № 6062-П
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
Председатель комиссии:
Чуприн В.В.
-
заместитель главы города
Заместители председателя комиссии:
Хохлов А.В.
-
начальник управления образования администрации города
Михайленко И.Н.
-
начальник управления социальной защиты населения администрации города
Члены комиссии:
Бармина Т.В.
-
директор государственного учреждения Центра занятости населения города Магнитогорска (по согласованию)
Бруева Л.Е.
-
директор МБУ "Отдых"
Жестовский О.Б.
-
начальник управления гражданской защиты населения администрации города
Кальянова Е.П.
-
начальник управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города
Логинов А.А.
-
начальник управления культуры администрации города
Нестеренко З.Ф.
-
начальник отдела организации дополнительного образования управления образования администрации города
Расчетова С.В.
-
начальник управления финансов администрации города
Симонова Е.Н.
-
начальник управления здравоохранения администрации города
Тайбергенов Б.Н.
-
начальник Управления Министерства внутренних дел России по городу Магнитогорску Челябинской области (по согласованию)
Титова О.В.
-
начальник отдела социальной поддержки семьи и детей управления социальной защиты населения администрации города
Тулупова С.Н.
-
директор частного учреждения ОАО "ММК" "Детский оздоровительно-образовательный комплекс" (по согласованию)
Уфимцев В.О.
-
начальник отдела молодежной политики службы внешних связей и молодежной политики администрации города
Цыганова В.А.
-
заместитель начальника управления здравоохранения по детству и родовспоможению администрации города
Щебуняева Л.С.
-
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации города
Эленбогин В.Н.
-
главный Государственный санитарный врач по г. Магнитогорску и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому районах (по согласованию)
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 6 мая 2014 г. № 6062-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
1. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об образовании", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Магнитогорска, а также настоящим Положением.
2. Межведомственная комиссия работает под руководством председателя Комиссии - заместителя главы города.
3. Состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением администрации города.
4. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии назначается из числа членов Комиссии.
5. Основными целями и задачами Межведомственной комиссии являются:
1) оказание содействия и осуществления контроля:
проведения культурно-образовательных мероприятий в загородных лагерях;
организации безопасных и благоприятных условий для организованного отдыха детей, подростков в загородных лагерях;
организации качественного рационального питания в загородных лагерях;
2) взаимодействие со средствами массовой информации с целью всестороннего освещения проблем и передового опыта организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.
6. Председатель Межведомственной комиссии имеет право:
1) вносить предложения для обсуждения на заседаниях Межведомственной комиссии;
2) созывать очередные и внеочередные (в случае необходимости) заседания Межведомственной комиссии;
3) в случае своего отсутствия поручать ведение дел одному из заместителей председателя.
Председатель Межведомственной комиссии обязан:
1) во взаимоотношениях с членами Межведомственной комиссии руководствоваться действующим законодательством и настоящим Положением;
2) доводить принятые решения до всех членов Межведомственной комиссии и исполнителей;
3) осуществлять контроль исполнения решений Межведомственной комиссии.
7. Члены Межведомственной комиссии имеют право:
1) участвовать в решении вопросов, связанных с деятельностью Межведомственной комиссии;
2) получать полную информацию о работе Межведомственной комиссии, решениях и планируемых мероприятиях;
3) участвовать в мероприятиях, программах, реализуемых Межведомственной комиссией;
4) вносить предложения для обсуждения на заседаниях Межведомственной комиссии.
Члены Межведомственной комиссии обязаны:
1) соблюдать действующее законодательство РФ и настоящее Положение;
2) участвовать в решении вопросов, связанных с деятельностью Межведомственной комиссии, способствовать повышению эффективности ее деятельности;
3) выполнять решения Межведомственной комиссии.
8. Заседания Межведомственной комиссии созываются председателем Межведомственной комиссии в плановом порядке не реже одного раза в месяц или по необходимости.
9. План работы Межведомственной комиссии принимается на ее заседании.
10. Ответственные за подготовку плановых вопросов на очередное заседание Межведомственной комиссии назначаются ее председателем и своевременно предоставляют проект решения председателю. В обсуждении вопросов и проекта решения участвуют все члены Межведомственной комиссии. Решения принимаются квалифицированным большинством (не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании) и оформляются протоколом.
11. Члены Межведомственной комиссии осуществляют реализацию принятых решений. Ответственные за выполнение решений предоставляют информацию об итогах исполнения решений.
12. Техническое обслуживание Межведомственной комиссии возлагается на ответственного секретаря Межведомственной комиссии.
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО
Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 6 мая 2014 г. № 6062-П
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ
ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ К КАНИКУЛЯРНОМУ ВРЕМЕНИ
Председатель комиссии:
Чуприн В.В.
-
заместитель главы города
Заместители председателя комиссии:
Хохлов А.В.
-
начальник управления образования администрации города
Михайленко И.Н.
-
начальник управления социальной защиты населения администрации города
Члены комиссии:
Бруева Л.Е.
-
директор МБУ "Отдых"
Жестовский О.Б.
-
начальник управления гражданской защиты населения администрации города
Запорожец А.С.
-
представитель территориального органа государственного Пожарного надзора (по согласованию)
Петров А.В.
-
начальник отдела по Магнитогорскому округу Государственной инспекции труда в Челябинской области (по согласованию)
Попов Д.М.
-
представитель территориального органа государственного Пожарного надзора (по согласованию)
Симонова Е.Н.
-
начальник управления здравоохранения администрации города
Тулупова С.Н.
-
директор частного учреждения ОАО "ММК" "Детский оздоровительно-образовательный комплекс" (по согласованию)
Файззулин Р.Р.
-
представитель территориального органа государственного Пожарного надзора (по согласованию)
Эленбогин В.Н.
-
главный Государственный санитарный врач по г. Магнитогорску и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому районах (по согласованию)
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО
Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 6 мая 2014 г. № 6062-П
ЕДИНЫЕ УСЛОВИЯ
ПРИЕМКИ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ К КАНИКУЛЯРНОМУ ВРЕМЕНИ
1. Готовность загородных лагерей к сезону определяет Городская комиссия по приемке загородных лагерей к каникулярному времени. Акт приемки закрепляется подписями всех членов Городской комиссии.
2. При приемке загородных лагерей в обязательном порядке должны быть представлены следующие документы:
1) протоколы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" с результатами двукратных последовательных исследований воды из водоисточника, резервуара и разводящей системы загородных лагерей, соответствующие СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";
2) справка о радиологической оценке территории (гамма-фон) и жилых корпусов (радон) после их строительства, капитального ремонта и реконструкции;
3) справка о проведении дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных и акарицидных мероприятий;
4) акт о готовности пищеблока (за подписью ответственного лица);
5) справка об исправности холодильного и торгово-технологического оборудования;
6) справка о наличии моющих и дезинфицирующих средств (сертификаты);
7) информацию о проведении санитарной обработки и дезинсекции автотранспорта для перевозки продуктов;
8) схема доставки продуктов;
9) документ о согласовании места утилизации твердых и жидких бытовых отходов (договор);
10) договор на медицинское обслуживание детей загородных лагерей с муниципальными учреждениями здравоохранения;
11) инженерно-техническая и санитарно-гигиеническая характеристики хозяйственно-питьевого водоснабжения (подписанные лицом, ответственным за подготовку системы водоснабжения);
12) справка о техническом состоянии системы водоснабжения (подписанная лицом, ответственным за подготовку системы водоснабжения);
13) справка о проведении механической очистки, ревизии и дезинфекции питьевого резервуара емкости, используемой для запаса питьевой воды;
14) согласованное примерное 10-дневное меню;
15) приказы о назначении лиц, ответственных в загородных лагерях за:
- водоснабжение и обеспечение питьевого режима;
- доставку и реализацию скоропортящейся и особо скоропортящейся продукции;
16) список сотрудников установленной формы с данными о состоянии здоровья согласно приложению, прививках против кори для лиц до 35 лет, гепатита B для лиц до 55 лет, дифтерии, краснухи для женщин до 25 лет, работников пищеблока от дизентерии Зоне, профессиональном гигиеническом обучении и аттестации и сведения об отсутствии контактов с инфекционными больными, заверенные руководителем загородного лагеря и печатью;
17) штатное расписание загородного лагеря, заверенное руководителем;
18) личные медицинские книжки сотрудников загородного лагеря установленной формы с результатами медицинских обследований, прививок против кори, дифтерии, данными о профессиональном гигиеническом обучении и аттестации;
19) акт проверки исправности оборудования спортивных сооружений малых форм и других сооружений для игр;
20) медицинские документы о состоянии здоровья детей и сведения об отсутствии контактов с инфекционными больными;
21) программа производственного контроля;
22) копия Устава;
23) копия документа на право пользования помещением:
- свидетельство о праве собственности;
- договор аренды;
24) копии свидетельств:
- о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- о постановке на учет в ИФНС, заверенные в установленном порядке;
25) акт проверки выполнения предписаний Роспотребнадзора.
3. Документом, дающим право на открытие загородного учреждения, является санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии учреждения санитарным правилам, на последующие смены - разрешение на заезд детей.
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО
Приложение № 5
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 6 мая 2014 г. № 6062-П
ДИСЛОКАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ В ПЕРИОД ЛЕТНИХ КАНИКУЛ
N
Название загородного лагеря, месторасположение
Плановая мощность в смену
Балансодержатель
1.
Детский загородный комплекс "Абзаково"
Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Абзаково
420
МБУ "Отдых"
2.
Загородный комплекс отдыха "Карагайский"
Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Карагайский бор
595
МБУ "Отдых"
4.
Детский оздоровительный лагерь "Запасное"
Челябинская область, Карталинский район, п. Запасное
140
МБУ "Отдых"
Начальник управления
социальной защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
И.Н.МИХАЙЛЕНКО
------------------------------------------------------------------