Распоряжение Администрации города Челябинска от 12.05.2014 N 2503 "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в Администрации города"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 2503

О плане мероприятий по снижению
административных барьеров в Администрации города

В целях устранения административных барьеров, возникающих в процессе исполнения функций либо оказания государственных и муниципальных услуг Администрацией города Челябинска:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по снижению административных барьеров в Администрации города (далее - план).

2. Руководителям структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города:
1) обеспечить выполнение утвержденного плана;
2) предоставить в Управление организационной и контрольной работы Администрации города на бумажном носителе и в электронном виде информацию о ходе выполнения плана по состоянию:
- на 1 июля 2014 года в срок до 07.07.2014;
- на 1 декабря 2014 года в срок до 08.12.2014.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.

Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ





Утвержден
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 12 мая 2014 г. № 2503

План
мероприятий по снижению административных барьеров
в Администрации города

№ п/п
Содержание мероприятия
Срок реализации
Исполнитель
1
2
3
4
I. Общесистемные меры снижения административных барьеров в Администрации города Челябинска
1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг
1.
Внесение в регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг следующих изменений:
1) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги до 15 минут;
2) сокращение до минимума участия заявителя в процессе оказания государственной или муниципальной услуги (сбор необходимых документов, подписей, личного присутствия);
3) обеспечение возможности подачи заявления на оказание государственной или муниципальной услуги и получения результата с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) обеспечение возможности подачи заявления на оказание государственной или муниципальной услуги и получения результата через многофункциональные центры.
до 30 июня 2014 года
структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги
2.
Организация приведения административных процедур по принципу "одного окна"
2014 год
структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги
3.
Использование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной или муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий. Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия АС "Южный Урал" во всех подразделениях Администрации города.
II квартал 2014 года
Управление информатизации Администрации города, структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги
4.
Создание многофункциональных центров (МФЦ) в каждом районе в городе
2014 - 2016 годы
Управление информатизации Администрации города
5.
Достижение следующих показателей:
1) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг:

структурные подразделения Администрации города, оказывающие государственные и муниципальные услуги
- в 2014 году - не менее 50 %;
2014 год
- 2015 году - не менее 60 %;
2015 год
- 2016 году - не менее 70 %;
2016 год
- 2017 году - не менее 90 %;
2017 год
2) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году - не менее 90 %;
3) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме:

- к 2015 году - 30 %;
2014 год
- 2016 году - 45 %;
2015 год
- 2017 году - 55 %;
2016 год
- 2018 году - не менее 70 %;
2017 год
4) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в Администрацию города для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 01.07.2014 - до двух.
2014 год
2. Упрощение процедур, связанных с предоставлением разрешительных документов
6.
Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который включает в себя ссылку на вышестоящие нормативные документы, указание на перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, последовательность и сроки выполнения административных процедур, перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
июнь 2014 года
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Правовое управление Администрации города
7.
Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, который включает в себя ссылку на вышестоящие нормативные документы, указание на перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, последовательность и сроки выполнения административных процедур, перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
июнь 2014 года
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Правовое управление Администрации города
8.
Разработка нормативного правового акта, регламентирующего Порядок подготовки документации по планировке территории, который в себя включает порядок ее разработки, согласования, утверждения, и состав
июнь 2014 года
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Правовое Управление Администрации города
9.
Внесение изменений в Порядок оформления документов для предоставления земельных участков для эксплуатации существующих временных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденный решением Челябинской городской Думы от 10.12.2013 № 46/26
июнь 2014 года
Управление по торговле и услугам Администрации города, Правовое управление Администрации города
10.
Внесение изменений в решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ":
1) в главу 4 "Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления города Челябинска" в части указания срока рассмотрения проектов планировок территорий с выдачей заключения - 30 дней;
2) часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Челябинске в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку мотивированного заключения о соответствии подготовленного проекта требованиям технических регламентов действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории в части границ зон планируемого размещения объектов различного значения (определенных документами территориального планирования), границ земельных участков для размещения объектов различного значения (определенных документацией по планировке территории) с рекомендациями о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение Главе Администрации города Челябинска".
июнь 2014 года
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города
11.
Разработка нормативного правового акта, регламентирующего упрощенную процедуру согласования перепланировки жилых помещений.
(В случае стандартных (типовых) ситуаций, так как в большинстве случаев дома построены по типовому проекту и потребности граждан в перепланировке в большинстве случаев совпадают, в связи с чем типовые проекты перепланировки необходимо согласовывать в упрощенном порядке).
Внести соответствующие изменения в административные регламенты предоставления администрациями районов города Челябинска муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения в жилых домах"
до 15 августа 2014 года
администрации районов в городе
12.
Оптимизация процесса оформления документов, связанных со строительством и эксплуатацией объектов.
(Для согласования каждого этапа (например, от начала проектирования, акта выбора земельного участка и до окончательного ввода в эксплуатацию объекта) необходимо готовить одинаковый пакет документов. В том числе если объект является единым комплексом, состоящим из нескольких самостоятельных объектов (раздроблен согласно технической документации и прочим нормативным правовым актам на несколько), то, следовательно, необходимо готовить и несколько экземпляров одних и тех же документов. И так каждый раз для каждого этапа. Средний срок согласования: 2 - 3 года).
Внести соответствующие изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги Администрацией города по выдаче разрешения на строительство и в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Администрацией города по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
до 15 мая 2014 года
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города
13.
Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок разработки планировки территории для предпринимателей.
до 1 сентября 2014 года
Правовое управление Администрации города, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города
3. Мероприятия, направленные на совершенствование работы с обращениями граждан
14.
В целях совершенствования методического обеспечения работы с обращениями граждан разработка и утверждение правового акта Администрации города Челябинска "О Порядке работы с обращениями граждан и объединений граждан в Администрации города Челябинска".
до 10 июня 2014 года
Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города
15.
Проведение личного приема граждан должностными лицами Администрации города не реже двух раз в месяц, осуществляя перенос приема на другой день в том случае, если в соответствии с графиком он совпадает с нерабочим днем. Исключение немотивированных отказов в личном приеме. При проведении личного приема граждан связываться с иными органами или должностными лицами по компетенции вопроса для оперативного решения проблем заявителя (аналогично приему 12.12.2013 в Общероссийский день приема граждан).
с 1 июля 2014 года
Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города
16.
Организация проведения дополнительных тематических приемов граждан, в том числе и в просветительских целях, ежеквартально
с 1 июля 2014 года
Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города
17.
Проведение выездных приемов граждан руководителями Администрации города в комитетах ТОС по предварительной записи 1 раз в месяц с учетом тематики, актуальной для данной территории. Привлечение к приемам управляющих организаций, участковых, районных управлений соцзащиты
с 1 июля 2014 года
Управление делами Администрации города, структурные подразделения Администрации города
18.
Внедрение в работу с обращениями граждан новых информационных технологий:

МБУ "Информационно-аналитический центр", Управление информатизации Администрации города
1) в рамках работы с интернет-обращениями обеспечение смс-информирования заявителей о поступлении обращения на рассмотрение;
до 16 мая 2014 года
2) предоставление возможности заявителям получать оперативную информацию о ходе рассмотрения обращения, используя электронный терминал
до 30 мая 2014 года
4. Расширение информационных ресурсов, в том числе через сеть Интернет, о деятельности Администрации города (в том числе доступности информации, упрощении ее содержания)
19.
Создание дополнительных сайтов с перекрестными ссылками, позволяющими перейти на официальный сайт Администрации города.
Создать ссылки на сайтах всех органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
до 15 мая 2014 года
Управление информационной политики Администрации города
20.
Ознакомление населения города с содержанием нормативных правовых актов, связанных с реализацией полномочий Администрации города через всевозможные доступные средства (периодические печатные источники, сеть Интернет, инфоматы, установленные в административных зданиях). Распространение Устава города Челябинска в общественных местах, а также общественно значимых муниципальных правовых актов в сферах благоустройства (например, Правила благоустройства), жилищно-коммунального хозяйства и социальной сфере (библиотеки, школы, почтовые отделения и другие учреждения).
2014 год
структурные подразделения Администрации города
21.
Организация разъяснительной работы через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, Интернет) о возможности получения государственных и муниципальных услуг, сроках их предоставления, сроках действия наиболее значимых для жителей города нормативных правовых актов (например, срок приватизации жилищного фонда заканчивается 01.03.2015)
2014 год
структурные подразделения Администрации города
22.
Организация оповещения населения города Челябинска о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки через представителей территориального общественного самоуправления
с 1 июня 2014 года
Челябинская городская Дума, администрации районов в городе
23.
Размещение на официальном сайте Администрации города объявлений о предстоящих онлайн конференциях в любых информационно-телекоммуникационных сетях с должностными лицами Администрации города, руководителями муниципальных предприятий по актуальным темам.
При планировании должностными лицами предстоящих онлайн конференций не менее чем в 7-дневный срок предоставлять Управлению информационной политики Администрации города соответствующую информацию для размещения на официальном сайте Администрации города.
с 1 мая 2014 года
Управление информационной политики Администрации города, структурные подразделения Администрации города
24.
Размещение гиперссылки на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет специально разработанного модуля (katalog-uk.cheladmin.ru), позволяющего управляющим организациям самостоятельно размещать необходимые сведения об их деятельности в рамках Стандарта раскрытия информации.
до 1 июня 2014 года
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, Управление информационной политики Администрации города
5. Оптимизация процессов осуществления отдельных функций Администрацией города. Достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими своих функций и оказываемых ими услуг
25.
Создание при Администрации города проектного подразделения, которое будет разрабатывать проекты планировки и межевания территории города с последующим их утверждением, основываясь на приоритетных целях и задачах разработки документации по планировке территорий в интересах города.
сентябрь 2014 года
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города
26.
Обеспечение:
1) анализа уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих на соответствие занимаемым должностям;
2) прохождения курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в том числе в сфере использования специализированных программных продуктов, применения современных информационных технологий;
3) повышения ответственности должностных лиц Администрации города за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, за ненадлежащее исполнение требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.
2014 год
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города, структурные подразделения Администрации города
27.
Обеспечение повышения уровня заработной платы муниципальным служащим в 2014 году не менее чем на 6 %, а для младшей, старшей, ведущей и главной групп должностей муниципальной службы не менее чем на 10 %.
2014 год
заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города Шинин Е.А.
28.
Формирование на конкурсной основе кадрового резерва и резерва управленческих кадров Администрации города. Обеспечение назначения на замещение вакантных должностей муниципальной службы кандидатов из кадрового резерва.
2014 год
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города
29.
Внедрение системы внешнего и внутреннего мониторинга за деятельностью муниципальных служащих.
Внести соответствующие дополнения в разделы II и IV Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Челябинска, утвержденного распоряжением Администрации города от 28.02.2011 № 1030.
до 30 июня 2014 года
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации города
II. Повышение удовлетворенности населения работой Администрации города (укрепление доверия населения к Администрации города)
30.
В рамках решения вопроса о внедрении электронной системы, позволяющей через сеть Интернет заявителям отслеживать прохождение документов в отделах Администрации города, в частности в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города:

Управление информатизации Администрации города
1) проведение правовой оценки возможности использования такой системы неограниченным кругом лиц;
апрель - май 2014 года
2) обеспечение интеграции системы электронного документооборота "Гольфстрим" с официальным сайтом Администрации города с последующим добавлением на сайт соответствующего раздела (поисковой формы).
III квартал 2014 года
31.
Осуществление приема документов и консультирование граждан в структурных подразделениях Администрации города в течение всей рабочей недели.
с 1 июня 2014 года
структурные подразделения Администрации города
32.
Создание комиссий для разъяснительной работы по вопросам жилищно-коммунального комплекса при администрациях районов в городе с привлечением специалистов управляющих компаний, обслуживающих организаций и ресурсоснабжающих организаций. Проведение заседаний указанных комиссий установить еженедельно.
до 1 сентября 2014 года
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
33.
Проведение Главой Администрации города, главами администраций районов в городе ежегодно одного урока для школьников. Подготовка соответствующего плана
до 1 сентября 2014 года
Референтура (Управление) Главы Администрации города, администрации районов в городе, Управление по делам образования города Челябинска
34.
Организация работы телефонов доверия ("прямых линий", "горячих линий") как наиболее востребованной населением и особенно удобной для пожилых граждан формы справочной службы, а также для сообщений о коррупционных проявлениях и "затягивании" подготовки документов в Администрации города. Разработать и утвердить соответствующий правовой акт.
до 30 июня 2014 года
Управление делами Администрации города
35.
Создание в интернет-приемной на официальном сайте Администрации города в сети Интернет отдельного раздела "Административные барьеры", в который граждане смогут в постоянном режиме направлять свои жалобы.
(Обращения, поступившие в этот раздел предлагается передавать не профильным ведомствам, а через Референтуру Главе Администрации города.)
до 1 июля 2014 года
Управление делами Администрации города, Управление информационной политики Администрации города
36.
Проработка вопроса о разрешенных местах для парковки автотранспорта возле муниципальных учреждений и объектов культурно-массового и спортивного предназначения.
(В большинстве случаев у административных зданий установлены запрещающие знаки "Стоянка запрещена", в том числе у здания Администрации города.)
Управлению дорожного хозяйства Администрации города изыскать возможность отмены знаков "Стоянка запрещена" у административных зданий.
до 15 июля 2014 года
Управление дорожного хозяйства Администрации города совместно с ГИБДД по г. Челябинску

Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска,
руководитель аппарата
Администрации
города Челябинска
Е.А.ШИНИН


------------------------------------------------------------------