Решение Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 21.05.2014 N 668 "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 668
Об утверждении Положения об участии
в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории
Катав-Ивановского муниципального района
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О противодействии терроризму", "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, руководствуясь Уставом Катав-Ивановского муниципального района, Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Председатель
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Е.В.КАЛИНИЧЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 21 мая 2014 г. № 668
ПОЛОЖЕНИЕ
об участии в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории
Катав-Ивановского муниципального района
I. Общие положения
1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма и определяет задачи, меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, направления деятельности органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района в указанной сфере.
II. Задачи участия в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории
Катав-Ивановского муниципального района
2. Задачами участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района являются:
1) разработка мер и осуществление мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности либо совершению террористических актов;
2) уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий;
3) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории муниципального района, защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей;
4) формирование у граждан, проживающих на территории Катав-Ивановского муниципального района, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
5) проведение воспитательной работы среди детей и молодежи, направляя ее на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактике агрессивного поведения;
6) информирование граждан, проживающих на территории муниципального района, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
7) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также в ликвидации их последствий;
8) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение появлений рисунков, элементов атрибутики или символики, выражающих экстремистскую направленность, на объектах инфраструктуры и иное);
9) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления на территории Катав-Ивановского муниципального района с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями;
10) повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11) осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;
12) организация работы антитеррористической комиссии Катав-Ивановского муниципального района по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;
13) организация работы межведомственной комиссии по противодействию проявлениям экстремизма на территории муниципального района по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;
14) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
15) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на жителей или отдельные социальные группы городского округа;
16) решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории Катав-Ивановского муниципального района.
III. Меры по участию в профилактике терроризма
и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
в границах муниципального района
3. К мерам по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района относятся:
1) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);
2) социально-экономические (оздоровление экономики муниципального района, обеспечение социальной защиты населения);
3) правовые;
4) информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение жителей муниципального района к участию в противодействии терроризму и экстремизму);
5) культурно-образовательные меры (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
6) организационно-технические (разработка и реализация муниципальных и (или) ведомственных целевых программ и мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, оборудование мест массового пребывания людей техническими средствами защиты);
7) совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов и улучшение технической оснащенности объектов в плане противодействия терроризму.
IV. Полномочия органов местного самоуправления
Катав-Ивановского муниципального района в сфере
участия в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма
в границах городского округа
4. К полномочиям Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района;
2) принятие муниципальных целевых программ в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
3) контроль исполнения органами местного самоуправления муниципального района полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Катав-Ивановского муниципального района, настоящим Положением, другими решениями Собрания депутатов в области противодействия терроризму и экстремизму.
5. К полномочиям Администрации Катав-Ивановского муниципального района относятся:
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
2) разработка, реализация и оценка эффективности муниципальных и (или) ведомственных целевых программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района;
3) создание антитеррористической комиссии муниципального района, рабочих групп антитеррористической комиссии;
4) создание межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории муниципального района;
5) привлечение подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района;
6) определение прав, обязанностей и ответственности подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
7) разработка и введение в действие типовых методических рекомендаций по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) обеспечение скоординированной работы подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;
9) привлечение граждан муниципального района к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом муниципального района, настоящим Положением, решениями Собрания депутатов в области противодействия терроризму и экстремизму.
V. Направления деятельности по профилактике терроризма
и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории Катав-Ивановского муниципального района
6. В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями осуществляется деятельность по следующим направлениям:
1) принятие правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района;
2) участие в комиссионных обследованиях объектов, уязвимых в диверсионном отношении, расположенных на территории Катав-Ивановского муниципального района, на предмет антитеррористической защищенности;
3) сбор, анализ и представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории муниципального района общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
4) принятие дополнительных мер безопасности при проведении публичных мероприятий на территории Катав-Ивановского муниципального района;
5) организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и иное);
6) повышение правовой культуры жителей муниципального района посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных действующему законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
7) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности (надписи, плакаты, листовки и иное);
8) обеспечение охраны объектов муниципальной собственности, контроля над обеспечением антитеррористической защищенности критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
9) мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;
10) повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района;
11) информирование жителей муниципального района об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
12) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
13) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей муниципального района.
VI. Расходные обязательства
7. Расходными обязательствами органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района являются расходы на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Катав-Ивановского муниципального района.
8. Финансирование расходных обязательств органов местного самоуправления осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Е.Ю.КИРШИН
------------------------------------------------------------------