Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 22.05.2014 N 588 "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карабашского городского округа"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 588
Об утверждении Положения об участии в профилактике
терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории Карабашского городского округа
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, руководствуясь Уставом Карабашского городского округа, Собрание депутатов Карабашского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карабашского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Собрания депутатов
Карабашского городского округа
Челябинской области
Д.С.ШУТКИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Карабашского городского округа
Челябинской области
от 22 мая 2014 г. № 588
ПОЛОЖЕНИЕ
об участии в профилактике
терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории Карабашского городского округа
I. Общие положения
1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карабашского городского округа (далее - Положение) разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма, определяет задачи, меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карабашского городского округа, направления деятельности органов местного самоуправления Карабашского городского округа (далее - городской округ) в указанной сфере.
II. Задачи участия в профилактике терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории
городского округа
2. Задачами участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа являются:
1) разработка мер и осуществление мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности либо совершению террористических актов;
2) уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
3) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории округа, и защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей;
4) формирование, у граждан, проживающих на территории округа, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод, человека и гражданина;
5) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
6) информирование граждан, проживающих на территории городского округа, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
7) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также в ликвидации их последствий;
8) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры и иное);
9) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления округа с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями городского округа;
10) повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11) осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;
12) организация работы антитеррористической комиссии Карабашского городского округа по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления округа;
13) организация работы межведомственной комиссии по противодействию проявлениям экстремизма на территории городского округа по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления округа;
14) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
15) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы округа;
16) решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления городского округа.
III. Меры по участию в профилактике терроризма
и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории городского округа
3. К мерам по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа относятся:
1) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);
2) социально-экономические (оздоровление экономики округа, обеспечение социальной защиты населения);
3) правовые;
4) информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму);
5) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
6) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
IV. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа в сфере участия в профилактике терроризма
и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории городского округа
4. К полномочиям Собрания депутатов Карабашского городского округа (далее - Собрание депутатов) относится:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в округе;
2) контроль исполнения органами местного самоуправления городского округа полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в округе;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом городского округа, решениями Собрания депутатов Карабашского городского округа, настоящим Положением.
5. К полномочиям администрации Карабашского городского округа (далее - администрация городского округа) относится:
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами городского округа;
2) принятие правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;
3) принятие муниципальных программ в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа, утверждение отчетов об их исполнении;
4) создание антитеррористической комиссии Карабашского городского округа, рабочих групп антитеррористической комиссии Карабашского городского округа;
5) привлечение отделов администрации городского округа, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;
6) определение прав, обязанностей и ответственности отделов администрации городского округа, муниципальных учреждений и предприятий при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
7) разработка и введение в действие типовых методических рекомендаций по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) обеспечение скоординированной работы отделов администрации городского округа, муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;
9) привлечение граждан городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом округа, Положением, решениями Собрания депутатов.
V. Направления деятельности в профилактике терроризма
и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории городского округа
6. В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа органами местного самоуправления округа, муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа осуществляется деятельность по следующим направлениям:
1) участие в комиссионных обследованиях объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, расположенных в границах городского округа, на предмет антитеррористической защищенности;
2) представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории городского округа общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
3) принятие дополнительных мер безопасности при проведении публичных мероприятий на территории городского округа;
4) организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и иное);
5) повышение правовой культуры жителей городского округа посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных, действующему законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
6) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов экстремистской направленности (экстремистская символика, надписи, плакаты, листовки и иное);
7) обеспечение охраны объектов муниципальной собственности, контроля за обеспечением антитеррористической защищенности критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;
9) повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;
10) информирование жителей городского округа об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
11) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
12) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей городского округа.
VI. Расходные обязательства городского округа
7. Расходными обязательствами городского округа являются расходы на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа.
8. Финансирование расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.
Глава Карабашского
городского округа
Челябинской области
В.Ф.ЯГОДИНЕЦ
------------------------------------------------------------------