Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 28.05.2014 N 3322 "Об утверждении муниципальной программы "Миасс - безопасный город" на 2014 - 2016 годы, признании утратившим силу постановление от 10.04.2012 N 1726"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 3322
Об утверждении муниципальной программы
"Миасс - безопасный город" на 2014 - 2016 годы,
признании утратившим силу постановление
от 10.04.2012 № 1726
С целью организации мероприятий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы, в соответствии с решением Собрания депутатов Миасского городского округа "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" от 23.12.2013 № 2, постановлением Администрации Миасского городского округа от 18 от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Миасс - безопасный город" на 2014 - 2016 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Должностным лицом, ответственным за реализацию муниципальной программы, установить директора МКУ "Управление ГОЧС" Карпунина В.И.
3. Постановление Администрации Миасского городского округа от 10.04.2012 № 1726 "О внесении изменений в постановление Администрации Миасского городского округа от 04.10.2010 № 2347 "Об утверждении целевой программы "Миасс - безопасный город" на 2010 - 2015 годы" признать утратившим силу.
4. Начальнику референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации www.миасс.рф в сети Интернет.
5. Начальнику Управления организационной, контрольной и кадровой работы Н.К. Куйдиной направить копию настоящего Постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя Главы Администрации Качева А.А.
Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 28 мая 2014 г. № 3322
ПАСПОРТ
муниципальной программы Миасского городского округа
"Миасс - безопасный город" на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель
Муниципальное казенное учреждение "Управление по дела гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа"
Соисполнители муниципальной программы
Администрации МГО (Комитет по имуществу), ОМВД по г. Миасс
Подпрограммы муниципальной программы
-
Программно-целевые инструменты
-
Основные цели муниципальной программы
1. снижение уровня преступности в округе и обеспечение технической безопасности инфраструктуры округа в условиях удаленности точек охраны правопорядка от охраняемых объектов;
2. обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей;
3. сохранность жилищного фонда округа, снижение количества случаев вандализма и хулиганских действий;
4. повышение эффективности работы служб правопорядка всех уровней, повышения уровня раскрываемости преступлений;
5. усиление информационной базы правоохранительных и иных уполномоченных служб;
6. предотвращение планируемых преступлений и террористических актов; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;
7. предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Миасского городского округа, а также своевременного оповещения соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций в округе
Основные задачи муниципальной программы
1. Своевременная и достоверная информационная поддержка служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней путем предоставления визуальной информации о ситуации в округе, получаемой с мест установки камер наблюдения, датчиков, пунктов экстренного вызова;
2. Своевременное информирование подразделений ГО и ЧС и эксплуатационных служб о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в округе в местах наблюдения;
3. Информационная поддержка органов ГИБДД в раскрытии дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;
4. Архивирование видеоинформации и обеспечение возможности восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов;
5. Повышение оперативности и эффективности работы служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней за счет своевременного получения видеоинформации об оперативной обстановке в округе, поступающей с мест установки камер наблюдения;
6. Обеспечение системного подхода к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения;
7. Поддержка оперативного управления действиями служб городского хозяйства и служб обеспечения технической безопасности округа;
8. Усиление информационной базы заинтересованных служб для сокращения времени реакции на события, происшествия и преступления в процессе выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории округа
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Индикатор
Отчет за 2013 год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Раскрыто при помощи АПК "Миасс - безопасный город"
шт.
%
шт.
%
шт.
%
Количество преступлений совершенных в общественных местах
97
130
35,33
140
7,69
150
7,14
Количество дорожно-транспортных происшествий
4890
4500
8,67
4350
3,45
4250
2,35
Количество административных правонарушений, по линии ПДД
746
3500
369,17
4000
14,29
4500
12,5
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации программы 2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
4206600,00 руб., из них: 1300000,00 руб. из бюджета Миасского городского округа, 2906600,00 руб. за счет прочих источников, в т.ч.:
2014 г. - 1606600,00 руб., в т.ч. 1300000,00 руб. - бюджет Миасского городского округа, 306600,00 руб. - прочие источники;
2015 г. - 1300000,00 руб. - прочие источники;
2016 г. - 1300000,00 руб. - прочие источники
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
достижение индикативных показателей;
реализация Программы позволит в будущем:
предотвратить планируемые преступления и террористические акты на территории округа;
обеспечить повышение мер безопасности в местах массового скопления людей;
снизить количество случаев вандализма и хулиганских действий, а следовательно, обеспечить сохранность жилищного фонда округа;
повысить эффективность работы служб правопорядка всех уровней, повысить уровень раскрываемости преступлений;
предотвратить и сократить количество дорожно-транспортных происшествий в округе путем повышения дисциплинированности водителей;
своевременно информировать подразделения ГО и ЧС и эксплуатационных служб в коммунальном хозяйстве о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в округе в местах наблюдения и установки датчиков утечки воды, тепла, газа;
повысить раскрываемость дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;
обеспечить системный подход к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения;
оперативно получать информацию для управления действиями служб городского хозяйства и служб обеспечения технической безопасности округа
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
С каждым годом количество таких преступлений, как терроризм, разбойные нападения, заказные убийства, квартирные кражи, угоны автомобилей и т.п. не становится меньше. Отдельные успехи силовых структур на этих направлениях даются колоссальным напряжением, мобилизацией всех сил и средств в ходе проведения отдельных кампаний.
В то же время многократно возросший транспортный поток на улицах также создает новые проблемы транспортной инфраструктуры округа. Службы ГИБДД часто просто не в состоянии физически контролировать все транспортные потоки.
Данный документ представляет собой муниципальную программу "Миасс - Безопасный город" на основе новейших аппаратно-программных комплексов в области безопасности, видеонаблюдения и телекоммуникаций.
В настоящий момент распределенные системы видеонаблюдения активно функционируют в таких городах, как: в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Перми.
Программа "Миасс - Безопасный город" основана на отечественном опыте создания устойчиво работающих распределенных систем видеонаблюдения с добавлением последних достижений в области интеллектуальной обработки видеоинформации. С помощью программы "Миасс - безопасный город" на территории Миасского городского округа было раскрыто большое количество административных и уголовных правонарушений. Программа "Миасс - безопасный город" является действенным инструментом в работе правоохранительных органов.
II. Основные цели и задачи муниципальной программы
Цели реализации программы "Миасс - Безопасный город":
1) Снижение уровня преступности в округе и обеспечение технической безопасности инфраструктуры округа в условиях удаленности точек охраны правопорядка от охраняемых объектов;
2) Обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей;
3) Сохранность жилищного фонда Миасского городского округа, снижение количества случаев вандализма и хулиганских действий;
4) Повышение эффективности работы служб правопорядка всех уровней, повышения уровня раскрываемости преступлений;
5) Усиление информационной базы правоохранительных и иных уполномоченных служб;
6) Предотвращение планируемых преступлений и террористических актов;
7) Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;
8) Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Миасского городского округа, а также своевременного оповещения соответствующих служб о возникновении чрезвычайных ситуаций (наводнение, пожары и другие стихийные бедствия) в округе.
Задачи муниципальной программы "Миасс - Безопасный город":
1) Своевременная и достоверная информационная поддержка служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней путем предоставления визуальной информации о ситуации в округе, получаемой с мест установки камер наблюдения, датчиков, пунктов экстренного вызова;
2) Своевременное информирование подразделений ГО и ЧС и эксплуатационных служб о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в округе в местах наблюдения;
3) Информационная поддержка органов ГИБДД в раскрытии дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;
4) Архивирование видеоинформации и обеспечение возможности восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов;
5) Повышение оперативности и эффективности работы служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней за счет своевременного получения видеоинформации об оперативной обстановке в округе, поступающей с мест установки камер наблюдения;
6) Обеспечение системного подхода к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения;
7) Поддержка оперативного управления действиями служб городского хозяйства и служб обеспечения технической безопасности округа;
8) Усиление информационной базы заинтересованных служб для сокращения времени реакции на события, происшествия и преступления в процессе выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории округа.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Настоящая программа разработана на 2014 - 2016 годы.
IV. Система мероприятий муниципальной программы
Основные программные мероприятия включают в себя следующие направления:
1) Предоставление цифровых каналов связи аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город";
2) Модернизация и текущее техническое содержание аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город".
Перечень программных мероприятий (Таблица 1).
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятие
Исполнитель
Объем финансирования, рублей
Источник финансирования
2014
2015
2016
Итого
Предоставление цифровых каналов связи аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город"
1
Предоставление цифровых каналов связи аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город"
МКУ "Управление ГОЧС"
1300000,00
-
-
1300000,00
Бюджет Миасского городского округа
-
1300000,00
1300000,00
2600000,00
Прочие источники
Модернизация и текущее техническое сопровождение аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город"
2
Приобретение видеокамер (3 шт.)
МКУ "Управление ГОЧС"
45000,00
-
-
45000,00
Прочие источники
3
Приобретение плат COM портов (3 шт.) для измерителей скорости
МКУ "Управление ГОЧС"
2100,00
-
-
2100,00
Прочие источники
4
Приобретение HDD 3тб для Raid (сетевого хранилища) для увеличения срока хранения видео-информации (20 шт.)
МКУ "Управление ГОЧС"
100000,00
-
-
100000,00
Прочие источники
5
Приобретение стабилизатора напряжения (10 шт.)
МКУ "Управление ГОЧС"
15000,00
-
-
15000,00
Прочие источники
6
Приобретение удаленного GSM управления питанием оконечных комплексов
МКУ "Управление ГОЧС"
30000,00
-
-
30000,00
Прочие источники
7
Приобретение разрядника 1 фаза для защиты от повышенного напряжения в сети питания оконечных комплексов
МКУ "Управление ГОЧС"
5000,00
-
-
5000,00
Прочие источники
8
Приобретение WiFi точек доступа со скриптовым управлением РоЕ Router Board 951L (10 шт.) для удаленного управления оконечными комплексами
МКУ "Управление ГОЧС"
30000,00
-
-
30000,00
Прочие источники
9
Приобретение WiFi точек доступа со скриптовым управлением РоЕ Router Board SXT (4 шт.) для модернизации сети
МКУ "Управление ГОЧС"
16000,00
-
-
16000,00
Прочие источники
10
Приобретение блока питания для компьютера 500 Вт взамен вышедших из строя
МКУ "Управление ГОЧС"
7500,00
-
-
7500,00
Прочие источники
11
Приобретение комплекта (материнская плата, процессор, память) для модернизации оконечных комплексов
МКУ "Управление ГОЧС"
16000,00
-
-
16000,00
Прочие источники
12
Приобретение системного блока для организации рабочего места в МКУ "Управление ГОЧС"
МКУ "Управление ГОЧС"
20000,00
-
-
20000,00
Прочие источники
13
Приобретение плазменной панели для организации рабочего места в МКУ "Управление ГОЧС"
МКУ "Управление ГОЧС"
20000,00
-
-
20000,00
Прочие источники
Итого:
1606600,00
1300000,00
1300000,00
4206600,00
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
4206600,00 руб., из них: 1300000,00 руб. из бюджета Миасского городского округа, 2906600,00 руб. за счет прочих источников, в т.ч.:
2014 г. - 1606600,00 руб., в т.ч. 1300000,00 руб. - бюджет Миасского городского округа, 306600,00 руб. - прочие источники;
2015 г. - 1300000,00 руб. - прочие источники;
2016 г. - 1300000,00 руб. - прочие источники.
VI. Организация управления и механизм реализации
муниципальной программы
Управление реализацией Программы осуществляет МКУ "Управление ГОЧС".
МКУ "Управление ГОЧС":
1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
2) вносит предложения по уточнению объемов финансирования в процессе реализации мероприятий программы;
3) организовывает выполнение мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
МКУ "Управление ГОЧС" несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение бюджетных средств.
VII. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
К концу 2016 года в результате достижения индикаторных показателей Программы ожидается:
- предотвратить планируемые преступления и террористические акты на территории округа;
- обеспечить повышение мер безопасности в местах массового скопления людей;
- снизить количество случаев вандализма и хулиганских действий, а следовательно, обеспечить сохранность жилищного фонда округа;
- повысить эффективность работы служб правопорядка всех уровней, повысить уровень раскрываемости преступлений;
- предотвратить и сократить количество дорожно-транспортных происшествий в округе путем повышения дисциплинированности водителей;
- своевременно информировать подразделения ГО и ЧС и эксплуатационных служб в коммунальном хозяйстве о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в округе в местах наблюдения и установки датчиков утечки воды, тепла, газа;
- повысить раскрываемость дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;
- обеспечить системный подход к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения;
- оперативно получать информацию для управления действиями служб городского хозяйства и служб обеспечения технической безопасности округа.
Таблица 2
Индикатор
Отчет за 2013 год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Раскрыто при помощи АПК "Миасс - безопасный город"
шт.
%
шт.
%
шт.
%
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
97
130
35,33
140
7,69
150
7,14
Количество дорожно-транспортных происшествий
4890
4500
8,67
4350
3,45
4250
2,35
Количество административных правонарушений, по линии ПДД
746
3500
369,17
4000
14,29
4500
12,5
VIII. Финансово-экономическое обоснование
муниципальной программы
Таблица 3
рублей
Наименование
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
Предоставление цифровых каналов связи аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город"
1300000,00
1300000,00
1300000,00
3900000,00
Модернизация и текущее техническое сопровождение аппаратно-программного комплекса "Миасс - безопасный город"
306600,00
-
-
306600,00
Итого:
1606600,00
1300000,00
1300000,00
4206600,00
IX. Методика оценки эффективности программы
муниципальной программы
14. Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации МГО от 18.10.2013 № 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа".
X. Перечень и краткое описание подпрограмм
Настоящая муниципальная программа подпрограмм не включает.
------------------------------------------------------------------