Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 29.05.2014 N 7288-П "Об администрировании доходов областного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Об администрировании доходов областного бюджета
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 1 Закона Челябинской области "Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", статьей 28 Закона Челябинской области "Об административных нарушениях в Челябинской области", приказом Министерства юстиции Челябинской области от 07.03.2014 № 31-о "Об утверждении перечня администраторов доходов областного бюджета по штрафам, налагаемым административными комиссиями городских округов и муниципальных районов, главного администратора доходов областного бюджета - Министерства юстиции Челябинской области", Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 29 июня 2010 года № 117 "О создании административных комиссий в городе Магнитогорске", в целях контроля поступлений доходов областного бюджета, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Делегировать полномочия по администрированию доходов областного бюджета по штрафам, налагаемым административными комиссиями города Магнитогорска, следующим органам администрации города:
администрация Ленинского района города Магнитогорска;
администрация Орджоникидзевского района города Магнитогорска;
администрация Правобережного района города Магнитогорска.
2. Закрепить коды бюджетной классификации по доходам за администраторами доходов (приложение № 1).
3. Администраторы доходов областного бюджета (далее - администраторы) осуществляют следующие бюджетные полномочия:
1) осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет;
2) осуществляют взыскание задолженности по платежам в областной бюджет;
3) принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представляют документы в администрацию города для осуществления возврата.
4. Администраторы обязаны:
1) еженедельно получать по описи от администрации города информацию на бумажных носителях или на съемных электронных носителях, подтверждающую зачисление в областной бюджет;
2) назначить ответственных лиц, имеющих право на получение информации на бумажных носителях, или на съемных электронных носителях и информировать об этом администрацию города;
3) обеспечить надлежащее использование и хранение полученной информации, исключающее доступ лиц, не допущенных к работе с указанной информацией;
4) обязать плательщиков при оплате штрафов, предъявленных в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, указывать в платежных документах сведения о виде совершенного правонарушения и органе, принявшем решение о наложении штрафа;
5) ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, производить с администрацией города сверку кассовых поступлений доходов по кодам бюджетной классификации;
6) представлять в администрацию города:
прогноз поступлений в областной бюджет на очередной финансовый год не позднее 7 декабря отчетного финансового года (приложение № 2);
пояснение причин отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года до 7 числа месяца следующего за отчетным кварталом (приложение № 3);
оценку ожидаемого поступления доходов на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно не позднее 4 числа текущего месяца (приложение № 4);
информацию о результатах деятельности административных комиссий, нарастающим итогом до 4 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приложение № 5);
годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность, необходимую для осуществления полномочий администратора доходов областного бюджета, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
7) доводить до плательщиков платежные реквизиты и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации";
8) представлять информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
9) осуществлять внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
10) осуществлять на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
5. Утвердить порядок заполнения и отражения операций в бюджетном учете первичных документов по администрированию доходов согласно приложению № 6.
6. Утвердить порядок и сроки сверки бюджетного учета по администрируемым доходам областного бюджета (приложение № 7).
7. Признать утратившими силу постановления администрации города:
1) от 20.06.2011 № 6802-П "Об администрировании доходов областного бюджета";
2) от 15.02.2013 № 1939-П "О внесении изменений в постановление администрации города от 20.06.2011 № 6802-П".
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
9. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
10. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Нижегородцева В.Н.
Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ
ЗА АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование доходов
Администратора доходов
доходов областного бюджета
024
Администрация Ленинского района города
024
1 16 90020 02 0200 140
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (размер которых установлен Законом Челябинской области)
024
1 17 01020 02 0000 180
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
024
Администрация Орджоникидзевского района города
024
1 16 90020 02 0200 140
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (размер которых установлен Законом Челябинской области)
024
1 17 01020 02 0000 180
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
024
Администрация Правобережного района города
024
1 16 90020 02 0200 140
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (размер которых установлен Законом Челябинской области)
024
1 17 01020 02 0000 180
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Прогноз
поступлений в областной бюджет в ______ году
Код бюджетной классификации
в том числе:
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
Итого
Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Причины
отклонения поступлений в областной бюджет в отчетном году
по сравнению с поступлениями года предыдущего отчетному
Код бюджетной классификации
Поступило в областной бюджет
Причины отклонения поступлений по доходному источнику в отчетном году по сравнению с поступлениями года, предыдущего отчетному
На отчетную дату предыдущего года
На отчетную дату текущего года
Темп роста (снижения) предыдущего года к отчетному, в %
Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Ожидаемое поступление
в областной бюджет в отчетном году
Код бюджетной классификации
в том числе:
январь <*>
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
--------------------------------
<*> - по истекшим месяцам отчетного года указывается фактическое поступление по доходным источникам в областной бюджет.
Приложение № 5
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Информация
о результатах деятельности административной комиссии
_________________ городского округа (муниципального района)
по состоянию на "____" _______________ 201 __ г.
Административные правонарушения, предусмотренные Законом Челябинской области № 584-ЗО от 27.05.2010
Количество заседаний административной комиссии
Количество рассмотренных комиссией дел об административных правонарушениях
Результаты рассмотрения комиссиями дел
Сумма наложенных штрафов
Сумма взысканных штрафов/перечислено в областной бюджет
Количество обжалованных решений комиссии/ количество удовлетворенных обжалований
за месяц
с начала года
за месяц
с начала года
количество дел, по которым вынесено предупреждение
количество дел, по которым наложены административные штрафы
за месяц
с начала года
за месяц
с начала года
за месяц
с начала года
Статья 3
/
/
/
/
Статья 10
/
/
/
/
Статья 11
/
/
/
/
Статья 17 <*>
/
/
/
/
Статья 18 <*>
/
/
/
/
Статья 19 <**>
/
/
/
/
Статья 20
/
/
/
/
Статья 21
/
/
/
/
Статья 22
/
/
/
/
Статья 24
/
/
/
/
Статья 27-2
Итого
/
/
/
/
--------------------------------
<*> в отношении символики муниципальных образований.
<**> в отношении требований депутата представительного органа муниципального образования.
Приложение № 6
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Порядок
заполнения и отражения операций в бюджетном учете
первичных документов по администрированию доходов
1. Администраторы ведут учет и осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет.
2. Секретарь административной комиссии ежемесячно представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администратора документы, являющиеся основанием для начисления доходов в бюджетном учете:
служебную записку с перечнем постановлений по делам об административных правонарушениях,
копии постановлений по делам об административных правонарушениях.
3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администратора на основании представленных секретарем административной комиссии документов, в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ, отражает в бюджетном учете администратора суммы начисленного денежного взыскания (штрафа).
В соответствии с пунктом 197 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция № 157н) доходы отражаются в бюджетном учете в момент возникновения требований к их плательщикам.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" (далее - Инструкция № 162н) для учета операций с доходами текущего финансового года применяется счет 1 401 10 100 "Доходы экономического субъекта".
Учет расчетов по доходам ведется на соответствующих аналитических счетах счета 1 205 00 000 "Расчеты по доходам".
4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администратора на основании первичных документов, согласно которым отражаются операции на лицевом счете администратора, и документов, предоставляемых администратору Управлением Федерального казначейства (Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531761), производит отражение поступивших сумм доходов в бюджетного учете, в соответствии с Инструкцией № 162н, Инструкцией № 157н.
Для учета администратором операций по поступлению в бюджет администрируемых им платежей, а также расчетов с финансовым органом по средствам, поступившим в бюджет на отчетную дату, применяется счет 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет".
Администраторы оформляют на основании вышеназванных документов бухгалтерскую запись по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 210 02 000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджета" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 205 00 000 "Расчеты с дебиторами по доходам".
5. Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов.
Отражение операций по счету 1 205 00 000 "Расчеты по доходам" осуществляется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.
6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администратора формирует ежемесячную, ежеквартальную, годовую бюджетную отчетность и представляет в администрацию города.
7. В целях исключения невыясненных поступлений администратор доводит до плательщиков реквизиты в соответствующих платежных документах и информацию о порядке заполнения расчетных документов (ИНН, КПП администратора, номер счета на балансовом счете 40101, КБК, код ОКТМО).
В соответствии со статьей 20 БК РФ ответственность за правильное оформление платежных документов на перечисление поступлений в бюджеты возлагается на Администратора доходов.
Приложение № 7
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 7288-П
Порядок и сроки
сверки данных бюджетного учета
по администрируемым поступлениям доходов областного бюджета
1. Учет, сверка и контроль за поступлениями платежей по закрепленным кодам доходов в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:
Администраторы, ответственные за поступление платежей по кодам доходов областного бюджета:
1) доводят до плательщиков сведения о реквизитах счетов для перечисления платежей в областной бюджет и информацию о порядке заполнения расчетных документов;
2) представляют в администрацию города ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным:
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы 0503127);
пояснительную записку (код формы 0503160).
3) представляют в администрацию города ежеквартально не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным:
разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы 0503230);
отчет о финансовых результатах деятельности (код формы 0503121);
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы 0503127);
пояснительную записку (код формы 0503160), в том числе:
- сведения об исполнении бюджета (код формы 0503164);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (код формы 0503169);
- иную существенную информацию, не нашедшую отражение в таблицах и приложениях;
информацию об аналитическом учете по административным правонарушениям на отчетную дату (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) по форме:
№ п/п
Наименование плательщика (юр. лицо, физ. лицо)
Сальдо на начало отчетного периода
Возникла задолженность
Погашена задолженность
Сальдо на конец отчетного периода
Дата возникновения задолженности
Сумма, руб.
Причина, НПА
Оплачено
Списана задолженность
Дата оплаты
Сумма, руб.
Дата и причина списания задолженности
Сумма, руб.
ИТОГО
отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (код формы 0503324);
4) представляют в администрацию города ежегодно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы 0503130);
справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (код формы 0503110);
отчет о финансовых результатах деятельности (код формы 0503121);
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы 0503127);
пояснительную записку (код формы 0503160), в том числе:
- сведения об исполнении бюджета (код формы 0503164);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (код формы 0503169);
- иную существенную информацию, не нашедшую отражение в таблицах и приложениях;
отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (код формы 0503324);
информацию об аналитическом учете по административным правонарушениям на отчетную дату (год) по форме:
№ п/п
Наименование плательщика (юр. лицо, физ. лицо)
Сальдо на начало отчетного периода
Возникла задолженность
Погашена задолженность
Сальдо на конец отчетного периода
Дата возникновения задолженности
Сумма, руб.
Причина, НПА
Оплачено
Списана задолженность
Дата оплаты
Сумма, руб.
Дата и причина списания задолженности
Сумма, руб.
ИТОГО
------------------------------------------------------------------