Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 29.05.2014 N 404 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в Каслинском муниципальном районе"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 404
Об утверждении Положения об организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего
образования в Каслинском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Собрание депутатов Каслинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Каслинского муниципального района.
2. Направить главе Каслинского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Красное знамя" Положение, указанное в пункте 1 настоящего решения.
3. Включить настоящее решение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 29.09.2005 № 54 "Об утверждении Положения об организации образования в Каслинском муниципальном районе".
Председатель
Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
Челябинской области
Л.А.ЛОБАШОВА
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
Челябинской области
от 29 мая 2014 г. № 404
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам
в муниципальных образовательных организациях
Каслинского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Каслинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", от 30.08.2013 № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".
2. В системе образования Каслинского муниципального района действуют юридически самостоятельные, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошедшие государственную аккредитацию муниципальные бюджетные образовательные организации (далее - образовательные организации).
II. Организация работы муниципальных
образовательных организаций
3. Муниципальные образовательные организации Каслинского муниципального района реализуют образовательные программы, направленные на взаимопонимание и сотрудничество между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывающие разнообразие мировоззренческих подходов, способствующих реализации прав обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивающих развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
4. На территории Каслинского муниципального района создана сеть муниципальных образовательных организаций, посредством которой осуществляется предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам соответственно дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
5. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
6. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
7. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми.
За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
8. В родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
9. На территории Каслинского муниципального района функционируют следующие дошкольные образовательные организации:
1) детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей, оздоровительной направленности в разном сочетании);
2) детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое).
10. Дошкольные образовательные организации функционируют, как правило, в режиме 12-часового пребывания детей. Также возможно функционирование в режиме сокращенного дня (8 - 10 часов), продленного дня (14 часов). По заявлениям родителей (законных представителей) возможна организация работы групп с круглосуточным пребыванием. Дошкольные образовательные организации работают 5 дней в неделю. Образовательный процесс в дошкольных учреждениях проводится с 1 сентября по 31 мая. В летний период проводятся оздоровительные мероприятия.
11. Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).
12. Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).
13. Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
14. Организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).
15. На территории Каслинского муниципального района функционируют следующие муниципальные общеобразовательные организации, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования:
1) основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования);
2) средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и может осуществлять предпрофильную, допрофессиональную и профессиональную подготовку обучающихся 8 - 11 (12) классов и дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по отдельным предметам);
3) специальная (коррекционная) школа-интернат, детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (реализуют образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, уровень которых определяется Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в зависимости от вида специального (коррекционного) образовательного учреждения);
4) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования для граждан Российской Федерации любого возраста).
16. Образовательные организации, осуществляющие предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования для реализации уставных задач имеют право осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
III. Полномочия органов местного самоуправления
Каслинского муниципального района в сфере образования,
компетенция управления образования администрации
Каслинского муниципального района
17. К полномочиям Собрания депутатов Каслинского муниципального района относится:
1) определение муниципальной политики в области дошкольного и общего образования;
2) утверждение местных нормативов финансирования общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3) утверждение бюджета по разделу "Образование";
4) осуществление контроля в установленном порядке в соответствии с законодательством;
5) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством РФ.
18. К полномочиям администрации Каслинского муниципального района относится:
1) реализация муниципальной политики в области дошкольного и общего образования на территории Каслинского муниципального района;
2) принятие нормативно-правовых актов для правового обеспечения отношений в области дошкольного и общего образования;
3) утверждение муниципальных программ развития образования в Каслинском муниципальном районе;
4) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования); осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;
5) утверждение порядка обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) определение порядка учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования; закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Каслинского муниципального района;
7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
8) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
9) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушения развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
10) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;
11) организация формирования проекта бюджета по разделу "Образование" на очередной финансовый год;
12) установление родительской платы и ее размера за присмотр и уход за ребенком в дошкольной образовательной организации, группе продленного дня, интернате, если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
13) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством РФ.
19. Управление организацией предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организацию работы по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организацию работы по получению без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья на территории Каслинского муниципального района осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации Каслинского муниципального района - Управление образования администрации Каслинского муниципального района.
20. К компетенции Управления образования администрации Каслинского муниципального района относится:
1) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Каслинского муниципального района;
2) разработка и реализация программы развития образования;
3) формирование проекта бюджета по разделу "Образование" на очередной финансовый год;
4) обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования и контроль за деятельностью подведомственных образовательных организаций в части соблюдения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях;
5) обеспечение эффективного функционирования муниципальных образовательных организаций, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий;
6) оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности, к которым относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
7) предоставление обучающимся мер социальной поддержки, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления Каслинского муниципального района;
8) ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
9) организация работы по обеспечению учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;
10) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
12) право на установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности;
13) организация мониторинга системы образования;
14) определение порядка и условий оплаты труда руководителей муниципальных образовательных организаций;
15) формирование конкурентной среды в области образования, развитие платных образовательных услуг;
16) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных образовательных организаций, согласование их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;
17) организация контроля целевого использования и сохранности имущества, переданного муниципальным образовательным организациям;
18) организация бесплатной перевозки обучающихся между поселениями Каслинского муниципального района;
19) ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Каслинского муниципального района;
20) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района осуществляет полномочия в указанной сфере в соответствии с Уставом Каслинского муниципального района, Положением о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района.
IV. Финансовое обеспечение
муниципальных образовательных организаций
22. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) является расходным обязательством Каслинского муниципального района, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета.
23. Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления субвенций и субсидий бюджету Каслинского муниципального района, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами, определенными Правительством Челябинской области.
24. Дополнительными источниками финансового обеспечения организации предоставления дошкольного и общего образования на территории Каслинского муниципального района являются:
1) средства от оказания платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом муниципальной образовательной организации услуг;
2) средства добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
3) иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
25. Привлечение муниципальной образовательной организацией дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров финансового обеспечения ее деятельности за счет средств соответствующего бюджета.
26. Муниципальная образовательная организация самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства от деятельности, приносящей доходы, а также средства, полученные в качестве пожертвования от юридических и (или) физических лиц и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципальной образовательной организации и используются для достижения целей, ради которых создана соответствующая муниципальная образовательная организация.
Временно
исполняющий полномочия
Главы Каслинского
муниципального района
Челябинской области
А.В.ГРАЧЕВ
------------------------------------------------------------------