Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 05.06.2014 N 97/796-5 "О Программе мероприятий информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Челябинской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Челябинской области"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 97/796-5

О Программе мероприятий
информационно-разъяснительной деятельности
Избирательной комиссии Челябинской области
в период подготовки и проведения выборов
Губернатора Челябинской области

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 статьи 23 и статьей 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 30 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", в целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение полной и достоверной информации о выборах, реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Челябинской области, избирательная комиссия Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Челябинской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Челябинской области (прилагается).

2. Территориальным избирательным комиссиям обеспечить реализацию мероприятий Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Челябинской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Челябинской области.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Челябинской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Челябинской области, производится с учетом фактического поступления средств из соответствующих бюджетов.

4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.

5. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Челябинской области в Интернет-портале ГАС "Выборы".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Челябинской области А.Л. Фартыгина.

Председатель
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.А.СТАРОСТИНА

Секретарь
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.Н.ГЛУЗДАНЬ





Утверждена
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 5 июня 2014 г. № 97/796-5

Программа
информационно-разъяснительной деятельности
Избирательной комиссии Челябинской области
в период подготовки и проведения выборов
Губернатора Челябинской области

Введение

Программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Челябинской области в период подготовки и проведения выборов Губернатора Челябинской области (далее - Программа) разработана с целью обеспечения открытости и гласности при подготовке и проведении выборов Губернатора Челябинской области (далее - выборы), обеспечения на территории Челябинской области информирования избирателей о порядке и сроках подготовки и проведения выборов, ходе избирательной кампании, о кандидатах, об итогах голосования и о результатах выборов, а также о применении на выборах технических средств подсчета голосов.
Основные задачи реализации Программы:
изготовление и распространение информационно-разъяснительных материалов Избирательной комиссии Челябинской области (далее - Комиссия) с учетом региональной специфики, в том числе через средства массовой информации;
обеспечение организаторов выборов необходимыми информационно-методическими материалами;
создание эффективной системы взаимодействия с участниками реализации Программы, в том числе с территориальными и участковыми избирательными комиссиями в Челябинской области, средствами массовой информации, представителями политических партий, общественных организаций и иными участниками избирательного процесса и субъектами гражданского общества;
обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных Комиссии на реализацию мероприятий по информационно-разъяснительной деятельности.
При реализации Программы особо учитывается необходимость обеспечения права на получение информации о выборах таких категорий избирателей, как инвалиды, молодые избиратели, военнослужащие, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания.
Мероприятия Программы распределены по четырем основным разделам:
организационно-методические мероприятия;
информирование с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, современных информационных технологий;
информирование через средства массовой информации;
использование наружных средств информирования и наглядных информационно-разъяснительных материалов.
В рамках первого раздела планируется проведение серии организационных и информационно-разъяснительных мероприятий для организаторов выборов и различных категорий участников избирательного процесса, с учетом целевой аудитории и в форме семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, а также акций, выставок, экскурсий, дней открытых дверей и других мероприятий.
Отдельное внимание уделяется обучению организаторов выборов, ведению постоянной новостной работы в формате пресс-конференций, брифингов, интервью, подготовке и рассылке пресс-релизов в соответствии с разработанным медиапланом.
Частью информационно-разъяснительной деятельности является проведение мониторингового исследования информационных материалов о выборах, организация работы информационного центра Избирательной комиссии Челябинской области, освещающего ход голосования на выборах.
Существенный объем работ связан с информационно-методическим обеспечением участников избирательного процесса.
В рамках второго раздела перечня мероприятий Программы основное внимание уделяется обеспечению информирования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, современных информационных технологий.
С учетом практики работы Комиссии и положительных отзывов участников избирательного процесса для размещения информации о ходе подготовки и проведения выборов планируется широко использовать возможности сети Интернет: сайта избирательной комиссии, интернет-порталов государственных органов власти, органов местного самоуправления, информационных агентств.
Третий раздел предусматривает регламентацию работы Комиссии со средствами массовой информации, в том числе с целью достижения принципов объективности и достоверности информирования избирателей.
Использованию наружных средств информирования, а также разработке, изготовлению и распространению информационно - разъяснительных материалов посвящен четвертый раздел Программы для реализации наиболее оптимальных и эффективных форм и методов данного вида деятельности, с учетом целевой аудитории.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы: обеспечение открытости и гласности при проведении выборов, при освещении деятельности Комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий;
обеспечение реализации права граждан на получение максимально полной, всесторонней информации об избирательной кампании по выборам, участвующих в ней кандидатах, получение гражданами Российской Федерации полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов;
информирование о выборах, способах и правилах голосования и особенностях избирательного законодательства;
повышение электоральной активности избирателей; создание атмосферы свободной и честной конкуренции во время выборов;
профилактика, нивелирование и снятие конфликтных ситуаций, связанных с избирательными спорами;
использование современных информационных технологий при подготовке и проведении выборов, применении на выборах технических средств подсчета голосов;
формирование позитивного отношения в обществе к избирательной системе Российской Федерации, повышение доверия к деятельности организаторов выборов, формирование положительного имиджа избирательных комиссий как независимого института, призванного обеспечить легитимные выборы.

Перечень
мероприятий Программы информационно-разъяснительной
деятельности Избирательной комиссии Челябинской области
в период подготовки и проведения выборов
Губернатора Челябинской области

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
1
2
3
4
Раздел 1. Организационно-методические мероприятия
1.1
Участие в заседаниях Координационного Совета по вопросам подготовки и проведения выборов в Челябинской области, в том числе по организации информационно-разъяснительной деятельности
Весь период <1>
Председатель Избирательной комиссии Челябинской области
1.2
Проведение совещаний, рабочих встреч, совместных совещаний с органами государственной власти Челябинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Челябинской области, органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам обеспечения избирательных прав граждан, в том числе граждан с ограниченными физическими возможностями
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.3
Реализация плана мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, в том числе участие в проекте "Дорога на избирательный участок", проведение рабочих встреч, совещаний, бесед, лекций, круглых столов, заседаний Клубов избирателей, выпуск, тиражирование и трансляция специализированной аудиовизуальной и печатной продукции
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
1.4
Проведение комплекса организационных и информационно-разъяснительных мероприятий по вопросам организации и проведения выборов: образовательные семинары, совещания, конференции, круглые столы, кейс-стади, акции, выставки, экскурсии, дни открытых дверей, дискуссионные клубы, иные мероприятия
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.5
Обучение председателей, секретарей и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий в Челябинской области, системных администраторов аппарата Избирательной комиссии Челябинской области по вопросам проведения выборов в Челябинской области, в том числе по организации информационно-разъяснительной деятельности
Весь период (в соответствии с Планом работы Комиссии)
Избирательная комиссия Челябинской области
1.6
Проведение мониторингового исследования информационных материалов о выборах, в том числе публикаций в печатных СМИ Челябинской области, интернет-источниках, комментариях, блогах и микроблогах пользователей из Челябинской области
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области
1.7
Проведение мероприятий по повышению правовой культуры с избирателями разных возрастных категорий по вопросам электоральной активности, с привлечением специалистов учреждений образования, культуры и спорта, сотрудников военкомата, иных организаций
Весь период (в соответствии с планами работы Комиссии, Территориальных избирательных комиссий)
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области (по согласованию).
1.8
Организация и проведение семинаров, практических занятий с членами участковых избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.9
Сбор информационно-аналитических и статистических материалов о ходе подготовки и проведения выборов, их анализ, обобщение с целью публичного размещения и издания тематических сборников
Весь период, второе полугодие 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
1.10
Организация участия в тематических конкурсах, объявленных ЦИК России
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; Средства массовой информации (по согласованию); Библиотеки в Челябинской области (по согласованию).
1.11
Обеспечение работы информационного центра Комиссии в день голосования
сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области
1.12
Организация работы "горячей линии" телефонной связи с избирателями, в том числе специализированной для граждан с ограниченными физическими возможностями
август - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.13
Разработка методических и рекомендательных материалов для членов избирательных комиссий всех уровней по вопросам организации и проведения выборов, в том числе по информационно-разъяснительной деятельности
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.14
Подготовка информационно-разъяснительных, мотивационных аудиовизуальных материалов о выборах, их распространение, трансляция
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.15
Проведение областной промоакции "Встретимся на выборах"
сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.16
Организация проведения обучающих мероприятий для представителей средств массовой информации, индивидуальных предпринимателей и организаций по разъяснению избирательного законодательства в области информирования и предвыборной агитации
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.17
Реализация информационной политики Комиссии: пресс-конференции, брифинги, интервью, подготовка и рассылка пресс-релизов, информационных материалов, обязательных для опубликования и трансляции
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.18
Организация и проведение областного конкурса среди участковых избирательных комиссий в Челябинской области на лучшую работу по подготовке и проведению выборов
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
1.19
Организация информационно-разъяснительной деятельности в учебных заведениях, различных трудовых коллективах
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.20
Организация взаимодействия с общественными организациями, в том числе оказание содействия по информационному обеспечению их деятельности
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
1.23
Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, государственными органами власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, СМИ, иными организациями по вопросам технического переоснащения избирательных комиссий на выборах
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
Раздел 2. Информирование с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, современных информационных технологий
2.1
Оперативное информационное сопровождение избирательной кампании на Интернет-ресурсах Комиссии, в том числе ориентированных на лиц с ограниченными физическими возможностями
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
2.2
Направление оперативной информации о ходе подготовки и проведения выборов для размещения на сайтах и интернет-порталах государственных органов власти, органов местного самоуправления, областных информационных агентств, общественных организаций, политических партий.
Весь период, при необходимости
Избирательная комиссия Челябинской области
2.3
Проведение тематических интернет-опросов на сайте Комиссии на Официальном портале Челябинской области
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области
2.4
Организация работы интернет-конференций с членами Избирательной комиссии Челябинской области на интернет-площадках информационных агентств
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области
2.5
Размещение и трансляция аудиовизульных роликов, в том числе ориентированных на лиц с ограниченными физическими возможностями, на сайтах Комиссии, в электронных СМИ, на электронных модулях наружного информирования
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области
2.6
Ведение рубрики "Вопрос - ответ" на сайтах Комиссии
Весь период, по мере поступления вопросов
Избирательная комиссия Челябинской области
2.7
Информирование избирателей через социальные сети, в том числе через тематические страницы Комиссии "В контакте"
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области
2.8
Информирование избирателей через он-лайн сервис "Твиттер"
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области
Раздел 3. Информирование через средства массовой информации
3.1
Выпуск информационно-аналитической программы "Время выбирать" - о ходе подготовки и проведения выборов. Также участие в иных тематических программах ("Личное мнение", "Точка зрения" и другие)
Весь период, еженедельно
Избирательная комиссия Челябинской области; "ЧГТРК", "Областной канал", "31 Канал" (по согласованию).
3.2
Участие Комиссии в воскресной телепрограмме "Вести. События недели"
Весь период, еженедельно
Избирательная комиссия Челябинской области; "ЧГТРК" (по согласованию).
3.3
Выпуск еженедельной рубрики "Выборы - 2014" в рамках программ на радио "Континенталь" с участием членов Комиссии
Весь период, еженедельно
Избирательная комиссия Челябинской области; радио "Континенталь" (по согласованию).
3.4.
Выпуск ежедневной программы "Выборы - 2014" в эфире радио "Русское радио"
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; радио "Русское радио"
3.5
Организация "горячей линии" по обращению избирателей в Комиссию, территориальные избирательные комиссии, с опубликованием (обнародованием) мониторинга обращений в электронных СМИ, на интернет-сайтах Комиссии
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
3.6
Направление пресс-релизов в российские и региональные информационные агентства, интернет-порталы иных организаций
Весь период, с периодичностью, необходимой для полного и открытого освещения избирательного процесса
Избирательная комиссия Челябинской области.
3.7
Подготовка и размещение в электронных и печатных СМИ материалов по избирательной тематике, информации о ходе подготовки и проведения выборов
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; Электронные СМИ (по согласованию); Печатные СМИ (по согласованию).
3.8
Выпуск газеты "Вести ИЗБИРКОМА" о новеллах избирательного законодательства, о ходе подготовки и проведения выборов
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области
3.9
Организация тематических конкурсов, викторин, иных форм и методов работы, способствующих повышению заинтересованности граждан к выборной тематике, для избирателей различных категорий
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; Электронные СМИ (по согласованию); Печатные СМИ (по согласованию).
3.10
Опубликование государственных и муниципальных городских, районных периодических печатных изданиях решений Комиссии, территориальных избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов (в соответствии с избирательным законодательством)
Решения избирательных комиссий передаются в СМИ в течение 7 дней со дня принятия, если иное не предусмотрено избирательным законодательством
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; областные, городские и районные периодические печатные издания в Челябинской области (по согласованию).
3.11
Организация Комиссией, территориальными избирательными комиссиями и СМИ совместных "горячих линий", "прямых линий", с информационными агентствами - интернет-конференций, он-лайн конференций, иных форм работы с избирателями
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; Электронные СМИ (по согласованию); Печатные СМИ (по согласованию).
3.13
Размещение аудиовизуальной продукции (аудио- и видеороликов), изготовленных избирательной комиссией Челябинской области, для трансляции в электронных СМИ
июль - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; Электронные СМИ (по согласованию).
3.14
Организация разъяснительной работы в СМИ по вопросам технического переоснащения избирательных комиссий на выборах
Весь период
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
Раздел 4. Использование наружных средств информирования и наглядных информационно-разъяснительных материалов
4.1
Проведение исследований по определению показателей эффективности использования наружных средств информирования и наглядных информационно-разъяснительных материалов и разработке плана использования наружных средств информирования и наглядных информационно-разъяснительных материалов на выборах Губернатора Челябинской области в марте 2014 года
июнь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
4.2
Изготовление полиграфической продукции, в том числе:
плакаты информационные;
приглашения на выборы;
информационные буклеты для молодежи (студентов), впервые голосующих, для граждан с ограниченными физическими возможностями; объявления о дате выборов; наружные средства информирования; иные.
Обеспечение соответствующего распространения материалов
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
4.4
Изготовление аудиовизуальной продукции, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями
Тиражирование и размещение соответствующей продукции, в том числе в электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на светодиодных панелях города Челябинска, районов, плазменных панелях в сетевых магазинах, иных; направление соответствующей продукции до адресатов (библиотеки, клубы избирателей, общественные организации, иные)
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
4.5
Распространение полиграфической продукции в учебных заведениях, на предприятиях, в организациях, в общественных местах, в том числе отделениях Почты России, банков, поликлиник, больниц, Пенсионного фонда России, управлений соцзащиты, иных учреждениях
июнь - сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.
4.6
Проведение исследований по определению показателей эффективности использования наружных средств информирования и наглядных информационно-разъяснительных материалов на выборах с целью анализа и подведения итогов работы в данном направлении
сентябрь 2014 года
Избирательная комиссия Челябинской области; территориальные избирательные комиссии.

--------------------------------
<1> Здесь и далее по тексту "весь период" означает период организации и проведения избирательной кампании


------------------------------------------------------------------