Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 05.06.2014 N 97/807-5 "О Порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Челябинской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Челябинской области в 2014 году"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2014 г. № 97/807-5
О Порядке приема, учета, анализа,
обработки и хранения в избирательной комиссии
Челябинской области предвыборных агитационных материалов
и представляемых одновременно с ними документов в период
избирательной кампании по выборам Губернатора
Челябинской области в 2014 году
В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области" и постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 8 сентября 2011 года № 4/38-5 "О Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов", избирательная комиссия Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Челябинской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Челябинской области в 2014 году (прилагается).
2. Руководителю Информационного управления избирательной комиссии Челябинской области (В.Г. Кондратенков) в срок до 15 июня 2014 года представить члену избирательной комиссии Челябинской области А.М. Миронову список работников Информационного управления избирательной комиссии Челябинской области, ответственных за осуществление проверки внешних носителей, на которых представляются электронные образы агитационных материалов, на отсутствие на них вредоносных программ, а также обеспечить своевременную проверку указанных носителей в период избирательной кампании по выборам Губернатора Челябинской области в 2014 году.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.
Председатель
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.А.СТАРОСТИНА
Секретарь
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.Н.ГЛУЗДАНЬ
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 5 июня 2014 г. № 97/807-5
ПОРЯДОК
приема, учета, анализа, обработки и хранения
в избирательной комиссии Челябинской области предвыборных
агитационных материалов и представляемых одновременно
с ними документов в период избирательной кампании по выборам
Губернатора Челябинской области в 2014 году
1. Общие положения
1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Челябинской области в 2014 году организуют члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов избирательной комиссии Челябинской области (далее - члены Рабочей группы).
1.2. Прием членами Рабочей группы экземпляров, выпущенных кандидатами на должность Губернатора Челябинской области печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий иных предвыборных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документов <1> от уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Губернатора Челябинской области, доверенных лиц кандидатов на должность Губернатора Челябинской области, кандидатов на должность Губернатора Челябинской области (далее - уполномоченных лиц), производится по рабочим дням с 9 до 17 часов 30 минут (в пятницу - до 16 часов 15 минут). Прием указанных материалов и документов осуществляется также в иное время при наличии соответствующего решения избирательной комиссии Челябинской области. Принятые членами Рабочей группы экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в журнале регистрации агитационных материалов.
--------------------------------
<1> Вместе с агитационными материалами представляются документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. В случае использования в агитационном материале изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, политической партии также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.3. Направленные в избирательную комиссию Челябинской области уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, регистрируются в журнале регистрации агитационных материалов.
2. Организация работы по приему предвыборных
агитационных материалов и проверке представленных
агитационных материалов на соответствие требованиям
законодательства о порядке изготовления
агитационных материалов
2.1. Секретарь Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - секретарь Рабочей группы) после получения от уполномоченного лица сообщения о представлении экземпляров предвыборных агитационных материалов в избирательную комиссию Челябинской области информирует об этом руководителя Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности руководителя Рабочей группы (далее - руководитель Рабочей группы), а также координирует прием соответствующих документов.
2.2. Член Рабочей группы, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям федерального законодательства. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям федерального законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в избирательную комиссию Челябинской области после устранения указанного несоответствия. Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно регистрируются членом Рабочей группы, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, в журнале регистрации агитационных материалов.
2.3. Член Рабочей группы после регистрации агитационных материалов возвращает уполномоченному лицу копию представленного сопроводительного письма с отметкой о получении.
2.4. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом, членом Рабочей группы составляется акт в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах кандидат на должность Губернатора Челябинской области незамедлительно уведомляется письмом за подписью руководителя Рабочей группы с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.
2.5. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в журнале регистрации агитационных материалов в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.3 настоящего Порядка незамедлительно передается секретарю Рабочей группы.
2.6. В случае представления в избирательную комиссию Челябинской области материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ членом Рабочей группы, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, работнику информационного управления избирательной комиссии Челябинской области, ответственному за осуществление такой проверки. Результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником Информационного управления избирательной комиссии Челябинской области, осуществившим указанную проверку. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах кандидат на должность Губернатора Челябинской области незамедлительно уведомляется письмом за подписью руководителя Рабочей группы с приложением одного экземпляра акта. Сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются члену Рабочей группы, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.
2.7. Член Рабочей группы, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.
2.8. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.7, и актом, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, представляется секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы не позднее чем через четыре часа после регистрации документа в журнале регистрации агитационных материалов.
2.9. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает Председателю избирательной комиссии Челябинской области, заместителю Председателя избирательной комиссии Челябинской области или секретарю избирательной комиссии Челябинской области, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления кандидату на должность Губернатора Челябинской области. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.
3. Учет и хранение предвыборных
агитационных материалов, представляемых
в избирательную комиссию Челябинской области
3.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в Рабочей группе отдельно для каждого кандидата на должность Губернатора Челябинской области по указанной в приложении к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) членом Рабочей группы, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Челябинской области.
3.2. Файл с данными учета предвыборного агитационного материала с именем "Учет_LLLL", где вместо LLLL указывается регистрационный номер агитационного материала, размещается на сетевом диске Правового управления Аппарата избирательной комиссии Челябинской области локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области в той же папке, что и файл с электронным образом соответствующего агитационного материала в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
3.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы секретарем Рабочей группы размещаются в виде электронных образов предвыборных агитационных материалов в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области. Выдача указанных материалов и документов иному лицу возможна под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы.
3.4. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.7, и актами, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка, хранятся у члена Рабочей группы, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Челябинской области. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.
3.5. В течение месяца после официального опубликования результатов выборов Губернатора Челябинской области документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, передаются в архив избирательной комиссии Челябинской области в соответствии с Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Челябинской области.
4. Организация работы по подготовке
к размещению электронных образов предвыборных
агитационных материалов и представляемых одновременно
с ними документов в локально-вычислительной сети КСА
избирательной комиссии Челябинской области
4.1. Член Рабочей группы, ответственный за размещение электронных образов предвыборных агитационных материалов в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области, осуществляет сканирование предвыборных агитационных материалов, представленных на бумажных или сходных с ними носителях (далее - печатные агитационные материалы).
4.2. Печатные агитационные материалы сканируются и сохраняются в виде файла формата *.pdf или *.jpeg с сохранением цветности с именем "ПАМ_LLLL", где вместо LLLL указывается регистрационный номер агитационного материала.
4.3. Если в электронном образе предвыборного агитационного материала сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отображаются с недостаточным для их распознавания разрешением, осуществляется повторное сканирование части предвыборного агитационного материала, содержащей указанные сведения с необходимым разрешением.
4.4. Электронные образы аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов, представленные в избирательную комиссию Челябинской области на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive), размещаются в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области в том же формате, что и на представленном носителе.
Если представленный предвыборный агитационный аудиоматериал или аудиовизуальный материал записан на внешнем носителе, защищенном от копирования и (или) в формате, не позволяющем его копировать стандартными программными средствами, электронный образ такого материала размещается в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области при наличии указания руководителя Рабочей группы.
4.5. В случае представления в избирательную комиссию Челябинской области аудиовизуального предвыборного агитационного материала на внешнем носителе в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области размещается электронный образ содержащихся на указанном носителе сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в формате *.pdf или *.jpeg.
4.6. Член Рабочей группы, ответственный за размещение электронных образов предвыборных агитационных материалов в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области, осуществляет сканирование документов, подтверждающих согласие физического лица на использование его изображения и (или) высказываний в агитационных материалах, а также документов, содержащих сведения о месте нахождения организации (адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и сохраняет их в виде файлов в формате *.pdf или *.jpeg с именами "Согласие" и "Сведения" соответственно.
5. Размещение электронных образов
предвыборных агитационных материалов
в локально-вычислительной сети КСА
избирательной комиссии Челябинской области
5.1. На сетевом диске Правового управления Аппарата избирательной комиссии Челябинской области локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области создается папка "АМ_Gubernator_2014", к которым имеют доступ (только чтение) пользователи КСА избирательной комиссии Челябинской области с автоматизированных рабочих мест, установленных в служебных кабинетах. Полным доступом (включая запись) к этой папке обладают секретарь Рабочей группы и члены Рабочей группы, ответственные за размещение электронных образов предвыборных агитационных материалов в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области.
5.2. В папке "АМ_Gubernator_2014" создаются отдельные папки для агитационных материалов, представленных каждым кандидатом на должность Губернатора Челябинской области. Имена этих папок состоят из фамилий, имен и отчеств кандидатов на должность Губернатора Челябинской области, предваряемых двузначным числом, соответствующим порядку представления документов в избирательную комиссию Челябинской области от соответствующего субъекта выдвижения (в настоящем Порядке имена этих папок обобщенно именуются NN).
5.3. В каждой папке N№ создаются четыре папки с номерами от NN_01 до NN_04. Эти папки содержат:
NN_01 - файлы с электронными образами печатных предвыборных агитационных материалов;
NN_02 - файлы с электронными образами предвыборных агитационных аудиоматериалов;
NN_03 - файлы с электронными образами предвыборных агитационных аудиовизуальных материалов;
NN_04 - файлы с электронными образами иных предвыборных агитационных материалов.
5.4. При представлении в избирательную комиссию Челябинской области предвыборного агитационного материала в соответствующей папке из указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка создается папка с именем, соответствующим дате выпуска данного агитационного материала в формате KKKKLLMM, где вместо KKKK указывается год, вместо LL - месяц, вместо MM - число месяца выпуска агитационного материала. Внутри указанной папки создается папка с именем, соответствующим дате представления данного материала в избирательную комиссию Челябинской области в том же формате.
Если в один день в избирательную комиссию Челябинской области одним субъектом представляется несколько однотипных агитационных материалов, выпущенных в один и тот же день, то в соответствующей папке создаются папки с номерами 1, 2, 3 и т.п., в каждой из которых размещается электронный образ агитационного материала в соответствии с очередностью их представления.
5.5. Электронные образы печатных агитационных материалов в формате *.pdf или *.jpeg с сохранением цветности представленных материалов размещаются в папке в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 настоящего Порядка.
5.6. Электронные образы документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, размещаются в той же папке, что и электронный образ соответствующего агитационного материала.
5.7. Электронные образы предвыборных агитационных материалов и документов, размещенные на сетевом диске Правового управления Аппарата избирательной комиссии Челябинской области локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области, размещаются также на внешнем жестком диске члена Рабочей группы, ответственного за размещение электронных образов предвыборных агитационных материалов в локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области.
5.8. После окончания избирательной кампании по выборам Губернатора Челябинской области информация, размещенная на сетевом диске локально-вычислительной сети КСА избирательной комиссии Челябинской области в папке "АМ_Gubernator_2014", по указанию руководителя Рабочей группы переносится на электронный носитель и передается в архив избирательной комиссии Челябинской области в соответствии с Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Челябинской области.
6. Размещение электронных образов
предвыборных агитационных материалов на сайте
Службы технической поддержки Интернет-портала ГАС "Выборы"
Доступ территориальных избирательных комиссий и к электронным образам печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Челябинской области, осуществляется посредством их размещения на сайте Службы технической поддержки Интернет-портала ГАС "Выборы". Сроки и порядок размещения электронных образов указанных агитационных материалов, а также порядок доступа к ним территориальных избирательных комиссий устанавливаются распоряжением Председателя избирательной комиссии Челябинской области.
7. Организация проверки
представленных агитационных материалов
на соответствие требованиям законодательства
о финансировании избирательных кампаний
7.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии Челябинской области (далее - КРС) передается компьютерная распечатка информации о представленных в избирательную комиссию Челябинской области предвыборных агитационных материалах по прилагаемой к настоящему Порядку форме.
В случае необходимости в КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов или их электронные образы.
7.2. КРС в течение дня с момента получения необходимой информации из учета агитационных материалов осуществляет проверку оплаты изготовления данных агитационных материалов из средств соответствующего избирательного фонда. Член КРС информирует секретаря Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в форму внутреннего учета (на бумажном носителе). В случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или указанный член КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы, а член КРС информирует о выявленном нарушении также и руководителя КРС. Руководитель Рабочей группы согласует с Председателем избирательной комиссии Челябинской области, заместителем Председателя избирательной комиссии Челябинской области или секретарем избирательной комиссии Челябинской области вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.
7.3. Государственный гражданский служащий Аппарата избирательной комиссии Челябинской области, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения агитационного материала, не представленного в избирательную комиссию Челябинской области, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований для запрещения распространения агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом секретарю Рабочей группы либо непосредственно руководителю Рабочей группы.
Приложение
к Порядку
приема, учета, анализа, обработки
и хранения в избирательной комиссии
Челябинской области предвыборных
агитационных материалов и представляемых
одновременно с ними документов
в период избирательных кампаний
по выборам Губернатора
Челябинской области
в 2014 году,
утвержденному
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 5 июня 2014 г. № 97/807-5
Учет
предвыборных агитационных материалов
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата на должность
Губернатора Челябинской области)
Регистрационный № агитационного материала
Фамилия члена Рабочей группы, подготовившего заключение об агитационном материале
Сведения об оплате из избирательного фонда
Вид агитационного материала
Тираж (кол-во экз.)
Дата выпуска
Сведения об изготовителе
Сведения о заказчике
Согласие лица (лиц) на использование изображения, высказываний
Проверка оплаты изготовления предвыборных агитационных материалов из средств соответствующего избирательного фонда
результаты проверки
время и дата завершения проверки
подпись члена КРС, осуществившего проверку <1>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
--------------------------------
<1> В машиночитаемом виде указываются фамилия и инициалы работника Контрольно-ревизионной службы избирательной комиссии Челябинской области.
------------------------------------------------------------------