По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Льготы

Компенсация

Внесение изменений

Кадастр

Тариф

Введите слово для поиска:


Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.06.2014 N 2097 "Об исполнении в 2013 году Закона Челябинской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 2097

Об исполнении в 2013 году Закона Челябинской области
"О развитии малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области"

Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию об исполнении в 2013 году Закона Челябинской области от 27 марта 2008 года № 250-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 15 апреля; 2009, 17 января; 8 октября; 2013, 8 октября; 2014, 14 января), представленную временно исполняющим обязанности Губернатора Челябинской области, принять к сведению.

2. Опубликовать информацию об исполнении в 2013 году Закона Челябинской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области" в газете "Южноуральская панорама".

Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ





Информация
об исполнении в 2013 году Закона Челябинской области
"О развитии малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области"

№ п/п
Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отметка об исполнении
1
2
3
I. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Финансовая поддержка:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на возмещение затрат по оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;
Предоставлены субсидии 3 СМСП на общую сумму 286,40 тыс. рублей. В результате планируется создание 25 рабочих мест, сохранение 43 рабочих мест;
предоставление субсидий СМСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;
предоставлены субсидии 16 СМСП на общую сумму 14925,00 тыс. рублей (в том числе: 7000,00 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 7925,00 тыс. рублей - из средств федерального бюджета). В результате планируется создание 147 рабочих мест, сохранение 1075 рабочих мест;
предоставление субсидий СМСП на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;
предоставлены субсидии 45 СМСП <1> на общую сумму 25000,00 тыс. рублей (в том числе: 5000,00 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 20000,00 тыс. рублей - из средств федерального бюджета). В результате планируется создание 285 рабочих мест, сохранение 2410 рабочих мест;
предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
предоставлены субсидии 16 субъектам молодежного предпринимательства на общую сумму 2500,00 тыс. рублей (в том числе: 500,00 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 2000,00 тыс. рублей - из средств федерального бюджета). В результате планируется создание 71 рабочего места, сохранение 66 рабочих мест;
предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
предоставлены субсидии 7 субъектам женского и семейного предпринимательства на общую сумму 2000,00 тыс. рублей. В результате планируется создание 10 рабочих мест, сохранение 125 рабочих мест;
предоставление субсидий СМСП на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов в сфере внутреннего, въездного туризма
предоставлены субсидии 7 СМСП на общую сумму 1500,00 тыс. рублей (в том числе: 500,00 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 1000,00 тыс. рублей - из средств федерального бюджета). В результате планируется создание 11 рабочих мест, сохранение 137 рабочих мест
2.
Имущественная поддержка:
развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;
На площадке ГБУ Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор) на 01.01.2014 размещены:
- инновационный бизнес-инкубатор (создан на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
общая площадь - 1198,4 кв. м, размещено 20 СМП в 31 офисе на 134 рабочих места);
- общий (офисный) бизнес-инкубатор (помещения и услуги предоставляются СМП из числа социально незащищенных групп населения (молодежь, инвалиды, женщины, многодетные родители) (создан на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
общая площадь - 1799,5 кв. м, размещено 28 субъектов женского, молодежного и социального предпринимательства в 29 офисах на 116 рабочих мест).
Площадь занятых резидентами Бизнес-инкубатора офисов - 1425,6 кв. м (90,9 %);
укрепление и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (приобретение основных средств, программного обеспечения, проведение текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий);
приобретены компьютеры (33 шт.), источники бесперебойного питания (33 шт.), кондиционеры (3 шт.), сервер (1 шт.), программное обеспечение для закупленных компьютеров.
Произведены ремонт фасада здания Бизнес-инкубатора (частично), бетонной отмостки, входной группы, асфальтового покрытия прилегающей территории;
мониторинг предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - ОМСУ) в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность;
проведен соответствующий мониторинг по итогам деятельности органов местного самоуправления области за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2013 года (итоги мониторингов направлены в Аппарат полномочного представителя Президента РФ в УФО исх. N№ 05/2083 от 30.04.2013 г., 09/3837 от 30.07.2013 г., 05/5565 от 25.10.2013 г., 05/354 от 28.01.2014 г.);
мониторинг реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого СМСП, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Челябинской области;
на 01.01.2014 г. подано 2172 заявления от СМСП о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального и областного имущества.
Из них 1594 заявки рассмотрены положительно и выкуплены в собственность 1432 помещения общей площадью 227,6 тыс. кв. метров.
По 548 объектам принято решение об отказе СМСП в льготном выкупе арендуемого имущества (причины: задолженность по арендной плате, несоблюдение срока аренды, включение объекта в перечень для аренды в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ и пр.).
Количество оставшихся объектов недвижимости, которые могут быть выкуплены в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ, увеличилось в связи с внесением изменений в федеральное законодательство (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 144-ФЗ);
ведение перечней имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМСП
утвержден Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (постановления Правительства Челябинской области от 12.03.2009 г. № 43-П и от 21.05.2009 г. № 109-П, от 11.11.2013 г. № 454), включающий 31 объект недвижимости общей площадью 6,489 тыс. кв. м.
На 01.01.2004 г. утверждены 100 Перечней областного и муниципального имущества, включающих 1670 объектов общей площадью 282 тыс. кв. м.
3.
Информационная поддержка:
организация и проведение конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности;
Проведены:
- семинары:
12.09.2013 г. - "Эффективные переговоры" (20 участников);
26.09.2013 г. - "Валютный контроль при совершении внешнеэкономической сделки" (10 участников);
11.12.2013 г. - для муниципальных служащих, курирующих вопросы развития предпринимательства (81 участник);
- "круглые столы":
26.03.2013 г. - по вопросу упрощения процедуры экспорта продукции предприятий народно-художественных промыслов (9 участников - представители НП "Гильдия мастеров - оружейников Златоуста", Челябинской таможни, ГУ МВД по Челябинской области, Росохранкультуры, Южно-Уральской торгово-промышленной палаты);
06.06.2013 г. - встреча Губернатора Челябинской области с представителями общественных объединений предпринимателей по актуальным для бизнеса вопросам (43 участника);
"Взаимодействие бизнеса и власти в изменяющихся экономических условиях" (организаторы Правительство и Законодательное Собрание Челябинской области):
17.10.2013 г. - 40 участников;
14.11.2013 г. - 28 участников;
проведение семинаров, "круглых столов", презентаций с СМСП, осуществляющими деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма;
14.04.2013 г. проведен "круглый стол" для представителей туристических агентств, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма (в рамках выставки "Отдых - 2013. Охота, рыбалка!", 32 участника);
издание справочных и методических пособий по малому и среднему бизнесу, каталогов товаров, производимых СМСП;
изданы методические пособия "Налогообложение субъектов малого и среднего предпринимательства", "Книга отзывов и предложений", "Действующее законодательство в сфере торговой деятельности", "Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" в количестве 2,2 тыс. экземпляров;
организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса;
вопросы поддержки и развития предпринимательства освещались в средствах массовой информации:
- газетах: "Вечерний Челябинск", "Южноуральская панорама", "Комсомольская правда - Челябинск", другие областные газеты, газеты муниципальных образований;
- журналах: "Деловой квартал", "Кредитная линия", "Бизнес-вестник", "Эксперт-Урал";
- телевидении: ЧГТРК (информация в новостных блоках), "ОТВ", 31 канал, телеканалы муниципальных образований;
- радио: "Южный Урал", "Радио ОТВ", "Эхо Москвы в Челябинске", "Бизнес FM";
- информационно-аналитических интернет-агентствах: "74.ru", "УралПрессИнформ", "Znak.com", "ИтарТАСС", "Интерфакс", "УралБизнесКонсалтинг", "Доступ", "Уралинформбюро" и др.
Публикации информационных сообщений на официальных сайтах Правительства, Губернатора и Минэкономразвития Челябинской области;
актуализация реестра СМСП - получателей поддержки, развитие сайта "Малый бизнес в Челябинской области" в сети Интернет;
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на сайте "Малый бизнес Челябинской области" ведется реестр СМСП - получателей поддержки. По состоянию на 01.01.2014 г. содержатся сведения о 13807 СМСП - получателях поддержки;
оказание информационной поддержки по вопросам подключения к объектам инфраструктуры, пропаганда реализации СМСП программ энергосбережения, внедрения энергосберегающих технологий, а также контроль применения программ повышения энергоэффективности подведомственными учреждениями, относящимися к организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства;
на официальном сайте Государственного комитета "Единый тарифный орган" (www.tarif74.ru) размещена информация о тарифных решениях и размерах платы за технологическое присоединение к электросетям и сетям коммунальной инфраструктуры, в разделе "Работа с обращениями" размещаются ответы на интересующие предпринимателей вопросы.
В Минстрой Челябинской области ежеквартально предоставляется информация о потреблении энергоресурсов ГБУ Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 24.10.2011 г. № 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях" (исх. N№ 01-1407 от 24.04.2013 г., 01-2340 от 15.07.2013 г., 01-3771 от 22.10.2013 г., 01-195 от 23.01.2014 г.);
размещение в сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления предпринимателям
перечни областного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМСП, размещены на специализированном сайте "Малый бизнес Челябинской области" в сети "Интернет" (chelbiznes.ru) в разделе "Имущественная поддержка МБ". Перечни муниципального имущества размещены также на официальных сайтах ОМСУ
4.
Консультационная поддержка
В 2013 году специалистами Минэкономразвития Челябинской области и информационно-консультационных центров ОМСУ оказано более 19 тыс. информационно-консультационных услуг СМСП
5.
Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров: организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности
В соответствии с законодательством о занятости населения осуществлялась поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан и подготовка их к предпринимательской деятельности в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
В 2013 году государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан получили 3715 человек, из них:
молодежь (18 - 29 лет) - 1068 человек (28,7 % - от численности получивших услугу);
инвалиды - 126 человек (3,4 %);
жители сельской местности - 1172 человека (31,5 %).
Из числа безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, открыли собственное дело 149 человек, в их числе: молодежь (18 - 29 лет) - 50 человек, из них выпускники профессиональных учебных заведений - 2 человека;
инвалиды - 3 человека;
жители сельской местности - 21 человек.
6.
Поддержка СМСП в области инноваций и промышленного производства
Предоставлены:
- субсидии 36 субъектам инновационной деятельности (далее - СИД) на общую сумму 29616,75 (в том числе: 6616,75 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 23000 тыс. рублей - из средств федерального бюджета).
В результате создано 180 новых рабочих мест и сохранено 933 рабочих места;
- гранты 20 МИП, созданным с участием ВУЗов, и МИП, являющимся резидентами инновационных бизнес-инкубаторов, на общую сумму 10000,0 тыс. рублей (в том числе: 2000,00 тыс. рублей - из средств областного бюджета; 8000,00 - из средств Федерального бюджета).
В результате планируется создать 63 новых рабочих места;
- субсидии 68 СМСП в области инноваций и промышленного производства на возмещение затрат:
по уплате процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам лизинга;
по оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным СМСП с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;
СМСП, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
по реализации предпринимательских проектов субъектами женского, семейного и молодежного предпринимательства на общую сумму 37401,83 тыс. рублей (в том числе: 11815,13 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 25586,70 тыс. рублей - из средств федерального бюджета)
7.
Поддержка СМСП в области ремесленной деятельности: предоставление субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
Предоставлены субсидии 3 СМСП на общую сумму 500,00 тыс. рублей. В результате планируется создание 1 рабочего места, сохранение 169 рабочих мест;
содействие продвижению продукции СМСП, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;
проведены выставки - ярмарки:
25.05.2013 г. - ярмарочные ряды на празднике русской культуры "Дни славянской письменности" (г. Челябинск, 20 мастеров);
21 - 23.06.2013 г. - "Мастеровая слобода" на XXI Всероссийском Бажовском фестивале (г. Кыштым, 270 мастеров и предприятий народных художественных промыслов);
06.07.2013 г. - на областном празднике семьи, посвященном Петру и Февронии (г. Челябинск, 10 семейных династий);
07.08.2013 г. - Международный фестиваль кузнецов "Во славу металла" (г. Челябинск, 40 мастеров);
14.12.2013 г. - ярмарочные ряды на областном фольклорно-гастрономическом фестивале "Уральские пельмени на Николу зимнего" (г. Челябинск, 30 мастеров);
04.06. - 16.10.2013 г. - областная выставка традиционных ремесел и декоративно-прикладного творчества "Урал многоликий" (Челябинский государственный краеведческий музей, 110 мастеров);
организация и проведение семинаров, мастер-классов для СМСП, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности;
проведены:
15.03.2013 г., 10.10.2013 г., 12.12.2013 г. - семинары по лоскутному шитью по теме "Современные тенденции развития лоскутного шитья в России" (50 участников);
14.02.2013 г., 21.11.2013 г., 30.11.2013 г. - семинары по ручному ткачеству "Традиционные технологии ручного ткачества в современном контексте" (45 участников);
21 - 23.06.2013 г. - 126 мастер-классов по различным жанрам традиционных ремесел на XXI Всероссийском Бажовском фестивале;
подготовка и издание каталогов изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий
изданы:
буклет творческого проекта мастеров Челябинской области по ручному ткачеству "Круги, цветы, звезды" в количестве 50 экземпляров;
каталог областной выставки традиционных ремесел и декоративно-прикладного творчества "Урал многоликий" в количестве 100 экземпляров
8.
Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность: предоставление субсидий СМСП на возмещение затрат по производству, продвижению продукции и (или) реализации товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта;
Предоставлены субсидии 3 СМСП на общую сумму 700,89 тыс. рублей. В результате планируется создание 23 рабочих мест, сохранение 297 рабочих мест;
содействие экспорту и координация поддержки экспортно-ориентированных СМСП;
на 01.01.2014 г. Евро Инфо Корреспондентским Центром - Челябинская область проконсультировано 180 СМСП, в базах данных сети размещено 43 профиля (18 зарубежных и 25 региональных), получено более 450 предложений от потенциальных партнеров, обработано 287 запросов (237 региональных и 50 зарубежных) по поиску партнеров в Челябинской области;
развитие центра субконтрактации
Региональным центром субконтрактации проведено 6 бирж субконтрактов:
25.01.2013 г. - биржу посетили 150 человек, количество заказчиков, принявших участие в бирже, - 10, количество поставщиков - 32, проведено 80 переговоров по заявкам на сумму 132 млн. рублей;
26.04.2013 г. - биржу посетил 221 человек, количество заказчиков, принявших участие в бирже, - 12, количество поставщиков - 40, проведено 175 переговоров по заявкам на сумму 160 млн. рублей;
28.06.2013 г. (в режиме он-лайн) - количество заказчиков, принявших участие в бирже, - 8, количество поставщиков - 9, число проведенных переговоров - 72, по заявкам на сумму 160 млн. рублей;
17.09.2013 г. - биржу посетили 150 человек, количество заказчиков, принявших участие в бирже, - 19, количество поставщиков - 19, проведено 110 переговоров по заявкам на сумму 407 млн. рублей;
10.11.2013 г. (г. Екатеринбург) - биржу посетили 200 человек, количество заказчиков, принявших участие в бирже, - 7, количество поставщиков - 7, количество проведенных переговоров - 32 по заявкам на сумму 100 млн. рублей;
13.12.2013 г. (г. Миасс) - биржу посетили 150 человек, количество заказчиков, принявших участие в бирже, - 11, количество поставщиков - 14, проведено 50 переговоров по заявкам на сумму 100 млн. рублей. Региональным центром субконтрактации при организационной поддержке Минэкономразвития Челябинской области реализован проект по изданию Каталога субконтрактов Челябинской области
9.
Поддержка СМСП, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность:
Предоставлены субсидии 8 СМСП, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на возмещение затрат:
- лизинговых платежей по договорам лизинга;
- по реализации предпринимательских проектов субъектами женского, семейного и молодежного предпринимательства на общую сумму 2808,0 тыс. рублей (в том числе: 764,9 тыс. рублей - из средств областного бюджета, 2043,1 тыс. рублей - из средств федерального бюджета).
В рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства" в Челябинской области на 2013 - 2020 годы предоставлены субсидии 1603 крестьянским (фермерским) хозяйствам на общую сумму 299489,1 тыс. рублей;
содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на областной рынок
проведены:
25 - 26.04.2013 г. - сельскохозяйственная ярмарка "Агро" (г. Челябинск, 80 участников);
28 - 30.08.2013 г. - IV Межрегиональная агропромышленная выставка Уральского федерального округа (г. Челябинск, 300 участников);
03.11.2013 г. - открытый фольклорно-гастрономический фестиваль национальной кухни народов Урала "Чебаркульская трапеза" (г. Чебаркуль, 50 участников);
14.12.2013 г. - фольклорно-гастрономический фестиваль "Уральские пельмени на Николу зимнего" (г. Челябинск, 70 участников);
21.12.2013 г. - сельскохозяйственная ярмарка "Агро" (г. Челябинск, 110 участников).
9 - 12 октября 2013 г. приняли участие в 15-й Российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2013" (г. Москва, 7 участников)
10.
Иные формы поддержки СМСП, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с областными целевыми программами: анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;
В решениях на федеральном уровне в 2013 году поддержаны предложения Челябинской области по:
- внесению изменений в налоговое законодательство и законодательство о страховых взносах в части установления дифференцированного подхода к расчету страховых взносов (в зависимости от размера годового дохода предпринимателей);
- совершенствованию законодательства о "льготной приватизации" (исключение зависимости временных условий реализации преимущественного права СМСП (аренда не менее 2-х лет) от даты вступления закона в силу, возможность выкупа имущества из Перечней для аренды, установление равномерных платежей при оплате выкупаемого имущества в рассрочку и др.). Направлены предложения в Правительство РФ и в аппарат полномочного представителя Президента России в УФО в части:
- распространения сферы действия Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" на вклады индивидуальных предпринимателей;


- совершенствования системы государственного контроля (надзора) в части рассмотрения целесообразности создания территориальных служб по аккредитации лиц, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий в качестве экспертов, а также в части ускорения утверждения на федеральном уровне правил исполнения государственных функций по контролю в сфере фармацевтической деятельности.
На региональном уровне в 2013 году:


1. Внесены изменения в областную целевую Программу развития предпринимательства в части увеличения объемов финансирования из областного бюджета для привлечения федеральных средств, а также включения показателей результативности предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и совершенствования механизма софинансирования местных бюджетов (установления условий распределения бюджетных средств между муниципальными образованиями при превышении общей суммы заявок над предусмотренными в бюджете средствами, а также увеличения коэффициента софинансирования для моногородов).

2. Утверждены:
- отдельный Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (внесены соответствующие изменения в "Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства");
- государственная программа Челябинской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2014 год";
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
на заседаниях общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее - Совет) рассматривается каждый проект нормативного правового акта (далее - НПА), регламентирующий предпринимательскую деятельность на территории Челябинской области.
22.02.2013 г., 17.05.2013 г., 14.06.2013 г., 15.08.2013 г., 02.10.2013 г., 25.10.2013 г., 26.11.2013 г., 23.12.2013 г. проведены заседания Совета.
Все проекты НПА были размещены на официальных сайтах "Экономика Челябинской области" (www.econom-chelreg.ru) в разделе "Антикоррупционная деятельность" подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" и "Малый бизнес Челябинской области" (www.chelbiznes.ru) в разделе "Законодательство" подразделе "Проекты", а также прошли антикоррупционную экспертизу в Государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области.

В целях внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, приняты:
- Закон Челябинской области от 26.09.2013 г. № 545-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области";
- постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 г. № 551-П "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности".
Минэкономразвития Челябинской области определено уполномоченным органом на проведение оценки регулирующего по информационно-методическому обеспечению проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области и экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.


В целях проведения публичных консультаций Минэкономразвития области заключены Соглашения о взаимодействии с Челябинским региональным отделением Общероссийской общественной организации "ОПОРА РОССИИ", Челябинским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Челябинским региональным объединением работодателей "ПРОМАСС", Челябинской региональной общественной организации "Союз промышленников и предпринимателей", Уполномоченным по правам предпринимателей Челябинской области при проведении оценки регулирующего воздействия.
Постоянно проводятся семинары и "круглые столы" для органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - ОМСУ) и субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) по разъяснению отдельных НПА;
проведение мониторинга состояния предпринимательского климата в Челябинской области;
с целью выявления эффективности реализуемых и востребованности планируемых к применению мер поддержки предприятий-экспортеров и импортеров Минэкономразвития области совместно с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой (далее - ЮУТПП) проведен мониторинг участников ВЭД. По результатам проведения мониторингов выявляются актуальные проблемы развития (таможенное оформление, налогообложение, доступность кредитных ресурсов, транспортно-логистические вопросы, привлечение инвестиций) и приоритетные направления поддержки экспортно-ориентированных предприятий (субсидирование расходов по участию в выставках, оплате услуг по сертификации, лизинговых платежей). Меры, реализуемые Правительством области, востребованы предпринимателями-экспортерами, продуктивны и являются основными в комплексной системе поддержки продвижения отечественной продукции на внешние рынки (письмо ЮУТПП в адрес Минэкономразвития области от 05.07.2013 г. № 2751/13);
организация работы "горячей линии" для СМСП, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса;
за 2013 год поступило 66 обращений СМСП и граждан, желающих открыть собственное дело, в т.ч. по вопросам:
- имущественных отношений - 31 (47 %);
- финподдержки - 31 (47 %);
- взаимодействия с контрольными и правоохранительными органами - 1 (1,5 %);
- деятельности рынка - 1 (1,5 %);
- прочим вопросам (консультации по налогообложению, образовательным программам для бизнеса) - 2 (3 %).
География обращений - 18 муниципальных образований (далее - МО) (в т.ч. 43 или 65 % - из Челябинска). По всем обращениям заявителям даны разъяснения, при необходимости - вопросы отработаны совместно с уполномоченными органами, прокуратурой Челябинской области;
оценка эффективности деятельности ОМСУ по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства;
проводятся:
1) ежемесячный мониторинг по расходам местных бюджетов (включая межбюджетные трансферты) на финансирование муниципальных программ развития предпринимательства и количеству СМСП, получивших поддержку за счет средств местного, областного и федерального бюджетов;
2) ежеквартальный мониторинг о работе ОМСУ в сфере содействия развитию предпринимательства по вопросам развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, финансирования муниципальных программ развития предпринимательства, микрофинансовой деятельности муниципальных Фондов поддержки предпринимательства, использования механизмов предварительной общественной экспертизы при принятии НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность;
организация и проведение областных мероприятий, участие субъектов женского и семейного предпринимательства в конкурсах, форумах, ассамблеях и других мероприятиях;
12.03.2013 г. проведены мероприятия, посвященные профессиональному празднику "День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства":
- торжественное совещание (384 участника);
- награждение победителей областных конкурсов "Лучшее предприятие торговли - 2012" и "Лучшее предприятие общественного питания - 2012" (20 победителей и 19 лауреатов);
- выставка "Достижения потребительского рынка Челябинской области";
- мастер-класс для руководителей предприятий общественного питания "Пароконвектомат Abat - "Простое решение для Вашего бизнеса";
- мастер-класс по парикмахерскому искусству, косметологии и созданию образа;
- экскурсия на лучшие предприятия торговли: гипермаркет "Теорема" и ТРК "Родник";
- награждение руководителей и специалистов потребительского рынка Почетными грамотами и Благодарностью Минпромторга РФ, Почетными грамотами и Благодарностями Губернатора Челябинской области, Благодарственными письмами ЗСО, Почетными грамотами и Благодарностями Минэкономразвития Челябинской области (95 человек);
организация и проведение областных мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;
в рамках празднования Дня российского предпринимательства:
- на региональном уровне проведено 85 мероприятий для действующих и начинающих предпринимателей области совместно с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой, Молодежной школой предпринимательства, Челябинским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" и другими общественными организациями;
- на муниципальном уровне проведено 82 мероприятия в 43 муниципальных образованиях.
В мероприятиях приняли участие 6,9 тыс. человек;
организация и проведение областных конкурсов в порядке, установленном Губернатором Челябинской области;
проведены областные конкурсы:
- "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства" - приняли участие 33 муниципальных образования, награждены 3 победителя, 6 призеров;
- в области предпринимательской деятельности "Золотой Меркурий" - приняли участие 35 конкурсантов, награждены 9 победителей, 13 призеров;
- "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области" - приняли участие 27 конкурсантов, награждены 4 победителя, 9 призеров.
27.05.2013 г. состоялась торжественная церемония награждения победителей и призеров областных конкурсов в сфере предпринимательства с участием Губернатора Челябинской области;
поддержка молодежного предпринимательства: вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;
в рамках областной целевой программы "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области на 2012 - 2014 годы" (далее именуется - Программа) оказана поддержка 600 субъектам молодежного предпринимательства, в том числе по:
- обеспечению участия молодых предпринимателей Челябинской области в межрегиональных, общероссийских и международных выставочных и образовательных площадках;
- организации и проведению:
информационной и рекламной кампании по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
форума начинающих предпринимателей "От Идеи до бизнеса";
областной олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников;
обучения основам предпринимательской деятельности молодежи (модульные курсы бизнес-планирования, экспертные сессии, мастер-классы);
конгресса для молодых предпринимателей "Ты - предприниматель";
конкурса среди высших учебных заведений Челябинской области по вовлечению студентов в предпринимательскую деятельность;
областного конкурса бизнес-проектов "Успешный старт";


- созданию и сопровождению интернет-сайта для молодых предпринимателей;
- обеспечению подготовки координаторов по работе с участниками Программы в МО, организации тестирования участников Программы с целью выявления предрасположенности к предпринимательской деятельности;
- оказанию информационно-консультативных услуг молодым людям по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях;
проведено 1157 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Численность участвующих в ярмарках вакансий работодателей и количество представленных на них вакансий составляет соответственно: 4077 и 49363. Численность ищущих работу граждан, посетивших ярмарки, составила 75391 человек, из них 28251 получили направления на работу, из них трудоустроено 13591 человек.
Из числа участников всех проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:
учащихся учебных заведений - 9689 человек;
выпускников учебных заведений - 1841 человек.
Для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений проведено 126 ярмарок вакансий, из них: 7 - для молодежи; 119 - для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В данных ярмарках приняли участие 7991 человек. Из них:
учащихся учебных заведений - 7151 человек;
выпускников учебных заведений - 284 человека;
- мероприятий для незанятого населения, субъектов молодежного предпринимательства
проведены мероприятия по развитию предпринимательской деятельности, в которых приняли участие более 1000 человек:
03.04.2013 г. - торжественное вручение ежегодной премии "Бизнес-прорыв - 2012: 7 компаний, перевернувших рынки" (организатор - журнал "Курс дела", г. Челябинск);
08 - 14.04.2013 г. - "Обучение молодых фермеров" (организатор - Союз крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Челябинской области, г. Челябинск);
09.04.2013 г. - обучающие курсы для крестьянских (фермерских) хозяйств и начинающих фермеров (организатор - Минсельхоз области и Челябинская государственная агроинженерная академия, г. Челябинск);
11.04.2013 г. - олимпиада по предпринимательству среди старшеклассников (Молодежная школа предпринимательства, г. Челябинск);
16.04.2013 г.: - региональный конкурс студенческих проектов "Студенты в свободном предпринимательстве" (организатор - Южно-Уральская торгово-промышленная палата, г. Челябинск); - семинар "Как открыть свое дело" (Магнитогорское НП "Союз Успеха" г. Магнитогорск);
23.04.2013 г. - экскурсия для старшеклассников на предприятия СМСП Ашинского муниципального района (г. Аша);


24.04.2013 г. - "круглый стол" с начинающими предпринимателями и безработными гражданами Ашинского муниципального района, желающими открыть свое дело (г. Аша);
23.05.2013 г. - конкурс "Молодой предприниматель 2013" (г. Челябинск);
25.05.2013 г. - встречи СМСП с учащимися старших классов Увельского муниципального района;
27.05.2013 г. - "круглый стол" с незанятым населением и начинающими предпринимателями Снежинского городского округа "О правилах ведения бизнеса" (г. Снежинск);
31.05.2013 г. - образовательный курс для начинающих предпринимателей "Открой свое дело" (г. Челябинск);
20.06.2013 г. - "круглый стол" "Создание специализированных рабочих мест для инвалидов" (организатор - Общественная палата области, г. Челябинск);
27.06.2013 г. - защита бизнес-проектов по программе "Открой дело" (организатор - Молодежная школа предпринимательства);
30.09.2013 г. - "круглый стол" "Молодежное предпринимательство - продвижение и развитие" (организаторы НП "Бизнес-ангелы Урала", администрация г. Магнитогорска);

01.10.2013 г. - Конгресс молодых предпринимателей Уральского федерального округа;
31.10.2013 г. - Областной Форум начинающих предпринимателей "От Идеи до Бизнеса".
Кроме того, ИФНС России по Челябинской области в муниципальных образованиях области проведены семинары "Малый бизнес: с чего начать и как платить налоги", в которых приняли участие более 400 человек:
10.04.2013 г. - г. Миасс, г. Чебаркуль, с. Уйское;
11.04.2013 г. - г. Устъ-Катав, г. Катав-Ивановск, г. Златоуст, г. Челябинск, Советский район г. Челябинска и с. Долгодеревенское;
12.04.2013 г. - г. Сатка, Курчатовский район г. Челябинска;
18.04.2013 г. - с. Кунашак, Ленинский район и Тракторозаводской район г. Челябинск);
19.04.2013 г. - г. Копейск;
23.04.2013 г. - г. Кыштым, г. Сатка;
24.04.2013 г. - г. Верхнеуральск;
25.04.2013 г. - г. Челябинск, с. Аргаяш, с. Кизильское;
26.04.2013 г. - г. Магнитогорск;
06.05.2013 г. - г. Карабаш, г. Озерск;
07.05.2013 г. - г. Сатка;
15.05.2013 г. - г. Сатка, г. Аша, г. Усть-Катав, г. Катав-Ивановск;
16.05.2013 г. - г. Касли, Тракторозаводский район г. Челябинска;
17.05.2013 г. - Курчатовский район г. Челябинска;


20.05.2013 г. - г. Кыштым;
21.05.2013 г. - г. Озерск, г. Трехгорный;
22.05.2013 г. - Центральный район г. Челябинска, г. Магнитогорск;
23.05.2013 г. - г. Южноуральск, г. Пласт, г. Троицк, г. Златоуст, г. Челябинск (головной офис), с. Долгодеревенское, Ленинский район г. Челябинска, Советский район г. Челябинска;
24.05.2013 г. - г. Копейск, г. Коркино, г. Еманжелинск, с. Еткуль, с. Октябрьское, с. Миасское, г. Карабаш;
28.05.2013 г. - г. Сатка;
29.05.2013 г. - Калининский район г. Челябинска;
30.05.2013 г. - с. Кизильское, г. Миасс, г. Чебаркуль, с. Уйское;
31.05.2013 г. - г. Магнитогорск, г. Верхнеуральск
II. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
11.
Финансовая поддержка: развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области;
Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (далее именуется - Фонд) взаимодействует с 20 банками - партнерами: Сбербанк России (ОАО), ОАО "ЧЕЛИНДБАНК", ЗАО "Банк Интеза", ОАО "Банк конверсии "Снежинский", ОАО "Челябинвестбанк", ОАО "Уралсиб", ОАО "КредитУралБанк", ЗАО "ВТБ24", ОАО "НОМОС-БАНК", ОАО "Первобанк", КБ "ЮНИАСТРУМБАНК", ОАО "Банк "ОТКРЫТИЕ", ОАО "Промсвязьбанк", ОАО Банк "Петрокоммерц", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Банк Москвы", ОАО "Банк Зенит", ОАО "Запсибкомбанк", ООО Банк "НЕЙВА", ОАО Банк "Рост".
В 2013 году в Фонд поступило 380 заявок от 283 субъектов малого предпринимательства (далее - СМП), выдано 336 поручительств на 821,8 млн. рублей, сумма кредитов - 1835,9 млн. рублей.
Действует сайт Фонда в сети Интернет (www.fond74.ru);
предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
предоставлены субсидии на общую сумму 75,0 млн. рублей:
- из областного бюджета 6 МО на сумму 15,0 млн. рублей (Трехгорный, Троицкий, Усть-Катавский, Южноуральский городские округа и Саткинский, Троицкий муниципальные районы);
из федерального бюджета 34 МО на сумму 60,0 млн. рублей (Верхнеуфалейский, Златоустовский, Карабашский, Копейский, Кыштымский, Магнитогорский, Миасский, Озерский, Снежинский, Чебаркульский, Челябинский городские округа и Агаповский, Ашинский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Еманжелинский, Еткульский, Карталинский, Катав-Ивановский, Кизильский, Красноармейский, Кунашакский, Кусинский, Нагайбакский, Нязепетровский, Октябрьский, Пластовский, Саткинский, Сосновский, Увельский, Уйский, Чебаркульский, Чесменский муниципальные районы);
развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;
ежегодное предоставление субсидии из средств областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги Бизнес-инкубатору (в 2013 году - Соглашение от 29.12.2012 г. № 209-МБ).
За счет средств субсидии:
Приняли участие в выставочно-конгрессных и образовательных мероприятиях:
1) 26 - 28 марта 2013 г. - в выставке-конференции по медицинским информационным технологиям в рамках 9-го Международного форума "MedSoft - 2013" (г. Москва) 3 резидента Бизнес-инкубатора. ООО "Инфиннити Солюшнз" награжден дипломом участника Девятого международного форума "MedSoft - 2013" "Медицинские информационные технологии";
2) 9 - 12 апреля 2013 г. - в XVII специализированной выставке "Кондиционирование, отопление, водоснабжение 2013" (г. Уфа) 2 резидента. Бизнес-инкубатором заключено соглашение о сотрудничестве с бизнес-инкубатором Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (г. Уфа). Бизнес-инкубатор и ООО НПП "Компас" награждены дипломами "За участие в XVII специализированной выставке "Кондиционирование, отопление, водоснабжение 2013";
3) 25 - 28 июня 2013 г. - в 12-й Московской международной выставке "НЕФТЬ И ГАЗ - 2013" (г. Москва) 2 резидента Бизнес-инкубатора. Резидентами заключены предварительные соглашения о сотрудничестве. Бизнес-инкубатор награжден дипломом участника 12-й Московской международной выставки "НЕФТЬ И ГАЗ - 2013";


4) 11 - 14 июля 2013 г. - в Международной промышленной выставке "ИННОПРОМ - 2013" (г. Екатеринбург) 20 резидентов Бизнес-инкубатора. Резидентами проведены презентации предпринимательских проектов и достигнуты соглашения о сотрудничестве. Бизнес-инкубатор награжден дипломом "За активное участие в международной промышленной выставке "ИННОПРОМ - 2013";
5) 30 июля 2013 г. - во встрече с представителями компании "Samsung Electronics" (г. Челябинск) резиденты и представители Бизнес-инкубатора. 6 резидентов провели презентации проектов, которыми заинтересовались представители компании Samsung Electronics. Стороны обменялись контактной информацией. На встрече присутствовали представители СМИ: 74.ru, радио "Эхо Москвы";
6) 25 - 27 сентября 2013 г. - в визите IT Park и технопарка "Идея", в IV SEO Conference (г. Казань.) 8 резидентов Бизнес-инкубатора. Резиденты провели презентации предпринимательских проектов, ознакомились с новыми технологиями и проектами в сфере IT, получили опыт проведения презентаций, навыки делового общения, участия в дискуссиях по вопросам ведения и развития бизнеса;



6) 13 - 15 ноября 2013 г. - в выставке "Изменение климата и экологии" (г. Челябинск) 1 резидент бизнес-инкубатора.
Проведены:
1) 22.02.2013 г. - семинар "Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в Челябинской области" для 15 резидентов Бизнес-инкубатора;
2) 26.02.2013 г. - семинар "Нужен сайт: есть вопросы" для 5 резидентов Бизнес-инкубатора;
3) 17.05.2013 г. - семинар по вопросам государственной поддержки субъектов инновационной деятельности (далее - СИД) в рамках региональной программы развития СИД для 15 резидентов Бизнес-инкубатора;


4) 29.05.2013 г. - консультации по вопросам оформления документов на возмещение затрат действующим СИД, получение грантов начинающими СИД для 3 резидентов Бизнес-инкубатора;
5) 11.06.2013 г. - семинар по вопросам финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в рамках региональной программы развития предпринимательства для 8 резидентов Бизнес-инкубатора;
6) с 05.06. по 26.08 - обучение английскому языку для 7 резидентов Бизнес-инкубатора;
7) 13.06.2013 - мастер-класс по продажам для 7 резидентов Бизнес-инкубатора;
8) 17.07.2013 - семинар по вопросам финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в рамках региональной программы развития предпринимательства для 4 резидентов Бизнес-инкубатора;



8) 01.10.2013 г. - "круглый стол" "Бизнес - Власть - СМИ: инновации - нетерпеливое ожидание результатов" - 14 резидентов Бизнес-инкубатора с Бизнес-ангелами Урала;
9) 8.10 - 22.10.2013 г. - семинар "Управление персоналом" для 21 представителя 18 резидентов Бизнес-инкубатора;
10) 28.10.2013 г. - семинар по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для 16 резидентов Бизнес-инкубатора;
11) 06.11.2013 г., 13.11.2013 г., 27.11.2013 г. - семинар по продажам для 11 резидентов Бизнес-инкубатора;
12) 12.11.2013 г. - семинар по бухгалтерскому и налоговому учету для 7 резидентов Бизнес-инкубатора;
13) 17 - 19.12.2013 г. - семинар "Основы проектного управления инновационным развитием" для 5 резидентов Бизнес-инкубатора.
В 2013 году оказано:


- 20 единиц консультационных услуг 14 резидентам Бизнес-инкубатора по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, налогообложению;
- 96 единиц юридических услуг 31 резиденту Бизнес-инкубатора по вопросам подготовки пакета документов, составления, расторжения, госрегистрации договоров аренды, корпоративного и налогового законодательства;
- 143 единицы консультационных услуг 62 резидентам Бизнес-инкубатора по вопросам финподдержки СМП; реализации программ финансирования начинающих предпринимателей Сбербанком России; стратегии развития организаций; ведения бизнеса; оформлению патентов; продвижения проектов и участию в выставочно-конгрессных и образовательных мероприятиях; кадровому делопроизводству; ведению документооборота; ликвидации задолженности;
- 161 единица типографских услуг 142 организациям, в том числе 30 единиц услуг - 14 резидентам Бизнес-инкубатора;
- 2724 единицы секретарских услуг 91 организации, в том числе 1582 единиц 52 резидентам Бизнес-инкубатора.
12.
Имущественная поддержка: создание и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы СМСП с электронными информационно-правовыми системами
Модернизированы автоматизированные рабочие места для самостоятельной работы СМСП с электронными информационно-правовыми системами в 43 МО.
20.09.2013 г. проведен обучающий семинар для специалистов (программистов) администраций МО правилам пользования информационными терминалами (31 участник из 26 МО)
13.
Информационная поддержка: методической обеспечение ОМСУ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
11.12.2013 г. проведен обучающий семинар для муниципальных служащих (специалистов информационно-консультационных центров), курирующих вопросы развития СМСП.
Главам МО направлены рекомендации по организации работы ОМСУ по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в 2014 году (исх. № 01-4713 от 26.12.2013 г.)

--------------------------------
<1> - значения по количеству получателей поддержки и созданным (сохраненным) рабочим местам приведены с учетом 4 СМСП, получивших субсидии по другим мероприятиям.


------------------------------------------------------------------