Постановление Главы Октябрьского муниципального района Челябинской области от 24.01.2014 N 44 "Об утверждении положения о порядке предоставления компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год"
ГЛАВА ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 44
Об утверждении положения о порядке предоставления
компенсации части родительской платы, взимаемой
за присмотр и уход за детьми в муниципальных
образовательных организациях Октябрьского
муниципального района, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, для семей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", во исполнение государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2014 год, утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 341-П, в целях материальной и моральной поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и привлечения детей данной категории семей в дошкольные образовательные организации Октябрьского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление (с приложением) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Октябрьского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Октябрьского муниципального района по социальным вопросам А.В. Новикова.
Глава Октябрьского
муниципального района
Челябинской области
М.И.МОЛЧАН
Приложение
к постановлению
Главы Октябрьского
муниципального района
Челябинской области
от 24 января 2014 г. № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления компенсации части
родительской платы, взимаемой за присмотр и уход
за детьми в муниципальных образовательных организациях
Октябрьского муниципального района, реализующих
образовательную программу дошкольного образования,
для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
на 2014 год
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год (далее - Положение) определяет порядок предоставления компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми (далее - Компенсация) в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации), и категории семей, которым она может предоставляться.
1.2. Компенсация является мерой социальной поддержки, предоставляемой дополнительно к существующим льготам, предусмотренным федеральными, областными и местными муниципальными нормативными правовыми документами, и не может предоставляться взамен их.
1.3. Компенсация осуществляется за счет предоставления субсидий местному бюджету из областного бюджета на увеличение количества детей в группах социальной помощи (или на льготное питание), а также за счет средств местного бюджета.
2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ
2.1. Компенсация может предоставляться семьям, имеющим детей раннего и дошкольного возраста, и отнесенным к категории оказавшихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52885-2007, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 563-ст.: - малоимущим (малообеспеченным) семьям (чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума); - неполным семьям; - многодетным семьям; - семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий и приравненных к ним событий); семьям беженцев и вынужденных переселенцев;
- семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов;
- семьям, где родители или законные представители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияют на их поведение (неблагополучные семьи, семьи группы риска).
2.2. Получателем Компенсации является один из родителей (законных представителей) ребенка, посещающего муниципальную дошкольную образовательную организацию на территории Октябрьского муниципального района, на основании письменного заявления о предоставлении Компенсации с указанием причин и приложением подтверждающих документов (справки из управления социальной защиты населения администрации Октябрьского муниципального района (далее - УСЗН), подтверждающей, что семья относится к категории малообеспеченных, так как среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, либо из комплексного центра социального обслуживания населения Октябрьского муниципального района (далее - МУ "КЦСОН") для подтверждения, что данная семья находится на учете в отделении социальной помощи семье и детям как неблагополучная (семья группы риска) или находящаяся в социально опасном положении).
2.3. Компенсация предоставляется сроком не более чем на полгода (первое полугодие - с начала календарного года и до окончания текущего учебного года; второе полугодие - с начала нового учебного года и до окончания текущего календарного года). В случае если материальное положение за истекший период у семьи не изменилось, Компенсация может быть продлена на следующие полгода в отчетном календарном году. Документы, представленные на Компенсацию, действительны не более чем на один календарный год.
2.4. Компенсация родителям (законным представителям) предоставляется по месту территориального расположения дошкольной образовательной организации на основании решения комиссий муниципальных образований (сельских поселений) и управления образования, созданных по распоряжению (приказу) руководителей муниципальных образований (управления образования), на балансе которых состоят дошкольные образовательные организации (приложение 1 к Положению).
2.5. В случае отказа в предоставлении Компенсации заявитель-родитель (законный представитель) имеет право обжаловать решение Комиссии в вышестоящих органах власти либо в судебном порядке.
2.6. На основании заявления родителя (законного представителя) о предоставлении Компенсации руководитель дошкольной образовательной организации формирует реестр детей, нуждающихся в предоставлении Компенсации, данные списки выносятся на рассмотрение местной Комиссии по предоставлению Компенсации (приложение 2 к Положению).
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ
3.1. Комиссия создается на общественных началах из представителей органов местного самоуправления, управления образования, социальной защиты, руководителей подведомственных дошкольных образовательных организаций.
В состав комиссий могут привлекаться также представители общественных организаций.
3.2. В обязанности Комиссии входит:
- рассмотрение и утверждение представленных руководителями дошкольных образовательных организаций списков (реестр) детей на Компенсацию за счет средств из областного (и местного) бюджета;
- определение размера Компенсации (полная: 100-процентное погашение от остатка после предоставления местной льготы и Компенсации, выплачиваемой родителям в соответствии с п. 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" или частичная: 50 процентов или любой другой процент от остатка после представления других установленных льгот);
- осуществление контроля за посещаемостью дошкольных образовательных организаций детьми льготных категорий семей и замена льготников в случае необходимости (в рабочем порядке);
- перераспределение по мере необходимости финансовых средств, определенных квотой, между дошкольными организациями, расположенными на закрепленной территории;
- осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств.
3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Заседания правомочны, если в них принимает участие 2/3 членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем.
3.4. Запротоколированные решения Комиссии являются основанием для предоставления Компенсации.
4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4.1. Управление образования администрации Октябрьского муниципального района (далее - Управление образования) помимо работы по предоставлению Компенсации родителям (законным представителям) воспитанников подведомственных ему дошкольных образовательных организаций осуществляет следующие функции:
1) информирование населения о праве семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на предоставление Компенсации с целью социальной защиты детей дошкольного возраста, обеспечения доступности образовательных услуг, полноценного развития дошкольников из малообеспеченных и социально неблагополучных семей;
2) предоставление финансовому управлению администрации Октябрьского муниципального района сметы расходов (разнарядки) на распределение средств из областного бюджета, предназначенных для Компенсации, в соответствии с потребностями по муниципальным образованиям (сельским поселениям), на балансе которых состоят дошкольные образовательные организации;
3) обеспечение контроля за целевым расходованием средств, направленных на Компенсацию, согласно смете расходов (разнарядке) по другим муниципальным образованиям (сельским поселениям);
4) предоставление ежемесячной отчетности (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) в Министерство образования и науки Челябинской области о расходах на привлечение в дошкольные образовательные организации детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета и средств местного бюджета по установленной Соглашением форме.
4.2. Управление образования в целях обеспечения возложенных на него функций имеет право:
1) собирать ежемесячную информацию о расходовании целевых средств, направленных на Компенсацию, от централизованных бухгалтерий сельских поселений, за которыми закреплены отдельные муниципальные дошкольные образовательные организации;
2) для проведения сверки по мере необходимости запрашивать у УСЗН и МУ "КЦСОН" выписки из банка данных по малообеспеченными семьям и семьям группы риска, имеющим детей раннего и дошкольного возраста.
4.3. В компетенцию руководителя дошкольной образовательной организации входит:
- информирование населения о праве семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, чьи дети раннего и дошкольного возраста не имеют возможности посещать детский сад, на Компенсацию;
- формирование реестра детей раннего и дошкольного возраста из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не охваченных общественным дошкольным образованием;
- доукомплектование дошкольной образовательной организации детьми из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- сбор необходимой документации и представление списков (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении Компенсации, на рассмотрение комиссии своего муниципального образования (управления образования);
- предоставление ежемесячного отчета (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным) в Управление образования о получателях Компенсации и целевом расходовании средств, направленных на выплату Компенсации (при согласовании с централизованной бухгалтерией своего сельского поселения) по установленной форме (приложение 3 к Положению).
5. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
5.1. Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области (УСЗН) осуществляет следующие функции:
1) определяет статус семей как малоимущих (малообеспеченных), либо неблагополучных, либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации на основании их обращений и документов, подтверждающих их отнесение к определенной категории;
2) выдает справки о подтверждении статуса семьи как малоимущей (малообеспеченной), либо неблагополучной, либо оказавшейся в трудной жизненной ситуации по установленной форме.
6. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
6.1. Финансовое управление администрации Октябрьского муниципального района по представлению Управления образования распределяет средства, поступающие из областного бюджета на Компенсацию, между муниципальными образованиями Октябрьского муниципального района и управлением образования, на балансе которых находятся дошкольные образовательные организации, в соответствии со сметой расходов (разнарядкой) и производит целевое финансирование расходов на предоставление Компенсации из бюджета района и за счет средств, поступающих из областного бюджета.
6.2. Финансовые средства на увеличение количества детей в группах социальной помощи из числа семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет предоставления Компенсаций направляются непосредственно в дошкольную образовательную организацию на оплату родительской платы и расходуются на организацию питания.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
7.1. В установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность несут:
1) родители (законные представители) - за достоверность представленных ими документов на получение Компенсации;
2) руководители дошкольных образовательных организаций - за сбор и хранение представленных на Компенсацию документов в течение отчетного периода;
3) Финансовое управление администрации Октябрьского муниципального района - за своевременное перечисление финансовых поступлений;
4) Управление образования администрации Октябрьского муниципального района - за своевременное предоставление отчетности о расходовании средств в Министерство образования и науки Челябинской области и целевое расходование средств;
5) централизованные бухгалтерии при сельских поселениях - за правильность начисления Компенсации и ее целевое расходование;
6) Управление социальной защиты населения администрации Октябрьского муниципального района - за своевременность и достоверность выдаваемых по запросу родителей (законных представителей) справок для предоставления Компенсаций.
Приложение 1
к Положению
о порядке предоставления
компенсации части
родительской платы, взимаемой
за присмотр и уход за детьми
в муниципальных образовательных
организациях Октябрьского
муниципального района,
реализующих образовательную
программу дошкольного образования,
для семей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации,
на 2014 год
Список
муниципальных образований, при которых создаются
комиссии по назначению Компенсации
№ п/п
Наименование органа местного самоуправления, при котором создается комиссия по назначению Компенсации родителям (законным представителям)
Наименование дошкольной образовательной организации, закрепленной за органом местного самоуправления
1.
Управление образования
1. МКДОУ детский сад "Ромашка", д. Барсучье;
2. МКДОУ детский сад "Солнышко", д. Лебедки;
3. МКДОУ детский сад "Золушка", с. Новомосковское;
4. МКДОУ детский сад № 2 "Теремок", с. Октябрьское;
5. МКДОУ детский сад № 4 "Ладушки", с. Октябрьское;
6. МКДОУ детский сад № 5 "Чебурашка", с. Октябрьское;
7. МКДОУ детский сад № 7 "Росинка", с. Октябрьское;
8. МКДОУ детский сад № 8 "Светлячок", с. Октябрьское
2.
Боровое сельское поселение
МКДОУ детский сад "Боровичок", с. Боровое
3.
Кочердыкское сельское поселение
МКДОУ детский сад "Василек", с. Кочердык
4.
Крутоярское сельское поселение
1. МКДОУ детский сад "Солнышко", п. Крутоярский;
2. МКДОУ детский сад "Ручеек", п. Петровский
5.
Каракульское сельское поселение
1. МКДОУ детский сад "Белочка", д. Александровка;
2. МКДОУ детский сад "Колосок", с. Каракульское
6.
Лысковское сельское поселение
МКДОУ детский сад "Домовенок", с. Лысково
7.
Маякское сельское поселение
1. МКДОУ детский сад "Солнышко", с. Маячное;
2. МКДОУ детский сад "Родничок", д. Сысоево;
3. МКДОУ детский сад "Колосок", д. Шипкино;
4. МКДОУ детский сад "Гномик", д. Шишминка
8.
Мяконькское сельское поселение
МКДОУ детский сад "Журавленок", д. Журавлиное
9.
Никольское сельское поселение
1. МКДОУ детский сад "Буратино", с. Большеникольское;
2. МКДОУ детский сад "Мальвина", с. Ваганово
10.
Подовинное сельское поселение
1. МКДОУ детский сад "Солнышко", с. Подовинное;
2. МКДОУ детский сад "Белочка", д. Теренкуль;
3. МКДОУ детский сад "Колокольчик", д. Харлуши
Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления
компенсации части
родительской платы, взимаемой
за присмотр и уход за детьми
в муниципальных образовательных
организациях Октябрьского
муниципального района,
реализующих образовательную
программу дошкольного образования,
для семей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации,
на 2014 год
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ
Председателю комиссии
по назначению компенсации части
родительской платы, взимаемой
за присмотр и уход за детьми
в муниципальных образовательных
организациях Октябрьского
муниципального района, реализующих
образовательную программу
дошкольного образования,
для семей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации
Заявление
Я, ___________________________ (Ф.И.О.), прошу в 2014 году предоставить
компенсацию части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход в МКДОУ
__________________________________ (наименование дошкольной образовательной
организации), моему ребенку _____________________ (Ф.И.О. и дата рождения),
проживающему по адресу ___________________________________________, в связи
с тем, что наша семья относится к категории малоимущей (малообеспеченной)
семьи, неблагополучной семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
(нужное подчеркнуть).
Предоставляю документы:
1. письменное заявление;
2. справка управление социальной защиты населения администрации
Октябрьского муниципального района.
Дата ________________ Подпись _______________
Приложение 3
к Положению
о порядке предоставления
компенсации части
родительской платы, взимаемой
за присмотр и уход за детьми
в муниципальных образовательных
организациях Октябрьского
муниципального района,
реализующих образовательную
программу дошкольного образования,
для семей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации,
на 2014 год
РЕЕСТР
получателей компенсации части родительской платы,
взимаемой за присмотр и уход за детьми в муниципальном
казенном дошкольном образовательном учреждении
детском саду
_______________________________________________________
(наименование дошкольной образовательной организации)
за _______________ 2014 г.
(месяц)
№ п/п
Фамилия, имя ребенка
Количество дней посещений за месяц (по табелю)
Размер установленной Компенсации (полная, частичная)
Сумма Компенсации (в рублях)
Заведующий МКДОУ _____________ (__________________________________).
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------