Распоряжение Администрации города Челябинска от 27.01.2014 N 486 "О проведении межведомственной профилактической акции "Дети улиц"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 486

О проведении межведомственной
профилактической акции "Дети улиц"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления причин и условий самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания им своевременной помощи:

1. Провести в городе Челябинске в период с 1 по 28 февраля 2014 года межведомственную профилактическую акцию "Дети улиц" (далее - акция).

2. Утвердить план мероприятий по проведению акции (приложение 1).

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска (Котова Н.П.), комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в городе обеспечить координацию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по подготовке и проведению акции.

4. Управлению по делам образования города Челябинска (Портье С.В.), Управлению социального развития Администрации города (Мошкова Л.Н.), Управлению по делам молодежи Администрации города (Авдеев С.А.), Управлению культуры Администрации города (Назаров Д.В.), Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города (Иванов Е.В.), Управлению по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города (Суркова Н.А.):
1) обеспечить выполнение мероприятий, проводимых в рамках акции в пределах ведомственных полномочий;
2) предоставить в срок до 12.03.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города информацию о результатах акции.

5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по городу Челябинску (Иванов И.Г.), Областному казенному учреждению "Центр занятости населения города Челябинска" (Шегуров А.А.):
1) обеспечить выполнение мероприятий, проводимых в рамках акции, в пределах ведомственных полномочий;
2) предоставить в срок до 12.03.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города информацию о результатах проведения акции.

6. Главам администраций районов в городе обеспечить:
1) разработку и реализацию на подведомственных территориях планов мероприятий по проведению акции;
2) предоставление в срок до 12.03.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города аналитической информации и статистических сведений о результатах акции по прилагаемой форме (приложение 2).

7. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

8. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.

Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ





Приложение № 1
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 27 января 2014 г. № 486

План
мероприятий по проведению
межведомственной профилактической акции
"Дети улиц" в городе Челябинске в 2014 году

№ п/п
Наименование мероприятия
Дата выполнения
Ответственные за выполнение
1
2
3
4
I. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.
Разработка межведомственных планов действий в период акции
до 1 февраля
отделы по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов в городе (далее - ОДНиЗП)
2.
Проведение координационных совещаний по организации акции
до 5 февраля
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, по делам молодежи, культуры, по физической культуре, спорту и туризму, Управление Министерства внутренних дел России по городу Челябинску (далее - УМВД России по городу Челябинску), ОКУ "Центр занятости населения города Челябинска" (далее - ОКУ ЦЗН)
3.
Формирование межведомственных рабочих групп для проведения рейдов по выявлению безнадзорных детей, самовольно уходящих из семьи и учреждений для несовершеннолетних, детей, находящихся в социально опасном положении
до 5 февраля
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму, УМВД России по городу Челябинску, представители общественности
4.
Оформление стендов с телефонами доверия, экстренных служб помощи подросткам, психологических служб для несовершеннолетних
февраль
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму, УМВД России по городу Челябинску
II. Выявление фактов детской безнадзорности, беспризорности, нарушения прав детей, принятие мер по оказанию своевременной квалифицированной помощи детям, находящимся в социально опасном положении
5.
Проведение рейдов по выявлению несовершеннолетних, самовольно уходящих из семьи, и учреждений для несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, уклоняющихся от обучения, употребляющих спиртные напитки, наркотические, токсические вещества
февраль
ОДНиЗП, УМВД России по городу Челябинску, органы и учреждения социальной защиты населения, здравоохранения, образования, по делам молодежи, межведомственные рабочие группы
6.
Организация сверок данных о детях, семьях, находящихся в социально опасном положении, и семьях группы "социального риска"
февраль
ОДНиЗП, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, УМВД России по городу Челябинску
7.
Проведение специализированных мероприятий по выявлению, розыску детей и подростков, самовольно ушедших из семьи, и учреждений для несовершеннолетних
февраль
УМВД России по городу Челябинску
8.
Обеспечение патрулирования мест наибольшей концентрации несовершеннолетних (молодежные развлекательно-досуговые центры, места массового отдыха и другие)
февраль
УМВД России по городу Челябинску
9.
Обеспечение патрулирования мест возможного нахождения несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, и учреждений для несовершеннолетних (вокзалы, супермаркеты, подземные переходы, подъезды, подвалы, чердаки, теплотрассы, оживленные перекрестки и другие)
февраль
УМВД России по городу Челябинску
10.
Организация работы городской горячей телефонной линии "Дети улиц" с целью выявления безнадзорных и беспризорных детей и детей, самовольно уходящих из семьи, и учреждений для несовершеннолетних, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними с 1 по 20 февраля 2014 г., телефон 266-55-79
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
11.
Организация работы телефона доверия МБУ социального обслуживания "Кризисный центр":
февраль
Управление социального развития Администрации города Челябинска, МБУ социального обслуживания "Кризисный центр" (далее - Кризисный центр)
- тел. 263-65-60
- Единый Всероссийский детский телефон доверия 8-800-2000-122
12.
Оперативное информирование органов внутренних дел и вышестоящих органов о выявлении фактов самовольных уходов несовершеннолетних из семей и учреждений для несовершеннолетних, принятие экстренных мер по их розыску
февраль
руководители учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения
13.
Оказание медицинской, психологической, социальной, педагогической, юридической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, при необходимости - устройство в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в учреждения здравоохранения, помещение подростков в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее - ЦВСНП)
февраль
органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, по физической культуре спорту и туризму, УМВД России по городу Челябинску
14.
Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих детей и подростков в бродяжничество, попрошайничество, совершение антиобщественных действий, совершивших либо допустивших насилие над детьми
февраль
УМВД России по городу Челябинску
15.
Проведение обследований условий жизни детей, находящихся в социально опасном положении, выявленных в ходе акции, и детей в семьях группы социального риска
февраль
межведомственные рабочие группы
16.
Пополнение банка данных "Семьи, дети группы риска" в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению семей и детей группы риска
февраль
органы и учреждения социальной защиты населения, образования, по делам молодежи, УМВД России по городу Челябинску
17.
Пополнение банка данных несовершеннолетних, систематически самовольно уходящих из семьи и учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
февраль
ОДНиЗП, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, по делам молодежи, УМВД России по городу Челябинску
18.
Разработка и реализация индивидуальных программ социально-психологической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявленных в ходе акции, организация работы по оздоровлению обстановки в их семьях
февраль
органы и учреждения социальной защиты населения, образования, УМВД России по городу Челябинску
19.
Принятие мер по профилактике самовольных уходов воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
февраль
Руководители детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров, социального приюта
20.
Реализация комплекса психолого-педагогических мер по предупреждению самовольных уходов воспитанников, включающего разнообразные воспитательные мероприятия, занятия в кружках, спортивных секциях и клубах по интересам, психологические тренинги, индивидуально-профилактическую работу с учетом личностных особенностей детей и подростков
февраль
Руководители детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров, социального приюта
21.
Изучение причин самовольных уходов воспитанников из учреждений (в случае их совершения), а также условий, при которых они стали возможны:
февраль
Руководители детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров, социального приюта
- выполнение алгоритмов работы по возвращению воспитанников;
- инициирование проведения розыскных мероприятий;
- проведение служебных расследований
22.
Организация и проведение психологических тренингов для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
февраль
Кризисный центр
23.
Организация и проведение психологических тренингов для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел
февраль
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, МБУ "Центр профилактического сопровождения "Компас" (далее - ЦПС "Компас")
III. Работа с детьми школьного возраста, уклоняющимися от обучения
24.
Выявление необучающихся несовершеннолетних, их законных представителей, не исполняющих обязанности по обучению детей
февраль
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, УМВД России по городу Челябинску
25.
Оказание педагогической, психологической, социальной помощи выявленным несовершеннолетним с целью адаптации учащихся в образовательном процессе
февраль
учреждения образования, социальной защиты населения,
26.
Оказание адресной социальной помощи необучающимся детям и их семьям
февраль
учреждения социальной защиты населения
27.
Оказание помощи в трудоустройстве несовершеннолетним, выявленным в ходе акции, и находящимся в социально опасном положении
февраль
ОКУ ЦЗН
IV. Информационно-консультационная работа
28.
Сообщение в СМИ контактных телефонов органов и учреждений для несовершеннолетних, осуществляющих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
февраль
ОДНиЗП
29.
Работа образовательного портала Управления по делам образования города Челябинска www.chel-edu.ru, рубрика "Дети улиц"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
30.
Консультирование подростков, обратившихся по горячей телефонной линии "Телефон доверия" (тел. 261-42-42)
февраль
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, ЦПС "Компас"
V. Просветительские, культурно-массовые и спортивные мероприятия
31.
Лектории, факультативы, диспуты, классные часы, встречи, беседы по правовому просвещению, в том числе правовой ответственности за совершение самовольных уходов несовершеннолетних
февраль
учреждения образования, социальной защиты населения, физической культуры, спорта и туризма, ОКУ ЦЗН, УМВД России по городу Челябинску
32.
Организация работы консультационных пунктов: консультации юристов, психологов, педагогов, медицинских работников, беседы социальных педагогов, сотрудников органов внутренних дел по вопросам защиты прав детей
февраль
учреждения социальной защиты населения, образования, УМВД России по городу Челябинску, ЦПС "Компас"
33.
Городской конкурс в области правовых знаний "Правовой лабиринт"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
34.
Конкурс стенной печати по правовому просвещению в образовательных учреждениях
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
35.
Участие в третьем областном этапе правовой олимпиады "С чего начинается право"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
36.
Финал городского конкурса социальных проектов (в рамках XIII Всероссийской акции "Я - гражданин России")
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
37.
Организация и проведение профилактических семинаров-тренингов для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел
февраль
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, ЦПС "Компас"
38.
Уличная работа по профилактике ВИЧ, СПИД: консультирование и раздача информационных материалов
февраль
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, ЦПС "Компас"
39.
Выставки, обзоры книг, ролевые игры, лекции, циклы бесед:
февраль
Управление культуры Администрации города, централизованная система детских библиотек
- "Твои права и обязанности";
- "Это должен знать каждый";
- "Если ты попал в беду";
- "Закон и порядок";
- "Детям о праве";
- "Спасик и его друзья: Правила поведения в городе"
40.
Городское соревнование классов "Наше здоровье - в наших руках!"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
41.
Городской конкурс творческих работ "Звездный талисман Олимпиады"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
42.
Мероприятия в рамках проекта "Урок здоровья: горные лыжи"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
43.
Открытые городские соревнования "Кубок Главы Администрации города Челябинска по горнолыжному спорту и сноуборду"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
44.
Городские соревнования по волейболу среди сборных команд девушек образовательных учреждений (в рамках городской спартакиады школьников)
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
45.
Первенство города по лыжным гонкам (в рамках городской спартакиады школьников)
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
46.
Открытое личное Первенство города Челябинска по спортивному туризму на дистанции - лыжной среди учащихся образовательных учреждений
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
47.
Финал Городского этапа всероссийского конкурса "Лидер XXI века"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
48.
Городские лично-командные городские соревнования по конькобежному спорту "Лед надежды нашей"
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
49.
Городские соревнования по легкой атлетике (в рамках программы "Специальная Олимпиада России")
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
50.
XVIII городской фестиваль детских театральных коллективов "Серебряная маска" (в рамках городского фестиваля-конкурса "Хрустальная капель")
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
51.
Городской конкурс детского декоративно-прикладного творчества "Город мастеров" (в рамках городского фестиваля-конкурса им. Г.Ю. Эвнина "Хрустальная капель")
февраль
Управление по делам образования города Челябинска
52.
Проведение спартакиады для детей и подростков группы риска, состоящих на учете в органах внутренних дел
февраль
Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
53.
Реализация молодежных социально культурных проектов "Поющая среда", "Православный театр - детям"
февраль
МАУ "Кинотеатральный центр для детей и молодежи "Спартак"
54.
Цикл литературных игр для детей из социально-реабилитационных центров
февраль
Управление культуры Администрации города, централизованная система детских библиотек
VI. Подведение итогов
55.
Обобщение, анализ результатов акции "Дети улиц" в учреждениях, органах районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
до 5 марта
руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
56.
Подготовка отчетной документации о проведении акции, предоставление отчета на бумажном и электронном носителях в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска (пл. Революции, д. 2, каб. 104, тел./факс 263-66-28; 263-69-42 E-mail: kdnchel@mail.ru. deti@cheladmin.ru)
до 12 марта
Управление по делам образования города Челябинска, Управление социального развития Администрации города, Управление по делам молодежи Администрации города, Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города, Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города, УМВ России по городу Челябинску ОКУ ЦЗН, ОДНиЗП
57.
Подведение итогов акции на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственных совещаниях
март
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в городе

Первый заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
Н.П.КОТОВА





Приложение № 2
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 27 января 2014 г. № 486

Форма

Статистические сведения
о результатах проведения межведомственной
профилактической акции "Дети улиц"
в ___________ районе города Челябинска в 2014 году

1.
Выявлено несовершеннолетних, находившихся в розыске, совершивших самовольные уходы из семьи и учреждений для несовершеннолетних, всего


в том числе:


- из семьи


- из госучреждения с круглосуточным пребыванием


- из них:


- систематически уходит из семьи


- систематически уходит из госучреждения

2.
Количество несовершеннолетних, находящихся в розыске на 01.03.2014

3.
Количество несовершеннолетних, не имевших умысла самовольного ухода (задержались, не предупредив родителей, заблудились, своевременно не сообщили родителям о своем месте пребывания)

4.
Всего совершено уходов, в том числе


- из семьи


- из учреждений для несовершеннолетних

5.
Причины самовольных уходов:


- конфликт с родителями (законными представителями)


- склонность к бродяжничеству


- проблемы адаптации в новых условиях проживания


- асоциальный опыт, "свободный" образ жизни


- противоправное поведение


- другие (указать какие)

6.
Результаты принятых мер:


- возвращено в семью


- возвращено в госучреждение


- помещено в учреждение здравоохранения


- помещены в социально-реабилитационный центр


- помещены в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей


- другие меры (указать какие)

7.
Количество несовершеннолетних и семей, которым оказана помощь, всего


в том числе:


- медицинская


- психологическая


- педагогическая


- социальная


- правовая


- другая (указать какая)

8.
Привлечено родителей к ответственности:


- административной


- уголовной

9.
Количество организованных мероприятий, всего


в том числе:


- координационных совещаний


- собраний родителей, общественности


- выступлений в средствах массовой информации


- лекций, диспутов, встреч, круглых столов для несовершеннолетних

10.
Проведено проверок, рейдов:


- по местам концентрации подростков


в том числе по нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время


- мест досуга


- мест концентрации подростков


- по семьям, находящимся в социально опасном положении


- обследовано семей, находящихся в социально опасном положении


в них детей


- поставлено на профилактический учет семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей

11.
Количество мероприятий по правовому просвещению, всего


в том числе:


- с несовершеннолетними


- с родителями


- с педагогами

12.
Охват аудитории по правовому просвещению

13.
Количество организаторов акции

14.
Количество участников акции


Председатель КДНиЗП ________________ __________________________________
подпись Ф.И.О.


------------------------------------------------------------------