Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 29.01.2014 N 616 "Об утверждении Положения об Управлении образования Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 616

Об утверждении Положения об Управлении образования
Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа
РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об Управлении образования Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 31.01.2013 № 466 "Об утверждении Положения об Управлении образования Верхнеуфалейского городского округа".

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам и правовым отношениям Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии Миронова Е.П.).

Глава Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
П.В.КАЗАКОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
от 29 января 2014 г. № 616

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования
Верхнеуфалейского городского округа

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление образования Верхнеуфалейского городского округа (далее по тексту - Управление) является функциональным (отраслевым) органом администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее по тексту - Администрация), организованное для реализации вопросов местного значения в сфере образования.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, Уставом Верхнеуфалейского городского округа, нормативными правовыми актами Верхнеуфалейского городского округа и настоящим Положением.
3. Полное наименование: Управление образования Верхнеуфалейского городского округа.
4. Сокращенное наименование: Управление Образования.
5. Управление входит в структуру администрации, утверждаемую Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа (далее - городского округа) и финансируется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной сметой, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств в Финансовом управлении Верхнеуфалейского городского округа, круглую печать со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
6. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судебных органах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Штатное расписание Управления утверждается управляющим Управления и согласовывается с главой Верхнеуфалейского городского округа.
8. Управлению подведомственны все муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории городского округа, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительные образовательные программы дополнительного образования детей.
9. Приказы, распоряжения и иные документы, издаваемые Управлением в пределах его компетенции, являются обязательными для всех подведомственных ему организаций городского округа.
10. Управление определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных организаций, утверждает их Уставы, заслушивает отчеты о деятельности организаций.
11. Местонахождение Управления: 456800, Челябинская область, г. Верхний Уфалей, переулок Ленина, 3.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

12. Целями деятельности Управления являются:
1) обеспечение конституционных прав граждан, проживающих на территории Верхнеуфалейского городского округа на образование на основе реализации принципов государственной образовательной политики;
2) реализация единой государственной политики в сфере образования с учетом региональных, социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей;
3) определение стратегии развития и координация деятельности муниципальных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых, специальных (коррекционных) организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
13. Основными задачами Управления является:
1) координация деятельности всей муниципальной системы образования;
2) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Верхнеуфалейского городского округа;
3) создание организационных и содержательных основ реализации принципов государственной и региональной политики в сфере образования и науки на основе интересов, способностей и возможностей граждан;
4) создание условий для реализации национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;
5) осуществление контроля исполнения государственных образовательных стандартов во всех типах подведомственных образовательных организаций;
6) реализация региональных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, участие в разработке областной политики в образовательной сфере.

Глава 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

14. В целях решения вопросов местного значения в области образования на территории городского округа Администрация Верхнеуфалейского городского округа делегирует свои полномочия и наделяет Управление образования следующими муниципальными функциями:
1) осуществлять организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) осуществлять организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создавать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создавать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования);
5) осуществлять функции и полномочия учредителя следующих муниципальных образовательных организаций:
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 1";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 2";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 3";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 4";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 5";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 6";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия № 7 "Ступени";
Муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 9 - VIII вида";
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12";
Муниципального бюджетного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения "Центр образования"
Муниципального бюджетного учреждения "Муниципальный центр детского отдыха "Аракуль";
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа";
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества";
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Юность";
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеского центра "Досуг школьника";
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Самоцветы";
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей Центра дополнительного образования для детей "Орион";
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Филиппок";
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 2 "Развитие";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 3 "Ромашка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 7 "Умка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 8 "Рябинка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 9 "Ручеек";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 13 "Аленький цветочек";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 14 "Сказка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 17 "Журавлик";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 18 "Золушка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 20 "Полянка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 22 "Светлячок";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 23 "Аленушка";
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 24 "Солнышко";
Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Информационный методический центр";
Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции";
Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр обслуживания образовательных учреждений";
Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений";
6) обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, осуществлять в установленном порядке за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа финансирование капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества;
7) осуществлять учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
8) осуществлять организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе создание муниципальных организаций детского отдыха;
9) организовать и координировать методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
10) исполнять переданные государственные полномочия по компенсации затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению детей - инвалидов;
11) являться главным распорядителем средств федерального бюджета, главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций местному бюджету для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования, средств местного бюджета, выделяемых для решения вопросов в сфере образования;
12) являться главным администратором доходов бюджета городского округа для средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций местному бюджету для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования;
13) осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных организаций и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными организациями, подведомственными Управлению образования Верхнеуфалейского городского округа;
14) разрабатывать предложения по формированию бюджета городского округа в части расходов на образование, участвовать в определении нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу муниципальной образовательной организации;
15) предоставлять главе городского округа для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа;
16) предоставлять главе городского округа инициативы об изменении типа существующих подведомственных организаций;
17) разрабатывать предложения по развитию сети муниципальных образовательных организаций, проектированию и строительству зданий образовательных организаций;
18) оказывать методическую и информационную помощь подведомственным организациям;
19) разрабатывать и реализовать целевые муниципальные программы в области образования, стимулировать опытно-экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступать заказчиком таких программ, работ и исследований;
20) создавать банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций, формировать заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключать договоры с образовательными организациями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов, организовать повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
21) проводить аттестацию руководящих работников образовательных организаций в соответствии с полномочиями, делегированными уполномоченным на то органом;
22) исполнять переданные государственные полномочия по организации предоставления дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
23) исполнять переданные государственные полномочия по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
24) осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в вышестоящие органы, обеспечивать ее качество и достоверность;
25) организовать работу совместно с другими городскими службами и организациями по предупреждению и профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
26) рассматривать обращения граждан в соответствии с Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ;
27) выполнять иные функции, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Верхнеуфалейского городского округа, касающиеся решения вопросов местного значения в сфере образования, координации деятельности всей муниципальной системы образования, создания необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования, обеспечения эффективного функционирования и развития системы образования на территории Верхнеуфалейского городского округа;
28) проводить обязательные энергетические обследования муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению образования.

Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

15. Управление для осуществления возложенных на него функций и полномочий имеет право:
1) участвовать в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами;
3) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление функций;
4) собирать и распространять информацию по вопросам образования;
5) определять язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательной организации;
6) согласовывать годовые календарные учебные графики образовательных организаций, расположенных на территории Верхнеуфалейского городского округа;
7) устанавливать порядок приема в муниципальные образовательные организации на ступени начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории городского округа и имеют право на получение образования соответствующего уровня;
8) участвовать в пределах своей компетенции в разработке проектов развития организаций дошкольного, дополнительного и общего школьного образования;
9) проводить в подведомственных организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществлять внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;
10) осуществлять контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными образовательными организациями;
11) создавать (готовить предложения по созданию) научно-методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления, организаций;
12) готовить в пределах своей компетенции методические документы;
13) получать от подведомственных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
14) организовывать ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных организациях;
15) изучать и анализировать потребности и запросы населения городского округа в области образования;
16) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
17) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе;
18) пользоваться имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление Управлению для решения поставленных перед ним задач;
19) контролировать соблюдение образовательными организациями независимо от их организационно-правовой формы предусмотренных лицензией условий;
20) быть истцом и ответчиком в судебных органах;
21) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на него функций.
16. Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами;
2) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления.

Глава 5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

17. Управление создается и ликвидируется решением главы Верхнеуфалейского городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
Положение об Управлении утверждается решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа в соответствии с Уставом Верхнеуфалейского городского округа.
18. Управление возглавляет управляющий Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Верхнеуфалейского городского округа. Управляющий Управления работает по срочному трудовому договору. Срок полномочий управляющего Управления равен сроку полномочий главы городского округа.
19. Управляющий Управления:
1) единолично осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;
2) устанавливает полномочия должностных лиц Управления;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Управления;
4) утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа о бюджете на соответствующий год Верхнеуфалейского городского округа;
5) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных местным бюджетом, в том числе субсидий областного бюджета;
6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления, руководителей подведомственных организаций, утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности; согласовывает планы работы подведомственных организаций, а также отчеты об их деятельности;
7) организует работу Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, проводит совещания;
8) обеспечивает требования охраны труда, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций; принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к руководителям подведомственных организаций;
10) действует без доверенности от имени Управления;
11) рассматривает письменные обращения граждан, ведет личный прием, принимает меры по устранению выявленных нарушений, определяет исполнителя и контрольный срок в соответствии с действующим законодательством.
12) заключает договор с каждой муниципальной образовательной организацией, определяющий отношения между учредителем и этой организацией.

Глава 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

20. Финансирование расходов на организацию работы Управления, реализацию вопросов местного значения в сфере образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете, в том числе субсидий областного бюджета.
Финансирование отдельных государственных полномочий, переданных Управлению федеральными законами и законами Челябинской области осуществляются за счет субвенций зачисленных в доходы городского бюджета.
21. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник его имущества.
22. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью городского округа для реализации установленных Уставом Верхнеуфалейского городского округа и настоящим Положением задач в сфере образования.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

23. Управляющий Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
1) неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;
2) несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;
3) нецелевое использование бюджетных средств.
24. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.

Глава 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

25. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
26. При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области".


------------------------------------------------------------------