Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 30.01.2014 N 581 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Информационное сопровождение деятельности Главы Администрации и Администрации МГО через средства массовой информации и официальный сайт Администрации МГО"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 581
Об утверждении Административного регламента исполнения
муниципальной функции "Информационное сопровождение
деятельности Главы Администрации и Администрации МГО
через средства массовой информации и официальный сайт
Администрации МГО
В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в соответствии с постановлениями Администрации Миасского городского округа от 13.12.2011 № 8090 "Об утверждении в новой редакции реестров государственных и муниципальных функций в Миасском городском округе и реестров государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе", от 29.03.2012 № 1323 "Об утверждении Реестров муниципальных функций и муниципальных услуг, исполняемых и предоставляемых на территории Миасского городского округа в области организационно-правовой деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Информационное сопровождение деятельности Главы Администрации и Администрации МГО через средства массовой информации и официальный сайт Администрации МГО" (Приложение).
2. Начальнику отдела референтуры опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации www.g-miass.ru в сети Интернет.
3. Заместителю Главы Администрации Миасского городского округа (руководителю аппарата) (Д.Ф. Кирсанов) обеспечить направление копии настоящего Постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
4. Постановление Администрации МГО от 17.12.2012 № 7443 считать утратившим силу.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 30 января 2014 г. № 581
Административный регламент
исполнения муниципальной функции
"Информационное сопровождение деятельности
Главы Администрации и Администрации МГО через средства
массовой информации и официальный сайт Администрации МГО"
I. Общие положения
1. Административный регламент (далее по тексту - Регламент) распространяется на муниципальную функцию - "Информационное сопровождение деятельности Главы Администрации и Администрации МГО через средства массовой информации и официальный сайт Администрации МГО" (далее - муниципальная функция).
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом референтуры Главы Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - отдел референтуры).
3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
2) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
3) Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Закон Челябинской области № 87-ЗО от 30.05.2002 "О нормативных правовых актах Челябинской области";
7) Устав Миасского городского округа;
8) Постановление Администрации от 03.08.2010 № 1081 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Миасского городского округа, размещаемой на официальном сайте администрации";
9) Положение об отделе референтуры Главы Администрации Миасского городского округа.
4. Предметом муниципального контроля является своевременное размещение информации о деятельности Главы Администрации Миасского городского округа и Администрации Миасского городского округа (далее МГО) через средства массовой информации и на официальном сайте Администрации МГО.
5. Получателями результатов исполнения муниципальной функции являются население МГО, пользователи сети Интернет.
6. Результатом исполнения муниципальной функции является предоставление доступной и достоверной информации о деятельности Главы Администрации МГО и структурных подразделений Администрации.
7. Информация об исполнении муниципальной функции включается в общую информацию по Округу и размещается на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
8. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется специалистами отдела референтуры:
- по телефону, электронной почте, при устном или письменном обращении;
- в средствах массовой информации, на информационных стендах, в информационных материалах;
1) Размещение отдела референтуры:
Параметр
Характеристика
Адрес
456300, г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55, 3 этаж, кабинет № 50, тел.: 8(3513) 57-98-47
e-mail: spiridonova@g-miass.ru
- факсимильное обращение направляется по номеру 8(3513)57-28-31
- проезд обеспечивается городским транспортом (остановка "Центр");
- у входа имеется место для парковки автомобилей посетителей учреждения.
Режим работы
Понедельник - четверг: с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:45
Пятница: с 8:00 до 15:45, перерыв на обед с 13:00 до 13:45
2) В сети Интернет информация об исполнении Муниципальной функции размещена на сайте администрации Миасского городского округа: www.g-miass.ru. Вопросы по работе сайта направляются на e-mail: spiridonova@g-miass.ru.
9. При поступлении обращений граждан в электронную приемную Главы Администрации МГО (на официальный сайт Администрации МГО www.g-miass.ru) данное обращение направляется в отдел по работе с обращениями граждан в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10. Ответ на телефонный звонок специалистами отдела референтуры должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При осуществлении индивидуального устного информирования о порядке исполнения муниципальной функции принимаются все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалисты могут предложить гражданину обратиться за информацией о порядке исполнения муниципальной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела референтуры подробно и в вежливой (корректной) форме должны информировать обратившихся по следующим вопросам:
1) график работы отдела референтуры;
2) входящий номер, под которым зарегистрировано обращение в системе делопроизводства отдела референтуры;
3) сведения о сотруднике, рассматривающем обращение;
4) принятое решение по конкретному обращению.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его на другого специалиста или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время разговора должно быть кратким.
По иным вопросам гражданину предлагается направить в отдел референтуры письменное обращение.
11. Письменные обращения принимаются специалистами отдела референтуры в соответствии с графиком работы, указанном в пп. 1 п. 8 настоящего Регламента.
12. Помещение должно соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности, утвержденных Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96.2.2, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 28.10.1996 № 32, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.
13. Муниципальная функция исполняется постоянно.
14. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации отделом референтуры в течение одного дня с момента поступления в отдел референтуры. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
15. 1) Общий срок рассмотрения письменных обращений, поступивших в отдел референтуры в соответствии с его компетенцией, - в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в п. 3 настоящего Регламента.
2) В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3) Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4) Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5) В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6) В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
7) В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
8) В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
16. Срок исполнения муниципальной функции - постоянно.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
17. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) Информационное освещение деятельности Главы Администрации и Администрации МГО в средствах массовой информации.
2) Размещение нормативно-правовых актов, официальных материалов (в т.ч. поздравлений, соболезнований, обращений) в периодическом печатном издании.
3) Заключение договоров на подписку и доставку периодических печатных изданий.
4) Наполнение официального сайта Администрации МГО информацией в соответствии с требованиями Федерального закона № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
18. Информационное освещение деятельности Главы Администрации МГО и Администрации МГО в средствах массовой информации.
1) Вся информация о деятельности Главы Администрации, Администрации МГО и ее структурных подразделений, обрабатывается и распространяется отделом через сайт Администрации МГО и средства массовой информации.
2) Отдел референтуры анонсирует важные городские события и мероприятия, планируемые к проведению в Администрации МГО, посредством рассылки пресс-анонсов предстоящих мероприятий в СМИ.
3) В течение текущей рабочей недели сотрудники отдела референтуры присутствуют на мероприятиях, после чего подготавливают пресс-релизы, которые в дальнейшем размещают на официальном сайте Администрации МГО и рассылают в СМИ посредством электронной и факсимильной связи.
4) Отдел референтуры готовит по письменным и устным запросам СМИ комментарии по вопросам, находящимся в компетенции специалистов структурных подразделений Администрации МГО.
5) Трансляция (вещание) информационных материалов Администрации МГО посредством телевидения осуществляется согласно нормативным актам, указанным в п. 3 настоящего Регламента.
6) Конечным результатом исполнения административной процедуры является наличие размещенной информации о деятельности Администрации в печатном и (или) электронном виде, а также трансляция (вещание) информационных материалов о деятельности Администрации посредством телеэфира в форме передач и сюжетов в ежедневных программах новостей.
19. Размещение нормативно-правовых актов, официальных материалов (в т.ч. поздравлений, соболезнований, обращений) в периодическом печатном издании.
1) Основанием для осуществления данной административной процедуры является подписанный муниципальный правовой акт либо иной документ, подлежащий опубликованию.
2) Официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов являются средства массовой информации, определенные Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и (или) официальный сайт Администрации Миасского городского округа в сети Интернет www.gorod.miass.ru (далее - сайт).
3) Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.
4) Муниципальные правовые акты направляются в отдел референтуры для публикации управлением организационной и контрольной работы. Отдел референтуры направляет их для публикации в срок, предусмотренный Законом Челябинской области № 87-ЗО от 30.05.2002 "О нормативных правовых актах Челябинской области".
5) Муниципальные правовые акты, подлежащие размещению на официальном сайте Администрации Миасского городского округа, публикуются на сайте в сроки, предусмотренные Постановлением Администрации от 03.08.2010 № 1081 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Миасского городского округа, размещаемой на официальном сайте администрации".
6) Контроль за публикацией муниципальных правовых актов и иных официальных материалов о деятельности Администрации МГО осуществляется должностными лицами отдела референтуры.
7) Конечным результатом исполнения административной процедуры является наличие опубликованных нормативно-правовых актов, официальных материалов (в т.ч. поздравлений, соболезнований, обращений) в периодическом печатном издании.
20. Административная процедура по наполнению официального сайта Администрации МГО информацией в соответствии с требованиями Федерального закона № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1) Основанием для начала осуществления административной процедуры является потребность ознакомления населения с информацией о деятельности Администрации посредством сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2) Перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой на сайте, сформирован в соответствии с Постановлением Администрации от 03.08.2010 № 1081 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Миасского городского округа, размещаемой на официальном сайте Администрации".
3) Контроль за актуальностью информации, размещенной на сайте, осуществляют специалисты, ответственные за своевременное размещение информации в соответствии с Постановлением Администрации от 03.08.2010 № 1081 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Миасского городского округа, размещаемой на официальном сайте Администрации".
4) Конечным результатом исполнения административной процедуры является наличие размещенной информации о деятельности Администрации в сети Интернет на официальном сайте Администрации МГО.
21. Административная процедура по заключению договоров на подписку и доставку периодических печатных изданий.
1) Основанием для начала осуществления административной процедуры является потребность в информационном обслуживании сотрудников подразделений Администрации МГО.
2) Список подписчиков и перечень изданий формируется в результате опроса, проводимого специалистом отдела референтуры.
3) Договор подписки на периодическое печатное издание заключается подписчиком - Администрацией МГО с распространителем периодических печатных изданий.
4) Условие доставки периодического печатного издания подписчику согласно Постановлению Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке" может быть включено в договор подписки.
5) В данном договоре обязательно фиксируется цена подписки экземпляра периодического печатного издания, выпускаемого в течение указанного в договоре подписного периода, и цены услуг по оформлению и исполнению договора подписки, в том числе цены доставки периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.
6) Подписчик оформляет подписку на периодические печатные издания с очередного подписного периода на весь указанный в каталогах подписной срок или его часть, а также с перерывом срока.
7) Сроки доставки изданий согласуются сторонами и прописываются в договоре о подписке и доставке периодических печатных изданий.
8) Подписчик может предъявить требования в отношении экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания с недостатками, в том числе с полиграфическим браком, или потерявшего товарный вид, а также в отношении недоставленного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания или доставленного с нарушением срока (периода) доставки по своему усмотрению к редакции, издателю, либо к распространителю.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной функции
22. Текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации МГО осуществляет Глава Администрации МГО.
23. При поступлении жалобы гражданина, связанной с нарушением его прав на доступ к информации о деятельности Администрации, на действия (бездействие) должностных лиц отдела референтуры, обращение передается на рассмотрение Главе Администрации МГО.
24. Должностные лица отдела референтуры, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
V. Порядок обжалования действия (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной функции
25. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Администрации осуществляется в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Специалисты отдела референтуры несут персональную ответственность за своевременность и качество исполнения муниципальной функции в соответствии с утвержденными должностными инструкциями и Положением о муниципальной службе в Миасском городском округе (утверждено решением Собрания депутатов МГО от 21.12.2007 № 14).
27. Обжалование действий (бездействия) специалистов отдела референтуры при исполнении муниципальной функции осуществляется путем направления обращения или жалобы на имя Главы Администрации МГО или начальника отдела референтуры.
28. Досудебное обжалование:
1) заявители имеют право обратиться к начальнику отдела референтуры с заявлением об обжаловании решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия специалистов отдела референтуры по следующим основаниям:
- отказ в исполнении муниципальной функции по необоснованным причинам;
- нарушение сроков исполнения муниципальной функции.
Заявители обращаются лично или направляют письменное обращение в отдел референтуры.
2) обращение заявителя в произвольной письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- дату и личную подпись.
3) дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их исполнению, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
4) жалоба подписывается подавшим ее лицом.
5) при поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) специалиста отдела референтуры, лицо, на имя которого направлено обращение, может принять одно из следующих решений:
- признание действия (бездействие) специалиста отдела референтуры необоснованным;
- отказ в удовлетворении заявления об обжаловании, обосновав заявителю причины отказа при личном обращении либо по почте посредством письма.
Заявление об обжаловании рассматривается в соответствии с ч. 6. ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 15 дней со дня регистрации. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то лицо, на имя которого направлена жалоба, принимает решение о проведении действий по устранению допущенных нарушений и применению мер ответственности к специалисту отдела референтуры, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции;
6) жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
29. Судебное обжалование:
1) в случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия сотрудников отдела референтуры в судебном порядке.
Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, 12.05.1993, № 89; 26.12.1995, № 245) устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
------------------------------------------------------------------