Решение Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района Челябинской области от 19.02.2014 N 11 "Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находящегося в собственности Нагайбакского муниципального района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 11

Об утверждении Положения о порядке списания имущества,
находящегося в собственности
Нагайбакского муниципального района

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом Нагайбакского муниципального района,
Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района
РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке списания имущества, находящегося в собственности Нагайбакского муниципального района".

2. Считать утратившим силу решение Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района Челябинской области от 27.12.2006 № 134 "Об утверждении Положения "О порядке списания объектов муниципальной собственности Нагайбакского муниципального района".

3. Настоящее решение внести в Реестр муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника Управления по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области О.М. Кузьмину.

5. Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Нагайбакского муниципального района в сети интернет.

Глава Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
К.Х.СЕИЛОВ





Утверждено
решением
Собрания депутатов
Нагайбакского
муниципального района
Челябинской области
от 19 февраля 2014 г. № 11

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение о порядке списания имущества, находящегося в собственности Нагайбакского муниципального района, разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 года № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом Нагайбакского муниципального района, с целью обеспечения единых правил оформления документов по списанию муниципального имущества, относящегося к основным фондам.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок списания имущества, находящегося в собственности Нагайбакского муниципального района, относящегося в соответствии с положениями бухгалтерского учета к категории основных средств.
2. Полномочия собственника имущества от имени Нагайбакского муниципального района осуществляет администрация Нагайбакского муниципального района в лице Управления по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области (далее - УЭМИ и ЗО).
3. Настоящее Положение применяется при списании следующих объектов учета основных средств (далее - имущество), являющихся муниципальной собственностью:
- принятых к бухгалтерскому учету и закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия);
- принятых к бухгалтерскому учету и закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (казенными, бюджетными, далее - учреждения);
- принятых к бухгалтерскому учету органами местного самоуправления Нагайбакского муниципального района, в том числе отраслевыми управлениями и комитетами - отраслевыми (функциональными) органами администрации Нагайбакского муниципального района (далее - казенные учреждения);
- учитываемых в казне Нагайбакского муниципального района.
4. Решение о списании имущества принимается в случаях:
- непригодности имущества для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, а также экономической нецелесообразности или невозможности его восстановления, ремонта;
- выбытия имущества из владения, пользования, распоряжения вследствие хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов Учреждения, гибели или уничтожения, а также вследствие невозможности установления местонахождения имущества.
5. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100 % износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после проведения ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по своему прямому назначению.
6. Списание имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (далее - имущество предприятия), за исключением недвижимого имущества и транспортных средств, предприятие производит самостоятельно.
6.1. Не допускается утверждение актов о списании недвижимого имущества предприятия и транспортных средств при отсутствии согласования отраслевого управления администрации района, курирующего деятельность предприятия, и УЭМИ и ЗО.
7. Списание имущества, закрепленного за казенными учреждениями на праве оперативного управления, учреждение осуществляет с согласия отраслевого управления администрации района, курирующего деятельность учреждения, и УЭМИ и ЗО, за исключением объектов первоначальной стоимостью до 3000 рублей за единицу, а также мягкого инвентаря, предметов хозяйственного инвентаря и библиотечного фонда, списание которых осуществляется муниципальными казенными учреждениями самостоятельно на основании оформленных актов списания в случае, если они пришли в негодность и истек амортизационный срок службы.
7.1. Не допускается утверждение руководителем учреждения актов о списании имущества казенного учреждения (за исключением имущества, указанного в п. 7 настоящего положения) при отсутствии согласования отраслевого управления администрации района, курирующего деятельность учреждения, и УЭМИ и ЗО.
8. Списание имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления (далее - имущество бюджетного учреждения), за исключением особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения, закрепленного за ним учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества бюджетного учреждения, учреждение производит самостоятельно.
8.1. Не допускается утверждение актов о списании особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения, закрепленного за ним учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества бюджетного учреждения при отсутствии согласования отраслевого управления администрации района, курирующего деятельность учреждения, и УЭМИ и ЗО.
9. Решение о списании и списание имущества казны Нагайбакского муниципального района производится на основании постановления администрации Нагайбакского муниципального района.

2. Порядок списания муниципального имущества

10. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества предприятия, учреждения (казенного, бюджетного), возможности или эффективности его восстановления, а также для оформления необходимой документации на списание имущества приказом руководителя создается комиссия предприятия, учреждения (далее - комиссия).
Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя предприятия, учреждения.

12. В состав комиссии должны быть включены:
- руководитель предприятия, учреждения или его заместитель;
- главный бухгалтер предприятия, учреждения или иное лицо, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета;
- материально ответственное лицо предприятия, учреждения, на которое возложены обязанности по обеспечению сохранности имущества, подлежащего списанию.
В состав комиссии предприятия, учреждения (казенного, бюджетного) могут включаться представители организаций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.
13. Комиссия осуществляет:
1) осмотр имущества предприятия, учреждения, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета;
2) установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления;
3) установление причин списания имущества;
4) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное списание имущества, и внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
5) установление возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества и их оценку, исходя из текущей рыночной стоимости;
6) контроль изъятия цветных и драгоценных металлов из состава списываемого имущества, определение веса и сдачи на соответствующий склад;
В случае наличия в списываемом имуществе ядовитых и вредных веществ, проконтролировать передачу узлов или агрегатов списываемого имущества, содержащего данные вещества, организации, имеющей соответствующую лицензию на вывоз и утилизацию ядовитых и вредных веществ.
7) оформление актов о списании имущества предприятия, учреждения по утвержденной унифицированной форме (далее - акт о списании).
14. По результатам проведенных в соответствии с подпунктами 1 - 6 пункта 13 настоящего положения мероприятий комиссия выносит заключение о списании (отказе в списании) имущества предприятия, учреждения, отражаемое в акте о списании.
15. Решение о списании имущества предприятия, учреждения принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии путем подписания акта о списании.
16. Оформленный комиссией акт о списании утверждается руководителем предприятия, учреждения в порядке, установленном пунктами 6 - 9 настоящего положения.
17. Для получения разрешения на списание основных средств, находящихся на балансе предприятий, учреждений, в администрацию Нагайбакского муниципального района Челябинской области представляются следующие документы:
- сопроводительное письмо с мотивированной просьбой о списании имущества с указанием его наименования, инвентарного номера, года выпуска, количества, первоначальной и остаточной стоимости, подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия, учреждения;
- копия приказа либо иного правового акта руководителя предприятия, учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств;
- акт о списании основных средств в 2-х экземплярах по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7, в случае:
- списания объекта основных средств (кроме транспортных средств) по унифицированной форме № ОС-4 с приложением копии инвентарной карточки по форме ОКУД;
- списания автотранспортных средств по унифицированной форме № ОС-4а, в акте указывается: пробег, дается краткая характеристика объекта основных средств (номера паспорта транспортного средства, двигателя, шасси, грузоподъемность, вместимость) и прилагается копия инвентарной карточки по форме ОКУД;
- списания группы объектов основных средств (кроме транспортных средств) по форме № ОС-4б с приложением копии инвентарной карточки группового учета объектов основных средств по форме ОКУД.
18. К актам о списании имущества прилагаются следующие документы:
1) технические заключения о невозможности дальнейшей эксплуатации электронно-вычислительной техники и бытовых приборов, оформленные специализированными техническими службами предприятий, учреждений при наличии в их штате квалифицированного (или аттестованного) специалиста по их техническому обслуживанию и ремонту, имеющего право оказывать такие услуги в соответствии с положением (уставом) и должностной инструкцией;
При отсутствии в предприятиях, учреждениях технических служб, заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дает организация, имеющая право оказывать такие услуги в соответствии с ее учредительными документами и обладающая правом по оформлению соответствующего заключения или проведения экспертизы (выписка из учредительных документов прикладывается);
2) при списании автотранспортных средств: дефектная ведомость, оформленная в порядке, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, с приложением технической характеристики агрегатов и деталей и указанием на возможность дальнейшего использования годных основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки списанного транспорта; копия паспорта транспортного средства; копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства; копия акта о дорожно-транспортном происшествии (в случае повреждения транспортного средства);
3) ведомость дефектов медицинского оборудования, подлежащего списанию, должна быть составлена и подписана только организацией, имеющей право на техническое обслуживание медицинской техники;
4) в отношении объектов библиотечного фонда, объектов производственного и хозяйственного инвентаря, материальных запасов, подлежащих списанию вследствие их морального и (или) физического износа, дефектные ведомости и (или) заключение комиссии составляются комиссией в пределах предоставленных ей полномочий;
5) при списании объектов недвижимого имущества: копия технического паспорта с поэтажными планами; копия технического заключения о состоянии имущества, содержащего выводы о его непригодности, выданного организацией, имеющей право на проведение настоящих работ и обследований (копия свидетельства прилагается); копия свидетельства о регистрации прав на объект недвижимого имущества и прав владения земельным участком, на котором он расположен, при наличии зарегистрированного права; выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная не ранее чем за три месяца до их направления в администрацию Нагайбакского муниципального района Челябинской области, содержащая сведения о зарегистрированном праве;
6) при списании объекта незавершенного строительства (реконструкции, расширения или технического перевооружения) прилагаются: техническое заключение, выданные организацией, имеющей право на выполнение настоящих работ; обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения в связи с социальной или иной опасностью для людей; балансовая справка о произведенных затратах;
7) при списании объектов, пришедших в негодное состояние в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций: документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства (копии актов соответствующих учреждений), а также копия акта об аварии, экспертное заключение о техническом состоянии объекта, справка о стоимости нанесенного ущерба;
8) при списании объекта вследствие хищения или нанесения ущерба: копия постановления о прекращении уголовного дела и иные документы о принятии мер по защите интересов предприятия, учреждения или возмещению причиненного ущерба, копия приказа либо иного правового акта о принятии мер в отношении виновных лиц (работников предприятия, учреждения), допустивших повреждение объекта основных средств, копия справки о возмещении ущерба виновными лицами или копия приговора суда.
19. В представленных документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, ошибок, копии документов предприятия, учреждения должны быть заверены подписью их руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.
20. УЭМИ и ЗО при получении документов, проводит их экспертизу на предмет присутствия оснований для отказа в списании имущества и соответствие представленных документов пп. 17, 18 настоящего положения. По результатам рассмотрения представленных документов УЭМИ и ЗО в течение 15 рабочих дней с момента получения обращения руководителя учреждения или предприятия готовит проект постановления администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о списании имущества или мотивированный отказ в списании имущества;
20.1. Основания для отказа в списании имущества:
1) заявление о списании имущества подано не уполномоченным лицом;
2) не предоставление учреждением или предприятием документов, установленных пп. 17, 18 настоящего положения;
3) техническое заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации электронно-вычислительной техники или бытовых приборов, выдано лицом, не обладающим правом по оформлению соответствующего заключения;
4) в представленных учреждением или предприятием документах присутствуют помарки, подчистки, исправления и ошибки;
21. На основании изданного постановления администрации района о списании имущество исключается из реестра муниципального имущества Нагайбакского муниципального района в установленном порядке.
22. До получения разрешительных документов на списание имущества и утверждения актов о его ликвидации не допускаются разборка и (или) уничтожение имущества.
23. Списание объектов муниципальной собственности ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений производит ликвидационная комиссия, утвержденная постановлением администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

2-1. Списание имущества казны
Нагайбакского муниципального района

24. Списание имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, инициируется физическим или юридическим лицом, в пользовании которого находится имущество по гражданско-правовым договорам и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Арендатор или ссудополучатель (далее по тексту - пользователь) муниципального имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, в соответствии с условиями договора о пользовании данным имуществом письменно уведомляет УЭМИ и ЗО о непригодности имущества для дальнейшего использования, указывает причины и представляет в УЭМИ и ЗО:
- перечень имущества, непригодного для дальнейшего использования;
- документы, подтверждающие непригодность имущества для дальнейшего использования (в том числе документы о факте пожара и его последствиях, постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела и т.д.);
- заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), выданное специализированной организацией, обладающей правом проведения экспертиз в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия пользователя муниципального имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, указанные в настоящем пункте документы оформляет УЭМИ и ЗО.
Для списания имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, правовым актом администрации Нагайбакского муниципального района создается комиссия по списанию имущества казны.
Комиссия по списанию имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, принимает решение о согласии на списание или об отказе в согласии на списание имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения УЭМИ и ЗО о списании имущества. Решение комиссии оформляется протоколом ее заседания.
На основании решения комиссии по списанию имущества, составляющего казну Нагайбакского муниципального района, о согласии на списание, УЭМИ и ЗО готовит и обеспечивает согласование проекта постановления администрации Нагайбакского муниципального района о списании имущества.

3. Заключительные положения

25. УЭМИ и ЗО, предприятие или учреждение на основании изданного постановления администрации района и актов о списании основных средств, производит соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества и обязано:
- произвести демонтаж, ликвидацию имущества;
- оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости;
- снять с учета в соответствующих федеральных и государственных службах списанное имущество, подлежащее учету и регистрации;
- сдать лом и отходы драгоценных металлов на специализированные предприятия, осуществляющие приемку или переработку отходов лома и драгоценных металлов, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
26. Уничтожение списанного имущества должно обеспечивать безопасность граждан и сохранность чужого имущества.
27. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.
28. Предприятие, учреждение, уничтожающее объект недвижимого имущества, обязано обеспечить расчистку земельного участка, занимавшегося списанным объектом недвижимости, и приведение участка в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
29. Сведения об утилизации необходимо предоставлять в УЭМИ и ЗО в течение 30 дней после выхода постановления администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о списании имущества.
В случае непредставления информации об утилизации, УЭМИ и ЗО направляет в орган администрации Нагайбакского муниципального района (структурное подразделение администрации района), координирующий деятельность предприятия, учреждения, предложения о применении к его руководителю мер дисциплинарной ответственности.
30. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается актом кадастрового инженера.
31. Расходы по списанию и ликвидации имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляются за счет средств предприятия, учреждения.
32. Расходы по списанию и ликвидации имущества казны Нагайбакского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета района.
33. Средства, полученные предприятиями, учреждениями от утилизации списанного имущества, используются ими исключительно для приобретения муниципального имущества или на ремонт имеющегося имущества.
34. В случае нарушения настоящего положения при списании имущества, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник УЭМИ и ЗО
О.М.КУЗЬМИНА


------------------------------------------------------------------