Распоряжение администрации Миасского городского округа Челябинской области от 04.03.2014 N 72-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Проведение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов с несанкционированных свалок на территории Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 72-р

Об утверждении ведомственной целевой программы
"Проведение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных
свалок на территории Миасского городского округа
на 2014 - 2016 годы"

В целях исполнения Решения Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.12.2013 № 2 "О бюджете Миасского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа, постановлением Администрации Миасского городского округа от 15.11.2013 № 7333 "Об утверждении Положения "О разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа":

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Проведение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных свалок на территории Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы", согласно приложению.

2. Действие настоящего распоряжения распространяется на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года.

3. Должностным лицом, ответственным за реализацию программы установить заместителя председателя Комитета по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа Фадееву В.П.

4. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Миасского городского округа Спиридоновой М.В. настоящее распоряжение разместить на официальном сайте Администрации www.g-miass.ru в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации Кроткову О.Н.

Глава Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
С.В.ТРЕТЬЯКОВ





Приложение
к распоряжению
Администрации
Миасского городского округа
Челябинской области
от 4 марта 2014 г. № 72-р

Ведомственная целевая программа
"Проведение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных
свалок на территории Миасского городского округа
на 2014 - 2016 годы"

I. ПАСПОРТ

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета)
Администрация Миасского городского округа
Наименование ведомственной программы
"Проведение мероприятий по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных свалок на территории Миасского городского округа на 2014 - 2016 годы"
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Распоряжение Администрации Миасского городского округа от ____________ № ______
Номер и дата учета в Управлении экономики Администрации МГО
№ _______ от ____________ 2014 г.
Цели и задачи
Целью программы является улучшение экологической ситуации в Миасском городском округе, достигаемое за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления, создание экологически безопасных условий проживания населения Миасского городского округа, формирование экологической культуры населения.
Задачей программы является ликвидация несанкционированных, свалок, посредством сбора, вывоза и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Целевые индикаторы и показатели
- количество твердых бытовых отходов (далее ТБО), вывезенных с несанкционированных свалок (куб. м);
- 100 % освоение выделенных бюджетных средств.
Характеристика программных мероприятий
Мероприятия программы направлены на повышение результативности использования бюджетных средств на выполнение работ по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) ТБО с несанкционированных свалок на территории Миасского городского округа в полном объеме.
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет - 4834,2 тыс. рублей, в т.ч. бюджет Миасского городского округа - 4834,2 тыс. руб., в т.ч.:
2014 год - 1875,4 тыс. рублей,
2015 год - 1479,4 тыс. рублей,
2016 год - 1479,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Результатом выполнения программных мероприятий является выполнение работ в полном объеме, достижение предельных размеров целевых индикативных показателей, значения которых установлены в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2014 - 2016 годы по Комитету ЖКХ, энергетики и транспорту Администрации Миасского городского округа, в соответствии с Правилами благоустройства территории Миасского городского округа и ответственности за их нарушение, утвержденными Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.10.2012 № 6.
Ликвидация несанкционированных свалок ТБО на территории Миасского городского округа в объеме:
6188,4 куб. м - 2014 год,
4881,7 куб. м - 2015 год,
4881,7 куб. м - 2016 год.

II. Характеристика проблем

Проблема загрязнения территорий Миасского городского округа (далее МГО) отходами потребления и производства является как экологической, так и социальной, поскольку территории, занятые несанкционированными свалками весьма перспективны для использования в целях городского хозяйства (организация рекреационных зон, жилая застройка). Особо трудно разрешимую задачу для городского хозяйства составляют несанкционированные (погребенные) свалки I типа. Эти свалки были организованы несколько десятилетий назад в границах городских территорий для централизованного вывоза мусора, на участках расположения бывших карьеров и в долинах рек. Свалки имеют постоянные границы и относительно большие объемы и площади. Как правило, их поверхность перекрыта минеральными грунтами, зарослями трав, кустарников и деревьев.
Основная причина образования несанкционированных свалок - захламление территорий МГО путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, предприятиями и жителями МГО.
Все несанкционированные свалки следует различать по способу их образования:
I тип - свалки (погребенные), образованные как территории централизованного вывоза отходов в течение нескольких лет и преимущественно приурочены к местам расположения бывших карьеров. Они имеют постоянные границы и относительно большие объемы и площади;
II тип - свалки, образованные как несанкционированные при стихийном и эпизодическом вывозе мусора. Такие свалки, как правило, периодически возникают и ликвидируются по всей территории МГО.
Наличие на свалках органических отходов приводит к образованию очагов размножения грызунов и насекомых и способствует обострению эпидемиологической обстановки на территории МГО. Большую опасность представляет выделение метана, способного самовозгораться и накапливаться в пониженных частях рельефа, инженерных коммуникациях и техподпольях до пожаро-взрывоопасных концентраций.
В связи с этим существует необходимость решения данной проблемы на ведомственном уровне, с целью сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.

III. Основные цели и задачи программы

Целью данной программы является - улучшение экологической ситуации в Миасском городском округе, достигаемое за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления, создание экологически безопасных условий проживания населения округа, формирование экологической культуры населения.
Для достижения этой цели Программа предусматривает решение следующей задачи:
- выполнение работ по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных свалок.

IV. Ожидаемые результаты реализации программы
и целевые индикаторы

Реализация мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Выполнение работ по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных свалок" позволит за счет средств бюджета Миасского городского округа:
- провести инвентаризацию всех существующих на территории Миасского городского округа несанкционированных объектов размещения ТБО и принять решение об их дальнейшей эксплуатации;
- ликвидировать несанкционированные объекты размещения ТБО на территории Миасского городского округа;
- освоить выделенные бюджетные средства.

Анализ результативности использования
бюджетных средств

№ п/п
Вид работы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Выделенные ассигнования (тыс. руб.)
Объем работ (куб. м)
Средняя стоимость ед. изм. (руб.)
Ассигнования (тыс. руб.)
Объем работ (куб. м)
Средняя стоимость ед. изм. (руб.)
Плановые ассигнования (тыс. руб.)
Объем работ (куб. м)
Стоимость 1 куб. м (руб.)
Плановые ассигнования (тыс. руб.)
Объем работ (куб. м)
Стоимость 1 куб. м (руб.)
1
Выполнение работ по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с несанкционированных свалок, в том числе:

Южный территориальный округ
296,8
1000,0
296,8
303,05
1000
303,05
303,05
1000
303,05
303,05
1000
303,05

Западный территориальный округ:
148,4,
500,0
296,8
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05

Центральный территориальный округ:
187,87
633,0
296,8
191,83
633
303,05
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05

Восточный территориальный округ:
29,68
100,0
296,8
30,31
100
303,05
30,31
100
303,05
30,31
100
303,05

Северный территориальный округ
29,68
100,0
296,8
30,31
100
303,05
30,31
100
303,05
30,31
100
303,05

Тургоякский территориальный округ:
296,8
1000,0
296,8
303,05
1000
303,05
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05

Новоандреевский территориальный округ:
148,4
500,0
296,8
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05

Сыростанский территориальный округ:
148,4
500,0
296,8
151,65
500,41
303,05
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05

Черновской территориальный округ:
445,20
1500,0
296,8
410,63
1355
303,05
206,55
681,7
303,05
206,55
681,7
303,05

Ленинский территориальный округ:
148,4
500,0
296,8
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05
151,53
500
303,05

ВСЕГО выделенных средств:
1879,63
6333,0

1875,4
6188,41

1479,40
4881,7

1479,40
4881,7


ВСЕГО освоенных средств:
1879,63












V. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия
Адрес объекта
Ед. изм.
Количество
Затраты, тыс. руб.
Источник финансирования
Срок реализации мероприятия

2
3

5
6
7
8
Сбор, вывоз и утилизация (захоронение) ТБО с несанкционированных свалок Миасского городского округа.
Миасский городской округ
куб. м
6188,4 куб. м
1875,40
Бюджет Миасского городского округа
2014 год
Сбор, вывоз и утилизация (захоронение) ТБО с несанкционированных свалок Миасского городского округа.
Миасский городской округ
куб. м
4881,7 куб. м
1479,40
Бюджет Миасского городского округа
Плановый 2015 г.
Сбор, вывоз и утилизация (захоронение) ТБО с несанкционированных свалок Миасского городского округа.
Миасский городской округ
куб. м
4881,7 куб. м
1479,40
Бюджет Миасского городского округа
Плановый 2016 г.

В состав мероприятия входят:
1. Составление акта объезда несанкционированных свалок на территории округа.
2. Составление графика сбора и вывоза ТБО исполнителем услуги.
3. Подготовительные работы.
4. Разработка маршрута на основании акта объезда несанкционированных свалок.
5. Выезд бригады на месторасположение несанкционированной свалки.
6. Буртовка отходов экскаватором с формированием куч.
7. Погрузка отходов манипулятором в самосвал.
8. Ручная погрузка отходов в самосвал дворником.
9. Вывоз отходов самосвалом для утилизации (захоронения).
10. Утилизация (захоронение) отходов.
11. После последней поездки самосвала в смену производится заполнение заказа-наряда.
12. Внутренний и внешний контроль, с целью оценки экологической ситуации в округе и поддержания экологически безопасных условий проживания населения округа.

VI. Срок реализации программы

Реализация мероприятий программы предусматривается в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 гг.

VII. Социальные, экономические и экологические
последствия реализации программы

Реализация мероприятий данной Программы путем проведения мероприятий обеспечит улучшение экологического и санитарного состояния территории муниципального образования.
В целом реализация мероприятий Программы позволит улучшить экологическое состояние окружающей среды и тем самым повысить важнейший компонент качества жизни для проживания жителей Миасского городского округа.
Несвоевременная реализация данной Программы может привести к негативному влиянию отходов производства и потребления, находящихся на несанкционированных свалках, на окружающую среду. Тем самым, создавая, экологически небезопасные условия для проживания населения.

VIII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию данной Программы осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Положению "О разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа" (Постановление Администрации Миасского городского округа от 15.11.2013 № 7333).

IX. Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности Программы основывается на анализе промежуточных (месячных, квартальных) и конечных значениях целевых индикаторов и показателей Программы (соответствие фактических конечных результатов реализации Программы ожидаемым).

X. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Основным условием исполнения Программы является сбалансированность проводимых мероприятий с финансовым обеспечением за счет средств бюджета Миасского городского округа. Мероприятия по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) ТБО с несанкционированных свалок в 2014 году проводятся в пределах бюджетных ассигнований в объеме 1875,4 тыс. руб., в 2015 году - 1479,4 тыс. руб., 2016 году - 1479,4 тыс. руб.
Выделение средств из бюджета округа на реализацию программы позволит обеспечить выполнение задач местного значения по выполнению работ по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) ТБО с несанкционированных свалок на территории Миасского городского округа.

XI. Система управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляет Администрация Миасского городского округа.
Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа осуществляет:
- текущее управление реализацией Программы;
- внесение предложений по уточнению объемов финансирования в процессе реализации мероприятий Программы;
- организацию выполнения мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств бюджета Миасского городского округа.


------------------------------------------------------------------