Постановление администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 11.03.2014 N 106-п "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий в области социальной политики на территории Златоустовского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. № 106-п
Об утверждении Положения о порядке финансирования
мероприятий в области социальной политики
на территории Златоустовского городского округа
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 12.12.2013 № 56-ЗГО "О бюджете Златоустовского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.12.2005 № 103-ЗГО "Об утверждении Положения об основах социальной политики на территории Златоустовского городского округа",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке финансирования мероприятий в области социальной политики на территории Златоустовского городского округа (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Златоустовского городского округа (Алексюк Н.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет.
3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Златоустовского городского округа по социальным вопросам Гусеву М.Г.
Исполняющий обязанности
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Р.А.БОЛОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 11 марта 2014 г. № 106-п
Положение
о порядке финансирования мероприятий в области
социальной политики Златоустовского городского округа
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке финансирования мероприятий в области социальной политики на территории Златоустовского городского округа (далее - Положение) устанавливает порядок финансирования мероприятий в области социальной политики, проводимых в рамках муниципальной программы Златоустовского городского округа "Социальная защита населения Златоустовского городского округа" и направленных на поддержку социально уязвимых слоев населения Златоустовского городского округа.
2. К мероприятиям в области социальной политики относятся благотворительные и другие мероприятия (культурные, спортивные и другие) различные по форме и тематике направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан, проводимые на основании перечня мероприятий, утвержденного нормативным правовым актом Администрации Златоустовского городского округа.
3. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее - Управление).
4. Финансовое обеспечение мероприятий в области социальной политики осуществляется при условии включения их в перечень мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом Администрации Златоустовского городского округа и в пределах бюджетных назначений утвержденных Управлению на реализацию мероприятий в области социальной политики на текущий финансовый год.
II. Порядок финансирования мероприятий
в области социальной политики
5. При проведении мероприятий в области социальной политики Управлением издается приказ о проведении мероприятия, и утверждаются следующие документы:
1) положение о проведении мероприятия, в котором определяются для каждого конкретного мероприятия, сроки проведения, цели и задачи, состав участников мероприятия и другие сведения по организации и проведению мероприятия;
2) смета затрат на проведение мероприятия, рассчитанная на основании норм расходов, установленных пунктом 6 настоящего Положения.
6. Нормы расходов, связанные с социальным обеспечением и социальными выплатами устанавливаются:
1) на приобретение подарков до 500 рублей (на одного человека);
2) на проведение благотворительных обедов до 200 рублей (на одного человека).
При расходовании средств на проведение культурно-массовых мероприятий могут быть использованы нормы расходов, установленные Положением о порядке финансирования мероприятий в области культуры Златоустовского городского округа.
При расходовании средств на проведение спортивных мероприятий могут быть использованы нормы расходов, установленные в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий в области физической культуры и спорта Златоустовского городского округа.
При проведении особо значимых мероприятий распоряжением Администрации Златоустовского городского округа могут быть установлены иные нормы расходов на мероприятия в области социальной политики.
Прочие расходы, связанные с проведением мероприятий в области социальной политики осуществляются Управлением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Исполнитель мероприятия в области социальной политики определяется в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным нормативным правовым актом Администрации Златоустовского городского округа.
В случае если исполнителем мероприятия в области социальной политики является бюджетное или автономное учреждение (далее - Учреждение), функции и полномочия Учреждения, в отношении которых осуществляет Управление, финансовое обеспечение такого мероприятия осуществляется путем предоставления целевой субсидии Учреждению на реализацию мероприятия в области социальной политики в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
В случае если исполнителем мероприятия в области социальной политики является социально ориентированная некоммерческая организация, не являющаяся муниципальным учреждением (далее - Организация) финансовое обеспечение такого мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии Организации на проведение мероприятий в области социальной политики в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
III. Порядок определения объема и условия
предоставления целевой субсидии муниципальным бюджетным
и автономным учреждениям на реализацию мероприятий
в области социальной политики
8. Объем целевых субсидий определяется Управлением в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
9. Предоставление целевых субсидий на реализацию мероприятий в области социальной политики (далее - целевые субсидии) осуществляется Управлением в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденной в установленном порядке, и лимитами бюджетных обязательств, доведенными Управлению на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
10. Целевые субсидии предоставляются в соответствии с заключенным между Управлением и Учреждением Соглашением о предоставлении целевых субсидий (далее - Соглашение). Соглашение должно содержать следующие обязательные условия:
1) объем и цели предоставления целевых субсидий;
2) значения показателей результативности использования целевой субсидии (показатели, характеризующие качество и (или) объем);
3) перечень документов, необходимых для предоставления целевых субсидий, устанавливаемый Управлением;
4) ответственность Учреждения за нецелевое использование бюджетных средств;
5) основания и условия изменения Управлением объема целевых субсидий;
6) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения условий Соглашения Учреждением;
7) обязательства Учреждения по возврату полной суммы средств целевой субсидии, использованной не по целевому назначению.
Соглашение заключается на текущий финансовый год. К Соглашению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.
11. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных Соглашением, перечисление целевой субсидии Учреждению по письменному решению Управления, приостанавливается до устранения нарушений.
12. Операции со средствами целевых субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в Финансовом управлении Златоустовского городского округа в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением Златоустовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.
Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Финансовым управлением Златоустовского городского округа документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в соответствии с Порядком санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.
13. Целевые субсидии муниципальным автономным учреждениям перечисляются учредителем на счета автономных учреждений, открытые в кредитных организациях или на отдельные лицевые счета, открытые в Финансовом управлении Златоустовского городского округа, в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением Златоустовского городского округа, утвержденным приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.
Операции с целевыми субсидиями, поступающими автономным учреждениям из бюджета Златоустовского городского округа, учитываются на открытых им в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" счетах в кредитных организациях после проверки документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы.
В случае перечисления целевых субсидий на отдельные лицевые счета автономных учреждений, открытые им в Финансовом управлении Златоустовского городского округа, расходы указанных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания данных операций кодам классификации операций сектора государственного управления и целям предоставления субсидий в соответствии с Порядком санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Финансового управления.
14. Неиспользованные остатки целевых субсидий по состоянию на 1 января очередного финансового года, в отношении которых учредителем учреждения не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Златоустовского городского округа в Порядке, утвержденном приказом Финансового управления Златоустовского городского округа.
15. В случае установления факта нецелевого использования целевой субсидии (ее части), нарушения Учреждением условий Соглашения, установления факта предоставления ложных, либо намеренно искаженных сведений Управление обеспечивает возврат целевых субсидий (ее части) в бюджет Златоустовского городского округа путем направления Учреждению в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата целевой субсидии (ее части). Учреждение производит возврат целевых субсидий (ее части) в течение десяти календарных дней с момента получения от Управления требования о необходимости возврата указанной субсидии (ее части).
16. Учреждения представляют Управлению отчет об использовании целевых субсидий и о достижении значений показателей результативности использования целевой субсидии по форме, в порядке и сроки, устанавливаемые Управлением в Соглашении.
Непредставление или несвоевременное представление отчета Учреждением является основанием для приостановления предоставления ему целевой субсидии.
17. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, а также за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля.
IV. Порядок определения объема и условия
предоставления субсидии социально ориентированным
некоммерческим организациям на реализацию мероприятий
в области социальной политики
18. Предоставление субсидии Организации на реализацию мероприятий в области социальной политики (далее - субсидии) осуществляется Управлением.
19. Для получения субсидии Организация предоставляет в Управление заявление на получение субсидии по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации Организации;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия Устава организации.
20. Управление в течение пяти рабочих дней рассматривает документы, проверяет их на соответствие действующему законодательству и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
21. Решение Управления о предоставлении субсидии оформляется Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Управлением и Организацией.
22. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) должно содержать:
1) предмет Соглашения - предоставление субсидии с указанием цели ее предоставления;
2) обязательства Сторон по предоставлению субсидии, порядок и сроки предоставления субсидий;
3) размер субсидии;
4) обязательства по ее целевому использованию;
5) ответственность за несоблюдение условий Соглашения в виде возврата в бюджет Златоустовского городского округа суммы субсидии, в случаях ее нецелевого использования;
6) согласие получателя субсидии на осуществление Управлением, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Соглашение заключается на текущий финансовый год. К Соглашению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.
23. В случае если Организация не представила или представила не в полном объеме документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, а также, в случае если деятельность, указанная в учредительных документах, не соответствует видам деятельности, при осуществлении которых в соответствии с законодательством предоставляются субсидии некоммерческим социально ориентированным организациям в округе, Управление вправе отказать в предоставлении субсидии.
24. Организация обязана предоставлять в Управление отчет о целевом использовании субсидии в сроки, установленные Соглашением.
Отчет о выполнении мероприятий и использовании субсидии предоставляется по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению с пояснительной запиской о проведенных мероприятиях и достигнутых результатах.
25. Контроль за целевым использованием средств субсидий, а также за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и органами государственного (муниципального) финансового контроля. В случае выявления нецелевого использования предоставленных субсидий возврат субсидий осуществляется в порядке, установленном Соглашением.
Приложение 1
к Положению
о порядке финансирования мероприятий
в области социальной политики
на территории Златоустовского
городского округа
Заявление
о предоставлении субсидии из бюджета
Златоустовского городского округа
1. Наименование организации-заявителя, дата регистрации, направления деятельности.
2. Контактная информация (телефон, адрес).
3. Ф.И.О. руководителя организации, адрес, телефон.
4. Описание планируемого мероприятия, цели и задачи.
5. Обоснование необходимости реализации мероприятия (описание проблемы).
6. Календарный план реализации проекта:
Наименование мероприятия
Сроки мероприятий
Ответственный исполнитель
7. Значения показателей результативности использования целевой субсидии (показатели, характеризующие качество и (или) объем);
8. Планируемая смета расходов на проведение мероприятия:
Наименование мероприятия
Статья расходов
Стоимость одной единицы (руб.)
Количество
Итого (руб.)
Итого (руб.)
Руководитель ____________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20 ____г.
Приложение 2
к Положению
о порядке финансирования мероприятий
в области социальной политики
на территории Златоустовского
городского округа
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ,
ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
за ___________ 20 ___ г.
Организация ___________________________________________________________
Идентификационный номер
налогоплательщика _____________________________________________________
Единица измерения: руб.
Показатель
За отчетный период
Выполненные мероприятия:
в том числе:
1.
2.
и т.д.
Поступило средств:
Субсидии
Использовано средств:
Расходы на социально значимые мероприятия всего:
в том числе:
Прочие расходы
Всего использовано средств
Остаток средств на конец отчетного периода
Руководитель __________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер __________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20 ____г.
------------------------------------------------------------------