По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 13.05.2014 N 95/761-5 "О Рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при проведении выборов Губернатора Челябинской области"



ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. № 95/761-5

О Рекомендациях по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей при проведении
выборов Губернатора Челябинской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области" избирательная комиссия Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рекомендации по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при проведении выборов Губернатора Челябинской области (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Челябинской области И.Н. Глуздань.

Председатель
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.А.СТАРОСТИНА

Секретарь
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.Н.ГЛУЗДАНЬ





Утверждены
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 13 мая 2014 г. № 95/761-5

Рекомендации
по организации голосования в местах временного пребывания
избирателей при проведении выборов Губернатора
Челябинской области

Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и пункту 3 статьи 15 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Закон области) к местам временного пребывания избирателей относятся больницы, санатории, дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться также учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты.

1. Образование избирательных участков

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона области избирательные участки в местах временного пребывания избирателей могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Челябинской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
В решении вопроса о целесообразности образования избирательного участка в месте временного пребывания должен принимать участие руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают. При этом необходимо учитывать положение пункта 2 статьи 19 Федерального закона, согласно которому на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более трех тысяч избирателей.
В месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при решении вопроса об образовании избирательного участка следует также принимать во внимание как необходимость создания соответствующих условий для реализации избирательных прав находящихся там граждан, так и специфику деятельности указанных учреждений как режимных объектов с учетом требований положений Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Если принято решение не образовывать избирательный участок в месте временного пребывания избирателей, то голосование находящихся в нем граждан Российской Федерации будет осуществляться на общем избирательном участке, на территории которого расположено данное место пребывания.

2. Составление и уточнение списков избирателей

Составление списка избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, а также включение в список избирателей и исключение из него граждан Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона, статьи 16 Закона области и Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах Губернатора Челябинской области.
Руководители организаций, в которых избиратели временно пребывают, должны провести разъяснительную работу среди избирателей по порядку включения их в список избирателей.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее чем за семь дней до дня голосования представляет в участковую комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, данной в приложении № 1, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания (приложение № 2). Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, несет ответственность за достоверность, полноту соответствующих данных и своевременность их представления.
В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой избирательной комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, не имевшие возможности досрочно проголосовать по месту жительства и подавшие не позднее чем за три дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой избирательной комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.
Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту временного пребывания при условии нахождения их места жительства на территории этого же избирательного округа.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) по личному письменному заявлению (приложение № 3), поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия должна передать информацию об этом в территориальную избирательную комиссию для последующей передачи в участковую избирательную комиссию, где он включен в список избирателей по месту жительства в порядке, установленном Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах Губернатора Челябинской области, утверждаемой избирательной комиссией Челябинской области.
Список должен быть составлен не позднее дня, предшествующего дню голосования. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но зарегистрированные по месту пребывания на территории Челябинской области, включаются в список избирателей на избирательном участке, определенном избирательной комиссией Челябинской области, по личному письменному заявлению (приложение № 4), поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
В день голосования избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона гражданином может быть предъявлено временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Если паспорт или заменяющий его документ гражданина Российской Федерации, находящегося в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, приобщен к уголовному делу, следует запросить этот документ в соответствующем следственном подразделении либо суде.
При отсутствии у гражданина паспорта либо документа, его заменяющего, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, на основании информации о личности гражданина и его гражданстве, имеющейся в его личном деле, принимает решение о выдаче ему справки, форма и порядок выдачи которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме" и совместным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003 года № 292/724/1/23 "Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых" (приложение № 5).
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

3. Формирование участковых избирательных комиссий

Формирование участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания, осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 27 Федерального закона.
На избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
При этом руководителям учреждений, в которых избиратели временно пребывают, совместно с территориальной избирательной комиссией необходимо способствовать включению в состав участковых избирательных комиссий представителей администрации и сотрудников мест временного пребывания. Эти лица наряду с выполнением обязанностей, возлагаемых на членов комиссии, смогут обеспечить соответствующий режим и соблюдение правил внутреннего распорядка в учреждении, где избиратели временно пребывают. При этом следует помнить, что государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
Включение представителей администрации и сотрудников мест временного пребывания в состав участковых избирательных комиссий целесообразно не только в случаях образования избирательных участков в местах временного пребывания, но и в случаях организации голосования граждан, находящихся в местах временного пребывания, на общих избирательных участках, на территории которых находятся соответствующие учреждения. Это позволит обеспечить более профессиональное и оперативное решение вопросов голосования граждан вне помещения для голосования, то есть непосредственно в учреждении, в котором избиратели временно пребывают, с использованием переносных ящиков для голосования.

4. Организация голосования граждан Российской Федерации
на избирательных участках, образованных в местах
временного пребывания

При голосовании граждан Российской Федерации на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, применяются положения статьи 64 Федерального закона. При этом голосование на избирательных участках, образованных в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется также исходя из положений Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", касающихся обеспечения порядка и условий содержания под стражей указанной категории лиц и режимных особенностей функционирования мест содержания под стражей.
Если в местах временного пребывания граждан избирательные участки не образованы, голосование проводится на общих избирательных участках в порядке, определенном статьей 66 Федерального закона.

5. Организация голосования граждан Российской Федерации,
находящихся в местах временного пребывания,
на общем избирательном участке

Голосование вне помещения для голосования избирателей, находящихся в местах временного пребывания, проводится в день голосования на основании письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Указанное заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляются устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
Участковая избирательная комиссия регистрирует все заявления (обращения) в специальном реестре (приложение № 7), который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. Руководители организаций, где избиратели временно пребывают, должны организовать передачу письменных или устных заявлений граждан в участковые избирательные комиссии.
В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования (состояние здоровья, инвалидность, нахождение в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых). В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства (приложение № 6).
Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение избирателя подтверждается письменным заявлением. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на заявлении избирателя. В заявлении также делается отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующих графах списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.


7. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 30 Федерального закона всем членам избирательной комиссии, членам и работникам аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированному кандидату, или его доверенному лицу, или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, представителям средств массовой информации, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной в месте временного пребывания избирателей, а также доступ в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей. При выполнении этого требования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений должна учитываться специфика функционирования этих учреждений и наличие в них пропускного режима.





Приложение 1
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

Сведения
об избирателях, временно пребывающих
в ____________________________________
(наименование организации)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)
Адрес места жительства <1>





























































Руководитель организации <2> __________________ ___________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
--------------------------------
<1> Заполняется на основании паспорта гражданина Российской Федерации.
<2> Указывается наименование должности лица, представляющего сведения.





Приложение 2
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № __________
от _______________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу ____________
___________________________________
(адрес места жительства)

Заявление

В связи с тем, что на выборах Губернатора Челябинской области я не
имею возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования
избирательного участка, где я включен в список избирателей, прошу включить
меня в список избирателей по месту временного пребывания на территории
избирательного участка № __________.

________________ ______________________
(дата) (подпись)





Приложение 3
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № __________
от _______________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу ____________
___________________________________
(адрес регистрации по месту
пребывания в общежитии)
___________________________________
(адрес места жительства)

Заявление

На основании части 2 статьи 16 Закона Челябинской области "О выборах
Губернатора Челябинской области" прошу включить меня в список избирателей
на избирательном участке № ____________.
В настоящее время обучаюсь по очной форме обучения ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование учебного заведения)

________________ ______________________
(дата) (подпись)





Приложение 4
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № __________
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________

Заявление

На основании части 4 статьи 16 Закона Челябинской области "О выборах
Губернатора Челябинской области" прошу включить меня в список избирателей
на избирательном участке № _________.
В настоящее время имею только регистрацию по месту временного
пребывания по адресу: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________

________________ ______________________
(дата) (подпись)





Приложение 5
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

СПРАВКА <*>

Выдана гражданину Российской Федерации для участия в выборах
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата, место рождения)
Место жительства/пребывания _______________________________________________
На основании каких данных и сведений выдана _______________________________
___________________________________________________________________________
Начальник _________________________________________________________________
(наименование места содержания под стражей)
МП ________________________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)

"_____" ___________ 20_____ г.
   --------------------------------

<*> Форма справки и порядок ее выдачи утверждены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. № 391 и совместным
распоряжением Минюста России, МВД России, Минобороны России, ФСБ России
от 25 сентября 2003 г. № 292/724/1/23.





Приложение 6
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № __________
от _______________________________,
фамилия, имя, отчество
___________________________________
_____________________ года рождения
паспорт __________________________,
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с тем, что я не могу прибыть в помещение для голосования по
причине _______________________________________________, прошу предоставить
указать причину
мне возможность проголосовать вне помещения для голосования.

______________________ ____________________ ______________
дата время подпись

Избирательный бюллетень для голосования на выборах Губернатора
Челябинской области получил(а):

______________________ ____________________ ______________
дата время подпись

Избирательный бюллетень выдан следующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса:

________________________ ________________ __________________ ___________
инициалы, фамилия подпись инициалы, фамилия подпись

Переносной ящик для голосования № _________

Примечание. На заявлении также делается отметка о получении
избирательного бюллетеня взамен испорченного.





Приложение 7
к Рекомендациям
по организации голосования в местах
временного пребывания избирателей
при проведении выборов
Губернатора Челябинской области

ВЫБОРЫ ______________________________________
(наименование выборной кампании)
___________________________________
(дата голосования)

Участковая избирательная комиссия
избирательного участка № ______

РЕЕСТР
заявлений (устных обращений) избирателей
о предоставлении им возможности проголосовать
вне помещения для голосования

№ пп.
Фамилия, имя, отчество избирателя
Место жительства избирателя
Причина вызова комиссии на дом
Дата и время принятия заявления (обращения, телефонограммы, сообщения и т.п.)
Дата и время принятия письменного заявления
Фамилия, имя, отчество и адрес места жительства передавшего заявление или устное обращение
Фамилия, имя, отчество принявшего заявление или устное обращение
Подпись члена участковой избирательной комиссии
1
2
3
4
5
6
7
8
9























































№ пп.
Фамилия, имя, отчество избирателя
Место жительства избирателя
Причина вызова комиссии на дом
Дата и время принятия заявления (обращения, телефонограммы, сообщения и т.п.)
Дата и время принятия письменного заявления
Фамилия, имя, отчество и адрес места жительства передавшего заявление или устное обращение
Фамилия, имя, отчество принявшего заявление или устное обращение
Подпись члена участковой избирательной комиссии
1
2
3
4
5
6
7
8
9








































































































































"_____" ___________ 20_____ г.

Председатель участковой избирательной комиссии
МП Секретарь участковой избирательной комиссии

Примечание: Выписка из реестра заявлений избирателей о предоставлении
им возможности проголосовать вне помещения для голосования оформляется
аналогичным образом.


------------------------------------------------------------------