Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 N 596-П "О государственной программе Челябинской области "Содействие занятости населения Челябинской области на 2015 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 596-П

О государственной программе Челябинской области
"Содействие занятости населения Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)

В целях обеспечения занятости, повышения жизненного уровня населения в Челябинской области Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Содействие занятости населения Челябинской области на 2015 - 2017 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 ноября 2014 г. № 596-П

Государственная программа
Челябинской области "Содействие занятости населения
Челябинской области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)

Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Содействие занятости населения Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения)
Соисполнители государственной программы
-
отсутствуют
Подпрограммы государственной программы
-
государственная программа реализуется без деления на подпрограммы
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
программно-целевые инструменты в государственной программе не применяются
Основные цели государственной программы
-
создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, повышение эффективности занятости населения, профилактика безработицы и обеспечение социальной защиты населения Челябинской области от безработицы
Основные задачи государственной программы
-
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
уровень регистрируемой безработицы на конец года;
коэффициент напряженности на рынке труда на конец года;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года;
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости;
удельный вес граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
численность трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе, в том числе безработных граждан;
численность временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
численность граждан, трудоустроенных на общественные работы;
численность получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных;
удельный вес граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;
численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования;
удельный вес граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения;
численность получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства;
осуществление проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения;
численность получателей пособия по безработице в среднемесячном исчислении;
доля государственных услуг, оказываемых с использованием информационной системы службы занятости населения Челябинской области (далее именуется - ПТК "СОИ СЗН");
доля ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия (далее именуется - РСМЭВ) в течение года
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
срок реализации государственной программы: 2015 - 2017 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансирования государственной программы - 5289333,3 тыс. рублей, в том числе из:
средств федерального бюджета - 3889423,8 тыс. рублей, из них по годам:
2015 год - 1326533,7 тыс. рублей;
2016 год - 1278381,3 тыс. рублей;
2017 год - 1284508,8 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1399909,5 тыс. рублей, из них по годам:
2015 год - 456869,6 тыс. рублей;
2016 год - 486350,8 тыс. рублей;
2017 год - 456689,1 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,77 процента в среднем за год;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2 процента на конец года;
уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,09 человека на вакансию на конец года;
сохранение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, на уровне 64 процентов;
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 22,5 тыс. человек на конец года;
уменьшение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, до 6,7 процента;
уменьшение удельного веса граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, до 5 процентов;
увеличение численности трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе до 64,3 тыс. человек, в том числе безработных граждан, до 32,2 тыс. человек;
сохранение численности временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на уровне 13,2 тыс. человек;
сохранение численности граждан, трудоустроенных на общественные работы, на уровне 7,1 тыс. человек;
сохранение численности получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных на уровне 3,1 тыс. человек;
сохранение удельного веса граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, на уровне 56,9 процента;
сохранение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования, на уровне 4,4 тыс. человек;
сохранение удельного веса граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения на уровне 66,7 процента;
увеличение численности получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства до 90 человек;
увеличение количества проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения до 28 единиц в год;
уменьшение численности получателей пособия по безработице до уровня 23,8 тыс. человек в среднемесячном исчислении;
сохранение доли государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", на уровне 100 процентов;
увеличение доли ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, до 60 процентов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. В 2013 - 2014 годах в Челябинской области наблюдался восстановительный рост экономики, преодоление последствий кризисных явлений в экономике. Ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Челябинской области развивалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Челябинской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, в январе - сентябре 2014 года индекс промышленного производства по отношению к январю - сентябрю 2013 года составил 102,4 процента. По основным показателям экономического развития в сравнении с прошлым годом наблюдались следующие тенденции:
продукция сельского хозяйства - 105,9 процента;
объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 98,1 процента;
ввод в действие общей площади жилых домов - 106,8 процента;
грузооборот транспорта - 98,3 процента;
оборот розничной торговли - 97,5 процента;
объем платных услуг населению - 100,3 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за январь - август 2014 года выросла: номинальная на 7,5 процента, до 27174,7 рубля, реальная - на 0,8 процента.
С начала 2014 года создано 13,8 тыс. новых рабочих мест, из них 8,0 тыс. - постоянные.
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций Челябинской области за январь - август 2014 года по отношению к соответствующему периоду прошлого года уменьшилась на 0,5 процента и составила 1122,4 тыс. человек, продолжалась оптимизация численности работающих. Снижение зафиксировано по видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Строительство".
В целях сохранения численности квалифицированных кадров, в отдельных случаях - как способ сокращения расходов, работодателями вводились такие формы неполной занятости работников, как неполный рабочий день, приостановка производства (простой), предоставление отпусков без сохранения заработной платы. На 1 октября 2014 года в режиме неполной занятости находились 11,2 тыс. человек в 71 организации по сравнению с 10,7 тыс. человек в 51 организации на аналогичную дату 2013 года.
Общая численность уволенных работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организации составила в 2012 году - 9286, в 2013 году - 11750, за 9 месяцев 2014 года - 11733 человека. Из них было трудоустроено в 2012 году - 4477, в 2013 году - 7529, за 9 месяцев 2014 года - 4825 человек. Процесс увольнения работников в наибольшей степени затрагивал организации металлургического производства, машиностроения, здравоохранения, военнослужащих.
2. Происходящие позитивные процессы в экономике Челябинской области оказали благоприятное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда Челябинской области.
По состоянию на 1 октября 2014 года общая численность безработных граждан, определяемая по методологии Международной организации труда, в Челябинской области с начала 2013 года снизилась на 5,5 процента (с 121,6 до 114,9 тыс. человек).
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Челябинской области, снизилась на 17 процентов (с 28,2 до 23,4 тыс. человек).
Положительные тенденции на рынке труда Челябинской области соответствуют общероссийским.
Так, по состоянию на 1 октября 2014 года уровень регистрируемой безработицы в Челябинской области составил 1,2 процента, что соответствует значению показателя в целом по Российской Федерации (1,1 процента), но превышает значение показателя по Уральскому федеральному округу (0,9 процента).
Возросло количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, с 19633 на начало 2013 года до 54772 вакансий на 1 октября 2014 года, что способствовало снижению коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест).
Коэффициент напряженности в Челябинской области снизился с начала 2013 года в 3,1 раза и составил 0,5 на 1 октября 2014 года.
По прогнозу социально-экономического развития Челябинской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов ожидается восстановление экономики Челябинской области до докризисного уровня. Рост экономики будет сопровождаться увеличением численности граждан, занятых трудовой деятельностью. Результатом этих процессов станет увеличение спроса на рабочую силу, в первую очередь, квалифицированную в промышленности, строительстве, на транспорте. Сохранится устойчивый спрос на руководителей, опытных специалистов в области финансов, права, информационных технологий, образования и здравоохранения, туристического бизнеса.
3. Вместе с тем развитие ситуации в экономике Челябинской области в посткризисный период, в частности рост показателей по основным видам экономической деятельности, прогнозируемый на 2015 год, потребует от рынка труда решения ряда задач.
Возросшие потребности экономики в высококвалифицированных работниках для решения задач инновационного развития бизнеса приведут к росту конкуренции за свободные рабочие места для граждан, не имеющих опыта работы, длительно не работавших, а также выпускников учреждений профессионального образования.
Сохранится профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения. По-прежнему особое внимание необходимо будет уделять обеспечению занятости населения в проблемных территориях Челябинской области - в моногородах, в сельской местности. Отсутствие развитого рынка жилья будет сдерживать перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных районов Челябинской области.
Указанные факторы выводят решение проблем рынка труда на первый план в ряду задач сбалансированного функционирования социальной сферы Челябинской области в 2015 - 2017 годах.
Требуются активные меры, направленные на развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда, использование имеющегося трудового потенциала, повышение мобильности рабочей силы.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
4. Без решения вышеуказанных проблем, требующих комплексного подхода, противоречия в сфере занятости населения не только сохранятся, но будут нарастать, замедляя социально-экономическое развитие региона и страны в целом.
Оптимальное решение проблем, указанных выше, может быть обеспечено применением программно-целевого метода, который основан на подчинении распределения ресурсов и мероприятий по достижению поставленной цели и является наиболее целесообразным и эффективным способом реализации мероприятий для последующей стабилизации рынка труда Челябинской области.
Кроме того, необходимость реализации указанных мер на основе программно-целевого метода определяется статьей 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее именуется - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
Целью Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года), является рост благосостояния и качества жизни населения за счет динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области. Одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области до 2020 года указывается обеспечение эффективной занятости населения, задачей - снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1 процента от численности экономически активного населения.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298, целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность населения.
Статьей 7.1.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения, которые они осуществляют в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в этой области.
В то же время органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют политику действий на рынке труда, направленных на разработку и реализацию мер в области содействия занятости населения, координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства и самозанятости, содействие обеспечению потребности экономики в рабочей силе, в том числе с учетом модернизации и инновационного развития, снижение уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения, а также на совершенствование деятельности органов службы занятости.
Учитывая, что мероприятия по содействию занятости населения, а также материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов службы занятости являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, каждый субъект Российской Федерации вправе определять приоритеты в реализации мероприятий по содействию занятости населения с учетом особенностей экономического развития субъекта Российской Федерации.
При этом едиными общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения является обеспечение единства, полноты и качества предоставления и исполнения предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций.
5. Главным управлением по труду и занятости населения в целях последующей стабилизации рынка труда Челябинской области на смену ведомственной целевой Программе содействия занятости населения Челябинской области на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, утвержденной приказом Главного управления по труду и занятости населения от 26.12.2013 г. № 149, разработана настоящая государственная программа Челябинской области "Содействие занятости населения Челябинской области на 2015 - 2017 годы" (далее именуется - государственная программа) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", распоряжением Правительства Челябинской области от 30.07.2012 г. № 172-рп "О Перечне государственных программ Челябинской области".
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития эффективно функционирующего рынка труда Челябинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Цель и задачи государственной программы, учитывая сроки ее реализации, соответствуют Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", перечню поручений Президента Российской Федерации по итогам совещаний по вопросам государственной политики в сфере занятости населения от 01.03.2011 г. № Пр-634, перечню поручений Президента Российской Федерации от 13.02.2013 г. № Пр-240, Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, Закону Челябинской области от 15.12.2011 г. № 249-ЗО "О регулировании отношений в области содействия занятости населения в Челябинской области".
Государственная программа направлена на обеспечение достижения целей деятельности Главного управления по труду и занятости населения в сфере занятости населения в соответствии с установленными целевыми индикаторами и показателями. Мероприятия государственной программы согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их осуществления, определены исходя из очередности их реализации с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

6. Основными целями государственной программы являются создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, повышение эффективности занятости населения, профилактика безработицы и обеспечение социальной защиты населения Челябинской области от безработицы.
Исходя из сложившейся ситуации на рынке труда Челябинской области, существующих наиболее актуальных проблем в сфере занятости, реализация государственной программы будет направлена на решение следующих приоритетных задач:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения.
7. В результате реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей:
снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,77 процента в среднем за год;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2 процента на конец года;
уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,09 человека на вакансию на конец года;
сохранение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, на уровне 64 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 22,5 тыс. человек на конец года;
уменьшение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, до 6,7 процента;
уменьшение удельного веса граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, до 5 процентов;
увеличение численности трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе до 64,3 тыс. человек, в том числе безработных граждан, - до 32,2 тыс. человек;
сохранение численности временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на уровне 13,2 тыс. человек;
сохранение численности граждан, трудоустроенных на общественные работы, на уровне 7,1 тыс. человек;
сохранение численности получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных на уровне 3,1 тыс. человек;
сохранение удельного веса граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, на уровне 56,9 процента;
сохранение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования, на уровне 4,4 тыс. человек;
сохранение удельного веса граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения на уровне 66,7 процента;
увеличение численности получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства на уровне 90 человек;
увеличение количества проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения до 28 единиц в год;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
уменьшение численности получателей пособия по безработице до уровня 23,8 тыс. человек в среднемесячном исчислении;
сохранение доли государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", на уровне 100 процентов;
увеличение доли ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, до 60 процентов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

8. Реализация государственной программы рассчитана на 2015 - 2017 годы. Государственная программа будет реализована в один этап.
В этот период будет реализована система программных мероприятий с учетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Челябинской области, что позволит стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда.
Реализация мероприятий государственной программы будет направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой мероприятий государственной программы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

9. Достижение поставленных целей и задач государственной программы будет реализовываться в 2015 - 2017 годах путем осуществления комплекса мероприятий по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг. Программные мероприятия увязаны по срокам и источникам финансирования и обеспечивают решение задач государственной программы:
1) задача "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" решается путем реализации следующих мероприятий:
предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 303-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников";
предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
формирование банка данных вакансий Челябинской области, в том числе специализированного банка вакансий для инвалидов и несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
абзац пятый утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;
предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. № 23-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области;
2) задача "Информирование о положении на рынке труда" решается путем реализации следующего мероприятия:
предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Челябинской области в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области. В рамках реализации мероприятия предусматривается регулярное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, ситуации с безработицей и занятостью населения, всех направлениях деятельности органов службы занятости населения Челябинской области посредством: размещения информации о положении на рынке труда в средствах массовой информации; выпуска информационно-аналитических и справочных материалов (сборники, брошюры, буклеты, плакаты, памятки, листовки и другое); публичное информирование посредством выступления на радио, телевидении, интернет-ресурсах; организация мероприятий массового, публичного характера (проведение информационных встреч, бесед); проведение информационных акций, организация консультационных пунктов; формирование информационных каналов областных казенных учреждений центров занятости населения (далее именуются - ОКУ ЦЗН), создание стендовой рекламы в учебных заведениях Челябинской области;
3) задача "Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда" решается путем реализации следующих мероприятий:
предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области;
предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2011 г. № 498-П "О порядке и условиях направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования", а также предоставления финансовой поддержки женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2011 г. № 497-П "О Положении о порядке предоставления финансовой поддержки женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также ее размерах";
предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области;
предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области;
предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области;
мониторинг и прогнозирование состояния рынка труда;
4) задача "Содействие самозанятости безработных граждан" решается путем реализации следующего мероприятия:
предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области. Направления деятельности в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан: профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; информирование о возможностях обучения основам малого бизнеса; обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, способствующим самозанятости; оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи в организации собственного дела; сотрудничество с организациями, содействующими развитию предпринимательства, с целью развития самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан;
5) задача "Социальная поддержка безработных граждан" решается путем осуществления социальных выплат безработным гражданам в виде:
пособия по безработице безработным гражданам;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно. Расходы, связанные с назначением пенсии, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
ОКУ ЦЗН оказывают безработным гражданам в соответствии с законодательством:
материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальную помощь в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Социальные выплаты осуществляются за счет субвенций, предоставляемых бюджету Челябинской области из федерального бюджета.
Организация работы по социальной поддержке безработных граждан осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";
6) задача "Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы" решается путем реализации следующих мероприятий:
предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Правительством Челябинской области;
предоставление государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Челябинской области;
7) задача "Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" решается путем реализации следующих мероприятий:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
осуществление государственной функции по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Главным управлением по труду и занятости населения;
осуществление государственной функции по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с административным регламентом, утверждаемым Главным управлением по труду и занятости населения;
8) задача "Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения" решается путем реализации следующих мероприятий:
обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН (уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов и содержание ОКУ ЦЗН);
мероприятия ОКУ ЦЗН по плану информатизации, в том числе:
автоматизация процессов предоставления ОКУ ЦЗН государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем;
использование информационно-коммуникационных технологий для защиты информации и информационных систем персональных данных (далее именуется - ИСПДн) службы занятости населения Челябинской области;
автоматизация процессов управленческой деятельности;
приобретение аппаратных вычислительных средств для обеспечения функционирования ПТК "СОИ СЗН";
техническое обеспечение функционирования ПТК "СОИ СЗН";
подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам.
10. Система мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и участников государственной программы, с информацией о необходимых для реализации мероприятий ресурсах представлена в приложении 2 к государственной программе.
11. Показатели численности участников мероприятий государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.
Показатели численности участников мероприятий государственной программы по годам в разрезе ОКУ ЦЗН устанавливаются в государственных заданиях на выполнение государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. № 352-П "О положении о формировании государственного задания в отношении областных бюджетных, казенных и автономных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" и распоряжением Правительства Челябинской области от 22.03.2011 г. № 33-рп "О методических рекомендациях по формированию государственных заданий в отношении областных бюджетных, казенных и автономных учреждений и контролю за их выполнением".

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

12. Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета, направляемые на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, а также средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Общий объем финансирования государственной программы - 5289333,3 тыс. рублей, в том числе из:
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)
средств федерального бюджета - 3889423,8 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)
2015 год - 1326533,7 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)
2016 год - 1278381,3 тыс. рублей;
2017 год - 1284508,8 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1399909,5 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)
2015 год - 456869,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)
2016 год - 486350,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)
2017 год - 456689,1 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

13. Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета по государственной программе является Главное управление по труду и занятости населения.
Главное управление по труду и занятости населения:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
3) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области. Вместе с планом реализации государственной программы разрабатывает детальный план-график реализации государственной программы;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
4) ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
5) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), направляет информацию для проведения мониторинга реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
14. Получателями бюджетных средств и непосредственными исполнителями программных мероприятий являются ОКУ ЦЗН.
15. Главное управление по труду и занятости населения анализирует выполнение мероприятий государственной программы и представляет:
ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральную службу по труду и занятости и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области месячную форму федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 декабря 2013 г. № 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения";
ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральную службу по труду и занятости и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области форму федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 февраля 2015 г. № 56 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
16. Государственной программой предусмотрен следующий механизм реализации мероприятий:
Главное управление по труду и занятости населения ежегодно утверждает ОКУ ЦЗН государственные задания на оказание государственных услуг в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и обеспечивает доведение бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения государственных заданий, осуществляя ежемесячный контроль исполнения государственных заданий и постоянный внутренний контроль деятельности ОКУ ЦЗН в части эффективности расходования бюджетных средств;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
ОКУ ЦЗН реализуют мероприятия государственной программы в соответствии с доведенными государственными заданиями на оказание государственных услуг.
17. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется:
1) путем финансирования ОКУ ЦЗН по утвержденной бюджетной смете учреждения;
2) на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями мероприятий государственной программы в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе.
18. Общий контроль за исполнением государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
19. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с порядком проведения указанной оценки и ее критериями, установленными постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
20. Публичность информации о ходе реализации государственной программы обеспечивается ответственным исполнителем посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения (www.szn74.ru) годового отчета.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

21. Реализация государственной программы обеспечит создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, повышение эффективности занятости населения, профилактику безработицы и обеспечение социальной защиты населения Челябинской области от безработицы. Достижение поставленной цели через решение задач государственной программы позволит уменьшить социальную напряженность на рынке труда Челябинской области.
В результате реализации государственной программы будет достигнуто:
снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,77 процента в среднем за год;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2 процента на конец года;
уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,09 человека на вакансию на конец года;
сохранение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, на уровне 64 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 22,5 тыс. человек на конец года;
уменьшение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, до 6,7 процента;
уменьшение удельного веса граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, до 5 процентов;
увеличение численности трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе до 64,3 тыс. человек, в том числе безработных граждан, - до 32,2 тыс. человек;
сохранение численности временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на уровне 13,2 тыс. человек;
сохранение численности граждан, трудоустроенных на общественные работы, на уровне 7,1 тыс. человек;
сохранение численности получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных на уровне 3,1 тыс. человек;
сохранение удельного веса граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, на уровне 56,9 процента;
сохранение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования, на уровне 4,4 тыс. человек;
сохранение удельного веса граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения на уровне 66,7 процента;
увеличение численности получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства до 90 человек;
увеличение количества проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения до 28 единиц в год;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
уменьшение численности получателей пособия по безработице до уровня 23,8 тыс. человек в среднемесячном исчислении;
сохранение доли государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", на уровне 100 процентов;
увеличение доли ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, до 60 процентов.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
22. Целевые индикаторы и показатели государственной программы по годам реализации, а также фактические значения индикативных показателей за год, предшествующий началу реализации государственной программы, представлены в приложении 1 к государственной программе.
Главное управление по труду и занятости населения в ходе ежемесячного мониторинга осуществляет контроль выполнения индикативных показателей государственной программы и расходования бюджетных средств.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

23. Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета, направляемые на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, а также средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Объем средств на реализацию государственной программы приведен в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 553-П)

№ п/п
Направления финансирования
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год

Всего средств:
1776066,0
1783403,3
1764732,1
1741197,9
1.
В том числе субвенции из федерального бюджета
1306379,7
1326533,7
1278381,3
1284508,8
1)
социальная поддержка безработных граждан
1306379,7
1326533,7
1278381,3
1284508,8
2.
В том числе средства из областного бюджета
469686,3
456869,6
486350,8
456689,1
1)
реализация мероприятий по содействию занятости населения
80745,5
64510,9
84456,1
54794,4
2)
обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
388940,8
392358,7
401894,7
401894,7

Объем субвенций из федерального бюджета, предусмотренных бюджету Челябинской области на исполнение действующих расходных обязательств по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2015 год составляет 1326533,7 тыс. рублей, на 2016 год - 1278381,3 тыс. рублей, на 2017 год - 1284508,8 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)
Расчет объема средств на социальные выплаты безработным гражданам произведен в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Предельные размеры величины пособия по безработице ежегодно устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации.
Порядок определения размеров пособия по безработице установлен статьей 30 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в 2015 - 2017 годах, используемая для расчета субвенций, утверждена "Актом сверки исходных данных для расчета объемов субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, а также параметров для уточнения объемов субвенций бюджету Челябинской области на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на 2015 год" от 30.06.2015 г. № 39/2015 в количестве 31570, 30000, 30000 человек соответственно.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 553-П)
На исполнение расходных обязательств Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области из средств областного бюджета на 2015 год предусмотрено на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, - 392358,7 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П, от 21.10.2015 № 553-П)
Расходы из областного бюджета на материально-техническое и финансовое обеспечение ОКУ ЦЗН, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, на 2015 год рассчитаны на уровне расходов 2014 года с учетом корректировки расходов по плану информатизации.
Расчет затрат на мероприятия государственной программы приведен в приложении 4 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

24. Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы позволит снизить напряженность на рынке труда Челябинской области.
25. Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы непосредственно зависит от выполнения мероприятий государственной программы.
26. Методика расчета индикативных показателей государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 553-П)

№ п/п
Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения целевых индикаторов и показателей
Результаты достижения целевых индикаторов и показателей
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, повышение эффективности занятости населения, профилактика безработицы и обеспечение социальной защиты населения Челябинской области от безработицы
1.
Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
1)
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
процентов
5,96
6,75
6,71
5,77
2)
уровень регистрируемой безработицы на конец года
процентов
1,34
1,86
1,79
1,20
3)
коэффициент напряженности на рынке труда на конец года
число незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на одну вакансию
1,18
1,47
1,44
1,09
4)
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года
процентов
64,0
64,0
64,0
64,0
5)
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года
тыс. человек
25,2
34,5
33,1
22,5
6)
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости
процентов
7,0
6,9
6,8
6,7
7)
численность трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе, в том числе безработных граждан
человек
71520
64320
64320
64320
35760
32160
32160
32160
8)
численность временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
человек
17000
17000
15000
13200
9)
численность граждан, трудоустроенных на общественные работы
человек
7120
7120
7500
7120
2.
Задача 2. Информирование о положении на рынке труда
1)
удельный вес граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения
процентов
90,0
66,7
75,3
66,7
3.
Задача 3. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
1)
удельный вес граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
процентов
5,4
5,2
5,1
5,0
2)
численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования
человек
5960
4750
6000
4350
3)
удельный вес граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы
процентов
66,0
56,9
57,0
56,9
4.
Задача 4. Содействие самозанятости безработных граждан
1)
численность получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных
человек
3500
3100
3500
3100
5.
Задача 5. Социальная поддержка безработных граждан
1)
численность получателей пособия по безработице в среднемесячном исчислении
человек
23124
25516
24132
24132
6.
Задача 6. Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
1)
численность получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства
человек
87
90
120
90
7.
Задача 7. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
1)
количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения
единиц
20
20
28
28
8.
Задача 8. Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
1)
доля государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН"
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
2)
доля ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года
процентов
50,0
56,0
58,0
60,0





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Система мероприятий государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 553-П)

№ п/п
Наименование мероприятия и количественного показателя
Участники государственной программы
Код расходов
Значение количественного показателя мероприятия
Источник финансирования/объем бюджетных средств (тыс. рублей)
раздел
подраздел
целевая статья
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
средства областного бюджета
1)
предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников: численность трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе, человек,
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
-
-
-
64320
64320
64320
-
-
-
в том числе безработных граждан




32160
32160
32160
2)
предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:
численность участников мероприятий, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100
69488
75000
69488
470,2
600,0
470,2
3)
формирование банка данных вакансий Челябинской области, в том числе специализированного банка вакансий для инвалидов и несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации:
количество вакансий, единиц
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
-
-
-
169400
169400
169400
-
-
-
4)
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан:
численность охваченных профилированием граждан, признанных безработными, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
-
-
-
59380
59004
59004
-
-
-
5)
предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ:
численность граждан, трудоустроенных на общественные работы, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию), ОМС <*> (по согласованию)
04
01
6370100
7120
7500
7120
5094,9
5865,0
5094,9
6)
предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства:
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100



11609,0
10313,7
7894,0
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, человек




17000
15000
13200



безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек




800
850
800



безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, человек




150
200
150



2.
Задача 2. Информирование о положении на рынке труда
средства областного бюджета
1)
предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Челябинской области:
регулярное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, ситуации с безработицей и занятостью населения, всех направлениях деятельности органов службы занятости населения Челябинской области посредством: размещения информации о положении на рынке труда в средствах массовой информации; выпуска информационно-аналитических и справочных материалов (сборники, брошюры, буклеты, плакаты, памятки, листовки и другие); публичное информирование посредством выступления на радио, телевидении, интернет-ресурсах; организация мероприятий массового, публичного характера (проведение информационных встреч, бесед); проведение информационных акций, организация консультационных пунктов; формирование информационных каналов ОКУ ЦЗН, создание стендовой рекламы в учебных заведениях Челябинской области:
численность получателей государственной услуги, тыс. человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100
1250,0
1400,0
1250,0
1449,4
3200,0
1150,0
3.
Задача 3. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
средства областного бюджета
1)
предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию:
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100



41777,9
56682,4
37029,4
безработных граждан, включая обучение в другой местности:
численность получателей государственной услуги, человек;




4750
6000
4350



женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности:
численность получателей государственной услуги, человек;




130
150
130



незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности:
численность получателей государственной услуги, человек




120
150
120



2)
предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования:
численность получателей государственной услуги, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100
57200
57300
57200
300,0
350,0
300,0
3)
предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан:
численность получателей государственной услуги, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100
5100
5220
5100
321,5
400,0
350,0
4)
предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда:
численность получателей государственной услуги, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100
6150
6200
6150
324,7
350,0
350,0
5)
мониторинг и прогнозирование состояния рынка труда
Главное управление по труду и занятости населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Задача 4. Содействие самозанятости безработных граждан
средства областного бюджета
1)
предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
информирование о возможностях обучения основам малого бизнеса; обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, способствующим самозанятости; оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи в организации собственного дела;
сотрудничество с организациями содействующими развитию предпринимательства, с целью развития самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан:
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100



255,9
350,0
255,9
численность получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных, человек




3100
3500
3100



из числа получивших услуги по самозанятости откроют собственное дело, человек




300
300
300



5.
Задача 5. Социальная поддержка безработных граждан
средства федерального бюджета
1)
осуществление социальных выплат безработным гражданам, всего, в том числе:
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
10
03
6375290



1326533,7
1278381,3
1284508,8
пособия по безработице безработным гражданам:
численность получателей пособий по безработице, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
10
03
6375290
25516
24132
24132
1160690,2
1109164,7
1118870,5
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности:
численность получателей стипендии, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
10
03
6375290
1276
1268
1239
45836,8
50234,0
49085,2
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно:
численность получателей пенсии, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
10
03
6375290
979
973
951
110967,1
110287,1
107793,4
оплата услуг кредитной организации за перечисление выплат
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
10
03
6375290
-
-
-
9039,6
8695,5
8759,7
6.
Задача 6. Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
средства областного бюджета
1)
предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости:
численность получателей государственной услуги, человек
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370100
90
120
90
2907,4
6345,0
1900,0
2)
предоставление государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации:
количество иностранных работников, человек
Главное управление по труду и занятости населения
-
-
-
5000
4500
4500
-
-
-
3)
организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Челябинской области
Главное управление по труду и занятости населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
Задача 7. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
средства областного бюджета
1)
осуществление государственной функции по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных
Главное управление по труду и занятости населения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2)
осуществление государственной функции по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты:
количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения, единиц
Главное управление по труду и занятости населения
-
-
-
20
28
28
-
-
-
8.
Задача 8. Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
средства областного бюджета
1)
обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН, в том числе:
ОКУ ЦЗН (по согласованию)



-
-
-
366396,6
374001,6
374001,6
уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов

04
01
6370289



5059,3
4810,5
4810,5
содержание ОКУ ЦЗН

04
01
6370299



361337,3
369191,1
369191,1
2)
мероприятия ОКУ ЦЗН по плану информатизации, в том числе:
ОКУ ЦЗН (по согласованию)
04
01
6370299



25962,1
27893,1
27893,1

автоматизация процессов предоставления ОКУ ЦЗН государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем:










количество государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", единиц




12
12
12



количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг, единиц




4
4
4



количество ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области, федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, единиц




56000
58000
60000




использование информационно-коммуникационных технологий для защиты информации и ИСПДн службы занятости населения Челябинской области:
количество автоматизированных рабочих мест и серверов в ИСПДн ОКУ ЦЗН уровня защищенности УЗ - 2, аттестованных по требованиям обеспечения безопасности информации, единиц




962
962
962




автоматизация процессов управленческой деятельности:
количество ОКУ ЦЗН, осуществляющих эффективный юридически значимый электронный документооборот, единиц:




39
39
39



численность сотрудников ОКУ ЦЗН, уполномоченных на визирование и согласование электронных документов и использующих квалифицированную электронную подпись (ЭП-СП) для подписания документов в СМЭВ и ЕПГУ, человек




135
135
135

техническое обеспечение функционирования ПТК "СОИ СЗН":
коэффициент доступности информационных систем службы занятости населения Челябинской области, в том числе доступности электронных сервисов (без учета причин отказов, находящихся вне компетенции службы занятости населения), процентов




97,5
97,5
97,5




подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам:
количество ОКУ ЦЗН, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью 512 Кбит в секунду и выше, единиц




39
39
39




Всего, в том числе







1783403,3
1764732,1
1741197,9
средств областного бюджета







456869,6
486350,8
456689,1
средств федерального бюджета







1326533,7
1278381,3
1284508,8

--------------------------------
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.





Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Показатели
численности участников мероприятий
государственной программы Челябинской области
"Содействие занятости населения Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 553-П)

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Среднегодовая численность безработных граждан, человек
28200
31570
30000
30000
2.
Численность обратившихся в поиске работы, человек
111750
100500
100500
100500
3.
Признано безработными, человек
60200
55275
55275
55275
4.
Трудоустройство граждан при содействии службы занятости на постоянной и временной основе,
71520
64320
64320
64320
из них безработных, человек
35760
32160
32160
32160
5.
Заявленная потребность работодателей в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей)
173245
169400
169400
169400
6.
Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, человек
73488
69488
75000
69488
7.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, тыс. человек
1691,3
1250,0
1400,0
1250,0
8.
Профориентационные услуги, человек
62766
57200
57300
57200
9.
Психологическая поддержка, человек
6072
5100
5220
5100
10.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование:




безработных граждан, человек;
5960
4750
6000
4350
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, человек
150
130
150
130
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, человек
184
120
150
120
11.
Участие в общественных работах, человек
7120
7120
7500
7120
12.
Временное трудоустройство:




несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, человек
17000
17000
15000
13200
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек
1000
800
850
800
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, человек
280
150
200
150
13.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда: численность получателей государственной услуги, человек
6550
6150
6200
6150
14.
Содействие предпринимательству и самозанятости безработных, человек, из числа получивших услуги по самозанятости откроют собственное дело, человек
3500
3100
3500
3100
330
300
300
300
15.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства, человек
87
90
120
90
16.
Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, работников
5500
5000
4500
4500
17.
Численность получателей пособия по безработице в среднемесячном исчислении, человек
23124
25516
24132
24132
18.
Численность безработных граждан, состоящих на учете, на конец периода, тыс. человек
25,2
34,5
33,1
22,5





Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Финансово-экономическое
обоснование государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 553-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Расчет затрат на мероприятия государственной программы
1.
Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
1)
предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
без финансирования
2)
предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой составляет:
2015 год - 3,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от численности экономически активного населения;
2016 год - 4 процента граждан, получивших государственную услугу, от численности экономически активного населения;
2017 год - 3,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от численности экономически активного населения.
Расчетный уровень затрат на 1 гражданина:
2015 год - 6,77 рубля;
2016 год - 8,00 рублей;
2017 год - 6,77 рубля.
Численность граждан:
2015 год - 69488 человек;
2016 год - 75000 человек;
2017 год - 69488 человек.
Расходы на мероприятие включают: издание и размещение информационных материалов, изготовление наглядной информации, оформление помещения, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов, издание информационных материалов.
Общий объем средств составит 1540,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 470,2 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 470,2 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
3)
формирование банка данных вакансий Челябинской области, в том числе специализированного банка вакансий для инвалидов и несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
без финансирования
4)
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан
без финансирования
5)
предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой составляет:
2015 год - 24 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 25 процентов граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 23,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
Норматив затрат по государственным услугам определяется:
850,0 рублей - размер минимального пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента 15 процентов, всего 977,5 рубля;
средний период участия граждан в мероприятиях в 2015, 2017 годах - 1,5 месяца, в 2016 году - 1 месяц;
численность получателей материальной поддержки:
2015 год - 3439 человек;
2016 год - 5954 человека;
2017 год - 3439 человек.
Общий объем средств (включая расходы на оплату услуг кредитной организации) составит 16054,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5094,9 тыс. рублей;
2016 год - 5865,0 тыс. рублей;
2017 год - 5094,9 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
6)
предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
размер затрат по государственным услугам определяется:
1) расчетный уровень обеспеченности государственной услугой несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет составляет:
2015 год - 13,1 процента граждан, получивших государственную услугу, от общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2016 год - 11,6 процента граждан, получивших государственную услугу, от общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2017 год - 10,2 процента граждан, получивших государственную услугу, от общей численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; средний период участия граждан в мероприятиях - 1 месяц; численность получателей материальной поддержки:
2015 год - 10178 человек;
2016 год - 8833 человека;
2017 год - 6251 человек;


2) расчетный уровень обеспеченности государственной услугой безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составляет:
2015 год - 2,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 2,8 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 2,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
средний период участия граждан в мероприятиях в 2015, 2017 годах - 1,9 месяца, в 2016 году - 1,4 месяца; численность участников:
2015 год - 800 человек;
2016 год - 850 человек;
2017 год - 800 человек;


3) расчетный уровень обеспеченности государственной услугой безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, составляет в 2015, 2017 годах - 0,5 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2016 году - 0,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; средний период участия граждан в мероприятиях в 2015, 2017 годах - 1,1 месяца, в 2016 году - 2,1 месяца;
численность участников временных работ:
2015 год - 150 человек;
2016 год - 200 человек;
2017 год - 150 человек.
Норматив затрат определяется:
850,0 рублей - размер минимального пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента (15 процентов), всего 977,5 рубля.
Общий объем средств (включая расходы на оплату услуг кредитной организации) составит 29816,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 11609,0 тыс. рублей;
2016 год - 10313,7 тыс. рублей;
2017 год - 7894,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
2.
Задача 2. Информирование о положении на рынке труда
1)
предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Челябинской области; регулярное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, ситуации с безработицей и занятостью населения, всех направлениях деятельности органов службы занятости населения Челябинской области посредством: размещения информации о положении на рынке труда в средствах массовой информации; выпуска информационно-аналитических и справочных материалов (сборники, брошюры, буклеты, плакаты, памятки, листовки и другие); публичное информирование посредством выступления на радио, телевидении, интернет-ресурсах; организация мероприятий массового, публичного характера (проведение информационных встреч, бесед); проведение информационных акций, организация консультационных пунктов; формирование информационных каналов ОКУ ЦЗН, создание стендовой рекламы в учебных заведениях Челябинской области
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой составляет:
2015 год - 66,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от численности экономически активного населения;
2016 год - 75,3 процента граждан, получивших государственную услугу, от численности экономически активного населения;
2017 год - 66,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от численности экономически активного населения.
Расчетный уровень затрат на 1 гражданина:
2015 год - 1,16 рубля;
2016 год - 2,29 рубля;
2017 год - 0,92 рубля.
Численность получателей государственной услуги:
2015 год - 1250,0 тыс. человек;
2016 год - 1400,0 тыс. человек;
2017 год - 1250,0 тыс. человек.
Расходы на мероприятие включают: издание справочных и информационных материалов, рекламно-информационных материалов, оформление и изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов, печатной продукции по информированию о положении на рынке труда.
Общий объем средств составит 5799,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1449,4 тыс. рублей;
2016 год - 3200,0 тыс. рублей;
2017 год - 1150,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
3.
Задача 3. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
1)
предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию: безработных граждан, включая обучение в другой местности; женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
размер затрат по государственным услугам определяется по следующим показателям:
1) расчетный уровень обеспеченности государственной услугой безработных граждан, включая обучение в другой местности, составляет:
2015 год - 16 процентов граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 20 процентов граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 14,5 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
расчетный уровень затрат на профессиональное обучение 1 безработного гражданина, включая обучение в другой местности:
2015 год - 8475,3 рубля;
2016 год - 9112,1 рубля;
2017 год - 8163,1 рубля;
численность получивших государственную услугу безработных граждан (в том числе в другой местности):
2015 год - 4750 человек;
2016 год - 6000 человек;
2017 год - 4350 человек;


2) расчетный уровень затрат на профессиональное обучение 1 женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, составит:
2015 год - 6653,9 рубля;
2016 год - 7800,0 рублей;
2017 год - 6653,9 рубля;
численность получивших государственную услугу женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе в другой местности):
2015 год - 130 человек;
2016 год - 150 человек;
2017 год - 130 человек;


3) расчетный уровень затрат на профессиональное обучение 1 незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности, составит:
2015 год - 5458,3 рубля;
2016 год - 5600,0 рублей;
2017 год - 5458,3 рубля;
численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (в том числе в другой местности):
2015 год - 120 человек;
2016 год - 150 человек;
2017 год - 120 человек.
Общий объем средств составит 135489,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 41777,9 тыс. рублей;
2016 год - 56682,4 тыс. рублей;
2017 год - 37029,4 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
2)
предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой граждан составляет:
2015 год - 56,9 процента граждан, получивших государственную услугу, от обратившихся в поиске подходящей работы в службу занятости граждан;
2016 год - 57 процентов граждан, получивших государственную услугу, от обратившихся в поиске подходящей работы в службу занятости граждан;
2017 год - 56,9 процента граждан, получивших государственную услугу, от обратившихся в поиске подходящей работы в службу занятости граждан; расчетный уровень затрат на предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации 1 безработного гражданина:
2015 год - 5,3 рубля;
2016 год - 6,1 рубля;
2017 год - 5,3 рубля;
численность получивших государственную услугу безработных граждан:
2015 год - 57200 человек;
2016 год - 57300 человек;
2017 год - 57200 человек.
Общий объем средств составит 950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 300,0 тыс. рублей;
2016 год - 350,0 тыс. рублей;
2017 год - 300,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
3)
предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой граждан составляет:
2015 год - 17,2 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 17,4 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 17 процентов граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
расчетный уровень затрат на предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан составит:
2015 год - 63,0 рубля;
2016 год - 76,6 рубля;
2017 год - 68,6 рубля;
численность получивших государственную услугу безработных граждан:
2015 год - 5100 человек;
2016 год - 5220 человек;
2017 год - 5100 человек.
Общий объем средств составит 1071,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 321,5 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 350,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
4)
предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой граждан составляет:
2015 год - 20,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 20,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 20,5 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
расчетный уровень затрат на предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан:
2015 год - 52,8 рубля;
2016 год - 56,5 рубля;
2017 год - 56,9 рубля;
численность получивших государственную услугу безработных граждан:
2015 год - 6150 человек;
2016 год - 6200 человек;
2017 год - 6150 человек.
Общий объем средств составит 1024,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 324,7 тыс. рублей;
2016 год - 350,0 тыс. рублей;
2017 год - 350,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
5)
мониторинг и прогнозирование состояния рынка труда
без финансирования
4.
Задача 4. Содействие самозанятости безработных граждан
1)
предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан; профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; информирование о возможностях обучения основам малого бизнеса; обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, способствующим самозанятости; оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи в организации собственного дела; сотрудничество с организациями, содействующими развитию предпринимательства, с целью развития самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой граждан составляет:
2015 год - 10,4 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 11,7 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 10,3 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
расчетный уровень затрат на предоставление государственной услуги:
2015 год - 853,0 рубля;
2015 год - 1166,7 рубля;
2015 год - 853,0 рубля;
численность участников мероприятий, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в 2015 - 2017 годах, - 300 человек ежегодно.
Общий объем средств (включая расходы на оплату услуг кредитной организации) составит 861,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 255,9 тыс. рублей;
2016 год - 350,0 тыс. рублей;
2017 год - 255,9 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
5.
Задача 5. Социальная поддержка безработных граждан
1)
осуществление социальных выплат безработным гражданам, всего, в том числе:
пособия по безработице безработным гражданам;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно;
оплата услуг кредитной организации за перечисление выплат
1) объем средств на выплату пособия по безработице безработным гражданам составит 3388725,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1160690,2 тыс. рублей;
2016 год - 1109164,7 тыс. рублей;
2017 год - 1118870,5 тыс. рублей;
2) объем средств на выплату стипендии составит 145156,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 45836,8 тыс. рублей;
2016 год - 50234,0 тыс. рублей;
2017 год - 49085,2 тыс. рублей;
3) объем средств на выплату пенсии составит 329047,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 110967,1 тыс. рублей;
2016 год - 110287,1 тыс. рублей;
2017 год - 107793,4 тыс. рублей;
4) объем средств на оплату услуг кредитной организации за перечисление выплат составит 26494,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 9039,6 тыс. рублей;
2016 год - 8695,5 тыс. рублей;
2017 год - 8759,7 тыс. рублей.
Общий объем средств на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, составит 3889423,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1326533,7 тыс. рублей;
2016 год - 1278381,3 тыс. рублей;
2017 год - 1284508,8 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства федерального бюджета
6.
Задача 6. Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
1)
предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
расчетный уровень обеспеченности государственной услугой составляет:
2015 год - 0,3 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2016 год - 0,4 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
2017 год - 0,3 процента граждан, получивших государственную услугу, от среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
численность безработных граждан, переселяющихся для работы в другую местность:
2015 год - 6 человек;
2016 год - 10 человек;
2017 год - 6 человек;
численность безработных граждан, переезжающих для работы в другую местность:
2015 год - 84 человека;
2016 год - 110 человек;
2017 год - 84 человека.
Общий объем средств (включая расходы на оплату услуг кредитной организации) составит 11152,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2907,4 тыс. рублей;
2016 год - 6345,0 тыс. рублей;
2017 год - 1900,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета
2)
предоставление государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
без финансирования
3)
организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Челябинской области
без финансирования
7.
Задача 7. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
1)
осуществление государственной функции по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных
без финансирования
2)
осуществление государственной функции по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
без финансирования
8.
Задача 8. Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
1)
обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН: уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов и содержание ОКУ ЦЗН
1) объем бюджетных средств на уплату налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов ОКУ ЦЗН - 14680,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5059,3 тыс. рублей;
2016 год - 4810,5 тыс. рублей;
2017 год - 4810,5 тыс. рублей;
2)
мероприятия ОКУ ЦЗН по плану информатизации, в том числе:
автоматизация процессов предоставления ОКУ ЦЗН государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также представления ими документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем;
использование информационно-коммуникационных технологий для защиты информации и ИСПДн службы занятости населения Челябинской области;
автоматизация процессов управленческой деятельности;
техническое обеспечение функционирования ПТК "СОИ СЗН";
подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам
2) объем бюджетных средств на содержание ОКУ ЦЗН - 1099719,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 361337,3 тыс. рублей;
2016 год - 369191,1 тыс. рублей;
2017 год - 369191,1 тыс. рублей;
3) бюджетные ассигнования на мероприятия по плану информатизации для расходов ОКУ ЦЗН - 81748,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 25962,1 тыс. рублей;
2016 год - 27893,1 тыс. рублей;
2017 год - 27893,1 тыс. рублей.
Общий объем средств составит 1196148,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 392358,7 тыс. рублей;
2016 год - 401894,7 тыс. рублей;
2017 год - 401894,7 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета

Всего
общий объем средств на реализацию государственной программы составит 5289333,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1783403,3 тыс. рублей;
2016 год - 1764732,1 тыс. рублей;
2017 год - 1741197,9 тыс. рублей; из них:
средств федерального бюджета - 3889423,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1326533,7 тыс. рублей;
2016 год - 1278381,3 тыс. рублей;
2017 год - 1284508,8 тыс. рублей;
средств областного бюджета - 1399909,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 456869,6 тыс. рублей;
2016 год - 486350,8 тыс. рублей;
2017 год - 456689,1 тыс. рублей





Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Методика
расчета индикативных показателей
государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 15.07.2015 № 360-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Индикативные показатели
Формулы расчета, источник получения данных
1. Задача 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
1)
предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; формирование банка данных вакансий Челябинской области; организация и проведение областных конкурсов работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места; организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, процентов
значение показателя определяется в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2010 г. № 452 "Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы)" как отношение численности безработных граждан определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах). Источником получения показателя являются данные государственного (федерального) статистического наблюдения, формируемые Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ежемесячно
уровень регистрируемой безработицы на конец года, процентов
значение показателя определяется как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, к численности экономически активного населения (в процентах) и рассчитывается по формуле:
Уб = Чб x 100 / ЭАН,
где:
Уб - уровень регистрируемой безработицы, процентов;
Чб - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек;
ЭАН - численность экономически активного населения Челябинской области, человек. Источником получения показателя численности граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 2.
Показатель численности экономически активного населения Челябинской области определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, формируемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ежемесячно
коэффициент напряженности на рынке труда на конец года, число незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на одну вакансию
значение показателя определяется как отношение числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест и рассчитывается по формуле:
Кн = Чн / В,
где:
Кн - коэффициент напряженности на рынке труда Челябинской области, незанятых граждан на одну вакансию;
Чн - численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Челябинской области, человек;
В - количество вакансий, заявленных в органы службы занятости населения Челябинской области, единиц. Источником получения показателей является форма Федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан"
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в течение года, процентов
значение показателя определяется как отношение числа трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения в течение года, рассчитывается по формуле:
Дтр = Чтр / Чобр x 100,
где:
Дтр - удельный вес трудоустроенных граждан, процентов;
Чтр - численность трудоустроенных граждан, человек;
Чобр - численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости, человек. Источником получения показателей численности трудоустроенных граждан, численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 1
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года, тыс. человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 2
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, процентов
значение показателя определяется как отношение числа безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, к общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, рассчитывается по формуле:
Дбр = Чбд / Чб x 100,
где:
Дбр - удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, процентов;
Чбд - численность безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, человек;
Чб - численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, человек. Источником получения показателей численности безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 3
численность трудоустроенных при содействии службы занятости граждан на постоянной и временной основе, человек; в том числе безработных граждан, человек
источником получения показателей является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", разделы 1, 2
2)
предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства
численность временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 10
3)
предоставление государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ
численность граждан, трудоустроенных на общественные работы, человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 9
2.
Задача 2. Информирование о положении на рынке труда
1)
предоставление государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Челябинской области
удельный вес граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в среднегодовой численности экономически активного населения, процентов
значение показателя определяется как отношение числа граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, к среднегодовой численности экономически активного населения, рассчитывается по формуле:
Ди = Чпгу / ЭАН x 100,
где:
Ди - удельный вес граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, процентов;
Чпгу - численность получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда, человек;
ЭАН - численность экономически активного населения Челябинской области, человек. Источником получения показателя численности получивших государственную услугу является форма Федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан".
Показатель численности экономически активного населения Челябинской области определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, формируемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ежемесячно
3.
Задача 3. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
1)
предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию; предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан; предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
мониторинг и прогнозирование состояния рынка труда
удельный вес граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, процентов
значение показателя определяется как отношение числа граждан, признанных безработными из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, к общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, рассчитывается по формуле:
Дпо = Чбзпо / Чзпо x 100,
где:
Дно - удельный вес граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, процентов;
Чбзпо - численность граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, человек;
Чзпо - численность граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, человек. Источником получения показателя численности получивших государственную услугу является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 8
численность безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 8
2)
предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
удельный вес граждан, получивших профориентационную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, процентов
значение показателя определяется как отношение числа граждан, получивших профориентационную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, рассчитывается по формуле:
Дпро = Чпгу / Чобр x 100,
где:
Дпро - удельный вес граждан, получивших профориентационную услугу, процентов;
Чпгу - численность граждан, получивших профориентационную услугу, человек;
Чобр - численность граждан, обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости, человек. Источником получения показателей является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", разделы 1, 6
4.
Задача 4. Содействие самозанятости безработных граждан
1)
предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан
численность получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных, человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", раздел 14
5.
Задача 5. Социальная поддержка безработных граждан
1)
осуществление социальных выплат безработным гражданам
численность получателей пособия по безработице в среднемесячном исчислении, человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан"
6.
Задача 6. Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы
1)
предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; предоставление государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Челябинской области
численность получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства, человек
источником получения показателя является форма Федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", разделы 15, 16
7.
Задача 7. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения
1)
осуществление государственной функции по контролю за регистрацией инвалидов в качестве безработных;
осуществление государственной функции по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Челябинской области законодательства в сфере занятости населения, единиц
источником получения показателя являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения в соответствии с ежегодно утверждаемым приказом Главного управления по труду и занятости, согласованным с прокуратурой Челябинской области
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 360-П)
8.
Задача 8. Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости населения
1)
обеспечение деятельности ОКУ ЦЗН (уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов и содержание ОКУ ЦЗН)


2)
мероприятия ОКУ ЦЗН по плану информатизации, в том числе: автоматизация процессов предоставления ОКУ ЦЗН государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем;
использование информационно-коммуникационных технологий для защиты информации и ИСПДн службы занятости населения Челябинской области; автоматизация процессов управленческой деятельности; приобретение аппаратных вычислительных средств для обеспечения функционирования ПТК "СОИ СЗН";
техническое обеспечение функционирования ПТК "СОИ СЗН";
подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам
доля государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", процентов
значение показателя определяется как отношение количества государственных услуг, предоставляемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", от общего количества государственных услуг, предоставляемых областной службой занятости населения, рассчитывается по формуле:
Дптк = Кптк / Кгу x 100,
где:
Дптк - доля государственных услуг, предоставляемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", процентов;
Кптк - количество государственных услуг, предоставляемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", единиц;
Кгу - количество государственных услуг, предоставляемых органами службы занятости населения, единиц.
Источником получения показателей Кптк и Кгу являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения;
доля ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, процентов
значение показателя определяется как отношение количества ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг, через РСМЭВ в течение года, от общего количества ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, рассчитывается по формуле:
Дос = Кос / Ко x 100,
где:
Дос - доля ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг, через РСМЭВ в течение года, процентов;
Кос - количество ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг, через РСМЭВ в течение года, единиц;
Ко - количество ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных услуг, единиц.
Источником получения показателей Кос и Ко являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения


------------------------------------------------------------------