Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 N 594-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 594-П

О государственной программе Челябинской области
"Комплексная поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 30.04.2015 № 214-П, от 12.08.2015 № 387-П, от 21.10.2015 № 543-П)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 ноября 2014 г. № 594-П

Государственная программа
Челябинской области "Комплексная поддержка
и развитие малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 30.04.2015 № 214-П, от 12.08.2015 № 387-П, от 21.10.2015 № 543-П)

Паспорт
государственной программы
Челябинской области "Комплексная поддержка
и развитие малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития области)
Соисполнители государственной программы
-
Министерство образования и науки Челябинской области;
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области;
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)
Основные цели государственной программы
-
создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию прогрессивных форм ведения бизнеса и цивилизованной конкурентной среды
Основные задачи государственной программы
-
выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;
содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки, популяризация региональных торговых марок Челябинской области;
развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
расширение перечня форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности;
развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности бизнеса, уровня деловой культуры и качества обслуживания населения за счет развития передовых технологий ведения бизнеса
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
-
предоставление в 2015 году субсидии местным бюджетам не менее 36 муниципальных образований Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
предоставление в 2015 году субсидий не менее 70 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
создание в 2015 году субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями мер финансовой поддержки, предусмотренных настоящей государственной программой, не менее 140 новых рабочих мест;
заключение в 2015 году не менее 175 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии) субъектами малого предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
Этапы и сроки реализации государственной программы
-
государственная программа реализуется в 2015 - 2017 годах в два этапа:
I этап - 2015 год;
II этап - 2016 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем бюджетных ассигнований государственной программы - 438190,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 417194,0 тыс. рублей;
2016 год - 10498,0 тыс. рублей;
2017 год - 10498,0 тыс. рублей,
из них средства областного бюджета - 55890,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 36894,0 тыс. рублей;
2016 год - 9498,0 тыс. рублей;
2017 год - 9498,0 тыс. рублей,
средства федерального бюджета - 382300,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 380300 тыс. рублей;
2016 год - 1000 тыс. рублей;
2017 год - 1000 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
предоставление субсидий местным бюджетам 36 муниципальных образований Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий не менее 70 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;
создание субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями мер финансовой поддержки, предусмотренных настоящей государственной программой, не менее 140 новых рабочих мест;
заключение не менее 175 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии) субъектами малого предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. В Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", развитие субъектов малого и среднего предпринимательства определено как одна из "точек роста" экономики Челябинской области по причине их мобильности, способности быстро адаптироваться под ситуацию, создавать новые рабочие места. Организации малого и среднего бизнеса присутствуют во всех отраслях экономики Челябинской области, в их деятельность вовлечены все социальные группы населения.
По итогам 2013 года общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 124,3 тысячи единиц, в том числе: 38,6 тысячи малых предприятий - юридических лиц, 84,3 тысячи индивидуальных предпринимателей, 1 тысяча крестьянских (фермерских) хозяйств, 360 средних предприятий - юридических лиц.
Из числа средних предприятий - юридических лиц 33,1 процента действуют в сфере торговли, 30,8 процента - в обрабатывающих производствах, 15,6 процента приходится на предприятия строительства, транспорта и связи.
Малые предприятия - юридические лица, осуществляющие вид деятельности "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", составляют более 43 процентов от всех малых предприятий - юридических лиц. Малые предприятия - юридические лица с основными видами деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составляют в суммарном выражении 11,5 процента от общей численности малых предприятий - юридических лиц, а малые предприятия - юридические лица, осуществляющие вид деятельности "Строительство", - 11,2 процента.
Основной задачей развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области является обеспечение занятости населения. По состоянию на 1 января 2014 года среднесписочная численность граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составила 563,7 тысячи человек (33,8 процента от общей численности занятых в экономике Челябинской области).
Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. На условиях вторичной занятости на малых и средних предприятиях Челябинской области работают более 20 тысяч человек.
В среднем на одном малом предприятии - юридическом лице работают 6 человек, на среднем предприятии - юридическом лице - 99 человек. Наиболее крупными по средней численности работников среди предприятий малого и среднего бизнеса Челябинской области являются:
среди малых предприятий - юридических лиц - предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (14 человек в расчете на одно предприятие), предприятия обрабатывающей промышленности (11 человек в расчете на одно предприятие);
среди средних предприятий - юридических лиц - предприятия в сфере добычи полезных ископаемых (186 человек в расчете на одно предприятие), сельского и лесного хозяйства (151 человек в расчете на одно предприятие), предприятия обрабатывающей промышленности (136 человек в расчете на одно предприятие) и строительные предприятия (120 человек в расчете на одно предприятие).
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - юридических лиц в 2013 году имела тенденцию к росту. По сравнению с 2012 годом среднемесячная заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 8,8 процента и составила 14,1 тысячи рублей. Среднемесячная заработная плата лиц, работающих на средних предприятиях - юридических лицах, увеличилась незначительно (на 2,6 процента по сравнению с 2012 годом) и составила на 1 января 2014 года 20 тысяч рублей.
Оборот малых предприятий - юридических лиц составил в 2013 году 483,1 млрд. рублей. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сферы торговли, обрабатывающие производства и организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом.
Суммарный оборот средних предприятий - юридических лиц в 2013 году составил 87,4 млрд. рублей. Оборот средних предприятий - организаций оптовой и розничной торговли составил 44 процента от суммарного оборота средних предприятий - юридических лиц в 2013 году, доля оборота средних предприятий обрабатывающей промышленности в суммарном обороте предприятий - юридических лиц в 2013 году составила 33,9 процента, а доля оборота средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере строительства, - 7,3 процента.
С каждым годом растет вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Челябинской области. Более трети оборота организаций в Челябинской области составляет оборот предприятий малого и среднего бизнеса.
На малые и средние предприятия приходится:
100 процентов производства нетканых материалов, дверей и дверных коробок из полимерных материалов;
99,9 процента производства окон и оконных коробок, подоконников из полимерных материалов;
88,8 процента производства рыбных пресервов;
53,2 процента оборота оптовой торговли.
Качественное развитие потребительского рынка, включая торговлю и услуги населению, общественное питание, способствует созданию благоприятных условий для продвижения продукции различных отраслей, что оказывает позитивное влияние на экономику в целом.
Существенный вклад потребительского рынка в развитие малого и среднего предпринимательства в регионе объясняется преобладающей долей субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на потребительском рынке, в общей структуре малого и среднего предпринимательства Челябинской области: более 45 процентов от числа малых и средних предприятий - юридических лиц приходится на организации сферы торговли, ресторанного и гостиничного бизнеса.
Развитие потребительского рынка также содействует повышению уровня занятости населения Челябинской области, обеспечивая рабочими местами значительную часть населения трудоспособного возраста, в том числе граждан, перешедших в статус безработных в результате спада производства, закрытия предприятий и по другим причинам. Зачастую самореализация предприимчивых граждан, молодежи в бизнесе начинается именно с торговли, что свидетельствует о ее значительной роли в обеспечении самозанятости населения. Доля занятых в сфере потребительского рынка среди малых и средних предприятий - юридических лиц превышает 28 процентов. По данным муниципальных образований Челябинской области, за последние три года создано 9,8 тысячи новых рабочих мест в сфере потребительского рынка, в том числе 3,1 тысячи - в 2013 году.
Потребительский рынок - динамично развивающаяся отрасль экономики. По данным муниципальных образований Челябинской области, только в 2013 году создано более 750 новых предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания. Положительная динамика развития потребительского рынка в последние годы обусловлена ростом денежных доходов населения и заработной платы работников. Так, в 2013 году оборот розничной торговли увеличился по сравнению с 2012 годом на 4,1 процента в сопоставимых ценах (в 2012 году по сравнению с 2011 годом - на 6 процентов) и составил 506,4 млрд. рублей. В структуре источников формирования оборота розничной торговли растет роль торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), - в 2013 году их доля составила 95,7 процента (в 2012 году - 92,7 процента, в 2011 году - 93,1 процента).
В 2012 - 2013 годах увеличивался объем платных услуг, предоставляемых населению. В 2013 году он увеличился по сравнению с 2012 годом на 2,7 процента (в 2012 году прирост составлял 0,2 процента к уровню 2011 года) и составил 120,7 млрд. рублей. Структура платных услуг достаточно устойчива и на 75,1 процента сформирована за счет услуг населению "обязательного" характера (жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги, услуги связи).
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере общественного питания в 2011 - 2012 годах снизился в сравнении с предыдущими годами. Однако в 2013 году предприятия общественного питания показали положительную динамику - 107,8 процента по отношению к уровню 2012 года с оборотом 20,3 млрд. рублей.
Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка способствует "здоровой" конкуренции в данной отрасли, стабилизации уровня цен, не позволяя крупным "игрокам" (торговым сетям) диктовать свои условия на рынке.
2. Вместе с тем согласно опросам субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимым общественными объединениями предпринимателей, автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив", по результатам исследования предпринимательского климата в России "Индекс ОПОРЫ", проводимого общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", выявлен ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства:
1) нестабильность федерального законодательства;
2) высокий уровень инфляции;
3) наличие административных барьеров;
4) недостаток залогового обеспечения при получении кредитных средств;
5) слаборазвитая система микрофинансирования;
6) изношенность оборудования;
7) высокая арендная плата за нежилые помещения и низкая доступность земельных участков;
8) недостаточная конкурентоспособность местных производителей, сложности сбыта продукции и входа в сетевые торговые объекты, трудности в продвижении товаров (работ, услуг) на межрегиональные и международные рынки;
9) недостаток квалифицированных кадров.
Решение указанных проблем программными методами предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Государственная программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона, создания благоприятного предпринимательского климата, способствующего развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, и является логическим продолжением ранее действовавших областных целевых программ в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства и государственной программы Челябинской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2014 год", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 332-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2014 год". Практика доказала правильность выбора программного метода как основного в области управления процессами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а аналитическая оценка результатов реализации ранее действовавших областных целевых программ в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства и указанной государственной программы Челябинской области позволила сделать вывод о поступательном развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области. Комплексный подход обеспечит наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целей.
3. В государственной программе используются следующие основные понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;
субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица - супруги, близкие родственники. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет (включительно);
начинающий предприниматель (субъект малого предпринимательства на ранней стадии деятельности) - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность не более трех лет с момента государственной регистрации;
бизнес-инкубатор для начинающих предпринимателей - организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии деятельности, осуществляющих инновационную деятельность, и субъектов малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских, юридических услуг. Требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" приведены в приложении 1 к государственной программе;
субъект малого предпринимательства, осуществляющий инновационную деятельность, - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
субъект социального предпринимательства (многодетные родители, инвалиды) - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая инвалидам (многодетным родителям), составляет не менее 51 процента и руководителем которого является инвалид (многодетный родитель). К многодетным родителям относятся родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
субъекты малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения - субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства;
Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области - не имеющая членства некоммерческая организация (юридическое лицо), единственным учредителем которой является Челябинская область в лице Минэкономразвития области, созданная для целей обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, а также формирования (развития) инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)
Субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий социально ориентированную деятельность, - субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

4. Целями государственной программы являются создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию прогрессивных форм ведения бизнеса и цивилизованной конкурентной среды.
5. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;
2) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки, популяризация региональных торговых марок Челябинской области;
3) развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
4) расширение перечня форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности;
7) развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности бизнеса, уровня деловой культуры и качества обслуживания населения за счет развития передовых технологий ведения бизнеса.

Раздел III. СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

6. Срок реализации мероприятий государственной программы: 2015 - 2017 годы. Государственная программа реализуется в два этапа.
В рамках реализации первого этапа (2015 год) предусмотрены разработка и апробирование нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение областных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, а также оказание поддержки в различных формах субъектам малого и среднего предпринимательства; определение механизмов продвижения региональной продукции на рынок; содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Второй этап (2016 - 2017 годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, выявленных по результатам мониторинга состояния и перспектив их развития, реализации муниципальных программ развития предпринимательства), проведение исследований и разработку комплекса мер, направленных на развитие передовых направлений ведения бизнеса в сфере потребительского рынка, содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, анализ эффективности реализации мероприятий государственной программы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

7. В государственной программе предусматривается реализация мероприятий по восьми основным направлениям:
1) устранение административных барьеров и совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;
3) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) развитие потребительского рынка;
7) содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования представлены в приложении 2 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

8. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного и федерального бюджетов. Результативность реализации мероприятий, софинансируемых за счет федеральных средств, будет оцениваться в соответствии с показателями, которые будут определены планируемыми к заключению в 2015 - 2017 годах соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Челябинской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 438190,0 тыс. рублей (таблица 1).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 543-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
всего
1.
Устранение административных барьеров и совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
-
2.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
областной бюджет
4500,00
-
-
4500,00
федеральный бюджет
85500,00
-
-
85500,00
3.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
областной бюджет
9400,00
-
-
9400,00
федеральный бюджет
123700,00
-
-
123700,00
4.
Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
областной бюджет
22698,00
9498,00
9498,0
41694,00
федеральный бюджет
171100,00
1000,00
1000,00
173100,00
5.
Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
-
6.
Развитие потребительского рынка
областной бюджет
96,00
-
-
96,00
7.
Содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
-
8.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
областной бюджет
200,00
-
-
200,00

Всего
областной бюджет
36894,00
9498,00
9498,00
55890,00
федеральный бюджет
380300,00
1000,00
1000,00
382300,00

9. На территории Челябинской области для оказания финансовой поддержки приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются виды деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)) (далее именуется - Классификатор) за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к коду 63.3 раздела I и коду 85.13 раздела № Классификатора.
Ограничение по коду 85.13 раздела № Классификатора не распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в населенных пунктах с численностью менее 100 тысяч человек (численность населенного пункта определяется по состоянию на 1 января текущего года).
При этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании финансовой поддержки не должен превышать шестидесяти календарных дней.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

10. Минэкономразвития области:
1) осуществляет управление реализацией государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей, конечных результатов ее реализации, а также за целевое и эффективное использование бюджетных средств;
2) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий государственной программы;
3) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем государственной программы;
4) в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы.
11. Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, а также путем предоставления субсидий местным бюджетам, субъектам малого и среднего предпринимательства, некоммерческим организациям, государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
12. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
13. Минэкономразвития области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе реализации государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

14. Динамика индикативных показателей <*>, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в таблице 2.
--------------------------------
<*> Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственной программы Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы".

Таблица 2
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 543-П)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год (факт)
2014 год (оценка)
2015 год
2016 год
2017 год
Итого 2015 - 2017 годы
1.
Количество субсидий, предоставленных местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства
единиц
39
33
36
-
-
36
2.
Количество субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов
единиц
99
115
70
-
-
70
3.
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки
единиц
688
300
140
-
-
140
4.
Количество кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого предпринимательства под поручительство Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
единиц
336
285
175
-
-
175

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

15. Финансово-экономическое обоснование государственной программы приведено в приложении 3 к государственной программе.
16. Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 9 приложения 2 к государственной программе) предусматривает софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, согласно условиям предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, представленным в приложении 4 к государственной программе.
17. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункты 12 - 16 приложения 2 к государственной программе) осуществляется в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)
18. Предоставление субсидий некоммерческим организациям в виде имущественного взноса (пункты 17 - 19 приложения 2 к государственной программе) осуществляется в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)
19. Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 20 приложения 2 к государственной программе) предусматривает предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. № 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П)
20. Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 21 приложения 2 к государственной программе) предусматривают финансирование расходов государственного бюджетного учреждения Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" на проведение текущего ремонта, реализацию противоаварийных, противопожарных мероприятий.
Финансирование расходов на оснащение и модернизацию материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей осуществляется в виде субсидий на иные цели в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 387-П)
21. Утратил силу с 30 апреля 2015 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 30.04.2015 № 214-П.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

22. Системная реализация мероприятий государственной программы, включающих меры по финансовой, информационно-консультационной, имущественной и другим видам поддержки, способствует достижению основной цели - созданию благоприятного предпринимательского климата, что, несомненно, влечет за собой повышение общего уровня доходов населения, пополнение бюджетов всех уровней.
Государственная финансовая поддержка дает предпринимателям возможность направить дополнительные средства на развитие и модернизацию бизнеса, улучшить финансовые показатели своей деятельности, что позволяет положительно оценить эффективность вложенных бюджетных средств.
23. Показатели государственной программы взаимосвязаны с мероприятиями государственной программы и результатами их выполнения.
Условием достижения показателей государственной программы является участие в мероприятиях государственной программы субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и государственных бюджетных учреждений, оказывающих финансовую, имущественную, информационно-консультационную и иные виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
24. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в порядке, установленном Правительством Челябинской области.





Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексная поддержка
и развитие малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Требования
к порядку предоставления в аренду нежилых помещений
и оказания услуг субъектам малого предпринимательства
в государственном бюджетном учреждении Челябинской области
"Инновационный бизнес-инкубатор"

1. Настоящие требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (далее именуются - Требования) установлены с целью обеспечения соблюдения требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, установленных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. В государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (далее именуется - Бизнес-инкубатор) действуют два типа бизнес-инкубатора:
инновационный (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность);
общий (офисный) (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения: субъектам молодежного, социального и женского предпринимательства).
3. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
1) предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, нежилых помещений Бизнес-инкубатора с рабочими местами, оборудованными компьютерами, оргтехникой, мебелью, телефоном с выходом на городскую и междугородную связь, обеспеченных интернет-каналом, в порядке и на условиях, определенных настоящими Требованиями;
2) предоставление оборудованной комнаты для переговоров, конференц-зала, оргтехники коллективного доступа (факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС);
3) осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора (коммунальное и эксплуатационное обслуживание);
4) обеспечение технического обслуживания, ремонта движимого и недвижимого имущества Бизнес-инкубатора;
5) почтово-секретарские услуги;
6) предоставление юридического адреса резидентам Бизнес-инкубатора;
7) консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрации юридического лица, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования;
8) доступ к информационным базам данных, необходимых для субъектов малого предпринимательства, размещаемых в Бизнес-инкубаторе;
9) подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
10) маркетинговые и рекламные услуги;
11) оказание содействия в поиске инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
12) поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров, договоров аренды;
13) приобретение специализированной печатной продукции;
14) организация мероприятий по повышению квалификации и обучению;
15) информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий.
4. Бизнес-инкубатором наряду с набором основных услуг, указанных в пункте 3 настоящих Требований, могут предоставляться следующие виды услуг:
1) предоставление оборудованных компьютерного и учебного классов;
2) продвижение проектов субъектов малого предпринимательства, их продукции на рынок (в том числе организация проведения выставочно-конгрессных, презентационных мероприятий, организация участия в указанных мероприятиях);
3) разработка бизнес-планов;
4) подготовка документов для патентования;
5) подбор персонала;
6) приобретение и предоставление информации (специализированная электронная продукция) по вопросам развития предпринимательства;
7) осуществление деятельности, связанной с созданием и реализацией информационных технологий, программного обеспечения, системой интеграции, веб-дизайном, мультимедиа-приложениями;
8) оказание агентских и иных услуг по предоставлению доступа к сетям телефонной связи, Интернет;
9) информационно-вычислительные услуги по обработке данных;
10) информационные услуги по электронной торговле;
11) организация проведения экспертизы предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства, результатов научных исследований и экспериментальных разработок, других документов, материалов по профилю работы Бизнес-инкубатора с привлечением представителей научно-исследовательских институтов, некоммерческих организаций и других специалистов;
12) подготовка электронных документов, презентаций;
13) дизайнерские услуги;
14) копирование, тиражирование, печать на цифровом, цветном, широкоформатном принтерах;
15) ламинирование, фольгирование, переплетные работы, брошюрование;
16) цифровая фотосъемка и сканирование изображений;
17) изготовление календарей, магнитов и других видов полиграфической продукции.
5. Предоставление нежилых помещений Бизнес-инкубатора с оборудованными рабочими местами в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
6. Конкурсы среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора (далее именуются - конкурсы) проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
7. Конкурсы являются открытыми и проводятся конкурсной комиссией по проведению конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и переданного в оперативное управление Бизнес-инкубатору (далее именуется - конкурсная комиссия).
8. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
1) финансовые, страховые услуги;
2) розничная/оптовая торговля;
3) строительство, включая ремонтно-строительные работы;
4) услуги адвокатов, нотариат;
5) ломбарды;
6) бытовые услуги;
7) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
8) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
9) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
10) медицинские и ветеринарные услуги;
11) общественное питание (кроме столовых для работников Бизнес-инкубатора и субъектов малого предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе);
12) операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
13) производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
14) добыча и реализация полезных ископаемых;
15) игорный бизнес (при условии соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
9. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.
Срок аренды определяется по выбору субъекта малого предпринимательства при заключении договора и не может превышать максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду.
10. Организатором конкурсов является Бизнес-инкубатор.
11. Решение о проведении конкурсов принимается по мере освобождения нежилых помещений Бизнес-инкубатора.
12. Не менее чем за 30 рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса Бизнес-инкубатор принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии.
13. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаются в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2006 г. № 26-П "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области": в первый год аренды - не более 40 процентов, во второй год аренды - не более 60 процентов, в третий год аренды - не более 90 процентов от базовой величины для расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, ежегодно устанавливаемой Правительством Челябинской области.





Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексная поддержка
и развитие малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Система
основных мероприятий государственной программы
и объемы их финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 30.04.2015 № 214-П, от 12.08.2015 № 387-П, от 21.10.2015 № 543-П)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители <*>
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
I. Устранение административных барьеров и совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1.
Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
2.
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
Минэкономразвития
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
3.
Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
ОКС;
ОКС ОМСУ
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
4.
Организация работы Штаба по ликвидации административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
Уполномоченный
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
5.
Анализ информации об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Челябинской области, подготовка сводных докладов, размещение их на портале информационной системы "Мониторинг"
Минэкономразвития
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
6.
Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей
Минэкономразвития;
Уполномоченный;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
7.
Проведение мониторинга состояния и перспектив развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
Минэкономразвития;
ООП
2015 - 2017 годы
-
-
-
-

Итого по разделу I
-
-
-
-
II. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
8.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
9.
Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
4500,00
-
-
федеральный бюджет
85500,00
-
-
10.
Организация и проведение семинаров для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
11.
Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-

Итого по разделу II
областной бюджет;
4500,00
-
-
федеральный бюджет
85500,00
-
-
III. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
12.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
3000,00
-
-
федеральный бюджет
22700,00
-
-
13.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
3000,00
-
-
федеральный бюджет
40000,00
-
-
14.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
3000,00
-
-
федеральный бюджет
57000,00
-
-
15.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
200,00
-
-
федеральный бюджет
2000,00
-
-
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
16.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет
200,00
-
-
федеральный бюджет
2000,00
-
-
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)

Итого по разделу III
областной бюджет;
9400,00
-
-
федеральный бюджет
123700,00
-
-
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
IV. Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
17.
Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
Минэкономразвития;
Попечительский совет;
Фонд
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
8000,00
-
-
федеральный бюджет
148000,00
-
-
18.
Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область
Минэкономразвития;
Попечительский совет;
Фонд;
РИЦ
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
3300,00
-
-
федеральный бюджет
6000,00
-
-
19.
Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на создание и развитие Центра инжиниринга - Челябинская область
Минэкономразвития;
Попечительский совет;
Фонд;
ЦИ
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
1900,00
-
-
федеральный бюджет
15100,00
-
-
20.
Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей
Минэкономразвития; Минимущества; бизнес-инкубатор
2015 - 2017 годы
областной бюджет;
8877,02
9498,00
9498,00
федеральный бюджет
2000,00
1000,00
1000,00
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
21.
Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей
Минэкономразвития;
Минимущества;
Бизнес-инкубатор
2015 - 2017 годы
областной бюджет
620,98
-
-
(п. 21 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 387-П)

Итого по разделу IV
областной бюджет;
22698,00
9498,00
9498,00
федеральный бюджет
171100,00
1000,00
1000,00
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
V. Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
22.
Мониторинг предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, в аренду и собственность
Минэкономразвития;
Минимущества;
ОМСУ;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
23.
Мониторинг реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Челябинской области
Минэкономразвития;
Минимущества;
ОМСУ;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
24.
Ведение перечней имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
Минимущества;
ОМСУ;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
25.
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития;
Минимущества;
ОМСУ
2015 - 2017 годы
-
-
-
-

Итого по разделу V
-
-
-
-
VI. Развитие потребительского рынка
26.
Мониторинг реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части обобщения сведений, содержащихся в торговом реестре хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, показателей, характеризующих состояние торговли в Челябинской области, нормативных правовых актов Челябинской области в сфере торговой деятельности)
Минэкономразвития;
ОМСУ
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
27.
Мониторинг реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части актуализации реестра и плана организации розничных рынков Челябинской области)
Минэкономразвития;
ОМСУ
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
28.
Мониторинг розничных цен на основные виды социально значимых продуктов питания в разрезе муниципальных образований Челябинской области в целях анализа ценовой ситуации на продовольственном рынке
Минэкономразвития;
ОМСУ
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
29.
Проведение исследований по оценке текущего состояния и перспектив развития механизмов коммерческой концессии в Челябинской области
Минэкономразвития;
ОМСУ;
ООП
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
30.
Содействие развитию передовых направлений ведения бизнеса в сфере потребительского рынка
Минэкономразвития;
ОМСУ;
ООП
2015 - 2017 годы
областной бюджет
96,00
-
-
31.
Содействие продвижению товаров местных производителей на региональном потребительском рынке
Минэкономразвития;
ОМСУ;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-

Итого по разделу VI
областной бюджет
96,00
-
-
VII. Содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства
32.
Организация и проведение ярмарок вакансий для студентов и выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, стажировок на малых и средних предприятиях
Минэкономразвития;
Минобрнауки;
Управление по труду и занятости
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
33.
Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности
Минэкономразвития;
Минобрнауки;
Управление по труду и занятости
2015 - 2017 годы
-
-
-
-

Итого по разделу VII
-
-
-
-
VIII. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
34.
Развитие специализированных сайтов по вопросам поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Минэкономразвития
2015 - 2017 годы
областной бюджет
100,00
-
-
35.
Организация и проведение конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности в рамках празднования Дня российского предпринимательства и других профессиональных праздников в сфере предпринимательства
Минэкономразвития;
ОМСУ;
Попечительский совет;
ОКС;
ООП
2015 - 2017 годы
-
-
-
-
36.
Организация и проведение областных конкурсов в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области
Минэкономразвития;
ОКС;
ООП
2015 - 2017 годы
областной бюджет
100,00
-
-
37.
Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса
Минэкономразвития;
ОКС
2015 - 2017 годы
областной бюджет
-
-
-
38.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам подключения к объектам инфраструктуры, пропаганда реализации субъектами малого и среднего предпринимательства программ энергосбережения, внедрения энергосберегающих технологий
Минэкономразвития;
ЕТО;
ОКС
2015 - 2017 годы
-
-
-
-

Итого по разделу VIII
областной бюджет
200,00
-
-

Всего по государственной программе
областной бюджет;
36894,00
9498,00
9498,00
федеральный бюджет
380300,00
1000,00
1000,00
(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)

--------------------------------
<*> В графе "Исполнители" использованы следующие сокращения:
Бизнес-инкубатор - государственное бюджетное учреждение Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию);
ЕТО - Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
Минобрнауки - Министерство образования и науки Челябинской области;
Минимущества - Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области;
Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;
Управление по труду и занятости - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
ОКС - общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (по согласованию);
ОКС ОМСУ - общественные координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);
ООП - общественные объединения предпринимателей (по согласованию);
Попечительский совет - попечительский совет Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию);
РИЦ - Региональный интегрированный Центр - Челябинская область (по согласованию);
Уполномоченный - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области (по согласованию);
Фонд - Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию);
ЦИ - Центр инжиниринга - Челябинская область (по согласованию).





Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексная поддержка
и развитие малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 12.08.2015 № 387-П, от 21.10.2015 № 543-П)

№ п/п
Наименование мероприятия государственной программы
Обоснование расходов областного бюджета
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 9 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 4500,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 85500,00 тыс. рублей
2.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (пункт 12 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 3000,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 22700,00 тыс. рублей
3.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга (пункт 13 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 3000,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 40000,00 тыс. рублей
4.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (пункт 14 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 3000,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 57000,00 тыс. рублей
5.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов (пункт 15 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 200,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 2000,00 тыс. рублей
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
6.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность (пункт 16 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 200,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 2000,00 тыс. рублей
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
7.
Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (пункт 17 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 8000,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 148000,00 тыс. рублей
8.
Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область (пункт 18 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 3300,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 6000,00 тыс. рублей
9.
Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на создание и развитие Центра инжиниринга - Челябинская область (пункт 19 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 1900,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 15100,00 тыс. рублей
10.
Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 20 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 8877,02 тыс. рублей;
2016 год - 9498,00 тыс. рублей;
2017 год - 9498,00 тыс. рублей;
федеральный бюджет:
2015 год - 2000,00 тыс. рублей;
2016 год - 1000,00 тыс. рублей;
2017 год - 1000,00 тыс. рублей
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 543-П)
11.
Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 21 приложения 2 к государственной программе)
объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 620,98 тыс. рублей
12.
Содействие развитию передовых направлений ведения бизнеса в сфере потребительского рынка (пункт 30 приложения 2 к государственной программе)
планируется ежегодное проведение "круглых столов" (семинаров, презентаций) для органов местного самоуправления Челябинской области и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация областных совещаний по освещению основ развития бизнеса, в том числе с привлечением специализированных организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг), включая расходы по оплате аренды помещений и оборудования, услуг специалистов, преподавателей, консультантов, расходы по тиражированию методического и презентационного материала, по оплате канцелярских товаров, размещению анонсов в средствах массовой информации, транспортные и организационные расходы.
Объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 96,00 тыс. рублей
13.
Развитие специализированных сайтов по вопросам поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка в сети Интернет (пункт 34 приложения 2 к государственной программе)
планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для оказания услуг по поддержке, модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Малый бизнес в Челябинской области" в сети Интернет, разработке новых разделов сайта, а также разработке, поддержке, модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Потребительский рынок Челябинской области".
Объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 100,00 тыс. рублей
14.
Организация и проведение областных конкурсов (пункт 36 приложения 2 к государственной программе)
планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для организации и проведения областных конкурсов ("Золотой Меркурий", "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области", "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства"), включая оплату расходов по изготовлению и (или) приобретению подарков, цветов победителям и призерам конкурсов, размещению анонсов в средствах массовой информации.
Организация и проведение областных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области.
Объем финансирования:
областной бюджет:
2015 год - 100,00 тыс. рублей





Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексная поддержка
и развитие малого и среднего
предпринимательства
в Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 30.04.2015 № 214-П)

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - методика) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - Субсидии).
2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее именуются - муниципальные программы) в рамках реализации мероприятий по финансовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) в форме предоставления Субсидий:
СМСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;
СМСП на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;
СМСП на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга;
СМСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела.
3. Размер Субсидии (N) рассчитывается по формуле:

Ni = М x k, где:

Ni - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;
M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;
k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:
k = 5,0 для Челябинского городского округа;
k = 15,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);
k = 6,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
В случае если общая сумма по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии превышает средства, предусмотренные на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию государственной программы в текущем финансовом году, размер Субсидии (Ni) рассчитывается по формуле:



Ni - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;
M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;
k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:
k = 5,0 для Челябинского городского округа;
k = 15,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);
k = 6,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
P - коэффициент, равный отношению общей суммы по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии к объему средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию государственной программы в текущем финансовом году.
На территории городских округов и муниципальных районов Челябинской области для целей оказания финансовой поддержки СМСП, предусмотренной в пункте 2 настоящей методики, приоритетные виды деятельности СМСП, случаи и порядок предоставления Субсидий СМСП, предусмотренных в пункте 2 настоящей методики, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП.
4. Субсидии предоставляются при условии:
наличия муниципальных программ, включающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
софинансирования из средств бюджета городского округа или муниципального района Челябинской области в текущем финансовом году муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
предоставления в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год для финансового обеспечения расходов на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП получателей финансовой поддержки, сохранение действующих и (или) создание новых рабочих мест).
5. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельного объема финансирования на реализацию государственной программы в текущем финансовом году.
6. Администрации городских округов и муниципальных районов Челябинской области в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Минэкономразвития следующие документы:
заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению 1 к настоящей методике;
пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящей методике;
график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;
заверенные в установленном порядке копии:
муниципальной программы, включающей в том числе мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;
решения собрания депутатов городского округа или муниципального района Челябинской области о включении в местный бюджет на текущий финансовый год средств на финансирование муниципальной программы, в том числе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики.
В Минэкономразвития осуществляется регистрация документов, предусмотренных настоящим пунктом, в "Базе данных регистрации входящих документов (в электронном виде)" Минэкономразвития в день поступления указанных документов в Минэкономразвития.
7. Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в пункте 6 настоящей методики, проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящей методики.
8. Минэкономразвития отказывает в рассмотрении представленных документов, если они не отвечают условиям, указанным в пункте 4 настоящей методики, содержат недостоверные сведения, представлены по истечении срока, указанного в пункте 6 настоящей методики, или не в полном объеме.
9. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящей методики Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней передает их на рассмотрение общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее именуется - Совет), состав которого утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".
10. Совет рассматривает представленные документы на предоставление Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области, руководствуясь следующими критериями:
показатели результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП - получателей финансовой поддержки, сохранение действующих и (или) создание новых рабочих мест);
темп роста финансовой интенсивности муниципальной программы в текущем и предыдущем годах в расчете на один СМСП, включая средства областного и (или) федерального бюджетов;
качество представленных материалов и опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в предыдущем году, в том числе за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;
наличие механизмов общественного контроля за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
размещение в муниципальных информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки СМСП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:
1) об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на поддержку СМСП;
2) об объемах средств местного бюджета, выделенных на финансовую поддержку СМСП, и привлеченных средств из областного и (или) федерального бюджетов по каждому виду субсидий с указанием нераспределенного объема бюджетных средств;
3) о рассмотрении обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с указанием вида субсидии, сроков и хода рассмотрения обращений, а также решений, принятых по указанным обращениям;
4) о ходе исполнения муниципальной программы и отчетов о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных указанной программой.
11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов Совет выносит рекомендации по предоставлению Субсидий, которые оформляются протоколом заседания Совета. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета разрабатывает проект постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.
12. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области не позднее 1 декабря текущего финансового года.
13. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней после подписания постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий заключает соглашение о предоставлении Субсидии с администрацией городского округа или муниципального района Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
14. В Соглашении содержится следующая информация:
наименование сторон Соглашения;
целевое назначение Субсидии;
размер и сроки предоставления Субсидии;
значения показателей результативности использования Субсидии;
права и обязанности сторон Соглашения;
срок действия Соглашения;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения;
порядок и сроки представления отчетности о реализации Субсидии;
основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения Соглашения;
порядок возврата Субсидии в бюджет Челябинской области.
15. Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней после доведения предельных объемов финансирования Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) на перечисление Субсидий представляет в Минфин следующие документы:
заявку на оплату расходов;
копию постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.
16. Контроль за целевым использованием средств областного и (или) федерального бюджетов, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляют в рамках компетенции Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.





Приложение 1
к условиям предоставления
и методике расчета
субсидий местным бюджетам
на содействие развитию
малого и среднего
предпринимательства

Заявление
о предоставлении Субсидии

1. ____________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района
Челябинской области)
направляет настоящее заявление о предоставлении Субсидии из областного
бюджета в 201__ году на софинансирование в рамках _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной программы)
следующих мероприятий: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Размер средств в бюджете городского округа или муниципального
района Челябинской области, предусмотренных для финансирования в 201__ году
вышеуказанных мероприятий, - ________________ тыс. рублей.
3. Коэффициент софинансирования мероприятий __________________________.
4. Контактная информация об органе местного самоуправления городского
округа или муниципального района Челябинской области:
индекс ____________, почтовый адрес _____________________________________,
телефон (______) ________________, факс (______) _________________________,
электронная почта ________________________________________________________,
ответственный за реализацию муниципальной программы _______________________
__________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О., телефон)
5. Банковские реквизиты:
КБК ______________________________________________________________________,
ИНН/КПП __________________________________________________________________,
ОКТМО ____________________________________________________________________,
лицевой счет _____________________________________________________________,
расчетный счет ___________________________________________________________,
банк получателя __________________________________________________________,
БИК ______________________________________________________________________.
К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка на _____ листах;
2) график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в
пункте 1 настоящего заявления, на _____ листах;
3) копия муниципальной программы на _____ листах;
4) копия решения собрания депутатов городского округа или
муниципального района Челябинской области о включении в местный бюджет на
текущий финансовый год средств на финансирование муниципальной программы, в
том числе мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего заявления, на
_____ листах.
С условиями и правилами предоставления Субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленных сведений гарантирую.

"___" _____________ 201__ года

Глава
___________________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района
Челябинской области)

_______________________________________________ /_________________________/
(подпись, Ф.И.О.)

М.П.





Приложение 2
к условиям предоставления
и методике расчета
субсидий местным бюджетам
на содействие развитию
малого и среднего
предпринимательства

Требования
к содержанию пояснительной записки

Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.
Обоснование выбора мероприятий в рамках муниципальной программы, заявленных на софинансирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов.
Порядок оказания финансовой поддержки СМСП на территории городского округа или муниципального района Челябинской области с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП, в том числе показатели результативности от реализации заявленных мероприятий в рамках муниципальной программы (таблица 1).

Таблица 1

№ п/п
Наименование софинансируемого мероприятия муниципальной программы
Условия оказания поддержки СМСП с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации
Максимальный размер субсидии (гранта), тыс. рублей
Объем финансирования заявленного мероприятия в рамках муниципальной программы, тыс. рублей, в том числе из
Показатели результативности реализации софинансируемого мероприятия муниципальной программы, единиц
местного бюджета
областного и (или) федерального бюджетов
количество СМСП-получателей субсидий (грантов)
количество сохраненных рабочих мест
количество новых рабочих мест



















Информация об объеме финансирования муниципальной программы в расчете
на один СМСП в текущем и предыдущем годах, включая средства областного
бюджета и (или) федерального бюджета.
Механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятий
муниципальной программы.
Информация о размещении в муниципальных информационных системах, на
официальных сайтах информационной поддержки СМСП в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных
информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:
1) об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на
поддержку СМСП;
2) об объемах средств местного бюджета, выделенных на финансовую
поддержку СМСП, и привлеченных средств из областного и (или) федерального
бюджетов по каждому виду субсидий с указанием нераспределенного объема
бюджетных средств;
3) о рассмотрении обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с
указанием вида субсидии, сроков и хода рассмотрения обращений, а также
решений, принятых по указанным обращениям;
4) о ходе исполнения муниципальной программы и отчетов о достижении
значений целевых показателей результативности, предусмотренных указанной
программой.
Опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в
предыдущем году, в том числе за счет средств областного и (или)
федерального бюджетов.

"___" __________ 201__ года

Глава _____________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района
Челябинской области)

_______________________________________________ /_________________________/
(подпись, Ф.И.О.)

М.П.





Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Комплексная поддержка и развитие
малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области
на 2015 - 2017 годы"

Показатели
результативности предоставления в 2015 году субсидий
по мероприятиям, реализуемым в соответствии с заключенным
соглашением между Министерством экономического развития
Российской Федерации и Правительством Челябинской области
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, от 12 августа 2015 года № 139-МБ-15
Список изменяющих документов
(введены Постановлением Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 543-П)

№ п/п
Наименование мероприятия, показатели
Значение показателя
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
171
2)
доля муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации, процентов
76,7
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
171
2.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
8
2)
размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, тыс. рублей
4540,0
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
8
3.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
14
2)
размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей
8000,0
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
14
4.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
19
2)
размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей
11400,0
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
19
5.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
20
2)
количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов, единиц
3
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
10
6.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
20
2)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
10
7.
Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
60
2)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
30
3)
отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, процентов
200
4)
объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей
800000
8.
Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
12
2)
количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
126
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
120
4)
количество партнеров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
360
9.
Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на создание и развитие Центра инжиниринга - Челябинская область
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
16
2)
количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства инжиниринговым центром
151
3)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц
151
10.
Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей
1)
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц
4
2)
количество субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе, единиц
5
3)
количество субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся услугами бизнес-инкубатора, единиц
40
4)
количество проведенных мероприятий для субъектов малого предпринимательства, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов, единиц
20
5)
совокупная выручка субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов бизнес-инкубатора, тыс. рублей
20000


------------------------------------------------------------------