Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2014 N 714-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Отчуждение находящегося в государственной собственности Челябинской области арендуемого имущества в порядке реализации субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 714-П
Об Административном регламенте предоставления
государственной услуги "Отчуждение находящегося
в государственной собственности Челябинской области
арендуемого имущества в порядке реализации субъектом
малого или среднего предпринимательства
преимущественного права приобретения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.06.2015 № 297-П, от 12.08.2015 № 407-П, от 17.11.2015 № 586-П)
В соответствии с Федеральными законами "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Отчуждение находящегося в государственной собственности Челябинской области арендуемого имущества в порядке реализации субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения".
2. Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области при предоставлении государственной услуги "Отчуждение находящегося в государственной собственности Челябинской области арендуемого имущества в порядке реализации субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 17 декабря 2014 г. № 714-П
Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Отчуждение находящегося в государственной собственности
Челябинской области арендуемого имущества
в порядке реализации субъектом малого или среднего
предпринимательства преимущественного права приобретения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.06.2015 № 297-П, от 12.08.2015 № 407-П, от 17.11.2015 № 586-П)
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Отчуждение находящегося в государственной собственности Челябинской области арендуемого имущества в порядке реализации субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения" (далее именуется - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
2. Целью разработки настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги (далее именуется Административный регламент) является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3. Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4. Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области (www.imchel.ru), в государственных информационных системах: http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал), http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал), информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
5. Заявителями на предоставление государственной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), отвечающие требованиям статей 3 и 9 Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Настоящий Административный регламент применяется в отношении государственного имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, и не распространяется на имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными предприятиями или государственными учреждениями Челябинской области.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
7. Наименование государственной услуги - отчуждение находящегося в государственной собственности Челябинской области арендуемого имущества в порядке реализации субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения.
8. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министерство).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
Местонахождение Министерства: город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
Время работы Министерства:
понедельник: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
вторник: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
среда: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
четверг: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
пятница: 8.30 - 16.15 (перерыв: 12:00 - 12:45).
Телефон Министерства: 8(351)263-43-84, факс: 8(351)263-47-71.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: imchel.ru.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
Адрес электронной почты Министерства: info@imchel.ru.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
В предоставлении государственной услуги участвуют Государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества", территориальные органы Федеральной налоговой службы (далее именуются - налоговые органы).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
9. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора купли-продажи арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества с регистрацией перехода права собственности на приватизируемое имущество.
10. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 84 календарных дней (без учета срока проведения оценки рыночной стоимости арендуемого имущества и подготовки отчета о его оценке).
11. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
3) Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
5) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон № 209-ФЗ);
6) Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон № 159-ФЗ);
7) Закон Челябинской области от 18.12.2003 г. № 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области";
8) Закон Челябинской области от 28.08.2015 г. № 208-ЗО "Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности".
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 586-П)
12. Условия предоставления преимущественного права приобретения арендуемого имущества:
1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 407-П)
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ.
4) в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства:
арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 407-П)
арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
13. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:
1) заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
2) учредительные документы юридического лица (заверенные заявителем);
3) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего без доверенности (директора, генерального директора) (заверенный заявителем или нотариально);
4) заверенная заявителем копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
5) решение заявителя об использовании права выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки;
6) копии договора(-ов) аренды имущества, подтверждающего(-их) факт нахождения арендуемого имущества по состоянию на 1 июля 2015 года во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение двух и более лет, и документов, подтверждающих факт внесения арендной платы за аренду имущества надлежащим образом в течение двух и более лет;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 12.08.2015 № 407-П)
7) технический (кадастровый) паспорт на арендуемое недвижимое имущество.
8) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о заявителе;
(пп. 8 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
9) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующие 3 календарных года, следующие один за другим;
(пп. 9 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 586-П)
10) сведения о средней численности работников за предшествующие 3 календарных года, следующие один за другим.
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 586-П)
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, представляются заявителем.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, находятся в распоряжении Министерства. Документы, указанные в подпунктах 8 - 10 настоящего пункта, запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить указанные документы.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
14. При предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, или отказ предъявить такие документы должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом.
16. В случае устранения оснований для отказа в приеме документов при предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
17. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
несоответствие заявителя требованиям пункта 5 настоящего Административного регламента;
несоблюдение условий, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента;
отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ или другими федеральными законами.
18. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
19. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении сведений о результате предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
21. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день поступления в отдел делопроизводства и планирования Министерства.
22. Порядок информирования заинтересованных лиц об услуге.
Информация о порядке предоставления государственной услуги по отчуждению объектов недвижимости государственной собственности Челябинской области субъектам малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права выкупа арендуемого ими имущества предоставляется:
через информационные материалы, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.imchel.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в фойе Министерства;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
специалистами отдела управления собственностью Министерства при личном обращении граждан или юридических лиц по адресу: Челябинская область, город Челябинск, проспект Ленина, дом 59, кабинеты № 421, № 422, № 425а;
с использованием средств телефонной связи по телефону: 8(351)266-16-34;
путем направления письменного уведомления.
23. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, с заявителями:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;
письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
24. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги путем использования средств телефонной связи или личного обращения в Министерство.
25. Помещения, где предоставляется государственная услуга, оборудуются средствами множительной и компьютерной техники, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами о предоставлении государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. Места приема заявителей оборудуются стульями. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения, места ожидания заявителей оборудуются стульями и столами.
25-1. Вход в здание Министерства должен быть оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение государственной услуги. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
(п. 25-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 586-П)
26. Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Министерства;
возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов Министерства;
возможность ознакомления с настоящим Административным регламентом на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
27. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества либо об отказе в предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества;
2-1) принятие отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества;
(пп. 2-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
3) принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
4) заключение договора купли-продажи имущества.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
28. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является представление документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, в Министерство.
Должностным лицом, ответственным за прием документов, является специалист отдела делопроизводства и планирования Министерства.
Регистрация представленных документов осуществляется специалистом отдела делопроизводства и планирования Министерства.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов, а также их передача для рассмотрения в управление имущественных отношений Министерства и правовое управление Министерства.
Способом фиксации результата административной процедуры является запись в электронной базе данных о поступлении в Министерство заявления и приложенных к нему документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 календарных дня.
29. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества либо об отказе в предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов должностным лицам отдела управления собственностью Министерства, отдела договорных отношений Министерства и правового управления Министерства на рассмотрение.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются ответственные исполнители отдела договорных отношений Министерства, отдела управления собственностью Министерства и правового управления Министерства.
Ответственный исполнитель правового управления Министерства в течение 10 календарных дней готовит заключение о возможности предоставления преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю в соответствии с законодательством.
Ответственный исполнитель отдела договорных отношений Министерства в течение 10 календарных дней готовит заключение о наличии условий для предоставления преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителем в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
Ответственный исполнитель отдела управления собственностью Министерства в течение 20 календарных дней:
1) рассматривает заявление по существу;
2) учитывая поступившие заключения правового управления Министерства и отдела договорных отношений Министерства, проверяет наличие оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества оформляется письмом Министерства.
Ответственный специалист отдела управления собственностью Министерства в срок до истечения 30 календарных дней со дня поступления заявления готовит проект письма Министерства с указанием оснований для отказа в реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества и направляет его почтой заявителю заказным письмом с уведомлением.
Принятие решения о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, принимается решение о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю.
Решение о реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителем оформляется письмом Министерства.
Ответственный специалист отдела управления собственностью Министерства готовит проект письма Министерства о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества и направляет его почтой заявителю заказным письмом с уведомлением.
Ответственный специалист отдела управления собственностью Министерства обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 60 календарных дней со дня подачи заявителем заявления и приложенных к нему документов.
29-1. Принятие отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества и представление в Министерство отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества (далее именуется - отчет об оценке).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела управления собственностью Министерства.
Специалист отдела управления собственностью Министерства:
1) в течение 12 рабочих дней проводит экспертизу результатов оказанных услуг, предусмотренных государственным контрактом, в части их соответствия условиям контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) в течение 8 рабочих дней со дня проведения экспертизы результатов оказанных услуг осуществляет подготовку акта приема-передачи результатов оказания услуг по государственному контракту и подписывает его у Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области.
В случае если специалист отдела управления собственностью Министерства при проведении экспертизы результатов оказанных услуг, предусмотренных государственным контрактом, в части их соответствия условиям контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" обнаружит нарушения условий контракта, то в течение 5 рабочих дней он возвращает отчет об оценке оценщику. Оценщик в течение 10 рабочих дней устраняет выявленные нарушения.
После представления оценщиком доработанного отчета об оценке в Министерство специалист отдела управления собственностью Министерства выполняет действия, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.
Результатом административной процедуры является подписание Министром имущества и природных ресурсов Челябинской области акта приема-передачи результатов оказания услуг по государственному контракту (принятие отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества, подлежащего отчуждению).
Максимальный срок выполнения административной процедуры (за исключением срока возвращения оценщику отчета об оценке и исправления оценщиком выявленных нарушений) составляет 20 рабочих дней со дня получения отчета об оценке рыночной стоимости.
(п. 29-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
30. Принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Решение об условиях приватизации арендуемого имущества оформляется распорядительным документом Министерства.
В течение 14 календарных дней с даты принятия отчета об оценке имущества Министерство принимает решение об условиях приватизации арендуемого имущества, включающее:
состав и индивидуальные характеристики имущества (наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные);
способ приватизации имущества;
цену приватизируемого имущества;
срок рассрочки оплаты имущества (в случае ее предоставления);
существующие обременения и (или) ограничения прав на имущество;
необходимые для приватизации имущества поручения или сведения.
Решение об условиях приватизации имущества передается в Государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества".
Результатом административной процедуры являются принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества и передача его в Государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества".
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 14 календарных дней.
31. Заключение договора купли-продажи имущества с заявителем.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление решения об условиях приватизации арендуемого имущества в Государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества".
В течение 10 календарных дней со дня принятия решения об условиях приватизации имущества Государственное специализированное бюджетное учреждение "Челябинский областной фонд имущества" направляет копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества и проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера заявителю.
Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 40 календарных дней.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
32. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства настоящего Административного регламента, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Министром имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министр).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
33. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
34. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов Министерства.
35. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Административного регламента виновные должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих
36. Заявители могут обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (далее именуются - государственные служащие) и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.
37. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в Министерстве:
местонахождение: город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
Время работы:
понедельник 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
вторник: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
среда: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
четверг: 8:30 - 17:30 (перерыв: 12:00 - 12:45);
пятница: 8.30 - 16.15 (перерыв: 12:00 - 12:45).
Телефон: 8(351)263-43-84, факс: 8(351)263-47-71.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: imchel.ru.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
Адрес электронной почты Министерства: info@imchel.ru;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
на информационном стенде в фойе Министерства.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. № 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
38. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами, государственными служащими в ходе выполнения Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
39. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерства жалоба от заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57;
по электронному адресу: info@imchel.ru.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2015 № 297-П)
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе делопроизводства и планирования Министерства при личном обращении или по телефону: 8(351)263-43-84.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
40. Действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих могут быть обжалованы Министру.
Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.
41. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
42. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
44. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Отчуждение находящегося
в государственной собственности
Челябинской области
арендуемого имущества в порядке
реализации субъектом малого
или среднего предпринимательства
преимущественного права приобретения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 16.06.2015 № 297-П)
Образец заявления
Министру имущества и природных ресурсов
Челябинской области
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации или индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании
__________________________________________________________________________,
(устав, доверенность)
направляет заявление о соответствии условиям отнесения к категории
"субъект малого или среднего предпринимательства" и о реализации
преимущественного права на приобретение имущества
__________________________________________________________________________,
(адрес, площадь, литеры)
арендуемого в течение двух и более лет по договору(-ам)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(реквизиты документа)
Место государственной регистрации заявителя _______________________________
(индекс, город, улица, № дома)
Банковские реквизиты ______________________________________________________
(ИНН, КПП, р/счет, банк, к/счет, БИК)
Среднесписочная численность работников за 2 предшествующих календарных
года _______________________.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за 2 предшествующих
календарных года __________________.
Для юридических лиц: суммарная доля участия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных
юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном
(складочном) капитале (паевом фонде) _______. Доля участия, принадлежащая
одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого
и среднего предпринимательства, _______.
___________________ __________________________________
(дата) (подпись уполномоченного лица,
печать)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Отчуждение находящегося
в государственной собственности
Челябинской области
арендуемого имущества в порядке
реализации субъектом малого
или среднего предпринимательства
преимущественного права приобретения"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Прием и регистрация заявления и документов
\/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о предоставлении в предоставлении
преимущественного права преимущественного права
приобретения арендуемого приобретения арендуемого
имущества имущества
\/
Принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества
и заключение договора купли-продажи имущества
------------------------------------------------------------------