Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 23.04.2014 N 5465-П "О мерах по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах города в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 5465-П

О мерах по охране жизни людей, предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
на водоемах города в 2014 году

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Челябинской области от 19.09.2012 № 479-П "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области", руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:
1) план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Магнитогорска на 2014 год (далее - План) (приложение № 1);
2) план мероприятий по подготовке пляжей на территории города к открытию в 2014 году (приложение № 2).

2. Установить места массового отдыха для населения города у водоемов (пляжи):
1) Центральный пляж у монумента "Тыл Фронту" на территории парка культуры и отдыха "Победа";
2) Северный пляж на территории парка "Ветеранов";
3) Пляж "Лукоморье" на территории "Спортивный клуб "Металлург - Магнитогорск".
В других местах акватории реки Урал, в пределах границ города Магнитогорска купание населения запретить. При необходимости открытие пляжей определить отдельным постановлением администрации города.

3. Установить сроки купального сезона на территории пляжей с 01.06.2014 по 31.08.2014.

4. Управлению капитального строительства и благоустройства администрации города (Терентьев Д.Н.) предусмотреть средства на содержание пляжей, выдать муниципальное задание на содержание пляжей муниципальному бюджетному учреждению "Дорожное специализированное учреждение города Магнитогорска".

5. Муниципальному бюджетному учреждению "Дорожное специализированное учреждение города Магнитогорска" (Косян Г.А.) организовать подготовку пляжей к летнему сезону до 31.05.2014 и содержание в купальный сезон.

6. Утвердить состав городской межведомственной комиссии по проверке готовности пляжей на водоемах города к летнему сезону (приложение № 3).

7. Утвердить Положение о проведении проверки готовности пляжей к летнему сезону (приложение № 4).

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел по городу Магнитогорску Челябинской области (Тайбергенов Б.Н.) совместно с Магнитогорским инспекторским участком Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Челябинской области (Сычев К.В.) организовать:
1) проведение на стационарных и передвижных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД проверок перевозимых плавательных средств на соответствие Правилам государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Челябинской области, утвержденным приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 500;
2) обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения у водоемов (пляжей) в летний купальный сезон;
3) патрулирование и рейды на водоемах города в течение года;
4) обеспечение правопорядка в местах, запрещенных для купания и выхода (выезда) на лед.

9. Управлению образования администрации города (Хохлов А.В.) организовать обучение в общеобразовательных учреждениях мерам безопасности, предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде.

10. Управлению здравоохранения администрации города (Симонова Е.Н.) обеспечить оказание скорой медицинской помощи пострадавшим на воде в местах массового отдыха населения на водоемах города.

11. Управлению гражданской защиты населения администрации города (Жестовский О.Б.):
1) обеспечить контроль выполнения Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Магнитогорска на 2014 год, организациями и должностными лицами;
2) осуществлять сбор и обработку информации по выполнению Плана мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Магнитогорска на 2014 год, организациями и должностными лицами. Проводить систематический анализ причин гибели и травматизма людей на водных объектах, вырабатывать рекомендации по улучшению профилактической работы среди населения.

12. Организацию праздников, соревнований и других массовых мероприятий на водных объектах города проводить по согласованию с органами Роспотребнадзора, Магнитогорским участком ГИМС МЧС РФ по Челябинской области и администрацией города.

13. На территории города Магнитогорска запретить выезд автотранспорта на лед.

14. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

15. Постановление администрации города от 07.05.2013 № 6142-П "О мерах по охране жизни людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на водоемах города в 2013 году" признать утратившим силу.

16. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 23 апреля 2014 г. № 5465-П

План
мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья
на территории города Магнитогорска на 2014 г.

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки исполнения
1. Весенне-летний период
1.
Разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города.
УГЗН администрации города
Апрель 2014 г.
2.
Организовать дежурство спасателей в периоды ледостава и весеннего таяния льда на водных объектах.
УГЗН администрации города
Март - апрель 2014 г.
3.
Провести совещание с организаторами мест массового отдыха, использующими водные объекты для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт), а также для организованного отдыха детей по вопросам обеспечения безопасности людей на водоемах в период купального сезона и безопасной эксплуатации маломерных плавательных средств в период навигации.
УГЗН администрации города
Апрель 2014 г.
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
4.
Провести заседание КЧС и ОПБ по вопросам подготовки к купальному сезону, периоду навигации и обеспечения безопасности людей на водоемах города в период купального сезона.
УГЗН администрации города
II квартал 2014 г.
5.
Определить и закрепить места массового отдыха населения на водоемах города, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов за организациями. Определить состав и места размещения спасательных постов, установить зоны оперативного действия.
УГЗН администрации города
Май 2014 г.
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
6.
Установить сроки технического освидетельствования объектов рекреации, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов с выдачей письменного разрешения на использование данных объектов по назначению должностными лицами ГИМС МЧС России по Челябинской области
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
Май 2014 г.
7.
Установить сроки купального сезона и навигации. Оповестить об этом население, владельцев объектов рекреации и маломерных судов через средства массовой информации.
УГЗН администрации города
Май 2014 г.
8.
Оборудовать места массового купания и выставить на водоемах знаки безопасности в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 19.09.2012 № 479-П "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области"
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска" владельцы пляжей
До начала купального сезона
9.
Запретить купание людей вне установленных и специально оборудованных мест массового отдыха.
УГЗН администрации города
До начала купального сезона
Выставить в опасных для купания местах информационные знаки установленного образца.
МАУ "ДСУ г. Магнитогорска"
Оградить водоразделительные "косы" р. Урал и пруда-охладителя ОАО "ММК" и исключить нахождение посторонних лиц на данной территории.
ОАО "ММК"
10.
Организовать водолазную очистку дна акватории мест массового купания людей (пляжей).
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
До начала купального сезона
11.
Подготовить спасательные посты к купальному сезону, оборудовать их в соответствии с установленными требованиями. Назначить лиц, ответственных за содержание и состояние мест массового отдыха на воде, организацию работы спасательных постов, хранение и выпускной режим плавательных средств, их прокат, расписание работы пляжей.
Владельцы объектов рекреации и баз для стоянок маломерных судов
До начала купального сезона
12.
Укомплектовать спасательные посты подготовленными и аттестованными матросами-спасателями. Назначить ответственного за организацию работы спасательных постов.
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
Купальный сезон
13.
Содержать спасательные посты на пляжах, в постоянной готовности и необходимом составе в период купального сезона.
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
Купальный сезон
14.
Своевременно оповещать население об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации.
Служба внешних связей и молодежной политики администрации города
В течение года
15.
Организовать отряды добровольцев для патрулирования мест, запрещенных для купания, и обучить их по программе "Первая помощь"
Владельцы объектов рекреации
Купальный сезон
16.
Организовать обеспечение общественного порядка в местах массового отдыха на водных объектах.
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
Июнь - сентябрь 2014 г.
УМВД РФ по городу Магнитогорску
17.
Создать в образовательных учреждениях уголки безопасности на водных объектах
Управление образования администрации города
В течение года
18.
Организовать изучение правил поведения на водных объектах, оказания первой медицинской помощи пострадавшим и мер безопасности для предупреждения несчастных случаев.
Управление образования администрации города
В течение года
УГЗН администрации города
19.
Организовать обучение плаванию детей в школьных образовательных учреждениях и детских оздоровительных лагерях.
Управление образования администрации города
В течение года
УСЗН администрации города
20.
Осуществлять контроль за обеспечением безопасности детей на пляжах в детских оздоровительных лагерях.
Городская межведомственная комиссия
Купальный сезон
21.
Обеспечить безопасность людей при проведении туристических, спортивных, праздничных и других массовых мероприятий на водных объектах.
Организаторы мероприятий Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
Постоянно
УГЗН администрации города
22.
Регулярно собирать сведения и анализировать причины гибели и травмирования людей на водных объектах. Разрабатывать совместные меры по улучшению профилактической работы среди населения. В случаях выявления нарушений правил безопасности на водных объектах принимать необходимые меры.
УГЗН администрации города
Постоянно
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
23.
Провести месячник безопасности на водных объектах.
УГЗН администрации города
Июль 2014 г.
24.
Организовать среди населения профилактическую, агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу по предупреждению гибели и травматизма взрослых и детей на водных объектах общего пользования с привлечением средств массовой информации.
УГЗН администрации города
Май - сентябрь 2014 г.
Служба внешних связей и молодежной политики администрации города
2. Осенне-зимний период
25.
Установить контроль за толщиной льда. Своевременно доводить до населения информацию о ледовой обстановке через средства массовой информации и путем выставления информационных знаков безопасности на водных объектах.
УГЗН администрации города
Ноябрь 2014 - апрель 2015 г.
26.
Установить участки выколки льда на водоемах. Определить учреждения и организации, отвечающие за ограждение этих участков.
УКСиБ администрации города
Ноябрь 2014 г.
27.
Выставить запрещающие информационные знаки на водоемах в местах, опасных для выхода людей на лед.
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
Ноябрь 2014 г.
28.
Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на запрещение эксплуатации несанкционированных переправ и переходов людей по льду.
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС МЧС РФ по Челябинской области
Ноябрь 2014 - март 2015 г.
29.
Обеспечить безопасность участников и зрителей при проведении соревнований, праздников и других массовых мероприятий на льду.
Организаторы мероприятий
Ноябрь 2014 - март 2015 г.
Магнитогорский инспекторский участок ГИМС
МЧС РФ по Челябинской области
УГЗН администрации города
30.
Организовать разъяснительную работу с населением по мерам безопасности и предупреждению несчастных случаев на водных объектах в зимний период с использованием средств массовой информации.
Служба внешних связей и молодежной политики администрации города
Ноябрь 2014 - апрель 2015 г.
Провести в школах и других образовательных учреждениях профилактические беседы и занятия с детьми по правилам безопасного поведения на льду.
Управление образования администрации города
31.
Организовать дежурство спасателей в периоды становления ледового покрова.
УГЗН администрации города
Ноябрь - декабрь 2014 г.

Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ





Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 23 апреля 2014 г. № 5465-П

ПЛАН
мероприятий по подготовке пляжей
на территории города к открытию в 2014 году

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки исполнения
1.
Разработать и утвердить план мероприятий по подготовке пляжей на территории города к открытию
УГЗН администрации города
до 18.04.2014
2.
Подать заявку на обслуживание городского пляжа в период летнего купального сезона
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
апрель 2014
3.
Заключить договор на подключение электроснабжения пляжей
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 05.05.2014
4.
Заключить договор на проведение лабораторных исследований песка и воды с пляжей территориальным отделом управления "Роспотребнадзора" по Челябинской области в городе Магнитогорске
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 30.04.2014
5.
Заключить договор на обслуживание кнопок тревожной сигнализации
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 30.04.2014
6.
Очистить территории пляжей от мусора
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 20.05.2014
7.
Провести планировку пляжей механизированным способом с отсыпкой территории песком
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 23.05.2014
8.
Завезти "Кичигинский" песок на волейбольные и детские площадки на территории пляжей
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 26.05.2014
9.
Провести водолазное обследование и очистку дна акватории мест купания в границах заплыва
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 30.05.2014
10.
Осуществить ремонт, окраску и установку инвентаря
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 23.05.2014
11.
Определить границы заплыва и установить линию буйковых ограждений
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 23.05.2014
12.
Оборудовать места для купания детей, обозначить границы заплыва канатно-пробковой линией
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 23.05.2014
13.
Провести акарицидную обработку территорий пляжей
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 30.05.2014
14.
Подготовить и оснастить необходимым имуществом пункты медицинской помощи и спасательные посты
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 30.05.2014
15.
Нанять персонал для обслуживания пляжей на 12-часовой график работы
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 30.05.2014
16.
Установить информационные знаки и стенды (плакаты) с правилами поведения на водных объектах
МБУ "ДСУ г. Магнитогорска"
до 23.05.2014

Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ





Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 23 апреля 2014 г. № 5465-П

СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ
ГОТОВНОСТИ ПЛЯЖЕЙ НА ВОДОЕМАХ ГОРОДА К ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

Грищенко О.В.
председатель комиссии, заместитель главы города
Жестовский О.Б.
заместитель председателя комиссии, начальник управления гражданской защиты населения администрации города
Члены комиссии:

Симонова Е.Н.
начальник управления здравоохранения администрации города
Сычев К.В.
старший государственный инспектор Магнитогорского инспекторского участка ГИМС МЧС РФ по Челябинской области (по согласованию)
Тайбергенов Б.Н.
начальник УМВД РФ по г. Магнитогорску (по согласованию)
Терентьев Д.Н.
начальник управления капитального строительства и благоустройства администрации города
Харина И.А.
начальник управления охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города
Эленбогин В.Н.
главный государственный санитарный врач по г. Магнитогорску и Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому районам (по согласованию)

Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ





Приложение № 4
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 23 апреля 2014 г. № 5465-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ПЛЯЖЕЙ К ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

1. Общие положения

1. Территория пляжей на водоемах города находится в ведении администрации города (ведомственных пляжей - в ведении владельца).
2. Содержание пляжей должно соответствовать санитарным правилам содержания территорий населенных пунктов и требованию постановления Правительства Челябинской области от 19.09.2012 № 479-П "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области".
3. Готовность пляжей города Магнитогорска к летнему сезону и разрешение к их эксплуатации определяется и выдается межведомственной комиссией в составе, утвержденном настоящим постановлением.

2. Порядок работы межведомственной комиссии

4. Межведомственная комиссия определяет готовность пляжей исходя из выполненных на момент обследования мероприятий:
1) благоустройство береговой полосы:
- выполнение рекультивации песка;
- готовность общественных туалетов, контейнерных площадок для сбора ТБО, наличие урн;
- готовность раздевалок;
- наличие договоров на вывоз ТБО;
2) расчистка дна акватории мест купания (подтвержденных документами);
3) противоклещевая обработка территорий пляжей;
4) оборудование медицинских пунктов;
5) организация охраны общественного порядка на территориях пляжей в летний купальный сезон;
6) готовность питьевого водовода или питьевого центра;
7) наличие спасательного поста, укомплектованного спасателями, плавсредствами, оборудованием и снаряжением;
8) проведение лабораторных исследований воды и песка с пляжей;
9) организация регулярной очистки территории пляжей;
10) наличие стендов и плакатов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде и оказанию помощи утопающему.
5. Результаты проверки пляжей оформляются актом.

Начальник управления
гражданской защиты населения
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
О.Б.ЖЕСТОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------