Распоряжение Администрации города Челябинска от 24.07.2014 N 4402 "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июля 2014 г. № 4402
Об утверждении Положения
об Управлении экономики Администрации города Челябинска
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 24.05.2005 № 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска":
1. Утвердить Положение об Управлении экономики Администрации города Челябинска (приложение).
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 29.05.2013 № 3046 "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска".
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 24 июля 2014 г. № 4402
Положение
об Управлении экономики Администрации города Челябинска
I. Общие положения
1. Управление экономики Администрации города Челябинска (далее - Управление) образовано в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 24.05.2005 № 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска".
2. Управление является структурным подразделением аппарата Администрации города Челябинска.
Организует, координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы Администрации города Челябинска по экономике и финансам (далее - заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам) в пределах полномочий, установленных правовыми актами Администрации города Челябинска.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, Регламентом Администрации города Челябинска, настоящим Положением.
4. Должности Управления относятся к должностям муниципальной службы.
5. Положение об Управлении, его структуру и штат утверждает Глава Администрации города Челябинска или уполномоченное должностное лицо Администрации города Челябинска.
6. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в зависимости от изменения основных задач и функций Управления.
II. Основные задачи
7. Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования комплексного социально-экономического развития города Челябинска;
2) участие в разработке мер, направленных на увеличение доходной части бюджета города Челябинска;
3) содействие развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности на территории города Челябинска;
4) регулирование цен (тарифов), надбавок к тарифам на товары и услуги (работы) муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
5) регулирование оплаты труда в муниципальных предприятиях, координация социально-трудовых отношений на территории города Челябинска;
6) выполнение иных задач, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
III. Функции Управления
8. В рамках решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:
1) осуществляет в установленном порядке подготовку муниципальных правовых актов города Челябинска, регламентирующих (регулирующих) деятельность структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города Челябинска и муниципальных организаций по экономическим направлениям;
2) рассматривает поступившие предложения, заявления и жалобы от граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) организует и обеспечивает разработку Стратегии развития города Челябинска;
4) проводит комплексный анализ состояния и тенденций экономического и социального развития города Челябинска;
5) разрабатывает среднесрочные прогнозы социально-экономического развития города Челябинска для составления перспективного финансового плана города Челябинска, краткосрочные прогнозы социально-экономического развития города Челябинска для формирования проекта бюджета города Челябинска;
6) проводит работу по подготовке сводных материалов по прогнозам объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, для включения в прогноз социально-экономического развития города Челябинска;
7) составляет прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения города Челябинска;
8) подготавливает комплексные доклады об итогах социально-экономического развития города Челябинска с участием структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города Челябинска;
9) организует и координирует работу по подготовке проектов комплексных программ социально-экономического развития города Челябинска;
10) участвует в разработке планов развития муниципального сектора экономики города Челябинска;
11) проводит ежемесячный мониторинг социально-экономического положения города и подготовку паспорта города Челябинска;
12) организует и проводит сравнительный анализ уровня развития экономики муниципального образования "город Челябинск" и других муниципальных образований Российской Федерации;
13) разрабатывает и реализует муниципальную программу по обеспечению Администрации города Челябинска статистической информацией;
14) обеспечивает подготовку ежегодного доклада Главы Администрации города Челябинска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Челябинска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период с участием структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города Челябинска;
15) формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями города Челябинска;
16) реализует муниципальную программу по развитию инновационной деятельности в городе Челябинске;
17) осуществляет подготовку ежеквартального расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по городу Челябинску для Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области";
18) формирует и актуализирует Инвестиционный паспорт города Челябинска;
19) разрабатывает и вносит предложения в проекты муниципальных нормативных правовых актов города Челябинска, регулирующих вопросы налогообложения в части единого налога на вмененный доход и налога на имущество физических лиц;
20) проводит ежеквартальный мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению инвестиционного климата и развитию инвестиционной привлекательности города Челябинска;
21) проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Челябинска и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Челябинска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
22) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
23) организует и проводит балансовые комиссии;
24) проводит мониторинг показателей потребительского рынка товаров и услуг;
25) проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
26) рассматривает и вносит предложения по повышению экономической эффективности, улучшению финансового состояния муниципальных предприятий;
27) осуществляет регулирование цен (тарифов), надбавок к тарифам на товары и услуги (работы) муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
28) согласовывает производственные программы муниципальных предприятий;
29) проводит проверку соответствия проектов инвестиционных программ условиям утвержденных технических заданий на их формирование и проверку обоснованности расчетов финансовых потребностей, необходимых для их реализации;
30) устанавливает систему критериев для определения доступности потребителям услуг организаций коммунального комплекса;
31) обеспечивает координацию работы по предоставлению органами, осуществляющими муниципальный контроль на территории города Челябинска форм федерального статистического наблюдения и докладов об осуществлении муниципального контроля;
32) обеспечивает подготовку форм федерального статистического наблюдения и доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории города Челябинска;
33) организует подготовку Трехстороннего соглашения между объединением профсоюзов, работодателей и Администрацией города Челябинска, отраслевых тарифных соглашений и осуществляет контроль их реализации в пределах компетенции Управления;
34) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров государственных и муниципальных организаций;
35) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий;
36) проводит анализ показателей по труду в муниципальных унитарных предприятиях;
37) взаимодействует с Областным казенным учреждением Центр занятости населения города Челябинска по реализации мероприятий содействия занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда города Челябинска;
38) организует работу по развитию и совершенствованию социального партнерства на территории города Челябинска;
39) организует работу Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города Челябинска;
40) разрабатывает и реализует муниципальную программу по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске с привлечением средств вышестоящих бюджетов;
41) осуществляет мониторинг показателей деятельности субъектов предпринимательства города Челябинска;
42) формирует перечень выставочных мероприятий, проводимых выставочными центрами на территории города Челябинска;
43) организует и проводит семинары, круглые столы по актуальным вопросам развития предпринимательства;
44) взаимодействует с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
45) составляет и актуализирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки согласно действующему законодательству Российской Федерации;
46) организует работу общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске;
47) оказывает методическую помощь работодателям в совершенствовании работы служб охраны труда на территории города Челябинска;
48) организует сбор и обработку информации о состоянии и условиях охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Челябинска;
49) участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в организациях, расположенных на территории города Челябинска;
50) организует работу Межведомственной комиссии по охране труда на территории города Челябинска;
51) выполняет функции организатора проведения городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
52) участвует в межведомственном взаимодействии по предоставлению муниципальных услуг;
53) взаимодействует в рамках реализации муниципальных программ и переданных полномочий с контрактной службой, осуществляющей закупки для обеспечения муниципальных нужд;
54) соблюдает установленные требования по защите персональных данных;
55) осуществляет иные функции, предусмотренные правовыми актами Администрации города Челябинска.
IV. Права Управления
9. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города Челябинска, органов государственной власти, Челябинской городской Думы, организаций, учреждений и предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию и документы по вопросам своей компетенции;
2) пользоваться банком данных органов местного самоуправления города Челябинска;
3) вносить на рассмотрение заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам предложения, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
4) на доступ и обработку персональных данных, связанных с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
5) использовать электронную цифровую подпись для работы с электронными сервисами и запросами в режиме межведомственного взаимодействия;
6) подписывать запросы, направляемые в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные организации, подведомственные государственным органам, органам местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7) выступать по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам с инициативой по подготовке проектов правовых актов Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп;
8) направлять организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предложения по координации совместной деятельности по социально-экономическому развитию города Челябинска;
9) представлять интересы Администрации города Челябинска во всех учреждениях, организациях, предприятиях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
10) привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для экспертизы и разработки проектов Прогноза социально-экономического развития города Челябинска, Стратегии (программы) социально-экономического развития города Челябинска, иных вопросов, относящихся к компетенции Управления, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, и иные организации и учреждения, специалистов в пределах компетенции Управления;
11) проводить в установленном порядке совещания, семинары, конференции с привлечением руководителей и работников структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города Челябинска, заинтересованных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
12) принимать участие в семинарах, конференциях, совещаниях, заседаниях рабочих групп, комиссий по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Управления;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, не противоречащие действующему законодательству.
V. Руководство Управлением
10. Руководит деятельностью Управления начальник Управления на принципах единоначалия.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Челябинска по представлению заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам.
11. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.
12. Начальник Управления:
1) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
2) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и состояние трудовой дисциплины;
3) представляет на согласование заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам и утверждение Главе Администрации города Челябинска или уполномоченному должностному лицу Администрации города Челябинска структуру и штатную численность Управления;
4) определяет задачи, функции и утверждает положения об отделах Управления;
5) представляет на утверждение заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам планы работы Управления;
6) утверждает должностные инструкции работников Управления;
7) обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений должностных лиц Администрации города Челябинска по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
8) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
9) участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителями органов местного самоуправления города Челябинска, главами администраций районов в городе Челябинске;
10) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам проводит совещания представителей органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
11) вносит в установленном порядке заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам предложения о назначении, перемещении, увольнении, поощрении работников Управления, а также о привлечении их к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные при исполнении должностных обязанностей;
12) согласовывает проекты правовых актов Администрации города Челябинска и правовых актов должностных лиц Администрации города Челябинска в соответствии с Регламентом Администрации города Челябинска;
13) осуществляет:
- контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей;
- контроль соблюдения работниками Управления Правил внутреннего трудового распорядка аппарата Администрации города Челябинска, утверждаемых правовым актом Администрации города Челябинска;
- контроль и непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;
- соблюдение законодательства в сфере муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, при размещении заказов для нужд Управления;
14) совершает иные действия по руководству Управлением.
VI. Ответственность
13. Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную, предусмотренную действующим законодательством, ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.
14. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
15. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.
VII. Взаимоотношения с другими подразделениями
16. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) и территориальными (районными) органами Администрации города Челябинска, председателями комиссий (комитетов) и аппаратом Челябинской городской Думы, Правительством Челябинской области, органами государственной власти, Министерством экономического развития Челябинской области, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска.
Начальник
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
И.А.ГАЛАНЦЕВА
------------------------------------------------------------------