Решение Совета депутатов Курчатовского района города Челябинска от 09.10.2014 N 1/1 "Об утверждении временного Регламента Совета депутатов Курчатовского района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. № 1/1
Об утверждении временного Регламента
Совета депутатов Курчатовского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 10 июня 2014 года № 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", от 10 июня 2014 года № 704-ЗО "О внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" Совет депутатов Курчатовского района первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить временный Регламент Совета депутатов Курчатовского района (Приложение).
2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Курчатовского района И.И. Васильеву.
3. Контроль исполнения настоящего решения поручить главе Курчатовского района В.В. Ершову.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
Курчатовского района
города Челябинска
В.В.ЕРШОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Курчатовского района
города Челябинска
от 9 октября 2014 г. № 1/1
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Правовой статус Совета депутатов Курчатовского района
1. Совет депутатов Курчатовского района (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Курчатовского района, наделенным собственными полномочиями в соответствии с законодательством.
2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Курчатовского района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
Статья 2. Основы организации деятельности Совета депутатов
1. Деятельность Совета депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения города, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет избранный на первом заседании глава Курчатовского района.
3. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий.
4. В структуре Совета депутатов в соответствии с предметами ведения образуются постоянные комиссии:
- по бюджету и налогам;
- по социальной политике;
- по жилищно-коммунальному хозяйству и обеспечению безопасности жизнедеятельности;
- по экономической политике (по торговле, услугам, общественному питанию, муниципальному имуществу и поддержке малого и среднего бизнеса);
- по благоустройству, инфраструктуре, градостроительству, землепользованию и архитектуре;
- по регламенту и этике.
Статья 3. Глава Курчатовского района
1. Глава Курчатовского района исполняет полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов.
2. Глава Курчатовского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету депутатов.
Статья 4. Избрание главы Курчатовского района
1. Глава Курчатовского района избирается на первом заседании из состава Совета большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.
2. Кандидат на должность главы Курчатовского района может быть выдвинут депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Статья 5. Заместитель председателя Совета депутатов Курчатовского района
1. Заместитель председателя Совета депутатов Курчатовского района избирается на первом заседании из состава Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.
2. Заместитель председателя Совета депутатов Курчатовского района подотчетен и подконтролен Совету депутатов, главе Курчатовского района.
3. Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов Курчатовского района может быть выдвинут главой Курчатовского района, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Статья 6. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Постоянная комиссия Совета депутатов является структурным подразделением Совета депутатов и избирается на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
2. Предметы ведения, полномочия и порядок деятельности комиссий определяются решениями Совета депутатов в соответствии с вопросами местного значения Курчатовского района и компетенцией Совета депутатов, определенными законодательством.
3. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в работе постоянных комиссий Совета депутатов по выбору на основе своего волеизъявления, вправе быть членом не более двух постоянных комиссий, участвовать в их работе с правом решающего голоса и быть председателем не более одной постоянной комиссии.
4. Глава Курчатовского района, заместитель председателя Совета депутатов Курчатовского района могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии с правом решающего голоса.
5. Основной организационной формой работы комиссии является заседание, в том числе выездное заседание.
6. Заседания постоянной комиссии (далее - заседания комиссии) созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заселениями Совета депутатов.
7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии, но не менее трех депутатов.
8. Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии).
9. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии.
Комиссия руководствуется в своей работе законодательством, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом депутатов по предметам ведения комиссий. Деятельность постоянных комиссий регулируется Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов.
11. Постоянная комиссия Совета депутатов вправе создавать рабочие группы (временные комиссии), общественные и экспертные советы в пределах Предметов ведения постоянной комиссии.
12. Вступление депутата в состав постоянной депутатской комиссии оформляется письменным заявлением и решением Совета депутатов.
Депутат выводится из состава постоянной комиссии Совета депутатов на основании решения комиссии, в случае:
- подачи им письменного заявления о выходе из депутатской комиссии и о переходе в другую депутатскую комиссию;
- невыполнения своих обязанностей.
Статья 7. Председатель постоянной комиссии
1. Работу постоянной комиссии Совета депутатов возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Кандидат на должность председателя постоянной комиссии может быть выдвинут главой Курчатовского района, заместителем главы Курчатовского района, группой депутатов, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Председателям постоянных комиссий выдаются удостоверения.
2. Права и обязанности председателя постоянной комиссии Совета депутатов устанавливаются решением Совета.
Статья 8. Президиум Совета депутатов
1. Президиум Совета депутатов является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Совета депутатов, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Совета депутатов между его заседаниями в порядке, установленном Регламентом.
В состав Президиума входят Глава Курчатовского района, его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета депутатов и руководители депутатских объединений.
2. Заседания Президиума Совета депутатов созывает и ведет Глава Курчатовского района, а в его отсутствие - заместитель Главы.
3. Заседание Президиума Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Президиума Совета депутатов.
4. Решения Президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.
Статья 9. Избрание депутатов в Челябинскую городскую Думу первого созыва
1. На первом заседании из состава депутатов Совета депутатов Курчатовского района избираются депутаты в Челябинскую городскую Думу первого созыва большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.
2. Кандидаты в депутаты Челябинской городской Думы первого созыва могут быть выдвинуты депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
3. Голосование по кандидатам в Челябинскую городскую Думу первого созыва проводится по каждому кандидату персонально.
Статья 10. Проведение первого заседания Совета депутатов
1. Первое заседание Совета депутатов созывается председателем избирательной комиссии Курчатовского района после опубликования общих итогов выборов.
2. Открывает первое заседание Совета депутатов и ведет его старейший по возрасту депутат до избрания главы Курчатовского района.
3. На первом заседании Совета депутатов утверждается количественный и персональный состав рабочей группы для решения организационных вопросов, а также принимаются иные необходимые решения.
4. Первое заседание Совета депутатов правомочно, если в нем участвует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Статья 11. Присутствие на заседаниях Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.
2. Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий, органов территориального общественного самоуправления, жители города имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета, предварительно зарегистрировавшись.
3. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета депутатов в зале заседаний.
4. Размещение лиц производится на специально отведенных местах.
5. Запрещается входить в зал заседаний Совета депутатов с оружием, использовать радиотелефонную связь во время заседания.
Статья 12. Председательствующий на последующих заседаниях Совета депутатов
1. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председательствующий на заседании.
2. Председательствующим на заседании Совета депутатов является глава Курчатовского района, при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов Курчатовского района.
Статья 13. Обязанности председательствующего на заседании
Председательствующий на заседании Совета депутатов обязан:
1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
2) объявлять об открытии и закрытии заседания Совета депутатов, о перерывах в ходе заседания;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседаний;
5) информировать о кворуме и следить за его наличием;
6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
7) организовывать работу секретариата (ведение протокола, стенограммы заседания, записи выступлений и др.);
8) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
9) ставить на голосование проекты решений Совета депутатов, объявлять результаты голосования;
10) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.
Статья 14. Права председательствующего на заседании
Председательствующий имеет право:
1) лишать выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета депутатов;
3) приостанавливать незапланированные дебаты;
4) объявить при необходимости внеочередной перерыв.
Статья 15. Секретариат заседаний Совета депутатов
1. Секретариат является рабочим органом заседаний Совета депутатов.
2. Секретариат заседаний Совета депутатов состоит из руководителя и членов секретариата.
3. Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.
4. Секретариат заседания Совета депутатов избирается протокольным решением Совета депутатов открытым голосованием.
Статья 16. Обязанности секретариата заседания Совета депутатов
1. Вести протокол заседания Совета депутатов.
2. Анализировать итоги регистрации депутатов Совета депутатов.
3. Фиксировать в протоколе заседания Совета депутатов результаты голосования.
4. Визировать протокол заседания Совета депутатов и представлять его главе Курчатовского района для утверждения.
Статья 17. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов
1. Продолжительность выступлений:
1) с докладами - до 10 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;
4) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты.
2. По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.
Статья 18. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса
Общий лимит времени:
1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 5 минут;
2) на прения - до 15 минут;
3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;
4) на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 5 минут.
Статья 19. Порядок голосования
Открытое голосование проводится депутатами поднятием карточек для голосования. Подсчет голосов ведет секретариат заседания. Данные о результатах открытого голосования депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.
Статья 20. Требования к протоколу заседания Совета депутатов
1. На каждом заседании Совета депутатов ведутся протокол и аудиозапись заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.
2. В протоколе заседания указываются:
1) наименование Совета депутатов, порядковый номер протокола и заседания, годы созыва, дата, место проведения заседания;
2) общее число депутатов Совета депутатов;
3) общее число избранных депутатов Совета депутатов;
4) председательствующий на заседании;
5) кворум;
6) число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании;
7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;
8) состав секретариата заседания;
9) повестка дня заседания;
10) порядок и регламент заседания;
11) вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;
12) перечень всех решений с указанием числа голосов ("за", "против") и результатов голосования ("решение принято", "решение не принято");
13) протокольные поручения Совета депутатов;
14) протокольные поручения главы Курчатовского района.
Статья 21. Оформление протокола и стенограммы заседания Совета депутатов
1. Протокол и стенограмма заседания оформляются в течение пяти рабочих дней после заседания Совета депутатов.
2. Протокол подписывается председательствующим на данном заседании, руководителем секретариата заседания.
3. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя секретариата).
4. Стенограмма заверяется руководителем секретариата и ответственным исполнителем секретариата. В стенограмме указывается фамилия технического исполнителя.
Статья 22. Оформление решений Совета депутатов
1. В пятидневный срок после заседания Совета депутатов производят оформление решений Совета.
2. В колонтитуле бланка решения Совета депутатов указывается дата принятия, номер решения, наименование файла в электронной базе данных.
Статья 23. Обеспечение деятельности Совета депутатов
1. Правовое, организационное, финансовое, документационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов, Главы Курчатовского района, заместителей Главы района осуществляет аппарат Совета депутатов, органы и структурные подразделения Администрации Курчатовского района.
2. Функцией аппарата Совета депутатов является организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, его органов и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий.
2. Положение об аппарате Совета депутатов, его структура и штатное расписание утверждаются Главой Курчатовского района.
Глава
Курчатовского района
города Челябинска
В.В.ЕРШОВ
------------------------------------------------------------------