Распоряжение Администрации города Челябинска от 23.10.2014 N 7174 "О Прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 7174
О Прогнозе социально-экономического развития
города Челябинска на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 328-ЗО "О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и государственных программах Челябинской области", Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 27.09.2011 № 27/2:
1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Заместителям Главы Администрации города, руководителям структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска организовать работу по реализации основных направлений и выполнению основных показателей Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам Руденко А.Н. обеспечить подготовку Плана действий Администрации города по социально-экономическому развитию города Челябинска на 2015 год и представить его на утверждение Главе Администрации города в срок до 31.12.2014.
4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить одобренный Прогноз социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 24.09.2013 № 5777 "О Прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
6. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам Руденко А.Н.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Одобрен
распоряжением
Администрации
города Челябинска
от 23 октября 2014 г. № 7174
Прогноз
социально-экономического развития города Челябинска
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Пояснительная записка
к Основным показателям Прогноза социально-экономического
развития города Челябинска на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов
Введение
Основа разработки Прогноза социально-экономического развития
города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов (Прогноз)
> Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом
планировании в Российской Федерации"
Сценарные условия, основные параметры прогноза
> социально-экономического развития Российской Федерации и предельные
уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Закон Челябинской области от 30.11.2004 № 328-ЗО "О государственном
> прогнозировании, программах социально-экономического развития
Челябинской области и государственных программах Челябинской
области"
Распоряжение Правительства Челябинской области от 02.07.2014
> № 358-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития
Челябинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов"
> Стратегия развития города Челябинска до 2020 года, принятая
решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 № 8/1
Постановление Администрации города Челябинска от 25.04.2014 № 48-п
> "Об утверждении Порядка разработки прогноза
социально-экономического развития города Челябинска"
Распоряжение Администрации города Челябинска от 01.07.2014 № 3730
> "Об утверждении Календарного плана разработки прогноза
социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов"
Отчеты Территориального органа Федеральной службы государственной
> статистики по Челябинской области о социально-экономическом
развитии Челябинской области и города Челябинска
Прогнозные материалы предприятий, учреждений и организаций,
> находящихся на территории города, подразделений Администрации
города Челябинска
Особенности разработки Прогноза
> Прогноз социально-экономического развития города разработан на
трехлетний период
> Продолжен эксперимент по проведению расчетов темпов роста валового
муниципального продукта
Круг показателей, характеризующих деятельность муниципального
> образования в отраслях городского хозяйства и социальной сферы,
дополнен рядом показателей, предусмотренных для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
Методы, использованные при разработке
Прогноза
Экономико-статистический метод
> Изучение количественной стороны процессов, происходящих в
экономике, при помощи статистических расчетов с целью выявления
тенденций и закономерностей
Нормативный метод
> Технико-экономическое обоснование расчетов прогнозов, планов,
программ с использованием норм и нормативов, используется для
расчетов потребности в ресурсах, тарифов
Метод экспертных оценок
> Анализ тенденций, оценка состояния различных факторов и процессов,
их взаимозависимости и влияния на развитие прогнозируемого объекта
Метод дефлятирования
> Перевод экономических показателей, рассчитанных в текущих ценах, в
плановые с помощью соответствующих индексов-дефляторов цен
Метод экстраполяции
> Нахождение последующих значений путем умножения на индексы
физического объема соответствующих показателей
Варианты разработки Прогноза
I вариант - II вариант -
базовый умеренно-оптимистичный
Сохранение инерционных трендов, Более активная политика,
сложившихся в последний период, направленная на снижение негативных
консервативная инвестиционная последствий, связанных с ростом
политика частных компаний, геополитической напряженности, и
ограниченные расходы на развитие создание условий для более
компаний инфраструктурного сектора устойчивого долгосрочного роста
Макроэкономические факторы,
учитываемые при разработке
Прогноза
Внешнеэкономические факторы
Положительные Отрицательные
Усиление роста мировой Санкции со стороны Европейского
> экономики в 2015 - 2017 годах Союза, США и ряда других стран
до 103,8 - 104 процентов в год
Повышение Увеличение инвестиционных рисков,
> конкурентоспособности сохранение негативной динамики по
российских товаров на мировом чистому оттоку капитала из
рынке в результате снижения Российской Федерации
курса рубля
>
Замещение импорта Ухудшение условий заимствований на
металлопродукции из Украины внешних финансовых рынках
Усиление конкуренции с иностранными поставщиками на внутреннем
> рынке в результате вступления России во Всемирную торговую
организацию и создания Таможенного союза
Внутрироссийские факторы
Положительные Отрицательные
> Реализация мер государственной Увеличение издержек <
политики по привлечению производства компаний в
инвестиций результате роста цен и
тарифов на услуги
естественных монополий
Реализация инфраструктурных Уменьшение потребительского
> проектов, утвержденных спроса в результате снижения <
Правительством Российской реальной заработной платы и
Федерации реальных располагаемых
доходов населения
Возможности импортозамещения Рост цен на продовольственные
для отраслей, ориентированных товары в результате <
> на внутренний рынок, в ограничений на ввоз
результате снижения курса продовольствия из Европы и
рубля ряда других стран, а также
снижения курса рубля
Рост банковских кредитных
> Стабилизация ситуации на рынке ставок для организаций и <
труда населения в результате
увеличения ключевой ставки
Центробанка России до 8
процентов
Высокий уровень энергоемкости <
валового внутреннего продукта
Главная цель социально-экономического развития города - повышение
качества жизни всех слоев населения города Челябинска
Основные приоритеты в деятельности органов местного самоуправления
на 2015 - 2017 годы
> Обеспечение устойчивого функционирования наиболее важных систем
жизнеобеспечения населения
> Повышение эффективности функционирования систем здравоохранения и
образования
> Развитие инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройство
города
> Повышение эффективности использования муниципальной собственности,
земли и недвижимости
> Создание условий для развития эффективных производств, поддержка
предпринимательской и инвестиционной деятельности
> Обеспечение динамики роста доходов работающих и всего населения,
увеличение платежеспособного спроса и снижение бедности
> Обеспечение экологической и общественной безопасности жизни
жителей города Челябинска
Основные показатели Прогноза
Объем отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ
и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности:
> 2015 год - 403,9 - 409,0 млрд. руб.
2016 год - 424,9 - 432,1 млрд. руб.
2017 год - 445,2 - 454,6 млрд. руб.
Индекс промышленного производства:
> 2015 год - 100,0 - 101,8 %
2016 год - 100,3 - 100,8 %
2017 год - 100,9 - 101,4 %
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям:
> 2015 год - 69,5 - 71,5 млрд. руб. (101,0 - 104,0 %)
2016 год - 76,9 - 80,8 млрд. руб. (105,0 - 107,3 %)
2017 год - 85,4 - 91,5 млрд. руб. (106,0 - 108,1 %)
Ввод жилых домов:
> 2015 год - 1239,0 - 1266,3 тыс. кв. м
2016 год - 1413,0 - 1440,3 тыс. кв. м
2017 год - 1554,0 - 1581,3 тыс. кв. м
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям:
> 2015 год - 115,0 - 116,6 млрд. руб. (103,0 - 104,5 %)
2016 год - 124,1 - 127,5 млрд. руб. (103,5 - 105,0 %)
2017 год - 134,3 - 139,8 млрд. руб. (104,0 - 105,5 %)
Оборот общественного питания по крупным и средним организациям:
> 2015 год - 2,8 - 2,8 млрд. руб. (100,5 - 102,0 %)
2016 год - 2,9 - 3,0 млрд. руб. (101,0 - 102,5 %)
2017 год - 3,1 - 3,2 млрд. руб. (101,5 - 103,0 %)
Объем платных услуг населению по крупным и средним организациям:
> 2015 год - 59,5 - 60,4 млрд. руб. (101,9 - 103,4 %)
2016 год - 64,4 - 66,3 млрд. руб. (102,4 - 103,9 %)
2017 год - 69,8 - 73,0 млрд. руб. (102,9 - 104,4 %)
Оплата труда наемных работников:
> 2015 год - 194,4 - 200,9 млрд. руб. (104,7 - 108,2 %)
2016 год - 211,7 - 221,0 млрд. руб. (108,9 - 110,0 %)
2017 год - 228,6 - 245,0 млрд. руб. (108,0 - 110,9 %)
Демографическая ситуация
Среднегодовая численность постоянного населения за 2013 год составила 1162,8 тыс. чел., в 2014 году по оценке она вырастет до 1177,7 тыс. чел., а к 2017 году может увеличиться до 1204,5 тыс. чел.
Положительную динамику в последние годы отражают показатели рождаемости: в 2013 году родилось 15665 чел., на 2,2 % больше чем в 2012 году. Около 32 % от общего количества родившихся детей в Челябинской области приходится на город Челябинск.
Своевременные меры государственной поддержки рождаемости, такие как выплата материнского капитала, ввод перинатальных центров и реанимационных отделений для новорожденных, дают позитивные изменения в индикаторах естественного прироста населения.
Увеличение общего коэффициента рождаемости (в расчете на 1000 человек населения) с 13,47 в 2013 году до 13,9 в 2017 году свидетельствует об улучшении демографической ситуации в городе.
Рождаемость и смертность (на 1000 человек населения)
Коэффициент смертности до конца 2017 года (в расчете на 1000 человек населения) прогнозируется на уровне 12,1. Стабилизации показателей демографического развития способствует и реализация мер в сфере здравоохранения, направленных на снижение профессиональных заболеваний, улучшение качества питания граждан, пропаганда здорового образа жизни, поддержка материнства и детства, а также создание условий, обеспечивающих сокращение производственного и транспортного травматизма.
Естественный прирост населения в 2013 году составил 1734 чел., коэффициент естественного прироста - 1,49 (в расчете на 1000 чел. населения).
Значительное влияние на общий прирост численности населения оказывает миграция. Челябинск был и остается экономически стабильным, динамично развивающимся городом, что делает его привлекательным для проживания.
Миграционный прирост населения в 2013 году составил 11602 чел. и остался на уровне 2012 года.
В целом демографическая ситуация в городе Челябинске характеризуется положительной тенденцией как на прогнозируемый период, так и на долгосрочную перспективу.
Валовой муниципальный продукт (ВМП)
Город Челябинск активно участвует в создании валового внутреннего продукта Российской Федерации, Уральского федерального округа, Челябинской области, занимая в 2012 году соответственно 0,6 %, 5,6 %, 41,4 % в общем объеме.
Удельный вес
ВМП Челябинска в ВРП Челябинской области, %
Валовой муниципальный продукт - это не только оценка экономического потенциала, но и важнейший индикатор при анализе тенденций развития экономики и эффективного инструмента в макроэкономическом прогнозировании.
В структуре валового муниципального продукта города Челябинска максимальный удельный вес приходится на промышленность (металлургию, машиностроение, электроэнергетику, пищевую промышленность), оптовую и розничную торговлю, транспорт и связь.
Структура валового муниципального
продукта в 2013 году (оценка)
В 2012 году рост экономики обеспечил увеличение ВМП на 1,5 % по сравнению с 2011 годом.
Начиная с 2013 года в экономике города Челябинска сформировались тенденции торможения экономического роста и инвестиционной активности, в результате чего годовой рост ВМП замедлился и по оценке составил около 0,5 %.
Уменьшение роста отмечалось по большинству макроэкономических параметров, при этом в значительной степени оно связано с динамикой инвестиций.
Динамика основных макроэкономических показателей
(в % к предыдущему году)
В 2014 году промышленное производство после снижения в 2013 году показывает рост. По итогам восьми месяцев 2014 года прирост промышленного производства к соответствующему периоду 2013 года составил 1,6 % (в январе - августе 2013 года - снижение на 5,6 %) при росте обрабатывающих производств на 2,1 % и росте производства и распределения электроэнергии, газа и воды на 0,9 %.
Во втором полугодии 2014 года ожидается сохранение текущих тенденций, прирост промышленного производства составит 1,3 % к соответствующему периоду прошлого года. В прогнозируемом периоде планируется его умеренный рост в пределах 1 %.
Однако во втором полугодии роста ВМП (по отношению к соответствующему периоду прошлого года) не ожидается. Прежде всего, это связано с замедлением роста потребительского спроса. Рост экономики в III и IV кварталах будет находиться на уровне 0,1 - 0,2 %, а в целом за 2014 год увеличение ВМП составит 0,5 %.
Промышленное производство
Промышленность - важнейший сектор экономики и основа, определяющая социально-экономическое развитие города Челябинска.
В структуре промышленной продукции города наибольший удельный вес занимают: металлургическое производство (55,8 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (13,3 %), машиностроение (9,5 %) и производство пищевых продуктов (7,6 %). В прогнозируемый период существенных изменений в структуре промышленности города Челябинска не ожидается.
Структура отгруженных товаров
по видам экономической деятельности за 2013 год
В среднесрочной перспективе ожидаются умеренные темпы роста промышленного производства, которые к 2017 году составят 100,9 %.
Динамика промышленного производства
На развитие промышленного производства существенное влияние будут оказывать внешнеполитическая ситуация и влияние вводимых в отношении российской экономики санкций со стороны США и Евросоюза. При этом базовой причиной сдержанного роста промышленности города остается низкий уровень процессов модернизации технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках.
По итогам 8 месяцев 2014 года темп роста промышленного производства к соответствующему периоду 2013 года составил 101,6 %.
Рост объемов продукции обеспечили обрабатывающие производства и производство и распределением электроэнергии, газа и воды.
В обрабатывающих производствах наибольший рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечен в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности - 198,6 %, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 128,7 %, в металлургии и производстве готовых металлических изделий - 106,5 %. Значительное снижение индекса показали: химическое производство - 74,1 %, производство машин и оборудования - 81,9 %, производство транспортных средств и оборудования - 87,5 %.
Рост индекса промышленного производства в металлургии особенно важен для экономики города Челябинска. Металлургия развивается благодаря двум основным факторам: низкой базе предыдущего года и росту производства на ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" на 19,4 % за 8 месяцев 2014 года. Производство выросло благодаря развитию внутреннего потребления стальных труб со стороны топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Стабильно работает ОАО "Челябинский цинковый завод" - индекс производства продукции по итогам января - августа составил 103 %.
При этом снижение индекса производства за 8 месяцев 2014 года почти на 10 % показали два крупнейших металлургических комбината города - ОАО "Челябинский металлургический комбинат" и ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат". Вызвано это уменьшением спроса на металлургическую продукцию под влиянием экспортных ограничений и возможностей внутреннего рынка.
Темпы роста объемов металлургической промышленности в среднесрочной перспективе определяются показателями внутреннего потребления продукции отрасли (зависят в свою очередь от тенденции развития отраслей-потребителей - прежде всего ТЭК, машиностроительный комплекс, строительство), а также достаточно низкой динамикой экспортных поставок.
Для получения и обеспечения дополнительного прироста производства необходимо расширение спроса со стороны строительного комплекса, автомобильной промышленности и машиностроительного комплекса, а также более интенсивная реализация инвестиционных программ естественных монополий.
Риски развития металлургической отрасли связаны, прежде всего, с возможным обострением конкуренции на внутреннем рынке, наполнением российского рынка импортным металлом в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и снижением ввозных пошлин на определенные позиции поставляемой продукции - некоторые виды проката из нелегированной и коррозионностойкой стали и некоторые виды прутков и труб.
Лидерами роста производства за 8 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года среди крупных предприятий города Челябинска стали: ОАО "Трубодеталь" (в 2,4 раза), ОАО "Энергопром" - Челябинский электродный завод (190,1 %), ООО "Волма-Челябинск" (170,3 %), ООО ЦПИ "Ариант" (132,2 %), ОАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод" (123,5 %).
Значительное снижение индекса за январь - август 2014 года показали: ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" (91,8 %), ОАО "Челябинский металлургический комбинат" (90,4 %), ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины" (85,6 %), ООО "ЧТЗ-УРАЛТРАК" (74,7 %).
Объем отгруженной продукции по основным видам экономической деятельности по городу Челябинску за январь - август 2014 года составил 246,1 млрд. руб. (102,2 % к аналогичному периоду прошлого года). Анализ тенденций экономического развития, сложившихся по итогам января - августа, и прогнозные данные организаций города дают основание прогнозировать рост объема отгруженной продукции по промышленным видам деятельности с ежегодным приростом в действующих ценах на уровне 4 - 6 %.
В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса города будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса. При этом темпы роста будут обусловлены реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей и импортозамещение в секторах экономики. Другим важным фактором, определяющим положительное развитие городской экономики, будет реализация инвестиционных проектов промышленными предприятиями города.
Среди наиболее значимых и перспективных можно выделить: проекты Группы компаний "КОНАР" на площадке ФГУП "Станкомаш", комплексную реконструкцию ЧГРЭС ОАО "Фортум", завершение проекта по производству обожженных анодов для алюминиевой промышленности на базе ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - Челябинский электродный завод", проект по производству крупногабаритных заготовок изотропного графита на основе модифицированного сырья ООО "Донкарб Графит", проекты Челябинского филиала ОАО "НПК "Уралвагонзавод", строительство ЗАО "Промышленная группа "Метран" нового офисно-производственного здания, инвестором которого выступает компания Emerson.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное производство города Челябинска представлено организациями ООО Агрокомплекс "Чурилово" и ООО "Каштак Агро".
В настоящее время активно развивается ООО Агрокомплекс "Чурилово". Модернизация и расширение площадей посадок, а также внедрение высокоурожайных сортов и гибридов овощей на грунтах с капельным методом полива позволили повысить урожайность и реализацию овощных культур и обеспечили рост индекса производства по сельскому хозяйству.
В планах предприятия введение в строй двух газопоршневых установок (мощность 8,6 мВт), а также реализация инвестиционных проектов по реконструкции стеклянных теплиц под овощную продукцию (площадь - около 48 тыс. кв. м) и строительству био-лаборатории (сумма инвестиций составит около 50 млн. руб.).
В 2015 - 2017 годах будет сделан упор на рост объемов производства в условиях текущей политико-экономической ситуации.
ООО "Каштак Агро" на собственной территории и на арендуемых площадях выращивает овощи и картофель. В 2015 - 2017 годах планируется некоторое увеличение посадочных площадей под картофель и расширение тепличного хозяйства.
Объемы выпуска продукции животноводства в общем объеме продукции сельского хозяйства города незначительны, так как предприятия животноводства размещаются за пределами городского округа и продукцию животноводства обеспечивают только личные подсобные хозяйства.
Рынок товаров и услуг
Торговля. Оборот розничной торговли города Челябинска за 2013 год по крупным и средним организациям составил 98,3 млрд. руб., на 2,2 % больше чем в предыдущем году.
В структуре оборота розничной торговли продовольственные товары занимают 30,9 %, непродовольственные - 69,1 %.
Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, составил за 2013 год 30,4 млрд. руб. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года он увеличился в сопоставимых ценах на 112,5 %.
Цены на продовольственные товары в 2013 году росли более высокими темпами (106,8 %) по сравнению с непродовольственными (102,7 %).
В 2014 году ожидается рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на 101,6 %, при этом индекс-дефлятор цен составит 107,3 %. В перспективе до 2017 года оборот розничной торговли ежегодно будет увеличиваться от 1,9 до 2,9 % - по первому варианту и от 3,4 до 4,4 % - по второму варианту.
На 01.01.2014 в городе осуществляли деятельность 4662 предприятия торговли, из них: 2956 магазинов, 16 розничных рынков, 812 павильонов, 859 киосков, 19 ярмарок. Торговая площадь розничной торговой сети составляла 1202,7 тыс. кв. м.
Оборот розничной торговли
Обеспеченность населения торговыми площадями составила 1034,3 кв. м на 1000 жителей, на 42,3 % выше действующего норматива.
В сфере торговли происходят качественные изменения, продолжает уменьшаться доля мелкорозничной торговли, при этом растет доля стационарной торговой сети. Идет формирование крупных торговых сетей, специализированных магазинов, открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли. В настоящее время в городе функционирует более 100 крупных объектов торговли, в том числе:
- торговые дома, общей площадью более 1100 тыс. кв. м, торговой - 660 тыс. кв. м, с современными формами и методами торговли и широким спектром дополнительных услуг (наиболее крупные из них: ТРК "Родник", ТРК "Горки", ТРК "Урал", ТРК "Куба", ТРЦ "Фокус", ТРК "Фиеста", ТРК "Гагарин Парк", ТК "Кольцо" и др.);
- гипермаркеты, общей торговой площадью свыше 65 тыс. кв. м ("Ашан", "SPAR", "Гипермаркет НАШ", "Магнит", "Теорема", "Карусель", "Касторама", "Молния" и другие).
В городе присутствуют крупнейшие ритейлеры, среди них необходимо отметить ведущие федеральные сети: Х-5 Retail Group ("Пятерочка", "Перекресток", "Карусель"), "Магнит", "Дикси", "Седьмой континент", "Монетка", "М.видео", "Эльдорадо" и другие; региональные сети: "Мегамарт", "Молл", "РБТ", "Найфл", "МАВТ", "Ариант", "Союз", "Проспект", "Равис", "Аргаяша" и другие.
Розничный сетевой сектор, а именно сеть магазинов экономкласса - "Дикси", "Пятерочка", "Магнит" и другие, характеризуется наименьшим уровнем бизнес-риска в целом благодаря стабильному спросу на продукты питания, гибкости ритейлеров по отношению к ассортиментной и ценовой политике для удержания оборотов торговли на относительно стабильном уровне.
В сегменте торговли города интернет-магазины занимают свое место (наиболее крупные по реализации электробытовой техники и других групп товаров: "РБТ", "Ideя", "М.видео", "Сотмаркет", "Норд", "Найфл", "Ikea", "Леди-Прима", "Lamoda" и другие). Дистанционная торговля позволяет экономить время и финансовые затраты. Между магазинами дистанционной торговли высокая конкуренция преимущественно в ценовом сегменте.
До конца 2014 года планируется ввести в эксплуатацию следующие торговые объекты: торговый комплекс "Проспект" на пересечении ул. Бейвеля и Краснопольского проспекта, гипермаркет "Лента" по ул. Днепропетровской, гипермаркет "Магнит" по ул. Каслинской и другие.
Перспективы развития розничной торговли в ближайшие годы будут определяться наличием свободных финансовых средств у инвесторов, изменением уровня доходов жителей города, потребностями населения в обеспечении современными формами торгового обслуживания, качественными и безопасными для жизни и здоровья товарами.
В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее развитие торговой инфраструктуры. Расширение сети объектов розничной торговли будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции. При оптимистичном варианте развития отрасли за счет нового строительства в 2015 - 2017 годах ожидается ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов розничной торговли: торгово-развлекательного центра "Алмаз" на пересечении Копейского шоссе и ул. Енисейской; торгово-развлекательного комплекса "Облако" по Университетской Набережной и другие.
Необходимо также отметить, что в городе продолжается упорядочение мелкорозничной торговой сети, снос самовольно установленных нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов).
Ежегодно Администрацией города Челябинска принимаются меры, направленные на обеспечение горожан качественной и недорогой продукцией местных товаропроизводителей, и издается распоряжение "Об организации торговых мест по реализации сельскохозяйственной продукции на розничных рынках города Челябинска". На 31 предприятии торговли организовано 157 торговых мест, предоставляемых сельским товаропроизводителям на льготной основе, 681 бесплатное торговое место для пенсионеров-садоводов. Кроме того, ежегодно организуется сезонная торговля сельскохозяйственной продукцией (картофелем, плодоовощной продукцией, молоком из цистерн и другой продукцией) с более 200 торговых мест, расположенных на рынках, ярмарках, торгово-выставочных площадках и других местах, удобных для жителей города.
В целях поддержки сферы потребительского рынка города, повышения культуры обслуживания населения, распространения наиболее эффективных форм и методов в сфере потребительского рынка, повышения престижа профессий, мастерства работников сферы потребительского рынка и раскрытия их творческого потенциала, развития конкуренции Администрацией города Челябинска ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшие предприятия города по направлениям деятельности, конкурсы профессионального мастерства, семинары, "круглые столы".
Сфера торговли в 2015 - 2017 годах в городе Челябинске будет развиваться по следующим направлениям:
- широкое видовое разнообразие предприятий потребительского рынка и сферы услуг с целью обеспечения территориальной и ценовой доступности товаров и услуг, в том числе дистанционной торговли (интернет-торговли);
- организация выставок, ярмарок для продажи товаров местных производителей;
- обеспечение доступного рынка сбыта для селян и пенсионеров-садоводов, огородников путем организации работы сезонных ярмарок-распродаж с предоставлением торговых мест на льготной основе;
- повышение культуры обслуживания, пропаганда и внедрение основ культуры потребления товаров посредствам проведения смотров-конкурсов по направлениям деятельности.
Общественное питание. Оборот общественного питания крупных и средних предприятий города Челябинска за 2013 год составил 2,4 млрд. руб., что на 102,9 % больше, чем в 2012 году.
По состоянию на 01.01.2014 в городе функционировало 1113 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест 79302, в том числе предприятий открытого типа - 750 ед. на 38580 посадочных мест, из них рестораны - 98 ед., бары - 122 ед., кафе - 241 ед., закусочные - 155 ед., столовые - 46 ед., другие типы - 88 ед.
Оборот общественного питания
По оценке 2014 года оборот общественного питания увеличится на 1,9 % и за период с 2015 по 2017 годы будет наблюдаться незначительное увеличение оборота общественного питания: по первому варианту прогноза от 0,5 до 1,5 %, по второму - от 2 до 3 %.
Рынок общественного питания постоянно совершенствуется. Повышается уровень сервиса, расширяются предлагаемые возможности, внедряются перспективные формы и методы обслуживания. Вновь организованные предприятия общественного питания предлагают более широкий ассортимент предоставляемых услуг, применяют новое современное оборудование. Руководители принимают меры по сохранению, увеличению объемов и качества оказания услуг посредством внедрения дисконтных и клубных карт, систем скидок при семейном и комплексном обслуживании, реализации собственной продукции через систему Интернет.
В первом полугодии 2014 года было открыто 42 предприятия общественного питания на 2858 посадочных мест. Перспективным направлением развития общедоступной сети является открытие предприятий в торгово-развлекательных комплексах, а также предприятий быстрого питания.
В городе достаточно развит формат предприятий сезонного типа, которые каждое лето предлагают большой спектр услуг.
В городе функционирует сеть предприятий общественного питания, обеспечивающая бесплатным питанием малообеспеченные категории населения. Ежедневно шесть столовых посещают более 1100 чел., горячее питание на одного человека организовано на сумму 55 руб. В 100 общеобразовательных учреждениях города на конкурсной основе обеспечивается сбалансированное питание школьников 14-ми организаторами питания, а в 32 школах питание организовано самостоятельно.
Приоритетными направлениями развития сферы общественного питания являются:
- повышение обеспеченности посадочными местами жителей города в открытой сети (гостиницах, торгово-развлекательных комплексах), в высших учебных заведениях, общеобразовательных учреждениях;
- развитие сети предприятий общественного питания наиболее перспективных форматов: slow-food - здоровое питание с перспективой и развитием русской кухни, рестораны "среднеценового" сегмента с предоставлением услуг национальной кухни, пивные рестораны, узкоспециализированные предприятия, предприятия быстрого питания, сезонные предприятия;
- реорганизация системы питания на основе внедрения современных технологий производства и модернизации торгово-технологического оборудования;
- совершенствование качества обслуживания, расширение комплекса предоставляемых услуг, в том числе развитие кейтеринговых услуг;
- совершенствование организации студенческого питания, детского в общеобразовательных учреждениях города, сохранение социального питания для малообеспеченных категорий населения;
- проведение комплекса мер по подготовке и переподготовке специалистов общественного питания;
- проведение смотров-конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, обслуживание общегородских мероприятий.
Платные услуги населению. В 2013 году крупными и средними организациями города оказано услуг населению на 51,6 млрд. руб., на 2,9 % в сопоставимых ценах меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Причины: резкое падение расходов населения на туристические и санаторно-курортные оздоровительные услуги, а также сдерживание роста тарифов на транспортные услуги и услуги связи.
По состоянию на 01.01.2014 в городе функционировало 2121 предприятие сферы бытовых услуг.
По оценке в 2014 году объем реализации платных услуг увеличится в сопоставимых ценах на 101,9 %, при этом индекс-дефлятор цен составит 107,3 %. С 2015 по 2017 годы индекс физического объема увеличится: по первому варианту прогноз от 1,9 до 2,9 %, по второму - от 3,4 до 4,4 %.
Платные услуги населению
В структуре объема реализации платных услуг населению наибольшую долю по-прежнему занимают услуги связи (38,5 %), коммунальные услуги (29,6 %), социальные услуги (15,6 %), транспортные услуги (9,6 %). Это спектр услуг наиболее значимых для жизнедеятельности населения города, их доля составляет более 90 %. В 2014 - 2017 годах не произойдет значительного изменения их структуры.
Развитие сферы бытовых услуг планируется за счет предприятий по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта в связи с постоянным увеличением спроса на данный вид услуг, а также сети социально значимых предприятий по изготовлению и ремонту одежды, ремонту обуви, изготовлению ключей и оперативной фотопечати - небольших предприятий, рассчитанных на 1 - 2 рабочих места, с минимальным сроком окупаемости.
Основными направлениями развития являются:
- открытие новых предприятий, увеличение существующих мощностей на основе технической модернизации и внедрения новых технологий;
- повышение уровня обслуживания населения путем развития добровольной сертификации, повышения квалификации работников, создания благоприятных условий для привлечения клиентов.
Предпринимательство
По состоянию на 1 января 2014 года в городе Челябинске ведут деятельность более 52 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количество работающих в малом и среднем бизнесе города около 241 тыс. чел., что составляет 39 % от общей численности занятых в экономике города.
Ежегодно малый и средний бизнес создает в городе более 2 тыс. новых рабочих мест, в 2013 году создано 2,4 тыс. новых рабочих мест, за 8 месяцев 2014 года - более 1,5 тыс. новых рабочих мест.
Развитие малого и среднего бизнеса, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности - одна из важных задач федерального, регионального и муниципального уровней власти.
Количество субъектов малого предпринимательства
в городе Челябинске
Необходимым фактором для успешного развития и ведения малого бизнеса является совершенствование законодательной базы в стране.
Из основных наиболее важных для предпринимателей изменений федерального законодательства, принятых в 2014 году и планируемых в последующие годы, можно выделить те, которые положительно влияют на ведение предпринимательской деятельности и способствуют увеличению количества субъектов малого предпринимательства. Так, в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 № 292-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" всем субъектам малого бизнеса независимо от режима налогообложения разрешили применять упрощенную систему ведения бухгалтерского учета, что позволяет сократить расходы на ведение бухгалтерии.
В качестве эксперимента планируется ввести налоговые каникулы для вновь зарегистрированных субъектов малого бизнеса в Челябинской области на период 1 год.
Продлен до 1 июля 2015 года льготный порядок выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства помещений, арендуемых у органов государственной власти и местного самоуправления, сняты ограничения по площади помещений (раньше можно было выкупать помещения не более 2000 кв. м), закреплен минимальный срок рассрочки платежа.
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 2013 года регионы начали применять патентную систему - специальный налоговый режим для индивидуальных предпринимателей с штатом сотрудников не более 15 человек. В настоящее время Законодательным Собранием Челябинской области рассматривается возможность внесения поправок в Закон Челябинской области "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области". В частности, установлены пониженные размеры потенциально возможного к получению годового дохода для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без привлечения наемных работников. Предусмотрено снижение на 30 % стоимости патента для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих без привлечения наемных работников виды деятельности, по которым не приобретено или приобретено незначительное количество патентов.
Принятие нормативных законодательных актов на региональном уровне способствует созданию благоприятных условий для работы малого бизнеса. Так, с учетом мнения общественных организаций предпринимателей Законодательным Собранием Челябинской области принято решение отсрочить введение новой системы уплаты налога на имущество организаций до 2017 года, которая увеличивает нагрузку на малый бизнес.
На муниципальном уровне также проводится планомерная работа по снижению административных барьеров: в ряд нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность на территории города Челябинска, в 2014 году внесены изменения, согласно которым:
- срок подготовки правового акта о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, сокращен с шести до двух месяцев;
- сокращен до 5 рабочих дней срок рассмотрения жалоб по вопросам выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- при предоставлении муниципальных услуг время ожидания в очереди для подачи документов сокращено с 30 до 15 минут;
- постоянно актуализируется схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска.
Развитие предпринимательства является одним из важных направлений в деятельности Администрации города Челябинска.
В соответствии с действующими Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Администрация города оказывает имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. За первое полугодие 2014 года предоставлено 6 муниципальных преференций в форме заключения договоров аренды на нежилые помещения без проведения конкурсов и аукционов.
Реализуемая в Челябинске муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства (далее - программа) включает в себя финансовую и информационно-консультационную поддержку предпринимателей. Бюджет программы в 2014 году составил 20,6 млн. руб., в том числе 6,6 млн. руб. - средства бюджета города Челябинска, 14,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, привлеченные на софинансирование мероприятий по субсидированию лизинговых платежей, приобретению оборудования для производства товаров и реализации бизнес-проектов субъектов молодежного предпринимательства.
В 2014 году по итогам ряда встреч (форсайтов) с предпринимателями различных сфер деятельности в программе предусмотрены новые виды финансовой поддержки: предоставление субсидий на возмещение затрат по повышению квалификации и переподготовке кадров и на развитие групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных, подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
В рамках информационно-консультационной поддержки Администрация города Челябинска регулярно проводит для предпринимателей бесплатные "Бизнес-четверги": семинары, "круглые столы", "мастер-классы".
За 9 месяцев 2014 года проведено 13 семинаров и 1 вебинар, в которых приняли участие 768 чел., в т.ч. недельный консультационно-обучающий семинар по ведению предпринимательской деятельности для группы из 30 чел. В июне 2014 года в формате видеоконференции проведен вебинар для руководителей групп по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. В качестве экспертов были привлечены специалисты Ассоциации "Территория образования" (город Самара).
В прогнозируемом периоде в рамках программы планируется предоставлять финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях:
- модернизации основных фондов и приобретения нового оборудования за счет собственных средств и по кредитным и лизинговым схемам;
- продвижения продукции и услуг челябинских предпринимателей;
- развития молодежного предпринимательства;
- развития групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
Традиционно много внимания будет уделено поддержке предпринимателей в рамках "Бизнес-четвергов" и консультационно-обучающих программ в целях предоставления наиболее актуальной информации по ведению предпринимательской деятельности, создания дискуссионной площадки, обмена лучшим опытом ведения бизнеса, формирования предпринимательского типа мышления.
Инвестиции и строительство, жилищная политика
Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших индикаторов общеэкономической ситуации и перспектив развития города Челябинска.
В 2013 году в экономику города Челябинска крупными и средними организациями было привлечено 62,7 млрд. руб. инвестиций, 40 % от объема инвестиций Челябинской области. Индекс физического объема к соответствующему периоду 2012 года составил 104,2 %.
За первое полугодие 2014 года объем инвестиций в основной капитал составил 31,2 млрд. руб., в 1,4 раза выше соответствующего периода прошлого года.
Можно констатировать, что в городе Челябинске сохраняется положительный тренд инвестиционной динамики.
Динамика инвестиций в основной капитал
(без субъектов малого предпринимательства)
Инвестиционная деятельность Администрации города Челябинска осуществляется в рамках реализации муниципальных программ.
Выполнение подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Челябинске" обеспечивает сохранение сложившихся высоких темпов строительства детских садов. В 2014 году предусмотрен ввод в эксплуатацию 4-х детских садов на 1020 мест:
- детский сад по ул. Латвийской в Ленинском районе на 290 мест;
- детский сад по ул. Шагольской в Курчатовском районе на 290 мест;
- детский сад в 13 микрорайоне в Курчатовском районе на 290 мест;
- реконструкция МДОУ № 26 в Ленинском районе города Челябинска на 150 мест.
В 2015 году планируется сдать в эксплуатацию еще 4 детских сада на 510 мест.
В 2014 году за счет средств бюджета города построено отдельно стоящее здание МОУ СОШ № 116 для учащихся 2, 3 ступени обучения в пос. Чурилово.
Благодаря привлеченным инвестициям из федерального бюджета в 2014 году проведена реконструкция основного корпуса Ледового дворца спорта "Трактор" по ул. Савина в Тракторозаводском районе и завершено строительство пристроя к нему.
Основным источником развития социальной инфраструктуры города в 2015 году будет бюджетное финансирование. Продолжатся модернизация и строительство объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, коммунального хозяйства.
В городе высокими темпами ведется строительство жилья. В 2013 году было введено в действие за счет всех источников финансирования 902,8 тыс. кв. м жилья, из них 144,5 тыс. кв. м (16 %) - индивидуальные жилые дома, построенные населением.
Динамика ввода жилья (тыс. кв. м)
Главный документ, по которому развивается город, - Генеральный план, утвержденный в 2003 году. Основной его принцип - интенсивное развитие Челябинска. Ситуация с использованием городских территорий динамично развивается, поэтому постоянно идет мониторинг Генерального плана.
Выполнены проекты планировок жилых микрорайонов в Чурилово и Новосинеглазово. Общая площадь нового жилья, которое будет построено в этих поселках, - более миллиона квадратных метров.
Город активно набирает высоту. Построен высотный жилой комплекс "Святогор", включающий два жилых здания высотой от 17 до 24 этажей. Эта тенденция будет продолжена и в других районах города.
В Челябинске появляются значимые общественные объекты: пригородный железнодорожный вокзал, корпуса детской областной больницы, Ледовый дворец "Трактор". Вокруг него будет устроена спортивная зона с парком, бассейном, легкоатлетическим манежем, гостиницей.
Кроме того, в Челябинске развиваются национальные традиции:
- планируется (разрабатывается проект планировки) размещение этнических деревень (национальных подворий), включающих музеи, мини-гостиницы, мастерские под национальные промыслы, рестораны или кафе национальной кухни, магазины сувениров на территории Никольской рощи в границах проспекта Победы, улицы Героев Танкограда, улицы Арзамасской 3-я, улицы Гатчинской в Калининском и Тракторозаводском районах города;
- строительство Кафедрального храма Русской православной церкви на пересечении проспекта Победы, улицы Салавата Юлаева, Новоградского проспекта в Калининском районе города.
Проектирование и строительство в Челябинске осуществляется комплексно с взаимоувязкой всех элементов застройки и окружающей среды в соответствии с утвержденными Главой Администрации города Челябинска проектами планировки. Примером комплексной застройки являются строящиеся микрорайоны "Парковый", "Академ-сити". Лучший пример подобной застройки - микрорайон № 13 в Курчатовском районе города, на территории которого построены подземные парковки, спортивные и детские площадки, выполнено благоустройство, озеленение, в летний период оформляются газоны.
Строительство жилых микрорайонов в городе ведется по нескольким направлениям. Значительный резерв территории составляют земли, занятые ветхоаварийным жильем, которые будут использоваться для нового строительства.
Уже сегодня на месте снесенных ветхих домов ведется строительство микрорайонов № 26 (улицы Салютная - Горького - Бажова - Артиллерийская) и микрорайона № 48 (улицы Танкистов - Комарова - Завалишина - Октябрьская) в Тракторозаводском районе. Решаются не только градостроительные и архитектурные задачи, но и социальные: челябинцы переселяются в благоустроенное жилье.
В рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" за первое полугодие 2014 года Администрацией города Челябинска было подготовлено 10 распоряжений об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд. Заключено 7 соглашений о предоставлении жилых помещений в связи с признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу. Проведены мероприятия по расселению граждан из 3 жилых помещений, признанных непригодными для проживания в индивидуальном порядке.
В рамках муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске" проводятся мероприятия, направленные на охрану и снос расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории города Челябинска. За первое полугодие 2014 года в отношении 5 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, разработана проектно-сметная документация по организации работ по сносу данных домов. В отношении 2 многоквартирных домов изданы распоряжения о списании и сносе. В процессе расселения находится 4 многоквартирных дома.
В целях реализации Закона Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" за первое полугодие 2014 года Администрацией города Челябинска поставлено на учет 92 заявителя, из них: 89 граждан, имеющих трех и более детей; 1 молодая семья; 2 участника боевых действий.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность признаны 13 семей, из них: 12 граждан, имеющих трех и более детей, и 1 молодая семья.
В перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей, в 2014 году, включено 38 земельных участков, из них 27 земельных участков предоставлено заявителям в первом полугодии 2014 года.
На 2015 - 2017 годы планируется:
- осуществление мероприятий, направленных на уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, расположенного на территории города Челябинска в рамках муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске";
- заключение с собственниками жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, соглашений о предоставлении им жилых помещений взамен изымаемых в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также подпрограммами в рамках муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Администрация города Челябинска проводит активную политику по привлечению инвестиций в целях динамичного развития и обновления экономики города и, как следствие, повышению качества жизни населения. Целесообразность реализации инвестиционных проектов должна учитывать не только их экономическую эффективность, но и влияние на окружающую среду и здоровье населения города Челябинска.
Для повышения инвестиционной привлекательности города и привлечения потенциальных инвесторов ежегодно формируется и ежеквартально актуализируется Инвестиционный паспорт города Челябинска.
В городе Челябинске до 2020 года предприятиями будет реализовано свыше 40 инвестиционных проектов, суммарной стоимостью более 80,0 млрд. руб. В результате современные высокотехнологичные производства обеспечат создание более 3-х тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест.
ОАО "Фортум" продолжает комплексную реконструкцию ЧГРЭС со строительством двух энергоблоков. Стоимость инвестиционного проекта 27,4 млрд. руб.
На базе ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - Челябинский электродный завод" планируется завершение инвестиционного проекта по производству обожженных анодов для алюминиевой промышленности годовой производительностью 100 тыс. тонн и стоимостью свыше 800,0 млн. руб.
Крупнейший производитель лекарственных средств ООО "НПФ "Материа Медика Холдинг" продолжает реализацию инвестиционного проекта "Расширение комплекса по производству готовых лекарственных средств". Стоимость инвестиционного проекта - 810,0 млн. руб.
ЗАО "Промышленная группа "Метран" планирует завершить в 2015 году строительство нового офисно-производственного здания, инвестором которого выступает компания Emerson. Стоимость инвестиционного проекта - 1173 млн. руб.
Челябинским филиалом ОАО "НПК "Уралвагонзавод" реализуются сразу три инвестиционных проекта:
- реконструкция механосборочного производства стоимостью 7,9 млрд. руб.;
- реконструкция и техническое перевооружение производства дизельных двигателей, стоимость инвестиционного проекта около 5 млрд. руб.;
- реконструкция заготовительного производства, стоимость инвестиционного проекта свыше 5 млрд. руб.
Группа компаний "КОНАР" реализует ряд проектов на площадке ФГУП "Станкомаш":
- проект "Никелирование", стоимость проекта 400 млн. руб.;
- проект "Насосы", стоимость проекта 1500,0 млн. руб.;
- проект "II-я очередь литейного производства БВК", стоимость проекта 1000,0 млн. руб.;
- проект "Задвижки для трубопровода D№ = 1200 мм", стоимость проекта 300,0 млн. руб.;
- проект "Технопарк - Конар-Станкомаш", стоимость проекта 600,0 млн. руб.
ООО "Донкарб Графит" (филиал в г. Челябинске) готовится к завершению начатого в 2012 году проекта по производству крупногабаритных заготовок изотропного графита на основе модифицированного сырья производительностью 3000 тонн в год. Стоимость проекта свыше 900,0 млн. руб.
ООО Агрокомплекс "Чурилово" в 2014 году завершил модернизацию тепличного комплекса для выращивания овощных культур в поселке Чурилово. Проект нового тепличного комплекса соответствует современным стандартам. Инвестиции в проект составили 2583 млн. руб. Общая площадь тепличного комплекса составляет 17,98 га. С начала реализации проекта создано 483 новых рабочих места, в том числе в 2014 году - 203 новых рабочих места.
С 2014 года ОАО "Тепличное хозяйство" начато строительство тепличного комплекса для выращивания овощных культур. Стоимость проекта 2193 млн. руб. Общая площадь тепличного комплекса составит 4,8 га.
В последнее время государство уделяет большое внимание поддержке инновационной деятельности. Российская экономика перестраивается, требуется больше интересных идей, конкурентоспособной продукции, выпускаемой на отечественных предприятиях.
В городе Челябинске в рамках муниципальной программы "Развитие инновационной деятельности в городе Челябинске" на конкурсной основе оказывается финансовая поддержка субъектам инновационной деятельности в виде денежных премий, грантов на реализацию инновационных проектов от стадии идеи до стадии коммерциализации инновационного проекта.
В 2014 году в рамках программы Администрацией города Челябинска проведены 3 городских конкурса ("Лучшая инновационная идея года", "Наука и бизнес", "Лучший инновационный проект"), в которых приняли участие 35 субъектов инновационной деятельности, 15 из них признаны победителями. Из средств бюджета города победителям конкурсов на реализацию инновационных проектов выделено - более 3,0 млн. руб.
Успешным примером содружества науки и производства является создание инновационных технопарков.
В настоящее время в городе Челябинске функционируют 2 аккредитованных инновационных технопарка.
Основанный на базе Челябинского оборонного предприятия ФГУП "Завод Прибор" инновационный ООО "Технопарк Новатор" - единственный в регионе технопарк ИТ-технологий. Он объединил в себе ряд инновационных предприятий, работающих в сфере информационных технологий, энергосбережения и других сферах.
На базе ЗАО "Челябинский завод технологической оснастки" действует инновационный технопарк, в котором 7 малых предприятий реализуют инновационные проекты.
Основной задачей на 2015 - 2017 годы для поддержания и развития благоприятного инвестиционного климата будет содействие привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в экономику города Челябинска с целью создания новых производств, создания новых рабочих мест, развития инновационных секторов промышленного производства и высокотехнологичных проектов.
Финансы
Позитивное влияние на формирование финансовых показателей в отчетном году оказало восстановление промышленного роста по сравнению с предыдущим годом. Соответствующую динамику продемонстрировали показатели финансовой деятельности организаций: наблюдается стабильный рост прибыли прибыльных предприятий, снижение убытков убыточных предприятий и, как следствие, рост сальдированной прибыли.
Динамика финансовых показателей деятельности организаций
города Челябинска в 2013 году
Динамика финансовых показателей деятельности организаций
города Челябинска в 2014 году
В 2014 году нестабильная ситуация в металлургической отрасли Челябинской области изменилась в лучшую сторону: была переломлена отрицательная динамика по объемам прибыли. Металлургическая отрасль показала неплохие результаты. Осложнение политической ситуации в мире и введение санкций против России пока не отразились на отрасли в целом, поскольку основная доля продукции, выпускаемой предприятиями данного вида деятельности в городе Челябинске, потребляется на внутреннем рынке. Положительно повлияло снижение затрат, удешевление сырья и низкий курс рубля, а также низкая база предыдущего года. По состоянию на 01.07.2014 снижение затрат на 1 рубль товарной продукции составило 3,2 % к прошлому году.
Высокая доля в структуре суммарной прибыли приходится на организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды.
Структура сальдированного финансового результата
(крупные и средние организации)
%
Виды деятельности
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год (янв. - июль)
Всего
100
100
100
100
100
Обрабатывающие производства (кроме металлургии)
19,5
13,7
17,4
11,7
5,9
Металлургия
41,7
25,5
37,4
- 0,3
32,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
17,3
25,6
15,9
40,5
32,1
Строительство
4
2,5
2,5
4,2
0,3
Торговля
5,1
8,3
7,7
6,6
8,3
Другие
12,4
24,4
19,1
37,3
21,2
Состояние платежей и расчетов организаций города в отчетном году характеризуется ростом просроченной задолженности по сравнению с отчетными данными предыдущего года.
Просроченная кредиторская задолженность выросла на 1,3 %, в ее структуре основной объем (54,4 %) приходится на организации обрабатывающих производств.
Состояние платежей и расчетов организаций города по кредитам банков и займам характеризуется ростом просроченной задолженности к уровню годичной давности на 2,5 %.
Просроченная дебиторская задолженность выросла на 3,2 % по сравнению с 2013 годом, главным образом за счет покупателей и заказчиков, на долю которых приходится 94,9 % всей просроченной дебиторской задолженности.
Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2015 - 2017 годах будет направлена на обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджета, удовлетворения потребностей граждан качественными и доступными государственными услугами, эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов и реализацию принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.
В 2013 году на официальном сайте Администрации города Челябинска был опубликован новый раздел "Бюджет для граждан", основной целью которого является предоставление населению актуальной информации о бюджете и его исполнении в объективной, заслуживающей доверия, доступной для понимания форме.
Денежные доходы и расходы населения
Обеспечение благоприятных условий для здоровой и благополучной в материальном отношении жизни населения в мегаполисе - одна из главных задач, стоящих перед Администрацией города Челябинска.
Важнейшим, а зачастую и единственным источником доходов большинства жителей города является заработная плата, темпы роста которой составили в 2013 году 112,8 %. Однако в условиях снижения потребительского спроса, который являлся одним из важнейших факторов, поддерживающих рост экономики, темпы роста фонда оплаты труда будут значительно ниже. В 2014 году они составят 106,9 % к уровню предыдущего года. В 2015 году - 106,3 - 108,2 % соответственно по первому и второму вариантам, в 2016 году - 107,2 - 110 %, в 2017 году прогнозируется рост до 108,5 % по первому варианту и 110,8 % по второму. Среднемесячная заработная плата на одного работающего вырастет к 2017 году в 1,3 раза.
Важнейшим показателем уровня жизни населения является средний размер назначенных месячных пенсий. По отчету 2013 года среднемесячная пенсия в городе Челябинске составляла 10330,9 руб., к концу прогнозного периода она вырастет в 1,3 раза.
Соотношение среднего размера пенсий
и средней заработной платы
Трудовые пенсии в 2015 - 2017 годах будут корректироваться с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за предыдущий год и с 1 апреля - на индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2015 - 2017 годах предусматривается ежегодно с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за предыдущий год (дополнительное увеличение фиксированной выплаты с 1 апреля в соответствии с законодательством осуществляется по решению Правительства Российской Федерации с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации).
Одной из главных задач на прогнозный период будет сохранение соотношения среднего размера назначенной пенсии пенсионера и величины прожиточного минимума.
Соотношение среднего размера пенсий и прожиточного минимума
Дополнительно в целях доведения размера материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации будут осуществляться социальные доплаты к пенсии. В случае если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, пенсионеру устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.
В 2014 году продолжит свое действие программа "Материнский капитал". Изменений в условиях получения и использования пособия не ожидается.
Изменение размера материнского капитала, рублей
Вместе с тем замедление роста заработной платы, а значит и роста денежных доходов повлияло на доходы населения от собственности и расходы на недвижимость.
Так, вклады населения за шесть месяцев текущего года выросли на 1,2 %, за аналогичный период прошлого года их рост составлял 9,9 %. Объем кредитов за первое полугодие снизился на 2,6 %, за аналогичный период прошлого года рост объема кредитов составлял 24,9 %.
Кроме того, по данным опроса крупнейших кредитных организаций, в 2016 году выдачи кредитов на покупку недвижимости снизятся к уровню 2015 года до 80 % и 92,3 % соответственно в 2016 и 2017 годах.
Расходы населения на покупку недвижимости
В 2016 - 2017 годах по мере снижения инфляции ожидается ускорение роста доходов населения, главным образом за счет роста заработной платы, в том числе в бюджетных организациях. Этому будет по-прежнему способствовать реализация мероприятий по выполнению "майских" указов Президента Российской Федерации. В этой связи ожидается восстановление роста потребительского спроса в 2016 - 2017 годах.
Наращивание темпов кредитования также будет способствовать росту потребительских расходов населения. В результате в 2016 году ожидаемый рост розничного товарооборота составит 2,9 %, а в 2017 году увеличится до 3,4 %.
В среднесрочной перспективе основные меры по снижению уровня бедности будут направлены на создание условий для роста доходов граждан и в первую очередь на основе:
- развития принципов адресности социальной помощи;
- предоставления социальных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан и материнского (семейного) капитала;
- ежегодной индексации социальных выплат и пенсий с учетом уровня инфляции.
Меры по повышению уровня жизни, принятые на федеральном уровне, могут дополняться в субъектах Российской Федерации исходя из установленных в субъекте критериев нуждаемости.
Труд и занятость
Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда города формируется под влиянием социально-экономических и геополитических процессов. Негативные последствия ослабления спроса на продукцию обрабатывающих производств в 2013 году привели предприятия к необходимости оптимизации издержек производства. Результатом этого процесса стал рост количества увольняемых работников обрабатывающих производств в первом полугодии 2014 года на 121,6 % к аналогичному периоду предыдущего года. Кроме того, реорганизация отделения Центробанка России по Челябинской области, а также ликвидация ряда банков привели к сокращению более 500 чел. банковского сектора. Из общего числа уволенных по сокращению из всех отраслей экономики в службу занятости за содействием обратилось потерявших работу в 1,6 раза больше, чем в прошлом году. Численность безработных к концу года может составить 4,2 тыс. чел.
Тем не менее в целом рынок труда сохраняет положительные тенденции. Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, снизилась в первом полугодии 2014 года на 4,4 % в сравнении с январем - июнем 2013 года и на конец июня 2014 года составила 3823 чел., по сравнению с началом года она сократилась на 5,3 %.
Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, снизился к концу первого полугодия 2014 года до 0,62 % против 0,65 % в аналогичном периоде и декабре прошлого года.
Число вакансий в городском банке вакансий к концу первого полугодия достигло 23177 ед., в 1,6 раза больше, чем в аналогичном периоде 2013 года, но невысокий уровень предлагаемой зарплаты не позволяет всем безработным найти подходящую работу.
В прогнозном периоде численность безработных к концу 2015 года может составить 4,4 тыс. чел., по 2 варианту - 4,0 тыс. чел.
Основные мероприятия будут направлены на сохранение стабилизации рынка труда, развитие кадрового потенциала, реализацию права граждан на труд посредством оказания государственных услуг в сфере занятости.
Приоритетными направлениями в этот период будут предупреждение массовой безработицы на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, превентивная профориентационная работа со школьниками в соответствии с прогнозными потребностями в кадрах, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных и незанятых граждан, содействие самозанятости и предпринимательства безработных граждан, стимулирование создания и сохранения работодателями оборудованных рабочих мест для инвалидов.
Динамика численности безработных, зарегистрированных
в службе занятости в среднегодовом исчислении
Динамика зарегистрированных безработных
и напряженности на рынке труда
В реальном секторе экономики номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по полному кругу обследуемых организаций составила в 2013 году 27904,0 руб. с ростом к предыдущему году - 112,2 %.
По оценке в 2014 году, исходя из текущей экономической ситуации, темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы снизятся и составят по оценке текущего года 105,9 %. В прогнозируемом периоде темпы роста составят 105,6 - 107,3 % по первому варианту и 107,2 - 110 % - по второму варианту.
Динамика номинальной среднемесячной заработной платы
В 2013 году была продолжена работа по выполнению "майских" указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы работникам отдельных категорий бюджетной сферы. В текущем году и в прогнозном периоде средства на реализацию Указов Президента Российской Федерации предусмотрены при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований.
Во внебюджетном секторе экономики работодателями и профсоюзами в 2014 году начата новая переговорная кампания по заключению нового Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской области.
Охрана окружающей среды
Промышленная и хозяйственная деятельность оказывают существенное влияние на состояние окружающей среды.
Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты между основными предприятиями города Челябинска распределяется следующим образом:
Соотношение объемов сброса загрязненных сточных вод
по предприятиям города Челябинска
В 2013 году в поверхностные водоемы от предприятий города Челябинска сброшено 183,3 млн. куб. м загрязненных сточных вод. По сравнению с 2012 годом произошло уменьшение объема сбросов на 7,4 % за счет спада производства промышленных предприятий. По информации, представленной предприятиями города, в 2014 году прогнозируется незначительное увеличение объема сброса до 184,9 млн. куб. м, и к 2017 году уровень объемов сбросов в поверхностные водоемы увеличится до 202,8 млн. куб. м, что будет обусловлено ростом производства, а также со строительством и вводом в эксплуатацию жилья в новых микрорайонах.
Объем сброса загрязненных сточных вод
в поверхностные водные объекты
Основными по выбросам в воздушную среду по-прежнему остаются предприятия, расположенные на промплощадке ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО "ЧЭМК" и ОАО "Фортум".
Структура атмосферных выбросов предприятий
различных видов деятельности
Согласно информации, представленной Федеральной службой государственной статистики, в 2013 году за счет спада производства произошло снижение выбросов на 4,4 % в атмосферу от стационарных источников, которые составили 140,2 тыс. тонн загрязняющих веществ.
В 2014 году прогнозируется незначительное увеличение объемов выбросов за счет роста производства промышленных предприятий. Рост объемов выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников города Челябинска на 2014 - 2017 годы прогнозируется с учетом проектов предельно допустимых выбросов.
Выбросы вредных веществ в атмосферу
от стационарных источников
Сбор, хранение и размещение отходов с территории города производятся в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки города Челябинска.
Санитарная очистка города от отходов производства и потребления является элементом жизнеобеспечения и одной из острейших экологических проблем. В 2013 году на городскую свалку вывезено 375,5 тыс. тонн отходов потребления и 219,1 тыс. тонн отходов производства.
По данным предприятий на период 2014 - 2017 годов прогнозируется увеличение (приблизительно 8,5 %) объемов вывозимых на свалку отходов производства и потребления за счет строительства жилья в новых микрорайонах, увеличения численности населения, заключения договоров на вывоз отходов с вновь созданными организациями и роста объемов производства предприятий города.
Объем вывозимых на городскую свалку отходов
производства и потребления
Общая площадь зеленых насаждений (озелененных территорий) в городе Челябинске - 12215 га, что составляет 105 кв. м/чел. и включает:
- зеленые насаждения общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары);
- зеленые насаждения ограниченного пользования (внутри жилой застройки, стадионы, промышленные площадки, коллективные сады);
- памятники природы Челябинской области (Челябинский городской бор, Каштакский бор);
- земли специального назначения (питомники, кладбища, защитные полосы вдоль ж/д и шоссе).
Перечень строительства природоохранных объектов
на территории города Челябинска
№ п/п
Наименование объекта
Общая стоимость объекта, млн. руб.
Год ввода
Экологический эффект от реализации
ОАО "Челябинский металлургический комбинат" (Челябинский завод по производству коксохимической продукции "Мечел-Кокс")
1.
Реконструкция бензольного отделения с закрытием цикла воды конечного охлаждения
150,5
2014 - 2015
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
2.
Установка беспылевой выдачи кокса в комплексе реконструкции коксовой батареи № 3
120,0
2017
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения"
1.
Реконструкция 1-го отстойника № 4 блока № 4 под илоуплотнитель минерализованного осадка на очистных сооружениях канализации города Челябинска
11,6
2014 - 2015
Уменьшение количества избыточного активного ила
2.
Модернизация канализационной насосной станции по ул. Родькина в пос. АМЗ с напорным коллектором в Советском районе города Челябинска
127,1
2015 - 2017
Обеспечение стабильного и безаварийного отведения стоков, предотвращение изливов
ОАО "Челябинский цинковый завод"
1.
Ремонты существующих газоочистных установок
87,8
2014 - 2017
Снижение водопотребления и объемов сбросов. Уменьшение количества содержания загрязняющих веществ до установленных нормативов допустимого сброса
2.
Реконструкция системы оборотного водоснабжения СКЦ
290,6
2014
Снижение водопотребления и объемов сбросов. Уменьшение количества содержания загрязняющих веществ до установленных нормативов допустимого сброса
3.
Проектирование и строительство локальных очистных сооружений
529,0
2014-2017
Снижение водопотребления и объемов сбросов. Уменьшение количества содержания загрязняющих веществ до установленных нормативов допустимого сброса
ОАО "Челябинский трубопрокатный завод"
1.
Строительство замкнутой системы водопользования ОАО "ЧТПЗ"
2083,9
2014-2017
Снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы
ЗАО "Завод Минплита"
1.
Монтаж системы вентиляции ТЛ № 1, ТЛ № 2 в местах выбивания СО
0,292
2013
Снижение содержания угарного газа в воздухе
ООО "ЧТЗ-Уралтрак"
1.
Очистные сооружения. Внедрение технологии коагулянтов для улучшения качества очистки
1,0
2015
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины"
1.
Инвестпроект: экология литейного производства - система аспирации от дуговых сталелитейных печей
24,3
2014
Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Управление муниципальным имуществом, земельные отношения
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В муниципальной казне города Челябинска по состоянию на 01.07.2014 учитывается 12110 объектов движимого и недвижимого имущества общей остаточной стоимостью 7,5 млрд. руб. и 1108 земельных участков общей стоимостью 48,3 млрд. руб.
В реестре муниципального имущества учитывается 95748 объектов, из них 633 объекта включено в 2014 году.
В прогнозном периоде планируется дальнейшее обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества муниципальной казны, а также принятие в муниципальную собственность бесхозных объектов дорожного хозяйства и городской инфраструктуры в порядке, установленном законодательством.
В муниципальном секторе экономики города Челябинска функционирует:
- 16 муниципальных унитарных предприятий;
- 21 муниципальное казенное учреждение;
- 510 муниципальных бюджетных учреждений;
- 137 муниципальных автономных учреждений.
Одним из источников пополнения доходной части бюджета города являются отчисления части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий. За первое полугодие 2014 года в бюджет города от перечисления чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий поступило 2,4 млн. руб. Прогноз на 2015 год составляет 1,1 млн. руб. Снижение прогнозных показателей обусловлено тем, что одним из основных направлений работы с муниципальными унитарными предприятиями является оптимизация структуры и сокращение их количества.
В прогнозном периоде будет продолжена работа по реализации мероприятий, направленных:
- на совершенствование системы управления комплексом муниципальных унитарных предприятий и учреждений, методов осуществления контроля и управления муниципальным имуществом;
- на оказание поддержки социально значимым для города предприятиям, общественным организациям инвалидов, бюджетным учреждениям всех уровней, субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления муниципальных преференций.
Повышение эффективности использования муниципального имущества нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, движимого имущества и автотранспортных средств, подземных сооружений, обеспечение его сохранности и пополнение бюджета города - основные функции Администрации города Челябинска.
В соответствии с постановлением Администрации города от 31.12.2013 № 283-п "Об установлении размеров арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности города Челябинска" за первое полугодие 2014 года заключено 188 договоров аренды за нежилые помещения и 13 договоров аренды на движимое имущество.
По состоянию на 01.07.2014 от сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества в бюджет города Челябинска поступило 81,4 млн. руб.
Продолжается процесс приватизации жилищного фонда и муниципального имущества. За первое полугодие 2014 года заключено 1185 договоров безвозмездной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
В Прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Администрации города Челябинска от 06.12.2012 № 6480 "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества в городе Челябинске на период 2013 - 2015 годов", на 01.07.2014 включено 114 объектов, в том числе 7 объектов движимого имущества.
Фактически по состоянию на 01.07.2014 от приватизации муниципального имущества в бюджет города поступило 93,7 млн. руб., от продажи акций - 4,4 млн. руб.
Земля является одним из важнейших ресурсов города Челябинска, поскольку именно она в наибольшей степени определяет инвестиционную привлекательность города и имеет значительный потенциал в пополнении бюджета города Челябинска.
Поступления от продажи права аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2014 году в 9,3 раза превысили плановые показатели (129,0 млн. руб.) и составили 1204,2 млн. руб. Превышение обусловлено поступлениями денежных средств по двум договорам, заключенным в 2014 году в результате состоявшихся аукционов.
С целью пополнения доходной части бюджета города от аренды и продажи земельных участков в первом полугодии 2014 года:
- подготовлены 332 договора аренды и 684 договора купли-продажи земельных участков;
- субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 32 земельных участка в аренду и 15 земельных участков в собственность.
Всего за первое полугодие 2014 года от продажи и аренды земельных участков в бюджет города поступило 1814,4 млн. руб.
По результатам первого полугодия 2014 года в бюджет города от использования муниципального имущества, распоряжения и управления земельными ресурсами поступило 2005,7 млн. руб.
Прогноз поступлений неналоговых доходов в бюджет города
С целью организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в сфере имущественных и земельных отношений в мае 2014 года был создан соответствующий отдел, в который за период с 19.05.2014 по 01.07.2014 обратилось 650 граждан, юридических лиц и их законных представителей.
Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений и повышение качества их предоставления - приоритетное направление деятельности Администрации города Челябинска.
Стратегическими целями Администрации города на прогнозируемый период будут:
- создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости;
- обеспечение рационального и эффективного использования земель в городе Челябинске;
- создание условий для обеспечения поступлений доходов от использования муниципального имущества.
Наружная реклама
Деятельность Администрации города в области рекламы направлена на повышение эффективности использования муниципальной собственности и формирование благоприятного социального климата и культурного имиджа города Челябинска.
Анализ данных по поступлению денежных средств в бюджет города от размещения рекламных конструкций за истекший период показал наличие положительных тенденций.
Денежные средства, поступившие в бюджет города в 2013 году от размещения рекламных конструкций, выросли на 29 % от ранее запланированного объема. Этому способствовало проведение результативных торгов в форме открытых аукционов в декабре 2013 года.
Денежные средства, полученные за размещение
рекламных конструкций
Приоритетные направления в развитии рекламной отрасли на территории города Челябинска: сокращение случаев установки рекламных конструкций без разрешения, сокращение количества установленных рекламных конструкций, замена старых рекламных конструкций на более совершенные с использованием прогрессивных технологий, разработка дизайн-проектов размещения рекламных конструкций в новых микрорайонах города Челябинска.
Согласно Федеральному закону от 07.05.2013 № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 25.03.2014 № 50/11 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Челябинска", постановлением Администрации города Челябинска от 12.05.2014 № 52-п "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска" в 2014 году будут проведены аукционы на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Муниципальные программы "Развитие наружной рекламы в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы", "Организация праздничного и тематического оформления города Челябинска на 2013 - 2016 годы" направлены на повышение экономической эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности города Челябинска, развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске, а также на удовлетворение потребности в информации горожан. В городе Челябинске организуются рекламно-информационные кампании, посвященные проведению государственных праздников, а также освещению социальных программ, культурных проектов и спортивных мероприятий посредством наглядной агитации.
Опыт реализации подобной программы в предыдущие годы показал эффективность программно-целевого метода бюджетного планирования. Администрация города Челябинска получила возможность для проведения эффективных и качественных информационных кампаний о реализации на территории города социальных программ, событиях общественной, культурной и спортивной жизни столицы Южного Урала.
Кроме того, обеспечиваются эффективное использование муниципальной собственности и рост неналоговых доходов бюджета города, а также формируется благоприятный социальный климат и культурный имидж столицы Южного Урала.
Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Важнейшей отраслью городского хозяйства является жилищно-коммунальная сфера, от функционирования которой непосредственно зависит жизнедеятельность населения.
Целями развития жилищно-коммунального хозяйства города являются - улучшение условий проживания граждан, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, использование современных технологий, модернизация инженерной инфраструктуры, привлечение частных инвестиций.
Жилищный фонд города (по состоянию на 01.01.2014) составляет 28211,7 тыс. кв. м. Общая площадь жилищного фонда города увеличивается за счет ввода новых объектов. Учитывая объемы проведенных капитальных ремонтов, а также реализацию программы по сносу ветхого аварийного жилья, физический износ жилых зданий уменьшается. Доля ветхого жилья на территории города составляет 0,3 %, аварийного - 0,1 % (по состоянию на 01.07.2014). Ликвидация ветхого аварийного жилья и проведение реконструкции и капитального ремонта остаются приоритетными задачами.
Площадь жилищного фонда
Обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры. В целях развития жилищно-коммунального комплекса города и в рамках реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2013 - 2017 годы" в 2014 году выполнен капитальный ремонт общего имущества на 42 многоквартирных домах на общую сумму 863,4 тыс. руб.
В связи с изменением законодательства муниципальная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2013 - 2017 годы" в июне 2014 была отменена распоряжением Администрации города Челябинска и постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 196-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы (далее - Программа).
Объем капитального ремонта жилищного фонда
В целях реализации указанной Программы Администрацией города Челябинска утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Челябинске на 2014 - 2016 годы (далее - План) на общую сумму по годам:
- 2014 год - 146,3 млн. руб. на 123 многоквартирных домах;
- 2015 год - 357,3 млн. руб. на 278 многоквартирных домах;
- 2016 год - 623,5 млн. руб. на 321 многоквартирном доме.
В 2014 году в целях реализации муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы, в рамках муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" из бюджета города Челябинска выделено 35,2 млн. руб. На указанные средства выполняются работы по капитальному ремонту сетей тепло и водоснабжения в поселках города Челябинска, модернизация системы теплоснабжения жилого квартала от центрального теплового пункта по ул. Воровского, 53, капитальный ремонт канализационной насосной станции в поселке Чурилово (ОПМС - 42), ремонт участка теплотрассы по ул. Мира. При проведении вышеуказанных работ применяются инновационные материалы и технологии, в том числе энергосберегающие.
С целью развития и модернизации инженерной инфраструктуры города на 2015 - 2017 годы планируется проведение мероприятий в основном за счет средств предприятий и организаций. МУП "ПОВВ" в 2014 году запланировано отремонтировать сетей водопровода 10,0 км, сетей канализации - 1,5 км.
В прогнозируемом периоде:
- в 2015 году: сетей водопровода - 18,0 км, сетей канализации - 1,7 км;
- в 2016 году: сетей водопровода - 18,0 км, сетей канализации - 1,7 км;
- в 2017 году: сетей водопровода - 20,0 км, сетей канализации - 1,7 км.
Все работы проводятся в рамках Инвестиционной программы по развитию и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска до 2022 года.
Источники реализации Инвестиционной программы предполагались как за счет платы за подключение, так и за счет инвестиционной составляющей в тарифах на водоснабжение и водоотведение. Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" при утверждении тарифов для МУП "ПОВВ" на услуги водоснабжения и водоотведения на 2013 и 2014 годы не была учтена инвестиционная составляющая, которая является одним из основных источников финансирования мероприятий.
Таким образом, мероприятия Инвестиционной программы, требующие большие капитальные вложения, выполнить не представляется возможным.
В настоящее время разрабатывается новая Инвестиционная программа реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующей на текущий момент нормативной правовой базой.
Основными видами деятельности МУП "ЧКТС" являются поставка тепловой энергии, обеспечение технической эксплуатации и модернизации собственных объектов теплоснабжения для передачи тепловой энергии по разводящим сетям к потребителям города Челябинска.
На баланс предприятия из года в год принимаются объекты теплоснабжения от организаций, освобождаемых от несвойственных им функций, организаций-банкротов и бесхозные тепловые сети.
Для качественного бесперебойного теплоснабжения города Челябинска предприятие планирует в прогнозном периоде:
- проведение капитальных ремонтов и реконструкций объектов теплоснабжения в рамках тарифных решений 2014 года и муниципальных программ;
- снижение уровня аварийности на бесхозяйных сетях;
- разработку программы восстановления изоляции трубопроводов с целью уменьшения тепловых потерь до нормативных пределов;
- проведение совместно с другими теплосетевыми организациями гидравлических и температурных испытаний тепловых сетей для подготовки к отопительному сезону.
Потребители Металлургического района города Челябинска пользуются услугами по передаче тепловой энергии от генерирующих компаний ООО "Тепловые электрические сети и системы".
Объектами обслуживания являются магистральные и внутриквартальные тепловые сети, тепловые пункты и прочие инженерные сооружения, которые осуществляют полный и своевременный комплекс работ, направленный на поддержание объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии.
В 2014 году запланированы модернизация магистральных сетей d 700 мм, изоляция сетей пенополиуританом и материалом Изолат и модернизация внутриквартальных сетей.
Продолжается реализация программы газификации города за счет всех источников финансирования, в том числе за счет спецнадбавки ОАО "Челябинскгоргаз", с одновременной ликвидацией изношенных и ветхо-аварийных газопроводов. В 2014 году прогнозируется увеличение протяженности сетей на 16,4 км. На период 2015 - 2017 годов ежегодный прирост уличных газопроводов прогнозируется в среднем на 4,75 км, а их общая протяженность достигнет 1110 км. Увеличение протяженности газовой сети в первую очередь связано со строительством собственных газовых сетей и принятием на обслуживание муниципальных сетей.
Мероприятия по благоустройству придомовых территорий.
Наиболее острой проблемой в жилищно-коммунальном хозяйстве является содержание дворовых территорий и проездов к ним.
В целях координации и планомерного решения выявленных проблем благоустройства территории разработана и утверждена муниципальная программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Челябинска на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
В рамках указанной Программы выполняются работы по капитальному ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе по установке малых архитектурных форм, озеленению, санитарной обрезке деревьев, освещению дворовой территории, устройству ограждения, асфальтированию проездов с устройством парковки, тротуара, отводу талых вод, дождевых стоков.
В 2013 году отремонтировано 122 дворовые территории многоквартирных домов, 32,3 тыс. кв. м пешеходных дорожек (тротуаров) на дворовых территориях многоквартирных домов. Сумма финансирования на капитальный ремонт дворовых территорий составила 150,3 млн. руб. Сумма финансирования на ремонт пешеходных дорожек (тротуаров) на дворовых территориях многоквартирных домов составила 49,4 млн. руб.
В рамках указанной Программы в 2014 году планируется отремонтировать 23 дворовых территории многоквартирных домов. В 2014 году на Программу из бюджета города выделено 69,7 млн. руб.
Объем финансирования Программы в прогнозируемый период за счет бюджета города на 2015 - 2017 годы составит 67624,1 тыс. руб., в том числе в 2015 году - 22579,2 тыс. руб., в 2016 году - 22523,0 тыс. руб., в 2017 - 22523,0 тыс. руб.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. В 2015 - 2017 годах планируется дальнейшая реализация процесса реформирования жилищно-коммунальной сферы, главными задачами которой будут повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение институтов общественного контроля, мониторинг состояния деятельности субъектами управления общим имуществом многоквартирных домов.
Выбор способа управления многоквартирными домами
(по состоянию на 01.07.2014)
По состоянию на 01.07.2014 из 7530 многоквартирных домов (далее - МКД) в городе выбрали способ управления - 7435 домов (99 %). Из них 76 % выбрали управляющие компании.
В 2015 - 2017 годах деятельность Администрации города Челябинска в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций в отношении домов-новостроек, проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций в отношении домов, у управляющих организаций которых были аннулированы лицензии на право осуществления деятельности по управлению МКД, осуществление муниципального жилищного контроля и разъяснительной работы с населением по внедрению общественного контроля в сфере управления МКД.
Дорожное хозяйство и благоустройство
Деятельность Администрации города Челябинска в сфере дорожного хозяйства и благоустройства осуществляется в соответствии с муниципальными программами.
Целью муниципальной программы "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска" на 2013 - 2016 годы является улучшение городской среды и жизнеобеспечения населения на основании выработки комплекса мер по повышению эффективности капиталовложений в транспортную систему города путем рационального распределения средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города.
В 2014 году проводятся работы по капитальному ремонту на объектах:
- ул. Индивидуальная;
- пр. Ленина от ул. Героев Танкограда до а/д "Меридиан";
- ул. Кузнецова от ул. Блюхера до ул. Трактовой;
- ул. Елькина от ул. Тимирязева до ул. Курчатова;
- ул. Горького от ул. Механической до пр. Победы;
- ул. Шагольская;
- перекресток пр. Победы и ул. Бажова;
- ул. Володарского от ул. Труда до ул. Коммуны;
- ул. Куйбышева.
Строятся транспортные развязки:
- по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда;
- на пересечении ул. Худякова и ул. Университетской Набережной, модернизация ул. Худякова.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы
"Развитие улично-дорожной сети города Челябинска"
Приоритетным направлением в строительстве в 2014 году является строительство автодороги в пос. Чурилово, в т.ч. пр. Ленина от ул. Героев Танкограда до ул. Линейной, ул. Линейная, ул. Самохина. Кроме того, ведутся работы по капитальному ремонту фонтана на площади Революции.
В 2015 году будет продолжено строительство жизненно необходимой автодороги в пос. Чурилово; планируется продолжить работы по строительству транспортной развязки по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда; строительство ул. Университетская Набережная от ул. Молодогвардейцев до ул. Чичерина; строительство дороги с а/д "Меридиан" на Троицкий тракт; ул. С. Юлаева от ул. Бр. Кашириных до ул. Академика Макеева.
Целью муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Челябинске" на 2013 - 2015 годы является создание условий для охраны жизни, здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах города Челябинска. Программа направлена на приведение системы организации дорожного движения в соответствие с растущими требованиями современного мегаполиса.
В 2014 году продолжаются работы:
- по реконструкции автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД), подключению новых светофорных объектов к системе АСУДД;
- замене и монтажу дорожных знаков, пешеходных ограждений;
- нанесению дорожной разметки с использованием современных высокотехнологичных материалов.
Целями муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы являются обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и городских поселках.
Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с современными тенденциями.
В 2014 году продолжаются работы по капитальному ремонту сетей наружного освещения и светоточек.
Кроме этого ведутся работы:
- по улучшению эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;
- внедрению современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;
- техническому перевооружению и развитию сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок.
В 2015 году планируется внедрение очередного этапа автоматизированной системы управления наружным освещением города, архитектурно-художественным освещением зданий; продолжатся работы по капитальному ремонту сетей наружного освещения.
Целью муниципальной программы "Развитие системы дождевой канализации в городе Челябинске" на 2013 - 2015 годы является повышение надежности работы системы дождевой канализации в соответствии с нормативными требованиями и обеспечение водоотведения дождевых, талых и поливомоечных вод с объектов улично-дорожной сети города Челябинска.
В 2014 году ведутся работы:
- по восстановлению сетей дождевой канализации Металлургического района ул. Б. Хмельницкого, ул. 60-летия Октября, принятых в муниципальную собственность города Челябинска;
- приведению в нормативное состояние магистральных коллекторов дождевой канализации, в т.ч. по очистке и замене перепускных труб и водоотводящих лотков, коллектора по пр. Победы от ул. Бажова до ул. С. Юлаева;
- устройству технологических подъездов, ремонту и очистке выпусков дождевой канализации по ул. Северо-Крымской в районе моста, левый берег d 1800 мм.
Целью муниципальной программы "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2013 - 2016 годы" является формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения во всех сферах общественной жизни. В рамках программы планируются работы по ремонту 35-ти остановочных комплексов с целью организации системы транспортного и дорожного обслуживания маломобильных групп населения города.
В рамках муниципальной программы "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013 - 2016 годы продолжают выполняться работы по строительству первого пускового участка линии метрополитена от ст. "Тракторозаводская" до ст. "Проспект Победы" в городе Челябинске, в том числе пусковой комплекс от ст. "Комсомольская площадь" до ст. "Проспект Победы".
Целями муниципальной программы "Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования и других объектов внешнего благоустройства в городе Челябинске" на 2013 - 2017 годы являются комплексное решение проблем внешнего благоустройства в городе Челябинске, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильных дорогам местного значения общего пользования, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа. Программа направлена на повышение качества выполняемых работ по содержанию объектов внешнего благоустройства в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей, улучшение внешнего вида территории города Челябинска.
Проводятся работы по содержанию и текущему ремонту инженерных сооружений, уличному освещению, содержанию дождевых канализаций и очистке дождеприемных колодцев, ремонту ограждений на мостах и путепроводах, санитарной уборке скверов, улично-дорожной сети города.
Общая протяженность автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Целями муниципальной программы "Озеленение территории города Челябинска" на 2013 - 2016 годы являются улучшение городской среды в части озеленения улично-дорожной сети, обеспечение безопасного и комфортного проживания населения, улучшение экологических условий на территориях объектов транспортной инфраструктуры в городе Челябинске.
На 2015 год запланированы работы по ремонту сквера у кинотеатра им. А.С. Пушкина, сквера по ул. Кирова у гимназии № 23, сквера на пересечении ул. Красного Урала - Комсомольского просп., а также будут проведены ремонтные работы газонов, в т.ч. разделительный газон по ул. Черкасской.
Кроме того, деятельность Администрации города Челябинска будет направлена на усиление контроля проведения земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства и природного ландшафта, а также контроля качества после таких работ за восстановлением благоустройства, привлечение к ответственности за нарушение условий восстановления, а также проведение профилактической и разъяснительной работы по предупреждению совершения правонарушений в области благоустройства территории города.
Городской пассажирский транспорт
В целях обеспечения транспортной доступности и удовлетворения спроса на перевозки населения города Челябинска сеть автобусных, трамвайных и троллейбусных маршрутов, обслуживаемых муниципальными транспортными предприятиями, на 2015 - 2017 годы будет сохранена на уровне 2014 года.
В течение 2013 года и в первом полугодии 2014 года на предприятиях транспорта выполнены мероприятия, направленные на снижение затрат и повышение эффективности производственных процессов, увеличение результативности работы каждого работника, эффективности использования каждой единицы подвижного состава. В 2015 году мероприятия по повышению эффективности и оздоровлению экономики муниципальных транспортных предприятий будут продолжены.
В результате проводимых мер среднесуточный выпуск по городским автобусным перевозкам вырос на 6,4 % (11,6 ед.) по сравнению с 2013 годом, по троллейбусам увеличился на 5,5 % (7,4 ед.). Показатель "отработка машино-часов" повысился по автобусам на 6,8 %, по троллейбусам - на 6,9 %, по трамваям - на 2,6 %.
Показатели регулярности движения имеют достаточно высокие значения: по трамваю - 94,5 %, троллейбусу - 94,0 %, автобусу - 91,6 %.
Коэффициент использования подвижного состава по всем видам перевозок практически сохранен на уровне 2013 года, несмотря на высокий уровень износа парка.
Динамика работы пассажирского электротранспорта
По состоянию на 01.07.2014 полностью амортизировано 97,0 % парка трамваев и 76,6 % парка троллейбусов. До конца 2014 года планируется приобрести 20 автобусов малой вместимости.
Динамика работы пассажирского автотранспорта
В 2015 - 2017 годах планируется продолжить обновление автобусного парка за счет приобретения подвижного состава с газомоторными двигателями. Всего предполагается приобрести 50 автобусов средней вместимости и 100 автобусов большой вместимости.
Обновление трамвайного и троллейбусного парков планируется за счет проведения капитально-восстановительных работ и модернизации подвижного состава. В текущем году после капитального ремонта ожидается получить 9 трамвайных вагонов и 4 троллейбуса с возможностью автономного хода.
Несмотря на высокий показатель износа подвижного состава за счет программы модернизации будет сохранен среднесуточный выпуск на уровне 2014 года. Кроме того, модернизация подвижного состава позволит привлечь дополнительно пассажиров на муниципальный электротранспорт, что также приведет к небольшому увеличению доходов предприятий.
Финансово-экономическое положение муниципальных транспортных предприятий по-прежнему остается неблагоприятным, а финансовый результат деятельности остается отрицательным. Причины такого положения:
- неполное возмещение из бюджета области расходов транспортных предприятий, связанных с перевозкой льготных категорий граждан регионального уровня;
- несвоевременное и неполное возмещение расходов, понесенных предприятиями в связи с регулированием тарифа;
- увеличение затрат на электроэнергию и топливо;
- активный рост парка легкового автотранспорта;
- неравные конкурентные условия функционирования муниципальных предприятий и немуниципальных перевозчиков;
- обслуживание муниципальными транспортными предприятиями социально значимых, но убыточных маршрутов (городских и специальных сезонных маршрутов).
Перспективными направлениями до 2017 года будут:
- обновление парка подвижного состава за счет приобретения новых автобусов и модернизации трамваев и троллейбусов и повышение их технико-эксплуатационных показателей;
- повышение качества транспортного обслуживания населения вследствие оптимизации и совершенствования маршрутной сети для удобства жителей путем проведения регулярных обследований пассажиропотоков, анализа обращений граждан, обеспечение работы сайта для оперативного реагирования на замечания граждан;
- повышение уровня транспортной доступности;
- обеспечение безопасности перевозок посредством проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и модернизации их технического обеспечения.
Связь
ОАО "Ростелеком" - национальная телекоммуникационная компания России, крупнейшая российская компания отрасли, которая лидирует на рынке предоставления телекоммуникационных услуг для российских органов государственной власти всех уровней, государственных учреждений и организаций. Челябинский филиал ОАО "Ростелеком" функционирует на территории Челябинской области.
Инвестиционная деятельность предприятия в 2014 году направлена на сохранение доминирующего положения на рынке местной и зоновой телефонной связи и увеличение доли рынка по предоставлению доступа к сети Интернет.
Инвестиционные программы полностью финансируются за счет собственных средств (амортизация). В общем объеме инвестиций доля проектов с высокой финансовой отдачей постоянно увеличивается. Одной из задач инвестиционного плана является расширение спектра предоставляемых услуг.
В 2014 году в инфраструктуру города Челябинска планируется инвестировать 400 млн. руб.
Основные объекты строительства:
- расширение FTTx-доступа. Ожидаемый ввод мощностей 8306 портов GPON;
- расширение PO№ (предоставление услуг Triple-Play (Интернет, телефония, HD Video, Audio, IP-TV). Ввод мощностей - 21296 портов GPON;
- строительство ШПД в новостройках. Ввод мощностей - 13584 портов GPON;
- продолжаются работы по проекту "Сеть доступа корпоративных клиентов" - строительство корпоративных сетей для предприятий различных сфер деятельности;
- городские районные оптические опорные сети (ГРООС);
- организована работа по видеопротоколированию и видеотрансляции проведения ЕГЭ в учебных заведениях.
ОАО "Ростелеком" активно переводит государственные услуги в электронный вид в рамках проектов "Информационное общество" и "Электронное правительство". На текущий момент:
- переведены в электронный вид и на межведомственное электронное взаимодействие ряд государственных и муниципальных услуг;
- внедрена автоматизированная система "Южный Урал", обеспечивающая взаимодействие федеральных органов с органами исполнительной власти Челябинской области и города Челябинска.
Реализуются телекоммуникационные проекты, направленные на повышение комфорта и безопасности жизнедеятельности граждан: "Безопасный город", "Система 112", "Электронное ЖКХ", "Видеомониторинг лесных массивов" и другие.
Организуются новые многофункциональные центры на территории города Челябинска.
Челябинский почтамт состоит из 108 отделений почтовой связи, включая сельские (Сосновка и Кунашак) населенные пункты. Это один из самых больших трудовых коллективов почтовых работников - почти 1400. Ежегодно почтовые работники принимают, обрабатывают и доставляют более 3,5 млн. шт. писем, 2,5 млн. шт. посылок и почти 2,2 млн. шт. денежных переводов.
Клиентам предлагается свыше 80 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг, кроме доставки пенсий и пособий, подписных печатных изданий. В отделениях почтовой связи можно оплатить коммунальные услуги, получить и погасить банковский кредит, обналичить денежные средства с пластиковых карт, оформить страховку, приобрести лотерейные, железнодорожные, авиа- и театральные билеты, товары народного потребления. Желающие могут выйти в Интернет, отправить и получить электронную почту, распечатать документ и т.д.
В целях повышения качества почтовых услуг регулярно проводятся мероприятия, направленные на оптимизацию работы сети почтовой связи, модернизацию логистических, технических и технологических схем работы.
Дистанционная торговля - одно из самых перспективных направлений развития бизнеса современных почтовых операторов. Сегодня в мире наблюдается увеличение интереса населения к торговле через Интернет и по каталогам. Почта России активно развивает отношения с компаниями посылочной торговли, обеспечивая как доставку товаров потребителям, так и возможность дистанционных расчетов с клиентами посредством наложенного платежа.
Почтовые отделения участвуют в реализации федеральной комплексной Программы мероприятий по повышению качества обслуживания в отделениях почтовой связи, которая будет способствовать достижению высоких стандартов сервиса на почте. В рамках новой программы операторы связи, которые непосредственно обслуживают посетителей почтовых отделений и являются "лицом компании", будут в обязательном порядке совершенствовать свои коммуникативные навыки, вырабатывать привычку уважительного и предупредительного общения с клиентами. Позитивный настрой, доброжелательность, терпение и внимание по отношению к пользователям услугами почтовой связи со стороны операторов - все это должно стать "визитной карточкой" Почты России.
На Почте России существуют Единые карты оплаты - это пластиковые карты предварительной оплаты, позволяющие оплачивать универсальные услуги связи как с использованием таксофонов, так и Пунктов коллективного доступа к сети Интернет (ПКД).
Клиенты могут воспользоваться всеми преимуществами единой карты оплаты универсальных услуг связи: доступом к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, информационно-справочной службе, к сети Интернет, бесплатному и круглосуточному вызову экстренных оперативных служб и др.
Объем входящего - исходящего обмена по письмам, карточкам,
бандеролям, денежным переводам, посылкам
Реализация Программы обеспечит:
- в части почтовых услуг: доведение параметров качества услуг до базового уровня развитых стран; увеличение объемов услуг на 60 - 70 % за счет роста их качества и системной работы с клиентами;
- в части финансовых услуг: интеграцию всех финансовых услуг предприятия в рамках пунктов продажи финансовых услуг; развитие сотрудничества финансовых институтов и Почты России как дистрибьютора их услуг; развитие системы обслуживания держателей банковских карт на основе прямого обмена информацией между Почтой и банком;
- в части сетевых и инфокоммуникационных услуг: организацию сети "почтовых магазинов" различных форматов и увеличение объемов розничной торговли;
- в части услуг подписки: ускорение сроков доставки; удержание тарифа на подписку на текущем уровне при условии сохранения бюджетных компенсаций недополученных доходов; повышение сохранности доставляемых подписных изданий.
Здравоохранение
Основная цель системы здравоохранения города Челябинска - сохранение и укрепление здоровья населения, организация оказания населению города первичной и специализированной медицинской помощи, обеспечение ее доступности и качества.
Позитивные изменения медико-демографической ситуации, сложившиеся в последние годы, сохранились в отчетном году. В динамике за 5 прошедших лет отмечается увеличение числа родившихся на 19,3 %, снижение числа умерших на 2,2 %.
Ожидаемые прогнозируемые показатели к 2017 году составят на 1000 населения 13,9 чел. - по рождаемости и 12,1 чел. - по смертности.
Уровень общей заболеваемости в Челябинске незначительно увеличился с 1862,8 (в 2012 году) до 1883,1 (в 2013 году) случаев на 1000 жителей.
Показатель первичной заболеваемости населения города в 2013 году составил 830,0 на 1000 населения. К 2017 году ожидается снижение заболеваемости до 1870,3 случаев на 1000 жителей.
Динамика общей и первичной заболеваемости населения
города Челябинска (на 1000 населения)
В 2013 году среди детского населения города отмечалось снижение общей и первичной заболеваемости соответственно 4,5 % и 4,7 %.
Динамика заболеваемости детского населения Челябинска
(на 1000 детского населения)
К 2017 году показатели заболеваемости незначительно увеличатся и составят 3464,1 и 2812,0 на 1000 детского населения соответственно.
В настоящее время в городе Челябинске сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация во ВИЧ-инфекции.
В 2013 году диагностировано 864 случая заболеваний, что составило 74,3 чел. на 100 тыс. населения. По состоянию на 01.01.2014 с момента регистрации ВИЧ-инфекции в городе Челябинске выявлено ВИЧ-инфицированных с находящимися в СИЗО 14,2 тыс. чел. (общее число зараженных на 100 тыс. населения).
Сохраняется наметившаяся ранее тенденция к снижению заболеваемости туберкулезом с 52,6 чел. (в 2012 году) до 47,6 чел. (в 2013 году) на 100 тыс. населения. Показатель заболеваемости туберкулезом у детей снизился на 13,5 % и составил 4,5 случая на 100 тыс. населения, заболеваемость подростков, напротив, возросла на 41 %, и на конец 2013 года показатель - 14,1 случая на 100 тыс. населения.
Основные задачи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:
- продолжение работы по обеспечению качественной и доступной медицинской помощи населению города с внедрением современных технологий;
- внедрение современных информационных технологий;
- формирование мотивации у населения на здоровый образ жизни;
- организация на базе бывшего дневного стационара МБУЗ ГКБ № 8 стоматологического отделения, оказывающего помощь взрослому населению Тракторозаводского района города Челябинска (срок - 2015 год);
- организация отделения паллиативной помощи и ее оказание взрослому населению города Челябинска на базе МБУЗ ГБ № 16; развертывание коек в детском паллиативном отделении на базе МБУЗ ГКБ № 9 (срок - 2015 год);
- проведение ремонтных работ и переоснащение учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (срок - 2015 - 2017 годы);
- строительство и оснащение офисов врачей общей практики на Краснопольской площадке, Тополиной аллее, в поселке Каштак (срок - 2015 год);
- завершение пристроя и надстроя МБУЗ ГКП № 5 (срок 2015 - 2016 годы);
- плановая замена автомобилей скорой медицинской помощи - по 10 автомобилей в год (срок 2015 - 2018 годы).
Физическая культура и спорт
В Челябинске уделяется большое внимание обеспечению условий для развития на территории города Челябинска физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий.
В первом полугодии 2014 года проведено 250 городских соревнований по различным видам спорта. В них приняло участие более 85 тыс. чел. В 2014 году планируется провести более 1500 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, в том числе 500 городских соревнований по 70 видам спорта, в которых примут участие более 200 тыс. чел.
В настоящее время 284,6 тыс. чел. занимаются различными формами физической культуры и спорта - это 24,5 % населения города. Из них на постоянной основе в спортивных секциях занимаются 210,9 тыс. горожан.
На территории города Челябинска действуют 53 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимаются более 35,0 тыс. детей и подростков.
Численность лиц, занимающихся физкультурой
и спортом в городе Челябинске, тыс. чел.
Строительство и реконструкция имеющихся в городе спортивных объектов ведется постоянно.
В поселке Чурилово (Тракторозаводский район) в 2014 году был введен в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс для занятий мини-футболом, волейболом, силовой гимнастикой, паркуром. Завершается строительство пристроя к ЛДС "Трактор" с хоккейной коробкой с искусственным льдом, гребной базы на озере Шершни. Кроме того, проводятся ремонтные работы спортивной материально-технической базы в 16 муниципальных учреждениях.
Большое внимание уделяется занятиям детей и подростков физкультурой в летний период.
В летней оздоровительной кампании 2014 года различными видами отдыха охвачены 15057 детей и подростков, в том числе в загородных лагерях отдохнули 7045 детей и подростков.
Мероприятия летней оздоровительной кампании осуществляются в соответствии с муниципальной программой "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы" и финансируются в размере 1 млн. руб. на подготовку муниципальных загородных лагерей и 17,7 млн. руб. на организацию учебно-тренировочных сборов.
В рамках муниципальной программы "Патриотическое воспитание молодых граждан города Челябинска на 2013 - 2015 годы" из бюджета города Челябинска выделены денежные средства в размере 520,7 тыс. руб. на проведение полевых лагерей, туристических походов, сплавов и экспедиций для детей и молодежи.
Пребывание в полевых лагерях, походах, сплавах за летний период будет способствовать оздоровлению более 600 учащихся спортивных школ.
Оздоровление учащихся спортивных школ проводится также в форме учебно-тренировочных сборов на базе 15 загородных оздоровительных лагерей: "Искорка", "Олимпиец", "Лесная сказка", "Акакуль", "Чайка" (оз. Чебаркуль), "Сапфир", "Солнечная поляна", детские оздоровительные лагери: им. З. Космодемьянской, "Дружба", "Юность", "Черемушки", "Чайка" оз. Смолино, им. Г.Л. Лаптева, "Лесная сказка", г. Златоуст, загородный лагерь ДЮСШ по теннису им. Б. Маниона на оз. Смолино. Они имеют хорошую спортивную материально-техническую базу для организации учебно-тренировочного процесса, обеспечивают качественное, сбалансированное и высококалорийное питание, охрану общественного порядка, соблюдение условий по технике безопасности пребывания учащихся спортшкол в зоне купания и на спортивных площадках.
Кроме того, организация занятости детей в летний период осуществляется силами муниципальных учреждений дополнительного образования детей. В спортивных школах проведено 32 спортивно-массовых мероприятия, в которых участвовало 1,5 тыс. детей.
В городе проведены такие мероприятия, как Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут - 2014", легкоатлетический пробег "По зову души", XXIX Мемориал В.Т. Масленникова, мероприятия, посвященные XXIV Всероссийскому олимпийскому дню, массовая зарядка для жителей города, соревнования городского турнира по футболу среди любительских команд "Кожаный мяч", спортивно-массовый праздник "Энергия улиц".
Количество спортивных сооружений города Челябинска
Основными задачами и стратегическими целями на период 2015 - 2017 годов будут:
- увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение количества проводимых городских спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта и численности участников;
- создание условий для развития муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности и муниципальных спортивных объектов, поддержка и развитие игровых и технических видов спорта, укрепление спортивной материально-технической базы;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Решение этих задач позволит более качественно обеспечить условия для развития массовой физической культуры и спорта в городе Челябинске.
Образование
В связи с улучшением демографической ситуации в городе Челябинске наблюдается увеличение численности детей дошкольного и школьного возраста в образовательных учреждениях города Челябинска.
В системе образования города Челябинска на 01.01.2014 функционируют 23 муниципальных учреждения дополнительного образования с общим охватом 45553 чел. В данных учреждениях реализуются образовательные программы десяти направленностей. Охват обучающихся профильным образованием на ступени среднего общего образования составил в 2013/2014 учебном году 50,1 % от общего количества обучающихся на ступени. Программы профильного уровня реализовывались на базе 55 общеобразовательных учреждений города (47 % от общего количества общеобразовательных учреждений города, реализующих программы среднего общего образования в очной форме обучения).
На 01.07.2014 сеть образовательных учреждений состояла из 469 образовательных учреждений различных типов и видов.
В дошкольной образовательной системе функционирует 300 дошкольных учреждений и 31 дошкольное отделение (184 группы), открытых на базе муниципальных общеобразовательных учреждений.
Сеть дошкольных учреждений города предоставляет разнообразный спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития детей.
В 2013 году в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, воспитывается 65254 ребенка, что больше на 5,7 % по сравнению с 2012 годом.
Продолжается работа по открытию дополнительных мест в дошкольных учреждениях, в результате чего показатель охвата детей дошкольным образованием сохраняет положительную динамику. Общий охват дошкольным образованием в городе Челябинске за 2013 год составил 82,4 %, охват детей от 3 до 7 лет - 100 %. Дополнительно открыто 3545 дошкольных мест с учетом переуплотнения дошкольных групп.
Количество дополнительно вводимых мест
в дошкольных учреждениях
Всего по итогам 2014 года планируется ввести дополнительно 1280 мест.
За отчетный год численность обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях увеличилась на 2,4 %.
На начало учебного 2013/2014 года открыто 4546 классов в школах города, в которых обучается 108083 учащихся, в том числе 11820 первоклассников. Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях составила 25 человек.
Количество обучающихся в общеобразовательных
учреждениях города Челябинска
В 2013/2014 учебном году количество выпускников 9-х классов, продолживших обучение в 10-м классе, увеличилось на 21 тыс. чел. по сравнению с предыдущим периодом.
В 2013/2014 учебном году в рамках реализации федерального проекта "Дистанционное обучение детей-инвалидов" 63 ребенка-инвалида, обучающегося на дому по общеобразовательным программам, получили возможность изучать предметы с использованием дистанционных технологий.
В 2014 году количество сдавших ЕГЭ составило 4727 учащихся. По результатам 37 чел. получили 1400 баллов по предметам (2013 год - 94 чел., 2012 год - 26 чел.).
В 2014 году количество выпускников, награжденных муниципальными золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении", составило 252 чел.
При выявлении и развитии академической одаренности детей школьного возраста большую роль играет олимпиадное движение.
Количество учащихся начальных классов, участвующих в олимпиадном движении, в 2013/2014 учебном году составило 25845 чел., что выше уровня 2012/2013 учебного года на 48 %.
Особое внимание Администрацией города Челябинска уделяется формированию здоровьесберегающей образовательной среды, в том числе организации горячего питания школьников. Охват горячим питанием учащихся образовательных учреждений города Челябинска по состоянию на 01.07.2014 составил 74 %.
Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Челябинска в 2013 году было исполнение Указов Президента Российской Федерации № 597, № 761, устанавливающих реализацию мероприятий по повышению заработной платы педагогических работников. Эта работа в текущем году будет продолжена.
В прогнозируемом периоде перед Администрацией города Челябинска в области образования стоят следующие задачи:
- дальнейшее исполнение Указов Президента Российской Федерации № 597, № 761 по реализации мероприятий по повышению заработной платы отдельных категорий работников;
- проведение мониторинга потребности в увеличении количества мест в образовательных учреждениях всех типов с учетом демографической ситуации и источников финансирования;
- внедрение механизмов эффективного контракта, заключаемого с работниками и руководителями образовательных учреждений;
- совершенствование механизмов реализации федерального государственного образовательного стандарта, поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
- реализация и совершенствование механизма финансирования системы образования в соответствии с полномочиями в связи с разграничением полномочий между субъектом РФ и муниципальным образованием;
- совершенствование развития доступной образовательной среды для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Культура
В 2013 году в городе Челябинске увеличилась сеть учреждений культуры, созданы новые обособленные структурные подразделения. В МАУ "Сад Победы" - скверы "Молодежный", "им. Колющенко", "Никольская роща"; в МАУ "Парк "Металлург" им. О.И. Тищенко" - сквер "Победы"; в МБУК "Парк культуры и отдыха Калининского района" - Парк культуры и отдыха "Северо-Западный"; в МАУ "Кировец" - дворец культуры ЧЗМК.
Стабильно работает сеть детских школ искусств, она включает 14 учреждений, в которых реализуются образовательные программы различных видов искусства - музыкального, хореографического, изобразительного, театрального. В ДШИ обучается около 7 тыс. чел.
Для обеспечения свободного доступа населения к информации, приобщения к чтению и организации досуга в Челябинске работают 48 муниципальных библиотек.
Ежегодно растет количество читателей и посещений муниципальных библиотек. В 2013 году количество читателей возросло на 800 чел., число посещений увеличилось на 3200. На 5 единиц увеличилось число передвижных библиотечных пунктов в 2013 году по сравнению с 2012 годом, что способствует сглаживанию проблемы неравномерного размещения сети муниципальных библиотек на территории города.
В 2013 году на территории города Челябинска развитием культурно-досугового направления занимались 7 муниципальных учреждений культуры, в том числе в отдаленных районах города, в их составе работают 50 клубных формирований, они провели 771 культурно-массовое мероприятие, которые посетило 83,4 тыс. чел. Большое значение для клубных учреждений имело принятие участия в организации и проведении мероприятий городского уровня.
В муниципальных кинотеатрах было показано 2755 кинофильмов. Доля российского кино от общего кинопроката составляет 15 %. Количество посетителей муниципальных кинотеатров достигло 45,6 тыс. чел., из них - 14,7 тыс. детей.
МБУК "Зоопарк" занимается содержанием, экспонированием, сохранением и разведением диких видов животных в искусственных условиях. Для дополнительного привлечения посетителей ежегодно проводятся мероприятия различной направленности: просветительские, экологические и т.д. Их количество выросло на 31,8 % по сравнению с прошлым годом и составило 935 мероприятий.
В 2013 году в городе было Челябинске проведено 1194 массовых мероприятия для горожан к праздничным датам, в том числе 81 городского масштаба, 1113 мероприятий районного масштаба. Это театрализованные концерты в честь Международного женского дня, Дня защитника Отечества, Дня Победы, Дня защиты детей, Дня славянской культуры и письменности, выставки цветов и плодов, масштабное празднование Дня города, открытие ледового городка на площади Революции и многие другие.
В сфере развития культуры в 2015 - 2017 годах приоритетными направлениями останутся увеличение видов и объемов оказываемых услуг на основе модернизации оборудования, использования современных медиа-технологий, а также расширение программ деятельности муниципальных театров, детских школ искусств, досуговых учреждений в городе Челябинске. Продолжится укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
Молодежная сфера
Реализация молодежной политики строится на основе Концепции молодежной политики города Челябинска "Молодежь Челябинска в третьем тысячелетии" и муниципальной программы "Молодежь Челябинска на 2014 - 2016 годы".
В программе определены экономические и правовые гарантии осуществления молодежной политики города для создания условий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив.
Все мероприятия и проекты программы носят системный характер, что позволяет говорить о едином, комплексном подходе в молодежной политике города Челябинска. Мероприятия и проекты программы формируются с учетом реализации государственной молодежной политики на территории города Челябинска.
Для молодых людей нашего города регулярно организуются массовые мероприятия, праздники, акции, фестивали, такие как День молодежи, мероприятия, посвященные Дню рождения родного города, "Студенческая ассамблея" и другие.
По инициативе молодежи города создан Экстрим-парк за памятником Курчатову, Центр хип-хоп культуры "АльтерСпорт".
Одной из самых эффективных программ по трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период остается программа "Трудовое лето" ("Молодежные трудовые отряды"). Стоит особо отметить, что программа вызвала положительный резонанс среди населения города (школьники, родители, педагоги, СМИ). Это связано с тем, что участники программы имеют ряд преимуществ: официальное трудоустройство (ведется запись в трудовой книжке), социальные гарантии, заработную плату и другие.
Ежегодно МБУ "Молодежная биржа труда" трудоустраивает около 1000 несовершеннолетних граждан.
Программа включает мероприятия по оказанию социальной поддержки студентам города Челябинска и молодым семьям, в том числе льготы по оплате проезда студентов в городском общественном транспорте, бесплатное питание малообеспеченным студентам, участие в реализации подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (в 2014 году выдано 90 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в 2014 году планируется вручить свидетельства 54 семьям).
Количество молодых семей, получивших социальные
выплаты для улучшения жилищных условий
В городе создана и развивается инфраструктура молодежных служб - одно из самых значимых направлений в работе Администрации города. Функционируют:
- МБУ "Центр профилактического сопровождения "Компас" - по формированию здорового образа жизни;
- МБУ "Молодежная биржа труда" - по организации трудоустройства;
- МАУ "Центр поддержки молодежных инициатив" - по поддержке молодежных инициатив и организации досуга.
На базе МАУ "Центр поддержки молодежных инициатив" с 2012 года работает экстрим-парк для организации досуга любителей экстремальных увлечений, в 2013 году открыты Центр развития молодежи "АльтерСпорт" и спортивная площадка (стадион) в Чурилово.
Для гражданского и патриотического воспитания молодежи ежегодно проводятся городской слет-соревнование "Зарница - школа безопасности" и поисковые работы.
Оказывается всестороннее содействие молодежным и детским общественным объединениям города в поддержке социально значимых проектов в сфере молодежной политики, реализуемых общественными организациями.
Молодежные мероприятия
В целях поддержки талантливой молодежи реализуются программы интеллектуального творчества молодежи "Шаг в будущее", движения КВН, конкурсы молодых модельеров, проводится фестиваль студенческого творчества "Весна студенческая", вручаются единовременные стипендии Администрации города Челябинска студентам и аспирантам вузов города и другое.
Приобщению молодежи к труду способствует деятельность МБУ "Молодежная биржа труда" (трудоустройство студентов и несовершеннолетних граждан).
В целях формирования здорового образа жизни ведут работу Межведомственная комиссия по профилактике наркомании при Администрации города Челябинска, в рамках реализации муниципальной программы "Профилактика наркомании в городе Челябинске в 2013 - 2016 годах", муниципальное учреждение "Центр профилактического сопровождения "Компас" и другие.
Организация и проведение общегородских молодежных мероприятий и численность задействованной молодежи в мероприятиях и проектах - один из основных показателей развития молодежной социальной сферы.
Приоритетными направлениями в прогнозируемом периоде сохранятся социальная поддержка студентов, реализация подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", развитие и расширение инфраструктуры системы молодежных служб. Работа по этим направлениям обеспечит молодежи возможности для самореализации, самостоятельного решения возникающих проблем, улучшения качества жизни.
Социальная защита
Муниципальными органами и учреждениями социальной защиты населения города Челябинска исполняются переданные государственные полномочия по предоставлению льгот и социальных гарантий, компенсационных выплат льготным категориям граждан, по реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания и образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняются принятые муниципальные полномочия в сфере социальной защиты населения города.
В настоящее время из общей численности категорий граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, нуждается в особой заботе государства около 116,5 тыс. чел.
Первоочередной задачей при реализации переданных государственных полномочий является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, направленных на поддержание их жизненного уровня, создание им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических прав. Выплачиваются денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежегодно социальную поддержку получают 235,6 - 236,0 тыс. чел.
Численность населения, требующего особого
внимания органов власти
Объемы финансовых средств, выделяемые из федерального и областного бюджетов на предоставление мер социальной поддержки, ежегодно увеличиваются согласно изменениям законодательства. Прогнозируемый объем финансовых средств на предоставление мер социальной поддержки на 2015 - 2017 годы вырастет на 3,2 - 3,7 млрд. руб.
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им трехлетнего возраста получают более 30 тыс. чел. из малообеспеченных семей.
Стабилизация демографической ситуации в связи с увеличением рождаемости детей приводит к увеличению числа получателей областного единовременного пособия при рождении ребенка до 10,6 тыс. чел. ежегодно. Тенденция к увеличению будет сохраняться в ближайшие годы.
Выплата пособий в среднем 82,5 тыс. гражданам ежегодно обеспечивает дополнительную поддержку семей с детьми, помогает частично снизить социальную напряженность и улучшить качество жизни.
В соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" в рамках реализации переданных государственных полномочий органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.
В последние годы наметилась тенденция к увеличению числа детей-сирот, воспитывающихся в приемных семьях, на содержание которых выплачиваются ежемесячные денежные средства.
Категории
на 01.07.2012
на 01.07.2013
на 01.07.2014
Опекаемые дети, чел.
1685
1678
1699
Опекуны, чел.
1528
1521
1514
Сумма финансовых средств на содержание опекаемых, млн. руб.
57,6
56,6
57,7
Приемные родители, чел.
103
130
173
Приемные дети, чел.
115
153
215
Сумма финансовых средств на содержание приемных семей, млн. руб.
10,0
13,3
19,8
Общая сумма освоенных финансовых средств областного бюджета, млн. руб.
67,6
69,9
77,5
Процент изменения по отношению к предыдущему отчетному периоду, %
+ 26,9
+ 3,4
+ 11,0
В плане предоставления сиротам жилья в виде отдельной квартиры, дома согласно законодательству имеются правовые основания для обеспечения жильем в текущем году 168 граждан.
Кроме того, в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации сформированы и направлены в Министерство социальных отношений списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В указанные списки включены 445 несовершеннолетних, рассматриваются документы для включения в список подлежащих обеспечению жильем еще 95 граждан указанной категории.
Органы социальной защиты населения также осуществляют переданные государственные полномочия в части назначения субсидий и контролируют своевременность оплаты получателями субсидий жилищно-коммунальных услуг.
Сумма субсидий, начисленных гражданам
на оплату жилья и коммунальных услуг
В связи с тем, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также от величины прожиточного минимума, прогнозируется увеличение размеров субсидии примерно на 5 %.
Кроме того, при вступлении в силу в октябре 2014 года новых стандартов отопительного периода количество получателей субсидии будет расти.
В связи с продолжающейся тенденцией роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и, как следствие, увеличение региональных стандартов стоимости ЖКУ, прогнозируется увеличение количества семей-получателей субсидий и размеров предоставляемых субсидий на 2015 - 2017 годы.
Получение гражданами субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг
В дополнение к действующему федеральному и областному законодательству в городе Челябинске создана система дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан, которая включает:
- оказание гражданам адресной социальной поддержки в виде материальной помощи в форме денежных выплат и натурального обеспечения;
- оплату стоимости услуг по проведению ремонта и уборки квартир отдельным категориям граждан;
- организацию летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- поздравления граждан, достигших возраста 90, 95, 100 лет и старше;
- организацию и проведение городских благотворительных мероприятий, в том числе городской акции, посвященной очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
- предоставление субсидий городскому и районным советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов.
Финансирование дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств бюджета города в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2013 - 2016 годы".
Решение задач, поставленных в Программе, позволяет органам местного самоуправления гибко реагировать на происходящие изменения в социально-экономической ситуации, выделяя приоритетные направления и объемы финансовых средств для решения возникающих социальных проблем.
Численность граждан, получающих пособия, компенсации,
материальную помощь в денежной и натуральной формах
В 2014 - 2015 годах будет продолжена работа по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Подготовлен проект муниципальной программы "Празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Челябинске", в котором предусмотрена выплата единовременного социального пособия в сумме 30 тыс. руб. на проведение ремонта жилых помещений 525 одиноких и одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников ВОВ, а также выплата единовременного социального пособия в размере 500 рублей 12863 гражданам из числа детей погибших защитников Отечества.
Кроме того, в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761, определены задачи по обеспечению приоритета семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и реформированию сети и деятельности учреждений социального обслуживания.
Для оказания комплексной помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, планируется интеграция имеющихся ресурсов системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, то есть ресурсов функционирующих структур и учреждений социальной сферы: отделений помощи семье и детям Комплексных центров социального обслуживания населения и социально-реабилитационных центров и социальных приютов для несовершеннолетних.
Численность граждан, получающих социальные услуги
в муниципальных учреждениях социального обслуживания
В 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов в сфере социального обслуживания и предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан города Челябинска предстоит решение следующих задач:
- выполнение основных направлений и целей в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Челябинска до 2020 года;
- обеспечение реализации на территории города Челябинска переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения;
- реализация муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2013 - 2016 годы";
- повышение эффективности и качества социальных услуг, предоставляемых населению;
- реализация действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, нуждающихся в особой защите государства.
*****
Базовая задача на 2015 - 2017 годы состоит в активизации всех факторов, обеспечивающих условия для роста валового муниципального продукта, устойчивого повышения жизненного уровня граждан, сбалансированного решения узловых проблем города Челябинска. Достижение прогнозных показателей социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов должно быть обеспечено согласованными действиями всех звеньев городской системы управления в соответствии с установленными приоритетами.
Приложение
к пояснительной записке
Сопоставление Основных показателей Прогноза
социально-экономического развития города Челябинска
на 2015 год с ранее утвержденными параметрами
Показатели
Ед. изм.
Прогноз на 2014 - 2016 годы (распоряжение Администрации города Челябинска от 24.09.2013 № 5777)
Прогноз на 2015 - 2017 годы
Отклонения
2015 год
2015 год
I вариант
II вариант
I вариант
II вариант
I вариант
II вариант
Численность постоянного населения (среднегодовая)
тыс. чел.
1173,5
1173,8
1187,8
1188,0
+ 14,3
+ 14,2
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности в по крупным и средним организациям
млн. руб.
429297,9
439864,3
403903,0
409038,3
-25394,9
-30826,0
Индекс промышленного производства
%
101,0
102,0
100,0
101,8
-1,0 пп.
-0,2 пп.
Ввод жилья
тыс. кв. м
1000,0
1100,0
1239,0
1266,3
+239
+166,3
Прибыль прибыльных организаций
млн. руб.
42380,7
53703,7
37457,7
41025,3
-4923,0
-12678,4
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
тыс. чел.
479,2
479,9
490,1
490,5
+10,9
+10,6
Оплата труда наемных работников,
млн. руб.
204795,5
219958,2
197446,6
200906,0
-7348,9
-19052,2
в т.ч. фонд заработной платы
млн. руб.
190826,8
205989,5
184729,5
188188,9
-6097,3
-17800,6
Численность зарегистрированных безработных (на конец года)
тыс. чел.
4,3
3,6
4,4
4,0
+0,1
+0,4
Параметры прогноза социально-экономического развития на 2015 год, включенные в Прогноз социально-экономического города Челябинска на 2014 - 2016 годы, были разработаны на базе Сценарных условий развития экономики Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации в апреле 2013 года. В прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов учтено влияние динамики мировой экономики на развитие реального сектора экономики города Челябинска, а также влияние структурного эффекта на формирование основных социально-экономических показателей.
В течение 2013 года наблюдалось снижение индексов производства по основным видам деятельности, причиной стали влияние внешнеэкономических факторов, снижение спроса на отдельные виды продукции и, как следствие, снижение цен.
По итогам 8 месяцев 2014 года промышленное производство показывает рост по "чистым" видам экономической деятельности на 101,6 %, начисленная заработная плата работников выросла на 106,8 %.
При разработке Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов были учтены итоги социально-экономического развития города Челябинска за январь - август текущего года, параметры развития экономики страны, заложенные в Сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации, а также прогнозные материалы организаций города.
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Показатели
Ед. изм.
2012 год отчет
2013 год отчет
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего
тыс. чел.
1149,8
1162,8
1177,7
1187,8
1188,0
1196,3
1196,5
1204,5
1204,7
Общий коэффициент рождаемости
человек на 1000 населения
13,3
13,4
13,7
13,8
13,8
13,9
13,9
13,9
13,9
Общий коэффициент смертности
человек на 1000 населения
12,3
12,0
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
Коэффициент естественного прироста
человек на 1000 человек населения
1,0
1,4
1,6
1,7
1,7
1,8
1,8
1,8
1,8
Коэффициент миграционного прироста
человек на 10000 населения
10,1
10,0
11,0
7,0
7,0
5,3
5,3
5,3
5,3
2. Промышленное производство
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности
млн. руб.
375769,9
362128,5
379677,4
403903,0
409038,3
424930,7
432126,2
445193,6
454624,2
Индекс производства,
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
100,4
94,6
101,3
100,0
101,8
100,3
100,8
100,9
101,4
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых - С
млн. руб.
1256,1
1235,0
1511,2
1620,0
1628,6
1720,1
1736,0
1815,9
1845,3
Индекс производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
81,0
107,2
115,0
100,0
101,0
101,9
102,4
102,0
102,6
Обрабатывающие производства - D
млн. руб.
326725,1
310803,0
317205,5
336872,2
341344,8
352763,2
358526,8
369126,1
376277,4
Индекс производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
100,2
94,8
99,0
100,0
102,0
100,4
100,8
101,1
101,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е
млн. руб.
47788,8
50090,5
60960,7
65410,8
66064,9
70447,4
71863,4
74251,6
76501,5
Индекс производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,8
100,0
113,0
100,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
3. Сельское хозяйство
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в ценах соответствующего периода
млн. руб.
878,5
1432,2
2031,3
2882,4
2890,2
3034,6
3043,3
3281,7
3283,7
Индекс производства,
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
73,1
118,2
132,8
135,4
136,8
101,4
101,9
102,8
103,1
в том числе:
Растениеводство
млн. руб.
849,3
1396,2
1995,5
2847,3
2855,0
2999,4
3008,0
3245,1
3246,5
Индекс производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
82,4
126,6
135,6
137,2
139,3
101,0
101,2
102,4
102,4
Животноводство
млн. руб.
29,2
36,0
35,8
35,1
35,2
35,2
35,3
36,6
37,2
Индекс производства
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
71,0
89,8
91,9
92,8
93,2
96,8
97,8
99,2
97,9
4. Рынок товаров и услуг (по крупным и средним организациям)
Оборот розничной торговли
млн. руб.
81583,4
98354,5
106537,3
115000,6
116564,1
124143,7
127532,8
134273,8
139794,4
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
111,8
102,2
101,9
103,0
104,5
103,5
105,0
104,0
105,5
Оборот общественного питания
млн. руб.
1641,4
2413,7
2614,5
2753,7
2792,1
2900,8
2982,1
3062,1
3191,4
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
114,4
102,9
101,9
100,5
102,1
101,1
102,5
101,5
103,0
Объем платных услуг населению
млн. руб.
49026,5
50559,3
55280,9
59542,1
60418,6
64385,5
66290,3
69830,3
73013,5
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
111,0
95,3
101,9
101,9
103,4
102,4
103,9
102,9
104,4
5. Предпринимательство
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года
ед.
20384
23507
23860
24098
24217
24460
24702
24949
25319
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях
тыс. чел.
137,2
138,3
139,4
140,1
140,8
141,5
142,9
143,6
145,8
Оборот малых предприятий
млн. руб. в ценах соответствующих лет
399722,0
439339,0
461956,0
491305,0
496169,0
523180,0
533540,0
557736,0
574303,0
Индекс производства
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
101,7
103,3
97,0
101,0
102,0
102,0
103,0
103,0
104,0
6. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) - всего
млн. руб.
60169,0
62689,0
65515,4
69545,2
71542,8
76892,7
80757,2
85418,6
91488,9
Собственные средства предприятий
млн. руб.
27782,6
20666,4
22930,4
24340,8
25040,0
26912,4
28265,0
29896,5
32021,1
Привлеченные средства (с учетом средств организаций и населения на долевое строительство),
млн. руб.
32386,4
42022,6
42585,0
45204,4
46502,8
49980,3
52492,2
55522,1
59467,8
из них:
кредиты банков
млн. руб.
8432,7
7504,8
7665,3
8136,8
8370,5
8996,4
9448,6
9994,0
10704,2
заемные средства других организаций
млн. руб.
3111,5
3013,6
3406,8
3616,4
3720,2
3998,4
4199,4
4441,8
4757,4
бюджетные средства,
млн. руб.
12224,2
11769,7
11923,8
12657,2
13020,8
13994,5
14697,8
15546,2
16651,0
в том числе:
из федерального бюджета
млн. руб.
2908,7
3799,8
3815,6
4050,3
4166,7
4478,2
4703,3
4974,8
5328,3
из областного бюджета
млн. руб.
7760,8
7065,0
7154,3
7594,3
7812,5
8396,7
8818,7
9327,7
9990,6
из бюджета города
млн. руб.
1554,5
904,9
953,9
1012,6
1041,7
1119,6
1175,8
1243,7
1332,1
средства внебюджетных фондов
млн. руб.
116,6
184,6
170,3
180,8
186,0
199,9
210,0
222,1
237,9
прочие средства (с учетом инвестиций из-за рубежа начиная с 2013 года)
млн. руб.
4412,4
13472,6
13627,2
14465,4
14880,9
15993,7
16797,5
17767,1
19029,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"
млн. руб.
12663,1
12464,5
12826,6
13860,0
14139,8
15120,5
15794,1
16620,8
17756,3
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
83,2
84,4
100,2
104,0
106,1
105,0
107,3
106,0
108,1
7. Финансы
Прибыль (убыток) - сальдо,
млн. руб.
31955,2
24243,3
21480,0
27457,7
31025,3
29705,0
36974,2
31690,1
44020,1
в том числе:
прибыль прибыльных организаций
млн. руб.
37221,3
33975,4
35674,2
37457,7
41025,3
39705,0
46974,2
41690,1
54020,1
8. Денежные доходы и расходы населения
Доходы - всего,
млн. руб.
435095,8
-
-
-
-
-
-
-
-
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности
млн. руб.
41090,2
36683,0
35488,0
35924,0
35924,0
36153,0
36153,0
36383,0
36383,0
оплата труда наемных работников
млн. руб.
150306,7
173730,1
185684,8
197446,6
200906,0
211670,8
221042,2
228581,8
244999,5
пенсии
млн. руб.
38725,8
40527,1
42138,5
43133,3
43114,8
44283,0
44243,0
45303,2
45244,2
пособия и социальная помощь
млн. руб.
14038,7
13739,0
14701,0
15142,0
15142,0
15596,0
15596,0
16064,0
16064,0
доходы от собственности
млн. руб.
16426,6
20337,0
24445,0
26401,0
26401,0
29042,0
29042,0
31946,0
31946,0
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда России (на конец года)
руб.
9433,6
10330,8
11198,7
12128,2
11902,6
13013,5
12771,5
13859,4
13601,6
Реальный размер назначенных пенсий
% к предыдущему году
105,0
103,6
101,6
103,0
101,2
102,5
102,5
102,0
102,0
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (данные по области)
руб.
5892
7089
7735
8163
8204
8653
8823
9172
9439
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению (данные по области)
%
11,0
11,6
11,6
11,4
11,2
11,2
11,0
11,0
10,8
9. Труд и занятость
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года)
тыс. чел.
4,8
4,0
4,2
4,4
4,0
4,3
3,8
4,2
3,7
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)
%
0,79
0,65
0,68
-
-
-
-
-
-
Среднесписочная численность работников организаций
тыс. чел.
469,9
480,9
485,6
490,1
490,5
495,3
495,7
499,1
499,5
Фонд заработной платы работников организаций
млн. руб.
150306,7
161052,6
172967,7
184729,5
188188,9
198953,7
208325,1
215864,7
232282,4
Номинальная среднемесячная зарплата (по полному кругу организаций)
руб.
27336
30100
31865
33572,5
34133
35610
37159,9
38170
40874,1
Темп роста
% к предыдущему году
116,0
110,1
106,9
106,3
108,2
107,2
110,0
108,0
110,8
10. Развитие социальной сферы
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях
тыс. чел.
61,7
65,3
67,0
68,9
68,9
70,0
70,0
70,6
70,6
Численность учащихся в учреждениях:
общеобразовательных
тыс. чел.
107,8
109,5
111,5
113,7
113,7
115,6
115,6
117,6
117,6
начального профессионального образования
тыс. чел.
3,0
1,5
-
-
-
-
-
-
-
среднего профессионального образования
тыс. чел.
27,4
27,5
30,0
29,7
30,0
29,7
30,0
29,7
30,0
высшего профессионального образования
тыс. чел.
122,5
125,2
125,0
120,0
120,5
120,0
120,5
118,0
120,0
Выпуск специалистов учреждениями:
среднего профессионального образования
тыс. чел.
7,2
6,2
6,7
6,7
7,1
6,7
7,1
6,7
7,1
высшего профессионального образования
тыс. чел.
21,5
21,5
20,5
19,5
20,5
19,5
20,5
19,0
19,5
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях
%
71,8
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
Обеспеченность:
больничными койками
коек на 10 тыс. жителей
121,8
117,4
115,9
114,9
114,9
114,1
114,1
113,3
113,3
амбулаторно-поликлиническими учреждениями
посещений в смену на 10 тыс. населения
351,3
352,9
348,4
345,5
345,4
342,9
342,9
340,7
340,6
врачами
чел. на 10 тыс. населения
71,1
72,2
71,3
70,7
70,7
70,2
70,2
69,7
69,7
стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)
мест на 10 тыс. населения
8
8
9
9
9
9
9
9
9
общедоступными библиотеками
учрежд. на 10 тыс. населения
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
учреждениями культурно-досугового типа
учрежд. на 10 тыс. населения
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
дошкольными образовательными учреждениями
мест на 1000 детей дошкольн. возр.
671
712
685
666
666
649
649
635
635
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования,
тыс. кв. м общей площади
1003,6
902,8
1050,0
1239,0
1239,0
1413,0
1413,0
1554,0
1554,0
в том числе за счет:
средств федерального бюджета
тыс. кв. м общей площади
39,1
-
-
-
-
-
-
-
-
средств областного бюджета
тыс. кв. м общей площади
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средств бюджета города
тыс. кв. м общей площади
13,7
-
-
8,2
8,2
14,6
14,6
-
-
средств предприятий и организаций
тыс. кв. м общей площади
864,8
758,3
946,0
-
-
-
-
-
-
индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов
тыс. кв. м общей площади
86,0
144,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11. Охрана окружающей среды
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования,
млн. руб.
795,0
216,7
660,7
1348,5
1296,8
906,6
832,9
1048,2
962,9
из них за счет:
средств федерального бюджета
млн. руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средств областного бюджета
млн. руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средств бюджета города
млн. руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
собственных средств предприятий
млн. руб.
795,0
216,7
660,7
1348,5
1296,8
906,6
832,9
1048,2
862,9
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
млн. куб. м
197,9
183,3
184,9
191,7
190,6
201,8
200,3
202,8
201,5
% к предыдущему году
103,0
93,0
101,0
104,0
104,0
105,0
105,0
105,0
101,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников
тыс. тонн
146,6
140,2
141,3
142,1
141,7
143,1
142,8
143,5
143,1
% к предыдущему году
114,0
95,6
100,8
101,0
100,6
100,7
100,8
100,3
100,2
Объем водопотребления (использования свежей воды)
млн. куб. м
313,6
306,8
309,3
310,8
310,0
314,0
313,1
317,1
316,2
% к предыдущему году
105,0
98,0
101,0
101,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды
млн. куб. м
2587,6
2505,5
2535,4
2568,1
2554,2
2578,0
2568,1
2591,1
2584,2
% к предыдущему году
125,0
97,0
102,0
101,3
101,0
100,0
101,0
100,5
101,0
Объем вывозимых на городскую свалку отходов потребления
тыс. тонн
415,8
375,5
380,0
387,0
382,0
395,0
387,0
400,0
396,0
% к предыдущему году
140,0
90,3
91,4
102,0
103,0
102,0
101,0
101,0
102,0
Объем вывозимых на городскую свалку отходов производства
тыс. тонн
223,8
219,1
220,0
225,0
224,2
227,0
226,5
230,0
229,0
% к предыдущему году
100,0
98,0
100,4
102,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
Обеспеченность населения зелеными насаждениями
кв. м/чел.
111,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
% к предыдущему году
100,0
95,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
Показатели
Ед. изм.
2012 год отчет
2013 год отчет
2014 год оценка
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1. Объекты муниципальной собственности
Количество действующих муниципальных предприятий и организаций - всего,
единиц
684
687
684
703
703
723
723
722
722
в том числе:
муниципальных предприятий
единиц
20
16
16
13
13
13
13
12
12
муниципальных организаций (учреждений),
единиц
664
671
668
690
690
710
710
710
710
из них:
социальной сферы
единиц
558
532
531
550
550
560
560
560
560
количество автономных учреждений
единиц
126
139
137
140
140
150
150
150
150
Из общего числа муниципальных предприятий:
прибыльные предприятия
единиц
8
10
8
10
9
9
9
8
8
получено балансовой прибыли
млн. руб.
121,4
26,8
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
40,0
40,0
убыточные предприятия
единиц
12
6
8
3
4
4
4
4
4
получено убытков убыточных предприятий
млн. руб.
348,1
331,9
80,0
80,0
50,0
50,0
40,0
40,0
40,0
предприятия, находящиеся в стадии банкротства
единиц
1
1
1
-
-
-
-
-
-
Приватизировано объектов - всего,
единиц
86
63
35
17
32
12
12
10
10
в том числе:
продажа пакетов акций открытых акционерных обществ
единиц
4
5
3
2
2
2
2
1
2
продажа муниципального имущества (в т.ч. нежилых помещений)
единиц
82
58
32
15
30
10
10
9
8
2. Эффективность использования муниципальной собственности
Денежные средства, полученные от использования муниципального имущества, - всего,
млн. руб.
433,3
481,1
328,6
231,1
246,6
210,0
220,0
106,5
165,0
в том числе:
от приватизации (продажа акций и нежилых помещений)
млн. руб.
294,4
206,5
159,5
148,5
158,5
148,0
153,0
50,0
103,0
от продажи имущества
млн. руб.
0,1
0,1
-
-
-
-
-
-
-
от продажи квартир
млн. руб.
9,7
0,4
5,0
-
-
-
-
-
-
от сдачи в аренду нежилых помещений и движимого имущества
млн. руб.
159,5
159,2
150,0
80,0
85,0
60,0
65,0
55,0
60,0
дивиденды по акциям и прочим формам участия в капитале
млн. руб.
0,1
0,1
-
-
-
-
-
-
-
перечисление части прибыли муниципальных предприятий
млн. руб.
3,3
1,7
2,4
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
прочие поступления
млн. руб.
11,2
113,1
11,7
1,5
2,0
1,0
1,0
0,5
1,0
Денежные средства, полученные от использования земли, - всего,
млн. руб.
2240,9
1575,3
2860,0
1290,0
1403,8
1085,0
1202,5
1057,0
1169,5
в том числе:
от продажи земельных участков по фактически заключенным договорам
млн. руб.
515,7
214,3
150,0
90,0
93,8
85,0
87,5
82,0
84,5
от сдачи в аренду земельных участков по фактически заключенным договорам
млн. руб.
1725,2
1361,0
2710,0
1200,0
1310,0
1000,0
1115,0
975,0
1085,0
Итого денежные поступления от использования муниципального имущества и земли
млн. руб.
2674,2
2056,4
3188,6
1521,1
1650,4
1295,0
1422,5
1163,5
1334,5
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
%
17,8
18,5
19,7
19,8
20,2
20,5
20,9
21,6
22,0
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
%
21,0
28,1
57,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3. Наружная реклама
Количество договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
единиц
202
92
250
100
100
70
70
70
70
Количество размещенных информационных материалов
единиц
1030
1178
1100
1100
1100
1100
1100
1100
1100
Денежные средства, полученные за размещение рекламных конструкций
млн. руб.
155,5
167,6
188,7
133,0
133,0
132,5
132,5
132,5
132,5
4. Рынок товаров и услуг
Предприятия розничной торговли - всего,
единиц
4526
4662
4664
4665
4665
4668
4668
4669
4669
в т.ч. муниципальные
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Рынки,
единиц
19
16
10
6
6
5
5
5
5
в т.ч. муниципальные
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Предприятия общественного питания,
единиц
1129
1113
1125
1130
1130
1137
1137
1144
1144
в т.ч. муниципальные
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Предприятия бытового обслуживания,
единиц
2079
2121
2130
2132
2132
2134
2134
2136
2136
в т.ч. муниципальные
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод в эксплуатацию за год:
магазинов
тыс. кв. м
88,0
46,8
21,0
15,0
15,0
10,0
10,0
15,0
15,0
рынков
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
-
-
-
предприятий общественного питания
тыс. кв. м
10,9
10,0
10,5
8,0
8,0
6,0
6,0
8,0
8,0
предприятий бытового обслуживания
тыс. кв. м
-
-
1,3
1,2
1,2
1,4
1,4
1,6
1,6
5. Труд и занятость
Среднегодовая численность занятых в организациях муниципальной формы собственности
тыс. чел.
58,5
47,6
49,6
50,0
50,1
50,8
51,0
51,0
51,2
Среднегодовая численность работников органов местного самоуправления
тыс. чел.
2,3
2,2
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
6. Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд - всего по территории города,
тыс. кв. м общ. площ.
27457,2
28211,7
28281,0
29520,0
29520,0
29694,0
29694,0
29835,0
29835,0
в том числе:
обслуживаемый управляющими организациями
тыс. кв. м общ. площ.
21147,4
22491,0
24396,0
26472,0
26472,0
26646,0
26646,0
26787,0
26787,0
Обеспеченность жильем на 1 жителя города
кв. м
23,7
24,1
24,6
25,6
25,6
26,5
26,5
27,7
27,7
Полная стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению жилищно-коммунальными организациями (без ТСЖ и ЖСК)
млн. руб.
19177,9
22891,5
26486,4
30014,8
30014,8
31823,7
31823,7
33575,1
33575,1
Капитальный ремонт жилищного фонда:
- ремонт крыши
домов
24
10
33
8
8
33
33
38
38
- ремонт фасадов
домов
254
17
23
9
9
15
15
19
19
- ремонт и замена лифтового оборудования
единиц
11
1
-
-
-
-
-
-
-
Ремонт внутридомовых инженерных сетей:
- электроснабжения
единиц
13
7
11
22
22
24
24
10
10
- теплоснабжения
единиц
67
4
35
64
64
68
68
56
56
- газоснабжения
единиц
-
2
-
2
2
6
6
8
8
- водоснабжения
единиц
42
13
42
132
132
156
156
154
154
- водоотведения
единиц
4
5
-
3
3
8
8
6
6
Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления домами
%
94,0
98,0
99,9
100
100
100
100
100
100
Дорожное хозяйство и благоустройство
Объем работ по строительству и реконструкции дорог (в т.ч. ПИР)
млн. руб.
3684,6
3152,6
382,0
234,7
234,7
237,9
237,9
237,9
237,9
Ввод в эксплуатацию дорог
тыс. кв. м
96,8
117,3
0
432,5
432,5
440,5
440,5
497,5
497,5
км
4,4
0,9
0
24,3
24,3
24,7
24,7
25,5
25,5
Объем работ по капитальному ремонту дорог (в т.ч. ПИР)
млн. руб.
933,4
1045,7
169,3
224,5
224,5
224,5
224,5
224,5
224,5
Капитальный ремонт дорог
тыс. кв. м
310,3
159,6
173,8
666,0
666,0
849,5
849,5
402,6
402,6
Объем работ по текущему содержанию и ремонту дорог и инженерных сооружений на них
млн. руб.
1067,7
1816,8
784,4
1122,0
1122,0
1118,8
1118,8
1118,8
1118,8
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
- капитальный ремонт
%
2,0
1,1
1,0
3,9
3,9
5,6
5,6
2,6
2,6
- текущий ремонт
%
1,5
1,8
0,2
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
Объем работ по повышению качества организации безопасности дорожного движения
млн. руб.
29,4
484,2
103,8
259,8
259,8
256,6
256,6
256,6
256,6
Строительство, реконструкция и ремонт светофорных объектов
ед.
47
68
49
49
49
49
49
49
49
Разметка проезжей части дорог
тыс. кв. м
58,6
109,1
57,2
109,1
109,1
109,1
109,1
109,1
109,1
Объем выполненных работ по наружному освещению
млн. руб.
284,3
285,5
178,5
289,9
289,9
289,9
289,9
289,9
289,9
Капитальный ремонт сетей наружного освещения
км
24,9
2,1
0
12,8
12,8
12,8
12,8
12,8
12,8
Замена светильников
тыс. шт.
1,3
0,8
0,5
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
Объем выполненных работ по озеленению
млн. руб.
197,9
194,1
79,6
169,5
169,5
169,5
169,5
169,5
169,5
Капитальный ремонт скверов и газонов
тыс. кв. м
43,7
0
0
69,1
69,1
87,4
87,4
87,4
87,4
Городской пассажирский транспорт
Трамвай
Среднесуточный выпуск на линию
единиц
165,3
165,1
162,2
164,0
164,0
166,0
166,0
169,0
169,0
Коэффициент использования подвижного состава
К
0,540
0,538
0,520
0,520
0,520
0,520
0,520
0520
0,520
Регулярность движения
%
97,2
95,5
94,5
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
Отработано вагоно-часов
тыс. час
661,4
678,5
696,0
705,0
705,0
705,0
705,0
705,0
705,0
Троллейбус
Среднесуточный выпуск на линию
единиц
134,3
133,5
140,9
142,0
142,0
144,0
144,0
146,0
146,0
Коэффициент использования подвижного состава
К
0,445
0,467
0,520
0,530
0,530
0,530
0,530
0,530
0,530
Регулярность движения
%
94,5
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
94,0
Отработано машино-часов
тыс. час
526,8
517,1
553,0
560,0
560,0
560,0
560,0
560,0
560,0
Автобус
Среднесуточный выпуск на линию
единиц
173,0
179,9
191,5
204,0
204,0
219,0
219,0
276,6
276,6
Коэффициент использования подвижного состава
К
0,686
0,714
0,721
0,686
0,686
0,690
0,690
0,695
0,695
Регулярность движения
%
92,3
94,3
91,6
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
Отработано машино-часов
тыс. час
696,4
726,0
775,5
855,0
855,0
918,0
918,0
1159,5
1159,5
Связь
Телефонная связь
Количество АТС
ед.
35
35
35
35
35
35
35
35
35
Общая монтированная емкость АТС
тыс. номеров
440,1
440,1
459,3
459,3
459,3
459,3
459,3
459,3
459,3
Количество основных телефонных аппаратов
тыс. шт.
326,2
302,7
284,7
270,7
270,7
256,7
256,7
242,7
242,7
Количество квартирных телефонов
тыс. ед.
277,2
255,2
237,2
223,2
223,2
209,2
209,2
195,2
195,2
Количество таксофонов
единиц
774
774
774
774
774
774
774
774
774
Ввод в эксплуатацию новых объектов (портов широкополосного доступа)
ном.
13618
22100
22268
22268
22268
22268
22268
22268
22268
Почтовая связь
Количество почтовых отделений
ед.
93
98
108
109
109
110
110
111
111
Оказание услуг в натуральном выражении:
- входящий обмен
тыс. шт.
24027
27308
26808
26808
26808
26808
26808
26808
26808
- исходящий обмен
тыс. шт.
13010
16115
16843
16844
16844
16852
16852
16852
16853
7. Социальная сфера
Здравоохранение
Количество лечебно-профилактических учреждений,
единиц
131
132
132
132
132
132
132
132
132
в т.ч. муниципальные
единиц
46
41
41
41
41
40
40
40
40
Из общего количества:
- больницы,
единиц
44
41
41
41
41
41
41
41
41
тыс. коек
14,0
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
в т.ч. муниципальные
единиц
17
15
15
15
15
15
15
15
15
тыс. коек
4,5
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
- поликлиники (самостоятельные и входящие в состав больниц),
единиц
118
119
119
119
119
119
119
119
119
тыс. посещ. в смену
40,4
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
в т.ч. муниципальные
единиц
39
35
35
35
35
35
35
35
35
тыс. посещ. в смену
21,6
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
Общая заболеваемость,
случаев на 1000 нас. старше 18 лет
1862,8
1883,1
1875,1
1875,2
1875,2
1878,3
1878,3
1870,3
1870,3
в т.ч. первичная
случаев на 1000 нас. старше 18 лет
796,7
830,0
828,0
826,0
826,0
824,0
824,0
822,0
822,0
Общая заболеваемость детей,
случаев на 1000 детского населения
3459,6
3304,2
3461,3
3462,0
3462,0
3463,2
3463,2
3464,1
3464,1
в том числе первичная
случаев на 1000 детского населения
2802,8
2670,1
2805,4
2808,3
2808,3
2810,2
2810,2
2812,0
2812,0
Детская смертность
человек на 1000 детского населения
0,89
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
Младенческая смертность
человек на 1000 детей, родившихся живыми
6,9
6,5
7,9
7,6
7,6
7,4
7,4
7,0
7,0
Материнская смертность
человек на 100 тыс. родов
0
12,8
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
Уровень госпитализации в муниципальные учреждения
чел. на 1000 чел. населения
141,4
150,0
147,0
147,0
147,0
147,0
147,0
147,0
147,0
Средняя продолжительность пребывания пациента в круглосуточном стационаре муниципального учреждения
дней
9,3
8,8
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
Средняя занятость койки в муниципальных учреждениях
дней
335,5
326,3
335,5
335,5
335,5
335,5
335,5
335,5
335,5
Доля населения, охваченного профилактическим осмотром
%
31,0
32,4
32,4
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
Физическая культура и спорт
Коллективы физической культуры
единиц
477
863
867
870
870
873
873
875
875
Число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
тыс. чел.
280,7
284,6
288,5
293,4
293,4
297,9
297,9
301,0
301,0
в том числе:
численность занимающихся в секциях по группам и видам спорта, физкультурно-оздоровительных клубах и группах на постоянной основе,
тыс. чел.
201,7
210,9
212,2
212,3
212,3
212,5
212,5
212,8
212,8
из них детей и подростков
тыс. чел.
129,4
161,7
163,6
164,0
164,0
164,3
164,3
164,7
164,7
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
24,4
24,4
24,5
24,7
24,7
24,9
24,9
25,0
25,0
Подготовка спортсменов 1 и массовых разрядов
тыс. чел.
31,6
11,0
11,3
11,3
11,3
11,4
11,4
11,4
11,4
Количество соревнований
единиц
485
500
501
503
503
505
505
507
507
Численность участников
тыс. чел.
190,2
200,0
204,0
205,0
205,0
207,0
207,0
208,0
208,0
Количество детско-юношеских спортивных школ,
ед.
55
55
55
54
54
54
54
54
54
тыс. чел.
35,5
36,5
37,3
37,4
37,4
37,6
37,6
37,8
37,8
в т.ч. муниципальные
ед.
51
53
53
52
52
52
52
52
52
тыс. чел.
33,8
35,3
35,7
35,8
35,8
36,0
36,0
36,2
36,2
Количество спортивных сооружений,
ед.
1908
1915
1922
1925
1925
1927
1927
1929
1929
в т.ч. муниципальных
ед.
1604
1604
1620
1622
1622
1624
1624
1625
1625
Образование
Общеобразовательные учреждения
единиц
160
150
150
150
150
150
150
150
150
- мест
тыс. мест
154,1
153,7
154,4
154,4
154,4
154,4
154,4
154,4
154,4
- учащихся,
тыс. чел.
107,8
109,5
111,5
113,7
113,7
115,6
115,6
117,6
117,6
в т.ч.
муниципальные
единиц
149
139
139
139
139
139
139
139
139
частные (включая НКО)
единиц
11
11
11
11
11
11
11
11
11
Коэффициент сменности
К
1,39
1,41
1,42
1,43
1,43
1,44
1,44
1,44
1,44
Доля обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях
%
71,8
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвующих в ЕГЭ
%
97,0
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
Количество учреждений дополнительного образования
ед.
23
23
23
23
23
23
23
23
23
Охват детей дополнительным образованием в % от общей численности детей соответствующего возраста
%
75,5
95,8
96,0
96,4
96,4
97,0
97,0
97,0
97,0
Детские дошкольные учреждения
единиц
315
318
315
316
316
316
316
316
316
- мест
тыс. мест
54,7
55,4
55,7
56,0
56,0
56,0
56,0
56,0
56,0
- детей,
тыс. чел.
61,7
65,3
65,4
68,9
68,9
70,0
70,0
70,6
70,6
в т.ч. муниципальные
единиц
300
303
301
302
302
302
302
302
302
Охват детей дошкольным образованием в % от общей численности детей дошкольного возраста
%
83,3
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения
чел.
14598
16669
16865
19038
19038
20180
20180
21200
21200
Количество дополнительных мест, вводимых в целях ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях
мест
1591
3545
1730
1875
1875
1110
1110
610
610
Культура
Детские муниципальные школы искусств
единиц
14
14
14
14
14
14
14
14
14
тыс. чел.
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
Массовые библиотеки,
единиц
55
55
55
55
55
55
55
55
55
в том числе
муниципальные библиотеки
единиц
48
48
48
48
48
48
48
48
48
в них читателей
тыс. чел.
215,3
216,1
216,1
216,2
216,2
216,3
216,3
216,4
216,4
Книжный фонд муниципальных библиотек
млн. экз.
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
Кинотеатры,
единиц
14
15
15
15
15
15
15
15
15
в т.ч. муниципальные
единиц
3
3
3
3
3
3
3
3
3
в них число зрителей
тыс. чел.
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
Дома культуры, клубы и другие учреждения культурно-досугового типа,
единиц
23
23
24
24
24
24
24
24
24
в том числе:
муниципальные
единиц
5
7
8
8
8
8
8
8
8
в них число посетителей
тыс. чел.
16,9
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
Театры,
единиц
8
8
8
8
8
8
8
8
8
в том числе:
муниципальные,
единиц
3
3
4
4
4
4
4
4
4
в них:
количество спектаклей
единиц
473
491
491
491
491
491
491
491
491
число зрителей
тыс. чел.
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
Филармонии
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Картинные галереи, выставочные залы
единиц
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Музеи,
единиц
2
2
2
3
3
3
3
3
3
в том числе:
муниципальные
единиц
-
-
-
1
1
1
1
1
1
Цирк
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Зоопарк,
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
в нем число посетителей
тыс. чел.
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
Парки культуры и отдыха,
единиц
7
7
7
7
7
7
7
7
7
в них число посетителей
тыс. чел.
916
920
920
920
920
920
920
920
920
Общегородские культурно-массовые мероприятия
единиц
78
80
80
80
80
83
83
80
80
Численность участников
тыс. чел.
916,3
926,0
937,0
945
945
952
952
959
959
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления
%
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
Молодежная сфера
Общегородские молодежные мероприятия
единиц
632
632
333
333
333
333
333
333
333
Численность участников мероприятий
тыс. чел.
98,0
98,0
42,1
42,3
42,3
42,5
42,5
42,5
42,5
Поддержка проектов и программ молодежных и детских организаций
единиц
5
3
8
8
8
8
8
8
8
Молодежные службы
единиц
8
8
3
3
3
3
3
3
3
Временное трудоустройство подростков в летний период (за счет средств бюджета города)
человек
1662
878
1075
1075
1075
1075
1075
1075
1075
Социальная политика
Численность населения, нуждающегося в социальной защите (состоящего на учете)
тыс. чел.
278,4
275,8
277,2
277,0
277,0
277,0
277,0
277,0
277,0
Численность пенсионеров
тыс. чел.
308,3
312,4
315,7
319,6
319,6
322,9
322,9
325,9
325,9
Численность инвалидов
тыс. чел.
73,5
72,8
72,5
72,5
72,5
72,5
72,5
72,5
72,5
Учреждения социальной защиты областного и городского подчинения - всего,
единиц
25
33
34
34
34
34
34
34
34
мест
2270
2892
3043
3043
3043
3043
3043
3043
3043
в т.ч. муниципальные
единиц
20
28
28
28
28
28
28
28
28
мест
1305
1927
1927
1927
1927
1927
1927
1927
1927
Из общего числа стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) - всего,
единиц
5
5
6
6
6
6
6
6
6
мест
965
965
1116
1116
1116
1116
1116
1116
1116
в том числе:
дома-интернаты для граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов
единиц
4
4
5
5
5
5
5
5
5
мест
788
788
939
939
939
939
939
939
939
Численность граждан, получающих социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания
тыс. чел.
51,9
68,3
69,0
69,5
69,5
70,0
70,0
70,0
70,0
Численность граждан, получающих помощь в натуральной форме
тыс. чел.
14,0
17,0
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
Выплата гражданам материальной помощи, пособий, компенсаций
тыс. чел.
334,4
333,8
302,9
303,9
303,9
305,9
305,9
305,9
305,9
млн. руб.
3106,3
3220,5
4011,2
4075,4
4075,4
4079,2
4079,2
4089,2
4089,2
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
тыс. семей
14,8
18,1
19,2
21,0
21,0
22,0
22,0
23,0
23,0
тыс. чел.
20,0
23,2
23,8
25,0
25,0
26,5
26,5
27,6
27,6
Начислено субсидий
млн. руб.
105,8
138,5
170,0
180,0
180,0
190,0
190,0
200,0
200,0
Начальник
Управления экономики
Администрации
города Челябинска
И.А.ГАЛАНЦЕВА
------------------------------------------------------------------