Распоряжение Правительства Челябинской области от 07.03.2014 N 80-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 16.10.2008 г. N 200-рп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 80-рп

О внесении изменений в распоряжение Правительства
Челябинской области от 16.10.2008 г. № 200-рп

1. Внести в распоряжение Правительства Челябинской области от 16.10.2008 г. № 200-рп "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Аппарата Правительства Челябинской области" (с изменениями от 02.02.2009 г., от 10.03.2009 г., от 25.03.2010 г., от 08.06.2010 г., от 28.07.2010 г., от 17.11.2010 г., от 08.02.2011 г., от 06.05.2011 г., от 01.08.2011 г., от 10.11.2011 г., от 20.12.2011 г., от 27.06.2012 г., от 07.05.2013 г.; от 28.06.2013 г., от 06.09.2013 г., от 02.10.2013 г., от 22.10.2013 г., от 26.12.2013 г., от 05.02.2014 г.) следующие изменения:
1) Положение об Аппарате Правительства Челябинской области, утвержденное указанным распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается);
2) структуру Аппарата Правительства Челябинской области, утвержденную указанным распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается);
3) штатную численность Аппарата Правительства Челябинской области, утвержденную указанным распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утверждено
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 16 октября 2008 г. № 200-рп
(в редакции
распоряжения
Правительства
Челябинской области
от 7 марта 2014 г. № 80-рп)

Положение
об Аппарате Правительства Челябинской области

I. Общие положения

1. Аппарат Правительства Челябинской области (далее именуется - Аппарат Правительства) является государственным органом Челябинской области, образованным для обеспечения деятельности Правительства Челябинской области и Губернатора Челябинской области (далее именуется - Правительство области и Губернатор области) и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти Челябинской области принятых Губернатором области и Правительством области решений.
2. Аппарат Правительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.
3. Аппарат Правительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации, государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) и организациями.
4. Аппарат Правительства имеет печать с изображением герба Челябинской области и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки.
5. Полное наименование - Аппарат Правительства Челябинской области, сокращенное наименование - Аппарат Правительства области.
6. Местонахождение Аппарата Правительства: 454089, город Челябинск, улица Цвиллинга, 27.

II. Задача Аппарата Правительства

7. Основной задачей Аппарата Правительства является организационное, контрольное, кадровое, правовое, документационное, бухгалтерское и иное обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области.

III. Функции Аппарата Правительства

8. Аппарат Правительства осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает взаимодействие Правительства области с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации, государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
2) осуществляет материальное обеспечение членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее именуются - члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы) на территории Челябинской области в порядке, установленном законодательством;
3) обеспечивает координацию деятельности и контроль за деятельностью органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - органы исполнительной власти) в пределах своей компетенции;
4) обеспечивает организационную и методическую помощь в работе общественных приемных Губернатора Челябинской области;
5) оказывает методическую помощь органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, в том числе по вопросам организации муниципальной службы, в пределах своей компетенции;
6) осуществляет подготовку аналитических, справочных и других материалов в пределах своей компетенции;
7) обеспечивает проведение административной реформы в Челябинской области и осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам проведения административной реформы в Челябинской области;
8) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти по противодействию коррупции и разработку антикоррупционных мер в сфере государственного управления в Челябинской области;
9) осуществляет подготовку предложений и методических рекомендаций по оптимизации структуры и штатной численности органов исполнительной власти, регламентации их деятельности;
10) осуществляет подготовку предложений по вопросам государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - гражданская служба);
11) в целях управления гражданской службой:
координирует деятельность органов исполнительной власти по вопросам гражданской службы;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы и осуществляет контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
ведет Реестр государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Челябинской области;
организует поступление на гражданскую службу, в том числе на конкурсной основе, в пределах своей компетенции;
организует и проводит квалификационные экзамены и аттестацию отдельных категорий государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области и государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Челябинской области в установленном законодательством порядке;
участвует в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и для включения в кадровый резерв на гражданской службе, квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих в государственных органах Челябинской области;
обеспечивает получение государственными гражданскими служащими дополнительного профессионального образования в пределах своей компетенции;
осуществляет кадровую работу в Аппарате Правительства, а также регулирует иные вопросы, связанные с прохождением и прекращением гражданской службы в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Челябинской области;
осуществляет формирование и ведение Резерва управленческих кадров Челябинской области, профессиональную подготовку лиц, состоящих в Резерве управленческих кадров Челябинской области, а также формирует кадровый резерв на гражданской службе и осуществляет работу с ним в соответствии с законодательством;
12) в целях организационного и документационного обеспечения деятельности Губернатора области и Правительства области:
осуществляет подготовку перспективных (годовых), квартальных планов работы органов исполнительной власти, перспективных (годовых), полугодовых планов заседаний Правительства области и контроль за их выполнением;
обеспечивает организационное и документационное обеспечение областных совещаний и заседаний при Губернаторе области, заседаний Правительства области, Президиума Правительства области, осуществляет оформление решений, принимаемых на заседаниях и совещаниях;
организует делопроизводство в Аппарате Правительства, осуществляет контроль за соблюдением установленных норм делопроизводства органами исполнительной власти;
обеспечивает документооборот, в том числе межведомственный электронный документооборот, и хранение нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, договоров и соглашений, подписанных от имени Челябинской области, Правительства области;
анализирует корреспонденцию, поступающую в адрес Правительства области, готовит по ней необходимые материалы;
организует и контролирует опубликование законов Челябинской области, актов Губернатора области и Правительства области;
готовит и издает Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, Вестник государственной гражданской службы и иные издания по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства;
13) обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой федеральным законодательством и законодательством Челябинской области информации;
14) в целях реализации контрольных полномочий Губернатора области и Правительства области в пределах своей компетенции осуществляет контроль за:
выполнением органами исполнительной власти перспективных (годовых), квартальных планов работы, ежемесячных планов мероприятий Челябинской области, полугодовых планов заседаний Правительства области;
выполнением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления поручений, данных Губернатором области, Правительством области;
реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных органами исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области;
15) в целях организации рассмотрения в соответствии с законодательством письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее именуются - граждане и организации) обеспечивает:
рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений граждан и организаций Губернатором области и его заместителями, председателем Правительства области и его заместителями, а также их направление для рассмотрения в соответствующие государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;
прием и регистрацию сообщений, поступающих на "Телефон доверия ("горячую линию")", о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
работу сетевого справочного телефонного узла (ССТУ);
16) организует личный прием граждан Губернатором области и его заместителями, председателем Правительства области и его заместителями, в том числе в режиме видеоконференции;
17) в целях правового обеспечения деятельности Губернатора области и Правительства области:
обеспечивает реализацию права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области в соответствии с законодательством;
обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти при подготовке проектов законов Челябинской области и нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области;
участвует в подготовке нормативных правовых актов Челябинской области в пределах своей компетенции;
осуществляет проведение правовой и лингвистической экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, договоров, соглашений, заключаемых Губернатором области и Правительством области, готовит по ним заключения;
осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области и их проектов;
обеспечивает организацию подготовки проектов ответов на парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания Челябинской области к Губернатору области и Правительству области;
осуществляет подготовку Губернатору области и Правительству области предложений об изменении, приостановлении, отмене или признании утратившими силу нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, актов органов местного самоуправления, не соответствующих федеральному законодательству и (или) законодательству Челябинской области;
осуществляет мониторинг состояния законодательства Челябинской области на предмет его соответствия вновь принимаемым нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Челябинской области;
готовит и направляет заместителям Губернатора области, председателю Правительства области, заместителям председателя Правительства области, органам исполнительной власти предложения о приведении в соответствие с законодательством нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области;
осуществляет кодификацию (систематизацию) федерального законодательства и законодательства Челябинской области;
представляет интересы Губернатора области и Правительства области в Конституционном Суде Российской Федерации, федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах;
осуществляет подготовку проектов предложений по протестам и представлениям прокурора Челябинской области, иных должностных лиц, по экспертным заключениям органов юстиции Российской Федерации;
18) в целях обеспечения деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее именуется - межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних):
19) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключает государственные контракты и иные договоры гражданско-правового характера для Правительства области;
20) осуществляет выплаты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством;
21) осуществляет бухгалтерский учет в Аппарате Правительства;
22) выполняет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

IV. Права и обязанности Аппарата Правительства

9. Аппарат Правительства имеет право:
1) разрабатывать и вносить Губернатору области, в Правительство области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства;
2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию в пределах своей компетенции;
3) вносить предложения председателю Правительства области о создании при Правительстве области коллегиальных, совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства;
4) создавать при руководстве Аппарата Правительства совещательные и иные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства;
5) привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства, в том числе на договорной основе.
10. Аппарат Правительства для осуществления функций обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;
2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора области и Правительства области;
3) предоставлять информацию по запросам государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства, в соответствии с законодательством;
4) не разглашать сведения, касающиеся государственной тайны и иной охраняемой законодательством информации.

V. Организация деятельности Аппарата Правительства

11. Аппарат Правительства включает в себя руководство Аппарата Правительства и подразделения Аппарата Правительства, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и утвержденными Губернатором области положениями.
В штатную численность Аппарата Правительства включаются отдельные государственные должности Челябинской области, учреждаемые Уставом (Основным Законом) Челябинской области, и должности гражданской службы, учреждаемые в Аппарате Правительства, в соответствии с законодательством Челябинской области.
12. Руководство Аппаратом Правительства осуществляет руководитель аппарата Правительства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению председателя Правительства области.
13. Руководитель аппарата Правительства:
1) вносит для утверждения председателю Правительства области Положение, структуру и штатную численность Аппарата Правительства, а также предложения по внесению изменений в них;
2) утверждает смету расходов на содержание Аппарата Правительства в пределах, утвержденных в областном бюджете на соответствующий период;
3) представляет Губернатору области кандидатуры для назначения на должности и освобождение от должностей руководителей подразделений Аппарата Правительства области и их заместителей, замещающих высшие должности гражданской службы;
4) решает кадровые вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Аппарате Правительства;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Аппарата Правительства области, заключает с ними служебные контракты в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
6) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Аппарата Правительства;
7) осуществляет прием на работу помощников депутатов Государственной Думы;
8) вносит в установленном законодательством порядке Губернатору области представления для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Аппарата Правительства области, замещающим должности гражданской службы высшей и главной групп;
9) присваивает классные чины государственным гражданским служащим Аппарата Правительства по представлению руководителей подразделений Аппарата Правительства в соответствии с законодательством Челябинской области о государственной гражданской службе;
10) принимает решения по вопросам командирования государственных гражданских служащих Аппарата Правительства в порядке, установленном законодательством;
11) принимает решения о поощрении и наказании государственных гражданских служащих Аппарата Правительства, вносит в установленном законодательством порядке представления Губернатору области о присвоении почетных званий Челябинской области и награждении наградами Челябинской области государственных гражданских служащих Аппарата Правительства;
12) осуществляет допуск к государственной тайне в порядке, установленном федеральным законодательством;
13) обеспечивает создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
14) издает в пределах своей компетенции распоряжения, принимает решения, проводит совещания;
15) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором области, Правительством области, Законодательным Собранием Челябинской области, иными государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления;
16) принимает участие в рабочих группах, создаваемых Губернатором области, Правительством области;
17) действует без доверенности от имени Аппарата Правительства, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;
18) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

VI. Ответственность

14. Руководитель аппарата Правительства несет предусмотренную законодательством персональную ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в пределах своей компетенции (превышение должностных полномочий);
несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
15. Руководители подразделений Аппарата Правительства несут персональную ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей (превышение должностных полномочий);
несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений.
16. Государственные гражданские служащие Аппарата Правительства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.





Утверждена
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 16 октября 2008 г. № 200-рп
(в редакции
распоряжения
Правительства
Челябинской области
от 7 марта 2014 г. № 80-рп)

Структура
Аппарата Правительства Челябинской области


Председатель Правительства
Челябинской области

Секретариат председателя
Правительства Челябинской
Руководитель аппарата области
Правительства Челябинской
области



Управление Управление Государственно-правовое Управление
государственной службы организационной управление делопроизводства
Правительства Челябинской и контрольной Правительства Правительства
области работы Челябинской области Челябинской
Правительства области
Челябинской
области




Управление по работе с обращениями Бухгалтерская служба (комитет)
граждан Правительства Челябинской Правительства Челябинской области
области




Отдел по обеспечению деятельности Служба по защите Отдел
межведомственной комиссии государственной государственных
по делам несовершеннолетних и тайны закупок
защите их прав при Правительстве Правительства Правительства
Челябинской области Челябинской Челябинской
области области






Утверждена
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 16 октября 2008 г. № 200-рп
(в редакции
распоряжения
Правительства
Челябинской области
от 7 марта 2014 г. № 80-рп)

Штатная численность
Аппарата Правительства Челябинской области

№ п/п
Наименование должности
Количество единиц
I. Государственные должности Челябинской области
1.
Председатель Правительства Челябинской области
1
2.
Заместитель председателя Правительства Челябинской области
5
II. Должности государственной гражданской службы Челябинской области
3.
Руководитель аппарата Правительства Челябинской области
1
4.
Начальник управления
5
5.
Председатель комитета - главный бухгалтер
1
6.
Первый заместитель начальника управления
2
7.
Руководитель секретариата председателя Правительства Челябинской области
1
8.
Заместитель начальника управления
3
9.
Заместитель председателя комитета - заместитель главного бухгалтера
1
10.
Начальник отдела, службы
3
11.
Заместитель начальника управления - начальник отдела
2
12.
Заместитель руководителя секретариата председателя Правительства Челябинской области
1
13.
Первый помощник председателя Правительства Челябинской области
1
14.
Помощник председателя Правительства Челябинской области
2
15.
Первый помощник заместителя председателя Правительства Челябинской области
5
16.
Помощник заместителя председателя Правительства Челябинской области
5
17.
Первый помощник руководителя аппарата Правительства Челябинской области
1
18.
Помощник руководителя аппарата Правительства Челябинской области
1
19.
Секретарь приемной председателя Правительства Челябинской области
1
20.
Начальник отдела в составе управления, комитета
17
21.
Консультант
29
22.
Консультант - ответственный секретарь межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
1
23.
Главный специалист
34
24.
Ведущий специалист
4
25.
Специалист I разряда
7
Всего численность единиц
134


------------------------------------------------------------------