Распоряжение Администрации города Челябинска от 26.05.2014 N 2881 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 19.12.2013 N 7961"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. № 2881
О внесении изменения в распоряжение Администрации
города Челябинска от 19.12.2013 № 7961
В соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 № 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Внести изменение в муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2013 - 2016 годах" (далее - Программа), утвержденную распоряжением Администрации города Челябинска от 19.12.2013 № 7961, изложив Программу в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам Руденко А.Н.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 26 мая 2014 г. № 2881
Муниципальная программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в городе Челябинске в 2014 - 2017 годах"
Паспорт
муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам (Администрация города Челябинска (Управление экономики Администрации города Челябинска)).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2013 - 2016 годах" от 19.12.2013 № 7961.
Наименование муниципальной программы
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2014 - 2017 годах" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске.
Задачи Программы:
- содействие развитию предпринимательской активности населения, в том числе молодежи, обеспечение занятости населения;
- содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный и российский рынки;
- содействие в повышении уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- содействие в повышении уровня квалификации и переподготовке кадров малого и среднего бизнеса;
- содействие развитию предпринимательства в сфере обеспечения дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели
1. Количество субсидий, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства: 124 субсидии, в том числе:
- 2014 год - 30 субсидий;
- 2015 год - 32 субсидии;
- 2016 год - 31 субсидия;
- 2017 год - 31 субсидия.
2. Количество конкурсов, проведенных в целях популяризации и повышения общественного статуса предпринимательства: 3 конкурса, в том числе:
- 2015 год - 1 конкурс;
- 2016 год - 1 конкурс;
- 2017 год - 1 конкурс.
3. Количество экскурсий школьников на предприятия малого и среднего бизнеса города Челябинска в целях популяризации профессий рабочих и инженерно-технических специальностей: 10 экскурсий (для групп 15 - 20 человек), в том числе:
- 2014 год - 1 экскурсия;
- 2015 год - 3 экскурсии;
- 2016 год - 3 экскурсии;
- 2017 год - 3 экскурсии.
4. Количество участников консультационно-обучающих семинаров по вопросам ведения предпринимательской деятельности: 480 человек, в том числе:
- 2014 год - 120 человек;
- 2015 год - 120 человек;
- 2016 год - 120 человек;
- 2017 год - 120 человек.
5. Количество семинаров, круглых столов, конференций и других мероприятий для предпринимателей: 60 мероприятий, в том числе:
- 2014 год - 15 мероприятий;
- 2015 год - 15 мероприятий;
- 2016 год - 15 мероприятий;
- 2017 год - 15 мероприятий.
6. Количество социально значимых для города проектов, которым предоставлена информационно-консультационная поддержка с участием общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске: 8 проектов, в том числе:
- 2014 год - 2 проекта;
- 2015 год - 2 проекта;
- 2016 год - 2 проекта;
- 2017 год - 2 проекта.
7. Количество сообщений, новостей для предпринимателей, размещенных на официальном сайте Администрации города Челябинске: 80 единиц, в том числе:
- 2014 год - 20 единиц;
- 2015 год - 20 единиц;
- 2016 год - 20 единиц;
- 2017 год - 20 единиц.
8. Количество объектов муниципального имущества, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства: 212 объектов, в том числе:
- 2014 год - 272 объекта;
- 2015 год - 232 объекта;
- 2016 год - 222 объекта;
- 2017 год - 212 объектов.
9. Количество объектов муниципального имущества, отчужденных субъектам малого и среднего предпринимательства: 100 объектов, в том числе:
- 2014 год - 40 объектов;
- 2015 год - 40 объектов;
- 2016 год - 10 объектов;
- 2017 год - 10 объектов.
Характеристика программных мероприятий
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования
Программа является расходным обязательством города Челябинска.
Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, а также за счет средств, привлеченных из вышестоящих бюджетов.
Общий объем финансовых средств из бюджета города Челябинска на реализацию Программы составляет 27498 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 6643 тыс. рублей;
- 2015 год - 6955 тыс. рублей;
- 2016 год - 6950 тыс. рублей;
- 2017 год - 6950 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1. Модернизация основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства города Челябинска (машин, оборудования, наземных транспортных средств, кроме легкового автотранспорта) - ежегодно не менее 10 единиц.
2. Повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса города Челябинска путем содействия продвижению продукции - ежегодно не менее 10 субъектам малого и среднего предпринимательства города Челябинска, продвигающим продукцию.
3. Удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в кадрах путем содействия повышению квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства города Челябинска - ежегодно не менее 120 человек.
Заместитель Главы
Администрации
города Челябинска
по экономике и финансам
А.Н.РУДЕНКО
1. Характеристика проблемы, решение
которой осуществляется путем реализации Программы
Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач города Челябинска, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения города Челябинска, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Оценочно, по состоянию на 1 января 2014 года в городе Челябинске ведут деятельность более 52 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В сфере малого и среднего бизнеса занято более 241 тысячи человек, что составляет около 40 % от численности занятых в экономике города Челябинска.
Вклад предпринимательства в общий объем налоговых поступлений в бюджет города Челябинска составляет более 20 %. Ежегодно малый и средний бизнес создает в городе около 3 тысяч новых рабочих мест.
В отраслевой структуре средних предприятий наибольшую долю занимает торговля - 32,5 %, 18,3 % организаций представляют сферу услуг, 20,6 % - обрабатывающие производства, 19,9 % - строительство, 6,3 % - транспорт и связь, 2,4 % - прочие отрасли.
Оценочно, 50 % представителей малого бизнеса города работают в сфере торговли и общественного питания, 14 % - в обрабатывающих производствах, 6 % - в строительстве, 7 % - в сфере транспорта и связи, 16 % - занимаются операциями с недвижимым имуществом и арендой.
Важным для города Челябинска является изменение пропорций в отраслевой структуре организаций малого и среднего бизнеса в сторону увеличения сферы обрабатывающих производств и сферы бизнеса, предоставляющего востребованные социальные услуги населению. Субъекты сферы обрабатывающих производств, по сравнению с субъектами торговли, имеют более высокие затраты на приобретение основных средств (оборудования, комплектующих, специализированного транспорта), у них более длительный период оборачиваемости финансовых средств. В связи с этим, в силу недостаточности собственных финансовых ресурсов, данные организации для приобретения и модернизации основных средств используют кредитные и лизинговые схемы.
Острым для города Челябинска остается вопрос нехватки мест в детских садах, особенно для детей в возрасте до 3 лет. По результатам встреч с предпринимателями выявлено, что в городе Челябинске в сфере частного дошкольного воспитания предоставляются два вида услуг:
- некоммерческими организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность, - образовательные услуги для детей от 3 до 7 лет;
- коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями, которые не имеют лицензии на образовательную деятельность, - услуги по дневному времяпровождению детей до 3 лет, а также иные подобные им виды деятельности по уходу и присмотру за детьми до 3 лет.
Оценочно, в Челябинске деятельность по дневному времяпровождению детей до 3 лет, а также иные подобные им виды деятельности по уходу и присмотру за детьми до 3 лет ведут около 50 субъектов малого предпринимательства. Группы по уходу и присмотру за детьми располагаются в квартирах или коттеджах, находящихся в собственности или арендованных. Основными проблемами для данной сферы бизнеса являются оплата аренды помещений, затраты на приобретение мебели, кухонного оборудования, учебных пособий и игрушек, а также проблемы, для решения которых необходимо привлечение административного ресурса, - помощь в решении вопросов по благоустройству дворов, методическому сопровождению и т.п.
Для города Челябинска более актуальной является проблема устройства детей до 3 лет. Как правило, к 3 годам дети получают место в муниципальном дошкольном учреждении и перестают нуждаться в частных воспитателях.
Для повышения конкурентоспособности товаров (работ, услуг), расширения возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей необходимо целенаправленно заниматься продвижением продукции (услуг) на различных рынках посредством участия в местных и российских выставках, а также с помощью продвижения сайта в сети Интернет. По причине недостаточности финансовых ресурсов на эти цели средства направляются предпринимателями, как правило, по остаточному принципу. Одним из вариантов продвижения продукции (услуг), презентации компании и привлечения инвесторов станет постоянно действующая Выставка промышленных инноваций. Целью выставки является создание единой площадки, на которой производственники и инноваторы смогут иметь возможность на постоянной основе представлять свою продукцию, получать обратную связь и привлекать внимание заинтересованных лиц. Планируется, что выставка будет расположена в здании, предусматривающем переговорные комнаты, выставочные стенды для проведения презентаций компаний, конференц-залы. В рамках выставки планируется проведение биржи субконтрактов, встреч с потенциальными инвесторами, технологических семинаров, обучения.
Содействие развитию молодежного предпринимательства решает важную для города Челябинска задачу обеспечения занятости населения. В последние годы активную работу с молодежью ведут Молодежная школа предпринимательства, Сообщество молодых предпринимателей Челябинской области. Тем не менее молодым предпринимателям в процессе организации и ведения своего дела не хватает финансовых ресурсов и знаний по различным аспектам предпринимательской деятельности.
Успешность бизнеса зависит, в первую очередь, от руководителя, его знаний, умения организовать дело и квалификации привлеченных им специалистов. Образование у предпринимателей может быть непрофильным или уровень квалификации - недостаточным, поэтому при ведении предпринимательской деятельности они сталкиваются с различными проблемами. Важным для развития бизнеса является повышение квалификации и переподготовка как самих руководителей бизнеса, так и специалистов. Кроме того, в некоторых сферах деятельности, например, в сфере предоставления медицинских услуг, есть обязательные требования по периодической переподготовке и повышению квалификации работников.
Актуальным вопросом для предпринимателей является своевременное информирование об изменениях в законодательстве, новых технологиях ведения бизнеса, наличие дискуссионной площадки для обсуждения общих проблем.
В последние несколько лет нарастает проблема кадрового голода, особенно заметен недостаток квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. В обществе невысок престиж этих профессий, молодежь в течение последних двух десятилетий традиционно стремится поступить в колледжи и вузы на специальности юристов, экономистов, психологов, дизайнеров. Это привело к переизбытку таких специалистов и трудностям с трудоустройством. В то же время предприятия заявляют в службу занятости большое количество вакансий по рабочим специальностям, инженерно-техническому персоналу.
Необходимо целенаправленно заниматься проблемой подбора будущих кадров для малого и среднего бизнеса путем возрождения системы профориентации школьников и повышать престиж необходимых экономике профессий.
Важнейшим фактором, способствующим созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, является удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества.
Таким образом, несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в городе Челябинске, существует ряд определенных проблем при ведении предпринимательской деятельности:
- недостаток финансовых ресурсов для приобретения и модернизации основных фондов, низкий уровень инвестиций в основной капитал, высокий износ основных средств;
- низкая активность в продвижении товаров и услуг, недостаток финансовых ресурсов на участие в выставках и продвижение сайта в сети Интернет;
- недостаток финансовых ресурсов и знаний для организации и развития бизнеса молодыми предпринимателями и предпринимателями, осуществляющими услуги по дневному времяпровождению детей до 3 лет, а также иные подобные им виды деятельности по уходу и присмотру за детьми до 3 лет;
- недостаточный уровень знаний руководителей и сотрудников сферы малого и среднего бизнеса;
- недостаточная информированность предпринимательства об изменениях в законодательстве, новых технологиях ведения бизнеса, потребность в наличии дискуссионной площадки для обсуждения общих проблем;
- недостаточное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями, зданиями для ведения предпринимательской деятельности.
Необходимость содействия развитию малого и среднего предпринимательства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения вышеуказанных проблем, поскольку:
- они относятся к вопросам местного значения городского округа;
- их решение оказывает положительное влияние на социальное благополучие общества и развитие экономики города Челябинска;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов.
Системный подход к решению проблем развития предпринимательства на муниципальном уровне с использованием программных методов способствует последовательной работе, направленной на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в городе Челябинске.
Наличие настоящей Программы является условием привлечения средств вышестоящих бюджетов (федерального и областного) на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.
В настоящей Программе предусмотрен комплекс логически связанных основных направлений содействия развитию малого и среднего предпринимательства и конкретные мероприятия, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске, следствием чего является увеличение доли численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников всех предприятий и организаций города, увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города Челябинска, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.
Основными задачами Программы являются:
- содействие развитию предпринимательской активности населения, в том числе молодежи, обеспечение занятости населения;
- содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный и российский рынки;
- содействие в повышении уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- содействие в повышении уровня квалификации и переподготовке кадров малого и среднего бизнеса;
- содействие развитию предпринимательства в сфере обеспечения дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципалитета, общественных организаций предпринимателей и других организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
В результате реализации Программы предполагается сохранить благоприятный деловой климат для ведения предпринимательской деятельности в городе Челябинске, достигнуть следующих показателей развития малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске:
- увеличить долю численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников всех предприятий и организаций города Челябинска;
- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города Челябинска.
В результате реализации Программы предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
1. Количество субсидий, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства: 124 субсидии, в том числе:
- 2014 год - 30 субсидий;
- 2015 год - 32 субсидии;
- 2016 год - 31 субсидия;
- 2017 год - 31 субсидия.
2. Количество конкурсов, проведенных в целях популяризации и повышения общественного статуса предпринимательства: 3 конкурса, в том числе:
- 2015 год - 1 конкурс;
- 2016 год - 1 конкурс;
- 2017 год - 1 конкурс.
3. Количество экскурсий школьников на предприятия малого и среднего бизнеса города Челябинска в целях популяризации профессий рабочих и инженерно-технических специальностей: 10 экскурсий (для групп 15 - 20 человек), в том числе:
- 2014 год - 1 экскурсия;
- 2015 год - 3 экскурсии;
- 2016 год - 3 экскурсии;
- 2017 год - 3 экскурсии.
4. Количество участников консультационно-обучающих семинаров по вопросам ведения предпринимательской деятельности: 480 человек, в том числе:
- 2014 год - 120 человек;
- 2015 год - 120 человек;
- 2016 год - 120 человек;
- 2017 год - 120 человек.
5. Количество семинаров, круглых столов, конференций и других мероприятий для предпринимателей: 60 мероприятий, в том числе:
- 2014 год - 15 мероприятий;
- 2015 год - 15 мероприятий;
- 2016 год - 15 мероприятий;
- 2017 год - 15 мероприятий.
6. Количество социально значимых для города проектов, которым предоставлена информационно-консультационная поддержка с участием общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске: 8 проектов, в том числе:
- 2014 год - 2 проекта;
- 2015 год - 2 проекта;
- 2016 год - 2 проекта;
- 2017 год - 2 проекта.
7. Количество сообщений, новостей для предпринимателей, размещенных на официальном сайте Администрации города Челябинске: 80 единиц, в том числе:
- 2014 год - 20 единиц;
- 2015 год - 20 единиц;
- 2016 год - 20 единиц;
- 2017 год - 20 единиц.
8. Количество объектов муниципального имущества, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства: 212 объектов, в том числе:
- 2014 год - 272 объекта;
- 2015 год - 232 объекта;
- 2016 год - 222 объекта;
- 2017 год - 212 объектов.
9. Количество объектов муниципального имущества, отчужденных субъектам малого и среднего предпринимательства: 100 объектов, в том числе:
- 2014 год - 40 объектов;
- 2015 год - 40 объектов;
- 2016 год - 10 объектов;
- 2017 год - 10 объектов.
4. План мероприятий Программы с указанием объемов,
источников финансирования, сроков реализации
Структура Программы обеспечивает преемственность и дальнейшее исполнение мероприятий по муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных ранее реализованными городскими целевыми программами развития малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске.
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате процентов по кредитам, привлеченным с целью осуществления капитальных вложений;
- предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и первого взноса (авансового платежа, задатка) при заключении договора лизинга, кроме объектов недвижимости и легкового автотранспорта;
- предоставление субсидий по приобретению оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров за счет собственных средств субъекта предпринимательства;
- предоставление субсидий на возмещение затрат по участию в выставках, ярмарках;
- предоставление субсидий на возмещение затрат по продвижению сайтов в поисковых системах сети Интернет;
- предоставление субсидий по реализации бизнес-проектов субъектами молодежного предпринимательства;
- предоставление субсидий на возмещение затрат по повышению квалификации и переподготовке кадров;
- предоставление субсидий на развитие групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
2) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе:
- организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- популяризация рабочих профессий и инженерно-технических специальностей в форме профориентации школьников, организация экскурсий школьников на предприятия малого и среднего бизнеса города Челябинска;
3) информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
- проведение консультационно-обучающих семинаров для групп из 15 - 30 человек "Школа начинающего предпринимателя" и (или) "Школа предпринимателя - практикум бизнесмена";
- проведение семинаров, круглых столов, конференций и других мероприятий для предпринимателей;
- информационно-консультационная поддержка социально значимых для города проектов предпринимателей с участием общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске;
- обеспечение предпринимателей актуальной информацией на официальном сайте Администрации города Челябинска;
- проведение мероприятий для создания условий внутригородской и внутриобластной кооперации, повышения деловой активности бизнеса, продвижения продукции, услуг, технологий челябинских предприятий (выставки промышленных инноваций, бирж субконтрактов);
4) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- предоставление объектов муниципального имущества в аренду;
- отчуждение объектов муниципального имущества.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием финансовой поддержки в виде субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства должны предоставить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Положением о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, которое утверждается постановлением Администрации города Челябинска.
План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
5. Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы.
6. Описание социальных, экономических последствий
реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
Реализация настоящей Программы окажет позитивное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе Челябинске, будет способствовать развитию предпринимательской активности населения, модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению квалификации кадров, профориентации школьников, развитию частных групп по присмотру и уходу за детьми до 3 лет, созданию положительного имиджа предпринимательской деятельности, обеспечению нежилыми помещениями субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации настоящей Программы предполагается создать условия для обеспечения занятости населения в секторе малого и среднего предпринимательства и увеличения объема налоговых поступлений от них в бюджет города Челябинска.
Общий объем финансовых средств из бюджета города Челябинска на реализацию Программы составляет 27498 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 6643 тыс. рублей;
- 2015 год - 6955 тыс. рублей;
- 2016 год - 6950 тыс. рублей;
- 2017 год - 6950 тыс. рублей.
На реализацию Программы могут быть направлены средства, привлеченные из вышестоящих бюджетов.
Финансирование мероприятий Программы приведено в таблице.
Таблица
№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования, тыс. рублей
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, всего,
25098
6043
6355
6350
6350
в том числе:
1.1.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате процентов по кредитам, привлеченным с целью осуществления капитальных вложений
4900
1300
1200
1200
1200
1.2.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и первого взноса (авансового платежа, задатка) при заключении договора лизинга, кроме объектов недвижимости и легкового автотранспорта
6400
1600
1600
1600
1600
1.3.
Предоставление субсидий по приобретению оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
4900
1300
1200
1200
1200
1.4.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по участию в выставках, ярмарках
1800
600
400
400
400
1.5.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по продвижению сайтов в поисковых системах сети Интернет
1998
643
455
450
450
1.6.
Предоставление субсидий по реализации бизнес-проектов субъектами молодежного предпринимательства
2100
600
500
500
500
1.7.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по повышению квалификации и переподготовке кадров
1500
0
500
500
500
1.8.
Предоставление субсидий на развитие групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
1500
0
500
500
500
2.
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, всего,
0
0
0
0
0
в том числе:
2.1.
Организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
0
0
0
0
0
2.2.
Популяризация рабочих профессий и инженерно-технических специальностей в форме профориентации школьников, организация экскурсий школьников на предприятия малого и среднего бизнеса города Челябинска
0
0
0
0
0
3.
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, всего,
2400
600
600
600
600
в том числе:
3.1.
Проведение консультационно-обучающих семинаров для групп из 15 - 30 человек "Школа начинающего предпринимателя" и (или) "Школа предпринимателя - практикум бизнесмена"
2400
600
600
600
600
3.2.
Проведение семинаров, круглых столов, конференций и других мероприятий для предпринимателей
0
0
0
0
0
3.3.
Информационно-консультационная поддержка социально значимых для города проектов предпринимателей с участием общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске
0
0
0
0
0
3.4.
Обеспечение предпринимателей актуальной информацией на странице "Малое и среднее предпринимательство" официального сайта Администрации города Челябинска в сети Интернет
0
0
0
0
0
3.5.
Проведение мероприятий для создания условий внутригородской и внутриобластной кооперации, повышения деловой активности бизнеса, продвижения продукции, услуг, технологий челябинских предприятий (выставки промышленных инноваций, бирж субконтрактов)
0
0
0
0
0
4.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
0
0
0
0
0
Итого
27498
6643
6955
6950
6950
Программа является расходным обязательством города Челябинска.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на очередной финансовый год.
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств вышестоящих бюджетов (федерального и областного) в виде субсидий на условиях софинансирования.
7. Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.
Осуществление мероприятий Программы обеспечит исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия Программы позволяют осуществить целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают прозрачность всех операций.
Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации Программы, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
8. Описание системы управления реализацией Программы
Ответственным исполнителем по реализации мероприятий Программы является Управление экономики Администрации города Челябинска (далее - Управление экономики). Соисполнителем является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.
Управление экономики:
1) осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности", "Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - мероприятия Программы, закрепленные за Управлением экономики), целевое и эффективное использование средств бюджета города Челябинска, выделяемых на ее реализацию;
2) с учетом соответствующего федерального и областного законодательства готовит муниципальные правовые акты по реализации мероприятий Программы, закрепленных за Управлением экономики;
3) вносит изменения в Программу в установленном порядке;
4) организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте Администрации города Челябинска и в средствах массовой информации;
5) предоставляет отчет о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска:
1) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятия Программы "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
2) с учетом соответствующего федерального и областного законодательства готовит муниципальные правовые акты по реализации мероприятия Программы "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства";
3) предоставляет в Управление экономики ежеквартально отчет о реализации мероприятия Программы "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
Заместитель Главы
Администрации
города Челябинска
по экономике и финансам
А.Н.РУДЕНКО
Приложение
к муниципальной программе
"Содействие развитию
малого и среднего
предпринимательства
в городе Челябинске
в 2014 - 2017 годах"
План
мероприятий муниципальной программы
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в городе Челябинске в 2014 - 2017 годах"
№ п/п
Объекты, мероприятия
Срок сдачи объекта, проведения мероприятия
Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)
Код главного распорядителя бюджетных средств
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
Примечание
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет города
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
всего
25098
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
6043
2015 год
6355
2016 год
6350
2017 год
6350
в том числе:
1.1.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате процентов по кредитам, привлеченным с целью осуществления капитальных вложений
всего
4900
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
1300
2015 год
1200
2016 год
1200
2017 год
1200
1.2.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и первого взноса (авансового платежа, задатка) при заключении договора лизинга, кроме объектов недвижимости и легкового автотранспорта
всего
6400
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
1600
2015 год
1600
2016 год
1600
2017 год
1600
1.3.
Предоставление субсидий по приобретению оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
всего
4900
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
1300
2015 год
1200
2016 год
1200
2017 год
1200
1.4.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по участию в выставках
всего
1800
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
600
2015 год
400
2016 год
400
2017 год
400
1.5.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по продвижению сайтов в поисковых системах сети Интернет
всего
1998
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
643
2015 год
455
2016 год
450
2017 год
450
1.6.
Предоставление субсидий по реализации бизнес-проектов субъектами молодежного предпринимательства
всего
2100
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
600
2015 год
500
2016 год
500
2017 год
500
1.7.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по повышению квалификации и переподготовке кадров
всего
1500
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
0
2015 год
500
2016 год
500
2017 год
500
1.8.
Предоставление субсидий на развитие групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
всего
1500
456
0412 7950146 244
242
Управление экономики
2014 год
0
2015 год
500
2016 год
500
2017 год
500
2.
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности,
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
в том числе:
2.1.
Организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
2.2.
Популяризация рабочих профессий и инженерно-технических специальностей в форме профориентации школьников, организация экскурсий школьников на предприятия малого и среднего бизнеса города Челябинска
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
3.
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
2400
456
0412 7950146 244
226
Управление экономики
2014 год
600
2015 год
600
2016 год
600
2017 год
600
3.1.
Проведение консультационно-обучающих семинаров для групп из 15 - 30 человек "Школа начинающего предпринимателя" и (или) "Школа предпринимателя - практикум бизнесмена"
всего
2400
456
0412 7950146 244
226
Управление экономики
2014 год
600
2015 год
600
2016 год
600
2017 год
600
3.2.
Проведение семинаров, круглых столов, конференций и других мероприятий для предпринимателей
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
3.3.
Информационно-консультационная поддержка социально значимых для города проектов предпринимателей с участием общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
3.4.
Обеспечение предпринимателей актуальной информацией на странице "Малое и среднее предпринимательство" официального сайта Администрации города Челябинска в сети Интернет
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
3.5.
Проведение мероприятий для создания условий внутригородской и внутриобластной кооперации, повышения деловой активности бизнеса, продвижения продукции, услуг, технологий челябинских предприятий (выставки промышленных инноваций, бирж субконтрактов)
всего
Без финансирования
Управление экономики
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
4.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
Без финансирования
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям
2014 год
Без финансирования
2015 год
Без финансирования
2016 год
Без финансирования
2017 год
Без финансирования
Итого
27498
2014 год
6643
2015 год
6955
2016 год
6950
2017 год
6950
Заместитель Главы
Администрации
города Челябинска
по экономике и финансам
А.Н.РУДЕНКО
------------------------------------------------------------------